葉劍新, 莎日娜， 駱軼姝， 王 賽

(東華大學(xué) 資產(chǎn)管理處，上海 201620)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是高校開展教學(xué)和科研的重要場所，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室的安全狀況直接關(guān)系到全體師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全，與高校教學(xué)科研工作的正常開展密不可分。在各類實(shí)驗(yàn)過程中，氣體的使用日益普遍，且具有種類多、數(shù)量大等特點(diǎn)，目前，絕大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室采用鋼瓶供氣的管理模式，由于氣體具有有毒有害等性質(zhì)，而鋼瓶又具有承壓的特性，所以氣體鋼瓶危害性較大，容易產(chǎn)生事故。因此，加強(qiáng)氣體鋼瓶管理已經(jīng)成為當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理的重中之重[1-3]。

1 全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

全面質(zhì)量管理，是一個(gè)組織以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有者及社會(huì)等相關(guān)方受益而建立起一套科學(xué)嚴(yán)密高效的質(zhì)量體系，從而提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動(dòng)，達(dá)到長期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理的基本思想可以概括為“三全一多樣”，即全員參與管理、全過程管理、全面管理及多方法的質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理理論下的高校實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶安全管理，就是指以高校實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶安全為核心，全員參與，把各種技術(shù)、管理技巧等集合在一起，建立起一套高效的安全體系，保障實(shí)驗(yàn)室安全[4]。

2 高校實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶管理現(xiàn)狀及存在問題

高校參與實(shí)驗(yàn)的師生人數(shù)眾多，且日常使用氣體品種繁雜、數(shù)量多，難以采用集中供氣方法，大多使用鋼瓶進(jìn)行供氣。不同種類氣體分布在各學(xué)院實(shí)驗(yàn)室中，用于開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究[5-6]。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶日常管理實(shí)際，研究認(rèn)為當(dāng)前氣體鋼瓶管理主要存在的問題：

(1) 安全管理風(fēng)險(xiǎn)較大。氣體鋼瓶兼具危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備的危險(xiǎn)特性，安全管理風(fēng)險(xiǎn)較大。一方面，部分氣體具有有毒有害性質(zhì)，若發(fā)生泄漏會(huì)造成人員窒息、中毒等現(xiàn)象，甚至?xí)l(fā)生化學(xué)反應(yīng)引發(fā)爆炸；另一方面，氣體鋼瓶具有承壓的特性，屬于壓力容器，通常意義上，壓力容器安全主體責(zé)任應(yīng)為使用單位，但是鋼瓶的安全主體責(zé)任為氣體充裝單位，管理形式的差異容易造成錯(cuò)誤的認(rèn)知，即：氣體充裝單位全權(quán)負(fù)責(zé)氣體鋼瓶的安全管理。思想認(rèn)識(shí)上的不重視直接會(huì)導(dǎo)致日常管理行為的松懈，存在較大安全隱患。

(2) 流動(dòng)性強(qiáng)。氣體鋼瓶屬于移動(dòng)式壓力容器，依托傳統(tǒng)管理模式，較難實(shí)時(shí)掌握各實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶的分布情況，難以進(jìn)行有針對性的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，客觀上加大了氣體鋼瓶的管理難度。

(3) 對氣體鋼瓶供應(yīng)渠道的約束管理不足。氣體鋼瓶供應(yīng)商多、雜，部分供應(yīng)商內(nèi)部管理混亂，常會(huì)出現(xiàn)氣體以次充好、鋼瓶質(zhì)量不合格或者到期未檢定以及鋼瓶沒有鋼印或鑒定標(biāo)識(shí)等問題。相關(guān)企業(yè)雖具備安全資質(zhì)，但從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，一些員工未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)就參與氣體運(yùn)輸、充裝等過程，導(dǎo)致野蠻裝卸、搬運(yùn)等情況時(shí)有發(fā)生，容易引發(fā)安全事故[7]。

