劉 旸，李 強(qiáng)，莫秋玲

（1.武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.桂林旅游學(xué)院，廣西 桂林 541006）

一、引言

在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記提出：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。[1]在這一重大會議的決定中，“治理”一次被提及24次，成為中國全面深化改革的關(guān)鍵內(nèi)容，主要涉及的是國家治理、政府治理和社會治理。習(xí)近平總書記要求“各級黨委和政府要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理擺到更加突出的位置”。①《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第386頁。十八大報告從改進(jìn)社會治理方式、激發(fā)社會組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制和健全公共安全體系等方面提出中國社會治理的主要內(nèi)容是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”。[2]社會治理，實(shí)際上是治理社會，對社會進(jìn)行管理。在這一過程中，領(lǐng)導(dǎo)者是中國共產(chǎn)黨，政府負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)，人民群眾普遍參與，社會管理的對象是社會事務(wù)。[3]社會治理的目標(biāo)是解決社會的矛盾和問題，構(gòu)建和諧社會。[4]姜曉萍（2014）[4]將社會治理理解為“以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)利為核心，發(fā)揮多元治理主體的作用，針對國家治理中的社會問題，完善社會福利、保障改善民生，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公平，推動社會有序和諧發(fā)展的過程”。無論是從理論還是從實(shí)踐來看，國家治理、政府治理和社會治理之間是相輔相成，缺一不可。雖然三者在治理內(nèi)容和采用的機(jī)制等方面存在差異，但是從邏輯關(guān)系上來看，社會治理是國家治理的重要內(nèi)容，也是國家治理的基礎(chǔ)，同時還是政府治理的表現(xiàn)。

分析習(xí)近平新時代中國社會治理思想的理論淵源，是深入學(xué)習(xí)新時代習(xí)近平的社會治理思想的重要一步，研究習(xí)近平總書記在新時代中國社會治理思想的科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，是學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨中央重要指導(dǎo)思想和方針的體現(xiàn)。一方面，研究習(xí)近平新時代社會治理思想，豐富了馬克思社會治理的思想研究成果，補(bǔ)充了新時代中國社會治理的理論體系研究。另一方面，本文的研究成果為人民深入理解中國的社會治理思想和實(shí)踐提供了參考依據(jù)。本文余下內(nèi)容安排如下：第二部分是從中國傳統(tǒng)文化、馬克思主義理論和基于中國的歷史實(shí)踐等三個方面，對習(xí)近平新時代中國社會治理思想理論淵源進(jìn)行剖析；第三部分通過對文獻(xiàn)和習(xí)近平重要講話的理解，總結(jié)了習(xí)近平新時代中國社會治理的主要特征，剖析了習(xí)近平新時代中國社會治理思想的科學(xué)內(nèi)涵；第四部分結(jié)合中國實(shí)際情況，以中國階段性的發(fā)展目標(biāo)為主旨，指出習(xí)近平社會治理思想在中國現(xiàn)階段發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)意義。

二、習(xí)近平社會治理思想的理論淵源

習(xí)近平新時代中國社會治理思想，不僅表現(xiàn)出中國民族特色，還展現(xiàn)了世界歷史關(guān)懷和時代指向。[5]習(xí)近平新時代中國社會治理思想可追溯到千年之前的中國文化，是中華民族傳統(tǒng)文化的歷史表達(dá)。從儒家文化、法家治國理論和道家的處世之道，都在習(xí)近平新時代中國社會治理思想中多有體現(xiàn)，比如“以人民為中心”“以民生為本”。[6]不容置否的是，馬克思主義理論是習(xí)近平社會治理思想的理論基礎(chǔ)，是在中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人基于中國實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是馬克思主義中國化的重要實(shí)踐，并且還在不斷的深化過程中。[7]

1.中華民族傳統(tǒng)文化的歷史表達(dá)

