徐茂華，周梨洪

(重慶理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 重慶 400054)

文章編號：1674-8425(2019)09-0109-09開放科學(xué)(資源服務(wù))標識碼(OSID)：

在2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記提出了“堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的新時代教育方針，強調(diào)“要在學(xué)生中弘揚勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”[1]。這一科學(xué)論述為解決好新時代“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這一根本問題提供了基本遵循，為新時代人才培養(yǎng)，特別是加強青年學(xué)生勞動教育指明了發(fā)展方向。如何貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育大會上關(guān)于勞動教育的講話精神既是一個理論課題，又是一個時代課題。因此，探討新中國成立以來我國加強青年學(xué)生勞動教育的歷程及其路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新中國成立以來我國加強青年學(xué)生勞動教育的發(fā)展歷程

新中國成立以來，黨和國家在不同時期提出了對青年學(xué)生進行勞動教育的不同內(nèi)容和要求，以我國歷史發(fā)展的重要時期和青年學(xué)生勞動教育具有重要意義的年份為依據(jù)，按時間順序可將我國加強青年學(xué)生勞動教育的發(fā)展歷程劃分為以下4個時期。

(一)新民主主義社會向社會主義社會過渡時期的青年學(xué)生勞動教育(1949—1956年)

中華人民共和國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(以下簡稱《綱領(lǐng)》)，其第五章“文化教育政策”規(guī)定：“提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛護公共財物為中華人民共和國全體國民的公德?！盵2]我國加強青年學(xué)生勞動教育源于《綱領(lǐng)》中的國民教育，把包括“愛勞動”在內(nèi)的“五愛”國民公德教育作為學(xué)校思想政治教育的重點，旨在教育和引導(dǎo)青年學(xué)生主動參加勞動、在生產(chǎn)實踐中熱愛勞動。1949年的第一次全國教育工作會議和1950年5月頒布的《當前教育建設(shè)的方針》均明確指出“教育必須為國家建設(shè)服務(wù)，學(xué)校必須為工農(nóng)開門” “教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”。1953—1956年，教育規(guī)模與青年學(xué)生升學(xué)就業(yè)的矛盾成了教育的主要問題，許多地區(qū)出現(xiàn)了青年畢業(yè)生由于無法按照意愿升學(xué)而參加游行的現(xiàn)象。隨后，中共中央批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于解決高小和初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)與從事生產(chǎn)勞動問題的請示報告》，提出關(guān)于忽視勞動教育、沒有批評鄙視體力勞動和體力勞動者的錯誤思想等問題，對此教育部陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，組織多樣化的勞動教育活動，緩解了當時青年學(xué)生的升學(xué)壓力和就業(yè)壓力，勞動教育得到了重視。

“三大改造”時期注重對青年學(xué)生勞動態(tài)度和勞動觀念的教育，以專業(yè)學(xué)習(xí)為教育主要形式開展了勞動生產(chǎn)技術(shù)教育，一定程度上解決了中小學(xué)生就業(yè)問題，緩解了國家經(jīng)濟壓力。當時，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”還未成為我國教育的基本方針，勞動教育并未被正式列入教學(xué)計劃，同時受制于禁錮的社會思想和落后的教學(xué)條件，教育實施效果不佳。

(二)社會主義建設(shè)時期的青年學(xué)生勞動教育(1957—1977年)

基于當時國家教育經(jīng)費緊張、青年學(xué)生就業(yè)壓力和教育事業(yè)迅速發(fā)展伴隨的教育需求， 1957年的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》提出了“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[3]。1958年的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》強調(diào)：“共產(chǎn)主義社會的全面發(fā)展的新人,就是既有政治覺悟又有文化的、既能從事腦力勞動又能從事體力勞動的人?！盵4]首次提出“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”[4]。一系列重要文件豐富了“勞動者”的時代內(nèi)涵，把勞動教育從青年學(xué)生成才發(fā)展層面提升到國家社會建設(shè)層面，勞動教育也被賦予了新的戰(zhàn)略意義，是自古以來中國勞動教育理念的根本變革。