(4) 使用不規(guī)范。高校師生對氣體鋼瓶安全使用規(guī)范的重視度不夠。氣體鋼瓶屬于具有極大安全隱患的危險(xiǎn)品，除了學(xué)校層面系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)以外，實(shí)驗(yàn)室?guī)熒陌踩?guī)范意識(shí)、日常規(guī)范管理尤為重要。實(shí)際工作中，往往存在“思想上重視，行動(dòng)上忽視”“說起來重要，管起來次要”等現(xiàn)象，一些管理人員雖然了解氣體鋼瓶的危險(xiǎn)性，但是存在僥幸心理，為開展實(shí)驗(yàn)方便，不按要求存放、使用氣體鋼瓶；部分師生甚至未經(jīng)安全培訓(xùn)就直接操作氣體鋼瓶，給實(shí)驗(yàn)室安全造成了極大隱患[8-9]。

(5) 實(shí)驗(yàn)用房日漸緊張加劇了管理難度。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)術(shù)科研能力不斷提升，高校實(shí)驗(yàn)室存放的設(shè)備數(shù)量日益增加，客觀上造成實(shí)驗(yàn)用房緊張、空間擁擠。由于空間條件有限，一些實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶未能放置在通風(fēng)良好的位置，不符合氣體鋼瓶管理要求。

3 高校實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶全面質(zhì)量管理舉措

基于全面質(zhì)量管理理論，聯(lián)系高校實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶管理的現(xiàn)狀，聚焦實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作，真正將氣體鋼瓶的管理任務(wù)落到實(shí)處。

3.1 全員參與，共筑安全堡壘

實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是學(xué)校相關(guān)職能部門的任務(wù)，而是需要全校各個(gè)部門、學(xué)院協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)所有師生共同參與建設(shè)，真正做到人人懂安全、人人重安全、人人保安全。

在具體工作開展過程中，避免停留在口頭上、形式上的重視，積極整合職能部門、學(xué)院等多方力量，通過定期召開安全工作會(huì)議、面向師生開展安全講座、制作安全管理手冊等多種途徑，使廣大師生真正認(rèn)識(shí)到氣體鋼瓶管理的重要性以及產(chǎn)生安全事故的危害性，引導(dǎo)全體師生完成從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的思想理念轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)帶動(dòng)行為上的主動(dòng)與自覺，全員參與筑起實(shí)驗(yàn)室安全堡壘。

3.2 強(qiáng)化過程管理，完善工作體系

建立氣體鋼瓶管理制度，實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室、操作人員四級(jí)管理制度，明確各級(jí)職責(zé)；細(xì)化氣體鋼瓶安全管理責(zé)任，明確校級(jí)管理人員、二級(jí)單位管理人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員、操作人員以及供應(yīng)商等各方職責(zé)，責(zé)任到人，各司其職；完善績效考核評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，有效發(fā)揮他們的聰明才智，做好氣體鋼瓶管理，保障實(shí)驗(yàn)室安全[10]。

制定氣體鋼瓶使用細(xì)則，對氣體鋼瓶的購買、運(yùn)輸、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)、搬運(yùn)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，規(guī)范氣體鋼瓶管理；建立氣體鋼瓶事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

3.3 突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機(jī)制

(1) 嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，確保氣體鋼瓶質(zhì)量。通過對氣體鋼瓶供應(yīng)商的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、安全保障、售后服務(wù)、社會(huì)信譽(yù)及氣體的品種、質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)估，遴選出符合要求的供應(yīng)商，從源頭控制氣體鋼瓶的質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)氣體鋼瓶驗(yàn)收工作，對于氣體名稱標(biāo)識(shí)不清或標(biāo)錯(cuò)、氣體鋼瓶顏色缺失、氣體鋼瓶缺乏檢定標(biāo)識(shí)或已超過檢定周期、氣體鋼瓶沒有安全帽和防震圈等，使用單位有權(quán)拒收，并及時(shí)向?qū)W校管理部門報(bào)告；同時(shí)使用單位根據(jù)具體情況對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分，學(xué)校管理部門每年年終根據(jù)評(píng)分情況對供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)勝劣汰[11-12]。

(2) 嚴(yán)把“檢查關(guān)”，推動(dòng)監(jiān)督整改常態(tài)化。為督促師生員工養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，高校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查。檢查方式可多樣化，包括安全自查、定期檢查、不定期抽查等，并可委托有專業(yè)資質(zhì)的第三方安全檢查公司進(jìn)行協(xié)助檢查，及時(shí)排查氣體鋼瓶在儲(chǔ)存、使用中存在的安全隱患，分析排查結(jié)果，制定整改方案并實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患[13]。