中國傳統(tǒng)文化博大精深，不可否認(rèn)，中華民族的傳統(tǒng)文化，是習(xí)近平新時代中國社會治理思想的源頭。在《管子·治國》中提到的“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也”，體現(xiàn)的就是“以人民為中心”“以民生為本”的社會治理理念。習(xí)近平總書記提出的“法治與德治共舉”，綜合了中國儒家和法家思想。“德治”的社會治理思想是，通過倡導(dǎo)遵守道德準(zhǔn)則，解決社會存在的矛盾，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。習(xí)近平新時代中國社會治理思想繼承和弘揚(yáng)了中國儒家思想里的“仁”和“以德治國”，強(qiáng)調(diào)通過道德準(zhǔn)則來約束社會行為，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。但是，僅靠德治，并不能解決所有的社會矛盾，還需要法律規(guī)范來強(qiáng)加約束。此外，習(xí)近平新時代中國社會治理思想還繼承和弘揚(yáng)了中國道教的思想。道教強(qiáng)調(diào)“道法自然、無為而治”，其體現(xiàn)的社會治理思想的核心是“不逆道而行，不違背民心”。同樣的，習(xí)近平新時代中國社會治理思想強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，強(qiáng)調(diào)傾聽人民群眾的心聲，想人民所想，急人民所急，順應(yīng)民意；習(xí)近平新時代中國社會治理思想主張的是遵循客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)基于現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況，腳踏實(shí)地，逐漸解決中國面臨的問題，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2.馬克思主義理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記提出：“黨和國家如何更好的治理社會主義社會，這是世界社會主義國家所沒有經(jīng)歷也沒有解決得很好的”。社會主義國家的社會治理，是在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，在歷史實(shí)踐中逐漸形成的。[8]習(xí)近平新時代中國社會治理思想的理論基礎(chǔ)也是馬克思主義理論。馬克思和恩格斯的唯物史觀，指出“人民是社會發(fā)展的真正動力”，為社會主義國家的社會治理提供了理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以毛澤東為代表的中國重要領(lǐng)導(dǎo)人對馬克思主義的社會治理觀念進(jìn)行了發(fā)展。毛澤東提出“群眾路線”，強(qiáng)調(diào)“順應(yīng)民心”“團(tuán)結(jié)人民”；以鄧小平為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的民主法治，強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)文明和精神文明”；以江澤民和胡錦濤為代表的中國領(lǐng)導(dǎo)人也強(qiáng)調(diào)了社會治理重要性。這都是對馬克思主義發(fā)現(xiàn)的客觀規(guī)律“人民是社會發(fā)展的真正動力”的運(yùn)用和發(fā)展。由此可見，習(xí)近平新時代中國社會治理思想是集體智慧的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)理論和實(shí)踐的長期積累，即習(xí)近平新時代社會治理思想集合了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

3.基于中國的歷史實(shí)踐

所謂馬克思主義中國化，是指在中國的實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義真理解決中國的實(shí)際問題?，F(xiàn)階段，中國面臨復(fù)雜的社會問題：深化經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，傳統(tǒng)的社會治理模式難以與之協(xié)調(diào)，利益格局變動導(dǎo)致社會矛盾增多，社會治理的難度逐漸增大。在新時代，習(xí)近平總書記的社會治理思想，也是在運(yùn)用馬克思主義理論來解決中國問題的過程中形成的。王鈺鑫和周利生（2016）[9]分析認(rèn)為“習(xí)近平新時代中國社會治理思想的主旨和主線，依然是堅持和發(fā)展中國特色社會主義；習(xí)近平新時代中國社會治理思想的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；習(xí)近平新時代中國社會治理思想的依據(jù)是社會主義初級階段理論；習(xí)近平新時代中國社會治理思想的核心和行動綱領(lǐng)是‘四個全面’的戰(zhàn)略布局”。更重要的是，習(xí)近平新時代中國社會治理思想也是習(xí)近平總書記長期基層工作的實(shí)踐結(jié)果。在習(xí)近平總書記的實(shí)踐中，積累了大量的基層工作經(jīng)驗(yàn)，為其社會治理思想的形成提供了重要支撐。習(xí)近平總書記深入了解人民群眾疾苦，深入了解中國貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，從而提出了“以人民為中心”“以民生為本”的社會治理思想的根本立場。