1957年到1966年期間，毛澤東同志向全國人民發(fā)出了“知識青年到農(nóng)村去”的最高指示，對勞動教育的重視程度達到了前所未有的高度，但此時推行勞動教育是為了服務(wù)階級斗爭、政治改造。在“文化大革命”期間，勞動教育被反革命集團曲解，“政治意義被過度拔高，甚至把知識與生產(chǎn)對立起來、把腦力勞動與體力勞動對立起來、把知識分子與工農(nóng)群眾對立起來，使勞動教育不能按照正常的內(nèi)在規(guī)律進行”[5]，一定程度上阻礙了我國教育事業(yè)的發(fā)展。

(三)改革開放后至黨的十八大的青年學(xué)生勞動教育(1978—2012年)

1978年，鄧小平同志在全國教育工作會議上批判和糾正了“四人幫”鼓吹“寧要沒有文化的勞動者”“知識越多越反動”等錯誤思想，重申了“培養(yǎng)勞動者”的教育目標，恢復(fù)了毛澤東提出的“受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[3]，慎重調(diào)整了勞動教育的方針定位，強調(diào)“必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動者，必須造就宏大的又紅又專的工人階級知識分子隊伍”[6]104。1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“堅持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動相結(jié)合的教育方針?！盵7]1990年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》和1993年頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》均明確指出教育“必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，并將勞動教育正式列入了教學(xué)計劃，強調(diào)勞動教育的課程地位和學(xué)科地位?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的基礎(chǔ)，勞動教育的技術(shù)之維更加凸顯，顯而易見，當時我國推行并強調(diào)勞動教育是為了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加強現(xiàn)代化建設(shè)。

1995年頒發(fā)的《中華人民共和國教育法》在教育的原則問題上，增加了教育要同“社會實踐相結(jié)合”的具體要求，1999年頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進素質(zhì)教育的決定》中增加了“熱愛勞動的習(xí)慣”和“艱苦奮斗的精神”等內(nèi)容，提出“學(xué)校教育不僅要抓智育，更要重視德育，要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生的全面和健康成長”[8]；強調(diào)“勞”在社會實踐活動中的重要地位。黨的十六大報告將“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”確定為黨和國家的一項重大方針?！八膫€尊重”也被寫入到黨的十七大和十八大報告中，具有極強的民族性、時代性，勞動的時代內(nèi)涵不斷豐富，推動國家富強、民族復(fù)興儼然成為新時期青年學(xué)生勞動教育的實踐導(dǎo)向。

(四)新時代中國特色社會主義對青年學(xué)生勞動教育的新發(fā)展(2012年至今)

中國特色社會主義進入新時代，我國更加重視青年學(xué)生勞動教育，通過一系列規(guī)劃和法律條款規(guī)定了加強青年學(xué)生勞動教育的相關(guān)事項。2010年頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。”[9]2015年印發(fā)的《教育部 共青團中央 全國少工委關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》豐富了“勞”的內(nèi)涵，提出通過勞動教育，引導(dǎo)青年學(xué)生明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”。同年修訂的《中華人民共和國高等教育法》新增了“為人民服務(wù)”與“社會實踐”相結(jié)合等內(nèi)容。這一修訂立足時代發(fā)展，體現(xiàn)了勞動教育在我國高等教育改革發(fā)展中的重要地位，彰顯了勞動教育目標在高等教育中的價值取向。2017年由中共中央、國務(wù)院印發(fā)并實施的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》作為中國第一個中長期青年發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，旨在通過推進青年社會實踐、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強青年學(xué)生勞動教育。2019年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(以下簡稱為《意見》)明確指出要堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。《意見》中勞動教育被單列一條，被全面納入到培養(yǎng)體系，填補了此前在學(xué)校教育教學(xué)中的空位，其地位被大大強化。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義勞動思想，在多次重要講話中圍繞勞動、勞動者、勞模精神等內(nèi)容進行深刻闡述，反復(fù)強調(diào)“勞動是推動人類社會進步的根本力量”[10]，對青年學(xué)生勞動教育作出了一系列重要論斷。2014年，習(xí)近平總書記強調(diào)，要“教育引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立熱愛勞動的思想、牢固養(yǎng)成熱愛勞動的習(xí)慣，為祖國發(fā)展培養(yǎng)一代又一代勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者”[11]。2015年，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調(diào)：“教育孩子們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實，也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！盵12]2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上進一步強調(diào)，要強化實踐育人，堅持教育同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，讓廣大青少年在投身實踐、親身參與中認識國情、了解社會，在增長才干和磨煉意志中感受勞動所帶來的收獲和樂趣，進而形成尊重勞動、熱愛勞動的真摯情感。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會的重要講話中，圍繞“加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育”的目標任務(wù)，提出了“努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”[1]，第一次將“勞”作為一項素質(zhì)要求同“德智體美”并列作為教育方針，豐富完善了黨的全面發(fā)展的教育方針，為加強青年學(xué)生勞動教育提出了全新的努力方向和建設(shè)要求。