3.4 采取多種舉措，提升管理成效

(1) 完善培訓(xùn)制度,提高人員安全素養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人員安全準(zhǔn)入制度，學(xué)生必須經(jīng)過必要的安全教育培訓(xùn)，在掌握實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理辦法和基本知識(shí)、熟悉氣體鋼瓶等各項(xiàng)操作規(guī)程后，通過實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考試，并接受實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐操作培訓(xùn)合格后，方可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的學(xué)生不得參與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，不得操作氣體鋼瓶等。

學(xué)校通過開設(shè)課程、講座、研討會(huì)等，運(yùn)用線上線下等多種宣傳形式，開展經(jīng)常性的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)普及教育。二級(jí)單位結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)以及實(shí)驗(yàn)開展情況，每年對新入校的教師和學(xué)生開展有針對性的培訓(xùn)課程和實(shí)操訓(xùn)練，并對其進(jìn)行考核，確保每位師生掌握實(shí)驗(yàn)室安全技能[14]。

(2) 加大投入力度，夯實(shí)校園安全保障。立足管理實(shí)際，高校設(shè)立氣體鋼瓶安全管理專用基金，為部分實(shí)驗(yàn)室配備氣體鋼瓶安全柜和氣體泄漏報(bào)警裝置，有效監(jiān)控氣體泄漏現(xiàn)象，杜絕窒息、中毒等事故的發(fā)生；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)的改造和維護(hù)，確保實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)情況良好；對于由于空間有限，導(dǎo)致可燃和助燃?xì)怏w無法放置在安全距離外等情況，可進(jìn)行鋪設(shè)氣路管道，但管道材質(zhì)必須符合相關(guān)要求，且應(yīng)整齊有序并做好標(biāo)識(shí)，同時(shí)應(yīng)繪制、張貼氣體管路布置圖；對于用量大且相對集中的氣體，在有條件的情況下也可考慮采用集中供氣的方式，在合適地點(diǎn)建立規(guī)范的供氣室，減少實(shí)驗(yàn)室氣體鋼瓶數(shù)量，降低實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)[15]。

根據(jù)職業(yè)健康要求，改善實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境和條件，為實(shí)驗(yàn)人員配備相應(yīng)防護(hù)用品，防止職業(yè)性損傷；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求配備必要的急救用品和設(shè)施。

4 全面質(zhì)量管理的實(shí)踐和成效

根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校建立了“學(xué)?！獙W(xué)院—實(shí)驗(yàn)室—師生”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，明確學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)人員在氣體鋼瓶安全管理中的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；同時(shí)，學(xué)校開展多種形式的安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全知識(shí)水平和安全意識(shí)；此外，學(xué)校定期通過遴選確定3～4家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商作為學(xué)校氣體鋼瓶定點(diǎn)采購供應(yīng)商，確保質(zhì)量可靠、運(yùn)輸規(guī)范；除此以外，通過實(shí)驗(yàn)室安全自查、學(xué)院定期檢查、學(xué)校安全督察以及第三方安全檢查多種檢查方式進(jìn)行氣體鋼瓶安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并整改。

學(xué)校實(shí)行全面質(zhì)量管理以來，全校師生安全知識(shí)水平和安全意識(shí)顯著提高，自覺參與到氣體鋼瓶安全管理中來，各部門相關(guān)人員各司其職、各盡其責(zé)、通力協(xié)作，進(jìn)一步提高氣體鋼瓶管理水平，安全隱患明顯減少，未發(fā)生安全事故，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

5 結(jié) 語

氣體鋼瓶屬于高危險(xiǎn)性物品，由氣體鋼瓶引發(fā)的事故在高校實(shí)驗(yàn)室事故中占很大的比重，所以氣體鋼瓶的使用和管理要慎之又慎，絲毫不能松懈。高校應(yīng)加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)氣體鋼瓶全面質(zhì)量管理，保障實(shí)驗(yàn)室安全。