三、習(xí)近平社會治理思想的科學(xué)內(nèi)涵

在新時代，中國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中國的社會治理面臨著新的環(huán)境，比如社會需求不斷增多，社會結(jié)構(gòu)逐漸形成碎片化，社會交往的形式也不斷虛擬化，社會輿情形成多元化的趨勢，而且社會風(fēng)險在不斷地積聚。更重要的是，國際社會關(guān)系日益復(fù)雜，文明沖突與碰撞時常發(fā)生。[10]在此背景下，中國的社會治理也須有新的要求。[11]習(xí)近平新時代中國社會治理思想在以往當(dāng)?shù)纳鐣卫硭枷牖A(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在：社會治理目標(biāo)創(chuàng)新為“既充滿活力又和諧有序”、社會治理格局創(chuàng)新為“共建共治共享”、社會治理重心落在城鄉(xiāng)社區(qū)、社會治理途徑多管齊下。[12]在習(xí)近平新時代中國社會治理思想中，民本與民生是首要的，是社會治理的邏輯起點(diǎn)；要實(shí)現(xiàn)“以人為本，改善民生”的目標(biāo)，就必須依靠公平公正的原則，所以“公平與正義”是社會治理的基礎(chǔ)，也是社會治理的價值旨?xì)w；要實(shí)現(xiàn)“民本與民生”“公平與正義”的目標(biāo)，又離不開法律制度，因此“民主與法治”是社會治理的制度依托。[13]在理清習(xí)近平新時代中國社會治理思想的目標(biāo)、格局和重心，以及其邏輯起點(diǎn)、價值旨?xì)w、制度依托之后，可將習(xí)近平社會治理思想的主要內(nèi)容歸納為以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

新時代中國的社會治理依舊堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義，保證中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康的發(fā)展，關(guān)鍵是看黨的領(lǐng)導(dǎo)。①習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選），《求是》2016年第1期。中國特色社會主義的實(shí)現(xiàn)，必須以堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為總綱領(lǐng)。創(chuàng)新的社會治理是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的重要途徑，因此也必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記還指出，中國共產(chǎn)黨在中國社會治理中起到牽頭的作用，一方面要把我中國社會治理的主動權(quán)，另一方面要牢牢抓住中國社會治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極制定和完善社會制度和規(guī)范。與此同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，要求黨風(fēng)政風(fēng)的凈化，以在社會治理中起到榜樣作用，使中國社會風(fēng)氣變好，這樣才能真正起到社會治理的效果。

2.以人民為中心

習(xí)近平總書記指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”。②《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第45頁。換言之，就是必須堅持“以人民為中心”。這一點(diǎn)社會治理思想表明了中國共產(chǎn)黨治國理政的根本立場，也是習(xí)近平新時代中國社會治理思想的根本立場。習(xí)近平新時代中國社會治理思想中的“以人民為中心”具體可分為三點(diǎn)：一是勿忘人間真情；二是在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)行，要以社會主義核心價值觀來引領(lǐng)真情；三是認(rèn)真傾聽人民的聲音。習(xí)近平總書記甚至指出：“人心是最大的政治，推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲”。③習(xí)近平在全國政協(xié)新年茶話會上的講話（2014-12-31）［N］.人民日報，2015-1-1.新時代中國的社會治理必須以人民的利益為先，想人民所想，急人民所急，關(guān)注人民群眾的疾苦，解決人民群眾面臨的困難。概括而言，“以人民為中心”作為習(xí)近平新時代中國社會治理思想中的根本立場，實(shí)際上是“一切為了人民，一切依靠人民”。只有切實(shí)提高人民的生活水平，提高人民的幸福感，傾聽人民群眾內(nèi)心的呼聲，才能獲得人民的支持，這是黨在歷史實(shí)踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn)，是社會的發(fā)展規(guī)律，也是毋庸?fàn)幷摰氖聦?shí)。中國特色的社會主義社會，說到底都是人民主導(dǎo)的社會，堅持“以人民為中心”是對這點(diǎn)的重要體現(xiàn)。