二、新中國成立以來我國加強青年學(xué)生勞動教育的意義

70年來，黨和國家遵循教育方針與時俱進的規(guī)律，不斷發(fā)展完善對“勞動”以及“勞動教育”的界定和闡述，經(jīng)歷了一個逐步深化認知和豐富發(fā)展的過程。加強青年學(xué)生勞動教育，對于發(fā)展馬克思主義勞動觀理論，培養(yǎng)社會主義勞動者，促進青年學(xué)生健康成長具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)加強青年學(xué)生勞動教育是發(fā)展馬克思主義勞動觀理論的題中應(yīng)有之義

勞動觀是馬克思主義理論的重要組成部分，在馬克思恩格斯的教育論述中占據(jù)著核心位置，在一定程度上為整個馬克思主義教育學(xué)的最終形成提供了理論依據(jù)和方法論指導(dǎo)?！皠趧有纬扇说谋举|(zhì)，勞動是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是社會主義教育的根本原則?！盵13]勞動教育的本質(zhì)是培養(yǎng)正確的勞動價值觀，黨和國家結(jié)合青年學(xué)生勞動教育生態(tài)，不斷繼承和發(fā)展馬克思主義勞動觀這一理論源泉，形成了新時代社會主義發(fā)展時期關(guān)于勞動教育的理論思想。黨的十九大報告提出：“營造勞動光榮的社會風尚”“弘揚勞模精神和工匠精神”。習(xí)近平總書記指出：“要教育孩子們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造，通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實，也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！盵12]這些重要論斷立意高遠、思想深刻，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的勞動價值觀、勞動教育觀。新時代加強青年學(xué)生勞動教育，幫助學(xué)生樹立正確的勞動價值觀，認識到勞動與社會、勞動與事業(yè)、勞動與理想間的緊密聯(lián)系，讓勞動價值觀成為每個青年學(xué)生的自覺追求，更是對馬克思主義勞動價值觀、勞動教育觀的深入實踐。

(二)加強青年學(xué)生勞動教育是培養(yǎng)社會主義勞動者的時代要求

2019年，習(xí)近平在全國教育大會上對加強勞動教育做出重要部署：“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。”[1]“提高包括廣大勞動者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長遠大計……推動建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍?！盵1]青年學(xué)生作為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的中堅力量，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中起著舉足輕重的作用。青年學(xué)生的勞動觀是青年學(xué)生對勞動的根本認知和態(tài)度，決定著青年學(xué)生的勞動價值判斷和勞動價值選擇，不僅直接影響青年學(xué)生在各個階段的學(xué)習(xí)，更關(guān)系到就業(yè)創(chuàng)業(yè)態(tài)度等方面的精神特質(zhì)。加強青年學(xué)生勞動教育，培養(yǎng)崇尚勞動、尊重勞動的社會主義勞動者，樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的社會風氣，在中國特色社會主義建設(shè)的新征程中實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有現(xiàn)實價值和深遠意義。

(三)加強青年學(xué)生勞動教育是青年學(xué)生健康成長的內(nèi)在需要

隨著經(jīng)濟全球化帶來的文化沖擊，西方一些不健康的價值觀如拜金主義、享樂主義等不斷涌入，影響著青年學(xué)生的價值觀；部分青年學(xué)生的勞動價值取向逐漸功利化，缺乏誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的精神品質(zhì)，并且有的學(xué)校更多關(guān)注青年學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，淡化了勞動教育，加之家庭對子女的溺愛，導(dǎo)致了青年學(xué)生勞動意識淡薄，勞動價值取向出現(xiàn)了偏差。因此，加強青年學(xué)生勞動教育，幫助青年學(xué)生樹立正確的勞動價值觀、養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣，更好引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長，推動個人以及整個社會發(fā)展，更能體現(xiàn)勞動教育對“人的全面發(fā)展”的根本價值。

三、新中國成立以來我國加強青年學(xué)生勞動教育的路徑

(一)制定制度化的人才培養(yǎng)方案

青年學(xué)生作為社會主義建設(shè)者和接班人，無論是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)，都必須堅持社會主義辦學(xué)方向，以深化青年學(xué)生勞動教育教學(xué)改革為突破點，要求他們能夠由勞動理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上升為課程實踐學(xué)習(xí)的透徹性，完善學(xué)校思想政治工作體系建設(shè)，把黨的教育特色和教育優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的能力。

新中國成立以來，青年學(xué)生勞動教育既是學(xué)校思想政治教育的手段，也是學(xué)校技能教育的內(nèi)容，既有成功經(jīng)驗，也有失敗教訓(xùn)。20世紀50年代，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，曾有學(xué)校把學(xué)生參加生產(chǎn)勞動作為一項主課，組織學(xué)生走出學(xué)校參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，也有學(xué)校自辦校辦工廠和實驗園地，有計劃地組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動。20世紀80年代，學(xué)界對新時期教勞結(jié)合展開研究，教育部頒發(fā)的《關(guān)于全日制六年制重點中學(xué)教學(xué)計劃試行草案的說明》將勞動技術(shù)教育課程化和規(guī)范化，隨后頒發(fā)了《全日制普通中學(xué)勞動技術(shù)課教學(xué)大綱(試行稿)》，把勞動技術(shù)課正式列為中學(xué)生的必修課，對教學(xué)目的與要求、教學(xué)內(nèi)容的原則和時間安排進行了具體說明。20世紀90年代，黨和國家依然重視勞動教育，但對學(xué)校勞動教育課程大綱并未作出明確的要求。在21世紀新一輪課改中，勞動教育的外延不斷延伸，勞動技術(shù)教育課程被歸并到綜合實踐課程中。

2018年5月，習(xí)近平總書記在同北京大學(xué)師生座談時明確指出：“人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題來建設(shè)，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學(xué)。人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系?！盵14]2019年7月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《意見》單列了勞動教育內(nèi)容，為學(xué)校勞動教育指明了方向，指出要“充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導(dǎo)綱要”[15]。將勞動教育課程作為青年學(xué)生的專業(yè)必修課程納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，逐步制定或修訂勞動課程的教學(xué)大綱、課程簡介、課程代碼等。

明白勞動課程設(shè)置目的。勞動課程教學(xué)大綱要適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)要求，體現(xiàn)勞動的科學(xué)內(nèi)涵和勞動教育的本質(zhì)，其關(guān)鍵在于課程性質(zhì)和任務(wù)的設(shè)置。勞動課程是全國各級各類學(xué)校學(xué)生必修的一門基礎(chǔ)性實踐教學(xué)課程。課程目的就是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，樹立學(xué)生的勞動理念，培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能，激發(fā)和調(diào)動青年學(xué)生的主觀能動性，增強學(xué)生團結(jié)協(xié)作、自我管理和自我服務(wù)的意識，保持艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過學(xué)習(xí)勞動理論知識和技能知識，使學(xué)生能夠正確認識勞動的本質(zhì)，了解人與人、人與勞動、人與社會間的關(guān)系，掌握馬克思主義勞動觀和社會主義核心價值觀等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動和創(chuàng)造勞動的觀念，具備一定的生產(chǎn)勞動技巧和勞動行為能力，促進學(xué)生德智體美勞全面健康發(fā)展，為將來走上工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。