3.以民生為本

在21世紀(jì)初，中國共產(chǎn)黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出以人為本。所謂“民惟邦本，本固邦寧”，反映的是，民生乃一切的根本，是人民幸福和社會和諧的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，民生是最貼近人民生活的利益，切實(shí)關(guān)系到中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。無數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，民生問題是社會問題的核心，只有解決民生問題，切實(shí)提高人民的物質(zhì)生活條件，實(shí)現(xiàn)人民的精神生活文明，才能穩(wěn)定社會，從源頭上解決社會矛盾，為和諧社會的構(gòu)建提供基礎(chǔ)保障。同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。①《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第137頁。中國的民生問題不是一步到位就能解決的問題，而是需要長期攻堅克難。民生包括人民生活的方方面面，不僅僅指傳統(tǒng)的教育環(huán)境、衛(wèi)生條件、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等，還包括公共安全、生態(tài)環(huán)境等。在基層實(shí)踐工作中，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識到中國民生問題的現(xiàn)狀，了解到了貧困山區(qū)人民生活的困難，因此在一系列的政策方針制定中，習(xí)近平總書記堅持“以民生為本”，比如扶貧和改善生態(tài)環(huán)境的工作。

4.堅持公平和正義

改革開放四十年以來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越，不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還在重大沖擊面前表現(xiàn)出強(qiáng)大的抵抗能力和恢復(fù)能力。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給中國帶來了許多問題，比如收入差距被拉大，社會差別的存在不可避免。通過構(gòu)建公平公正的準(zhǔn)則，維護(hù)社會公平正義，是能夠保證不同階層群體之間的和平相處的[14]。正如習(xí)近平總書記所說“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。②《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第30頁。公平正義不僅是維持社會穩(wěn)定和諧的重要支柱，也是實(shí)現(xiàn)“以人為本”“以民生為本”的重要條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會全球化的發(fā)展，福利分配失衡問題越來越嚴(yán)重。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除了要把“蛋糕”做大外，還要做好“蛋糕”分配工作，縮小城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)之間的貧富差距，避免出現(xiàn)收入的兩極分化問題，從而維持社會穩(wěn)定和諧。只有人民群眾感受到了“公平”和“正義”，才能匯聚一團(tuán)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

5.德治和法治共舉

實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義國家，首先要加快建設(shè)社會主義法治國家[15]。全面依法治國，建設(shè)法治國家，是習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容，也是習(xí)近平新時代社會治理思想的主要內(nèi)容。[16]在堅持“依法治國”的前提下，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)“德治”。習(xí)近平總書記指出：“要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活，努力實(shí)現(xiàn)‘法安天下、德潤人心’”。③《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第138頁。在中國的歷史實(shí)踐中，法治一直是社會治理的關(guān)鍵，但是法治解決不了所有的社會問題和矛盾，必須需要道德準(zhǔn)則的約束?！暗轮魏头ㄖ喂才e”，是習(xí)近平總書記對中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，從而形成了新時代中國社會治理思想的重要支柱。黨的十八大提出了24字的社會主義核心價值觀，即弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化，又對社會行為起到約束作用。堅持德治和法治，同時使德治和法治在中國的社會建設(shè)中相互補(bǔ)充，從而起到相互促進(jìn)的作用，提高中國社會進(jìn)步水平。