明確教學(xué)的基本要求。勞動課程教學(xué)大綱規(guī)定勞動課2學(xué)分，每學(xué)期開設(shè)勞動教學(xué)周不低于1周。根據(jù)勞動的類型，勞動課程包括勞動理論課程和勞動實踐課程，其中理論教學(xué)和實踐教學(xué)各占1個學(xué)分。在課時分配方面，實踐課程課時不低于總課時的40%，也可根據(jù)青年學(xué)生的認知發(fā)展程度，結(jié)合學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備，確定理論課程與實踐課程的課時分配情況。要求形成指導(dǎo)、管理、教學(xué)和考核“四位一體”的勞育機制，一般由教學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)負責勞動課的指導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院或人文社會科學(xué)學(xué)院負責勞動課程教學(xué)，學(xué)生處、教務(wù)處負責勞動課的崗位設(shè)置、管理考核、表彰通報等日常工作，保衛(wèi)處、后勤處等部門提供教學(xué)保障。勞動課成績由理論課程和實踐課程得分構(gòu)成。理論課程成績參照理論知識考試得分判定，60分為及格分，實踐課程考核工作由學(xué)生所在崗位帶崗教師完成，考核內(nèi)容包括勞動態(tài)度、勞動紀律、勞動質(zhì)量3個方面，實踐課程成績按照優(yōu)秀、良好、及格、不及格4個等級劃分，理論課程和實踐課程均達到及格方為通過課程考核。由教務(wù)處匯總教學(xué)單位提供的學(xué)生勞動課程考核記錄成績，勞動綜合課程成績不及格的必須進行補考或者重修，并將其納入學(xué)生是否發(fā)放畢業(yè)證的指標中，對無勞動課成績或不參加重修和重修不及格的，不予畢業(yè)。

明晰勞動課程建設(shè)的要求。充分挖掘勞動課的德育因素，將其他思政課程與勞動課程有機地結(jié)合起來，在教學(xué)中要注意結(jié)合具體的勞動技術(shù)項目，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識、效益意識和環(huán)保意識，勞動實踐課教學(xué)應(yīng)貫徹安全第一的原則，教師上崗前應(yīng)掌握有關(guān)的安全操作規(guī)程；在教學(xué)中，應(yīng)嚴格要求學(xué)生遵守勞動紀律和安全操作規(guī)程，每堂實踐課都應(yīng)有安全措施,以確保安全；學(xué)生的勞動時間、強度要適當；勞動實踐課教學(xué)應(yīng)配備教學(xué)輔助人員,協(xié)助專業(yè)教師進行教學(xué)工作，各單位都應(yīng)積極地、有計劃地安排勞動實踐課教師和教學(xué)輔助人員的進修，提高他們的教學(xué)能力；各教學(xué)單位要保證正常開展勞動實踐課教學(xué)所需的物資、經(jīng)費。

(二)形成豐富的勞動教育內(nèi)容

馬克思說：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！盵16]從本質(zhì)上說，勞動課程的教學(xué)內(nèi)容也是由實踐而得，實踐是勞動課程培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容的發(fā)源之處，社會和生產(chǎn)實踐就是勞動教育在當下能夠起作用的原因之一。當實踐的內(nèi)容和形式發(fā)生演變時，勞動理論也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化?？梢钥闯觯S著時代進步和社會發(fā)展，勞動的時代內(nèi)涵日益豐富，但勞動是創(chuàng)造一切財富的源泉始終不會變，勞動教育內(nèi)容的本質(zhì)不會改變。

理論教學(xué)層面。其一，從哲學(xué)世界觀方法論的視角，勞動教育內(nèi)容不僅包括馬克思主義勞動觀的勞動本體論、勞動認識論、勞動實踐論、勞動價值論和勞動歷史觀，構(gòu)建青年學(xué)生關(guān)于馬克思主義勞動觀的知識理論結(jié)構(gòu)，還包括馬克思主義勞動觀的時代化、中國化和大眾化的最新成果——黨的十八大以來習(xí)近平總書記結(jié)合新時代、新實踐作出的關(guān)于勞動的重要論述，包含勞動主體論、崇尚勞動論、勞動使命論、勞動模范論、勞動光榮論等內(nèi)容，夯實當代青年學(xué)生的馬克思主義勞動觀。其二，從理論與實踐、史論與史實有機統(tǒng)一的視角，勞動教育內(nèi)容包括馬克思、恩格斯創(chuàng)立馬克思主義的過程，漢唐清等歷代帝王建國治國的歷史內(nèi)容，近現(xiàn)代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民參與到國家革命、建設(shè)和改革的時代歷程，深化勞動創(chuàng)造人、勞動創(chuàng)造世界的認識，增強對勞動的理論認知和情感認同，不斷激發(fā)當代青年學(xué)生的勞動熱情和無窮智慧，在勞動中敢于打破常規(guī)逐漸釋放創(chuàng)新和創(chuàng)造的潛能。其三，從人才發(fā)展和社會需求的視角，從知、情、意方面進行系統(tǒng)的勞動認同教育，講解新生的勞動崗位和勞動工具，開闊學(xué)生的視野，提高學(xué)生的就業(yè)知識面，為勞動實踐課程打下堅實的基礎(chǔ)；介紹團隊精神的實質(zhì)內(nèi)容，明白真正的團隊是一個有機整體，講解團隊合作的意義，比較個人與團隊間的密切關(guān)系以及個人如何融入團隊的方法；介紹職業(yè)道德的基本內(nèi)涵和勞動模范的時代精神，確立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的價值認同，講解如何培養(yǎng)和提高自身素質(zhì)以適應(yīng)社會發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，自覺自愿地從事勞動實踐，并將自身的勞動意愿和勞動實踐與為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而獻身的追求有機結(jié)合起來。

實踐教學(xué)層面?！兑庖姟分赋鲆凹訌妼W(xué)生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育”[15]。其一，參與校內(nèi)清潔衛(wèi)生、維持秩序、文明督查等工作，一是負責部分區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，保證樓道地面清潔、講臺桌椅無污物，按照要求清掃水池、便池雜物，做好垃圾雜物的清理工作和衛(wèi)生工具的保管工作；二是參與校園安全穩(wěn)定的協(xié)管工作，協(xié)助保衛(wèi)人員做好校園日常巡邏、學(xué)校大型活動安保工作，維護教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)治安秩序，協(xié)助主管部門開展義務(wù)消防工作、安全宣傳教育工作、校園突發(fā)事件應(yīng)急工作；三是其他臨時崗位的勞動任務(wù)。其二，參加校外專業(yè)實踐、義務(wù)勞動等工作，一是到與專業(yè)對口的企業(yè)單位開展“社會第一課”專業(yè)實習(xí)；二是利用植樹節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)假日，前往敬老院、社區(qū)中心開展志愿服務(wù)活動。