6.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作

群眾工作一直是我黨工作重心，也是習(xí)近平總書記所關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的。習(xí)近平總書記指出：“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心誠意接受群眾監(jiān)督”。④《習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話》，新華網(wǎng)：http：／／www.xinhuanet.com／politics／2012-11／19／c_123967017_3.htm，訪問日期：2018年12月10日。無論是是在抗戰(zhàn)時期，還是在改革開放后的發(fā)展中，群眾路線一致是中國共產(chǎn)黨的基本路線。一方面，習(xí)近平總書記認(rèn)為，中國的社會治理，從根本上而言，就是做好群眾工作。中國社會治理的含義是治理社會，人民群眾是社會的主體，治理社會實(shí)際上是做好對人民群眾的服務(wù)和管理工作。社會治理工作的主旨是為人民群眾的利益福利，為人民群眾謀取福祉，增加人民群眾的幸福感。另一方面，習(xí)近平總書記認(rèn)為，中國的社會治理需要團(tuán)結(jié)人民群眾的力量，社會治理領(lǐng)導(dǎo)者是黨，但是社會治理的參與者是廣大人民群眾，只有加強(qiáng)對人民群眾的思想教育工作，加強(qiáng)和改進(jìn)好群眾工作，才能著實(shí)提高人民群眾的思想覺悟，切實(shí)做到走群眾路線，從而充分發(fā)揮人民群眾在社會治理中的作用。

7.注重基層建設(shè)

在長期基層工作實(shí)踐中，習(xí)近平總書記認(rèn)識到了基層工作的重要性。習(xí)近平總書記指出，基層就像是社會的細(xì)胞，是社會治理的突破口，只有每個基層細(xì)胞都得到了很好的建設(shè)和發(fā)展，才會有構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。社會治理的工作重心最終都是落實(shí)到每個基層，落實(shí)到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的社區(qū)服務(wù)。所以說，做好社區(qū)工作，就是把握好了社會治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。基層建設(shè)是深入到人民群眾中，是“以人民為中心”的重要體現(xiàn)，也是“以人民為中心”的基本要求。只有深入基層，了解人民生活現(xiàn)狀，解決人民群眾的困難，解決民生問題，才能真正做到“以民生為本”。

四、習(xí)近平社會治理思想的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平新時代的中國社會治理思想，不僅具有“繼往開來”的理論意義，還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在近代黨的治國理政思想上，新時代背景下日益復(fù)雜的國內(nèi)和國際環(huán)境，對中國的社會治理提出了創(chuàng)新要求。習(xí)近平總書記的社會治理思想體現(xiàn)了中國社會治理體制的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)社會治理應(yīng)該是黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾參與，對社會事務(wù)從多個角度和途徑進(jìn)行治理，從而對中國社會治理思想進(jìn)行了深化和發(fā)展。習(xí)近平新時代中國社會治理思想，不僅是全面深化中國經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想，為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了穩(wěn)定的環(huán)境，也是中國全面建成小康社會的思想指南，有利于保障和改善民生，對中國現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供穩(wěn)定的環(huán)境

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有物質(zhì)生活和精神生活的充足，才能保證社會的和諧安定?，F(xiàn)如今，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨許多新的問題。習(xí)近平總書記的重要講話強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系”。①《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2014年版，第60頁。在市場這雙“無形的手”發(fā)揮作用的同時，也要做好宏觀調(diào)控。習(xí)近平新時代中國社會治理思想中的以人民群眾為中心、以民生為本、德治和法治共舉、維護(hù)公平和正義，一方面穩(wěn)定了社會環(huán)境，充分調(diào)動人民群眾的主觀能動性，發(fā)揮人民群眾的力量，共同攻堅克難，另一方面為中國全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了穩(wěn)定的環(huán)境。深化社會治理體制的創(chuàng)新發(fā)展，保證了社會的公平和秩序，有效地緩解社會不同階層、不同利益集團(tuán)以及人與自然之間的矛盾，從而為中國全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了基礎(chǔ)。

2.有利于保障和改善民生

從古至今，民生問題一直是國家建設(shè)中的重中之重。雖然我國經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但是民生問題依然存在。比如，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡和東西部發(fā)展失衡，不僅表現(xiàn)在生活水平、交通狀況上，還表現(xiàn)在教育資源的不平衡分配；社會保障制度不夠完善，無法真正實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)。從習(xí)近平新時代中國社會治理思想的具體內(nèi)涵來看，“以人民為中心”“以民生為本”是其主要內(nèi)容?？梢娏?xí)近平新時代中國社會治理思想著重強(qiáng)調(diào)民生問題。民生改善和社會治理之間是相互促進(jìn)的，是相輔相成的。只有民生問題得到改善，人民生活安康幸福，社會和諧穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)中國社會治理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中國社會治理體制的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)然，社會治理的有效開展，不僅為中國的社會建設(shè)提供了穩(wěn)定的環(huán)境，也為中國保障和改善民生提供了穩(wěn)定的環(huán)境?！耙匀嗣駷橹行摹薄耙悦裆鸀楸尽钡纳鐣卫硭枷?，要求從人民最關(guān)心的問題入手，比如住房問題、教育問題、社會保障問題以及醫(yī)療衛(wèi)生等問題，解決人民生活中的困難，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，習(xí)近平新時代中國社會治理思想有利于中國保障和改善民生。

3.有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)

在中國發(fā)展的藍(lán)圖中，全面建成小康社會是我國重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨“興黨為民”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。社會治理的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)中國的長久治安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保證人民生活幸福安康。由此可見，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和習(xí)近平新時代中國社會治理思想的根本任務(wù)是一致的。換言之，習(xí)近平新時代中國社會治理思想的貫徹實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)中國全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。從邏輯和實(shí)踐來看，全面建成小康社會又為習(xí)近平新時代的中國社會治理提供了正確的指導(dǎo)思想。全面建成小康社會和習(xí)近平新時代中國社會治理思想之間，有著不可磨滅的相互關(guān)系。但是，習(xí)近平總書記指出，無論是全面建成小康社會，還是實(shí)現(xiàn)中國社會治理和國家治理的現(xiàn)代化，都不能操之過急，都必須遵循“循序漸進(jìn)”的自然規(guī)律。②《習(xí)近平：順應(yīng)時代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展》，《人民日報》2013年3月24日，第01版。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足于中國國情，貫徹實(shí)施創(chuàng)新的社會治理思想，從而逐漸實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。

五、結(jié)論

研究習(xí)近平新時代中國社會治理思想，不僅從理論上豐富了馬克思主義理論研究，還從實(shí)踐上幫助理解中國共產(chǎn)黨的政策方針，對中國社會治理具有重要的意義。本文從中國傳統(tǒng)文化的歷史表達(dá)、馬克思主義理論基礎(chǔ)和基于中國的歷史實(shí)踐等三個方面剖析了習(xí)近平新時代中國社會治理思想的理論淵源。從歷史角度來看，習(xí)近平新時代中國社會治理思想繼承了儒家的“德治”、法家的“法治”和道家的“不逆道而行，不違背民心”“遵循自然規(guī)律”等中國傳統(tǒng)文化，并對中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行了發(fā)展。從理論角度來看，習(xí)近平新時代中國社會治理思想是對馬克思主義理論的中國化，是運(yùn)用馬克思主義理論解決中國的實(shí)際問題。當(dāng)然，習(xí)近平新時代中國社會治理思想集合了中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧結(jié)晶，是以毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為基礎(chǔ)，通過對馬克思中主義理論的實(shí)踐運(yùn)用，逐漸發(fā)展而來。從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看，習(xí)近平新時代中國社會治理思想離不開基于中國的歷史實(shí)踐，是習(xí)近平在長期的基層工作中逐漸形成的。然后，本文歸納總結(jié)了習(xí)近平新時代中國社會治理思想的整體特征，分析出習(xí)近平新時代中國社會治理思想的科學(xué)內(nèi)涵：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持以民生為本，堅持公平和正義，實(shí)現(xiàn)德治和法治共舉，不斷加強(qiáng)好改進(jìn)群眾工作，注重基層建設(shè)。習(xí)近平新時代中國社會治理思想為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供穩(wěn)定的環(huán)境，不僅有利于保障和改善民生，還有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國社會治理思想，對人民群眾和中國共產(chǎn)黨黨員理解黨中央的政策方針，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。