(三)搭建全方位的勞動實踐平臺

在新的時代背景下，勞動教育的內(nèi)涵呈現(xiàn)出新的特點，新中國成立初期，勞動教育處于“簡單回歸”的狀態(tài)，舍棄課堂學(xué)習(xí)甚至以勞動替代學(xué)習(xí)，如今時代發(fā)生了巨大的變化，今天的勞動教育要求在課堂理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)青年學(xué)生熱愛勞動的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)誠實勞動、辛勤勞動、創(chuàng)造勞動的高素質(zhì)勞動者。《意見》從勞動實踐平臺層面，明確勞動教育實驗區(qū)的建設(shè)，“農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)田地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)要為學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實踐等提供保障”[15]。學(xué)校作為教育青年學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義勞動觀的重要陣地，構(gòu)建勞動實踐體系，引導(dǎo)青年學(xué)生將理論知識應(yīng)用于實踐，在實踐中領(lǐng)悟勞動的魅力，做到真正意義上的熱愛勞動。

統(tǒng)籌校園資源，打造校內(nèi)勞動育人平臺。加強青年學(xué)生勞動教育，要遵循教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的原則，將校園文化建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展動力與時代人才培養(yǎng)要求的內(nèi)在需要相結(jié)合，統(tǒng)籌校內(nèi)資源，出臺學(xué)校勞動實踐育人實施意見，打造校園勞動育人平臺，將勞動實踐育人與校園日常管理、校園資助工作、校園文化建設(shè)相結(jié)合，營造勞動育人濃厚氛圍。其一，要以提升學(xué)生的生活自理能力為目的，打造寢室衛(wèi)生清潔等學(xué)生日常生活勞動教育實踐平臺。一是設(shè)立義務(wù)勞動實踐課程。以學(xué)?，F(xiàn)有場地、條件為基礎(chǔ)，設(shè)立義務(wù)勞動課程，將其列入學(xué)生必修課，如公共場所清潔、圖書維護、校園巡邏等，讓學(xué)生從簡單體力勞動做起，摒棄鄙視體力勞動、不尊重勞動成果的錯誤觀念和行為。二是設(shè)立勤工助學(xué)崗位，提供校內(nèi)臨時工崗位，在“助管”“助研”“助教”三助崗位的基礎(chǔ)上增加“助衛(wèi)”“助維”等崗位，如進實驗室給老師當助手、參與所在院系的科技攻關(guān)和開發(fā)等，創(chuàng)造條件讓學(xué)生做事，鍛煉青年學(xué)生的生活自理、實際操作及管理服務(wù)能力，一定程度上減輕貧困生的家庭負擔，使學(xué)生自覺自愿地參與到校園的治理當中，端正學(xué)生的勞動態(tài)度和培養(yǎng)校園主人翁意識。其二，要以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)造能力為目的，打造理論學(xué)習(xí)與實踐等學(xué)生專業(yè)技能勞動教育實踐平臺。利用校園社團活動，如文體活動、科技競賽等，引導(dǎo)青年學(xué)生參加各種形式的智力體力或是具有科研水平的勞動，豐富青年學(xué)生的校園文化生活，同時實行獎勵機制，以獎勵促發(fā)展，對在活動中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的學(xué)生進行表彰。

利用社會資源，打造校外社會實踐育人平臺。暢通社會渠道，充分利用校外實習(xí)基地和實踐基地，拓寬勞動育人的社會實踐途徑。首先，以提升專業(yè)知識應(yīng)用能力和職業(yè)崗位勝任能力為目的，打造專業(yè)實訓(xùn)等專業(yè)探究性勞動教育平臺。一是基于學(xué)生專業(yè)特色和發(fā)展前景，結(jié)合人才培養(yǎng)方案和社會人才需求，與專業(yè)對口的工廠、企業(yè)和科研院所合作開展教學(xué)、科研和社會實踐活動，甚至合作興辦產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)學(xué)生走出學(xué)校、走進社會、走入企業(yè)，廣泛開展社會調(diào)查、實習(xí)實訓(xùn)等各類專業(yè)實踐活動，為青年學(xué)生提供更多的勞動機會。二是引導(dǎo)青年學(xué)生積極參加高智力和高科技的勞動活動，有組織、有計劃地開展課程實踐活動，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計與孵化工作，抓好學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。其次，以提升學(xué)生社會服務(wù)意識和增進人民感情為目的，打造公益志愿活動等學(xué)生服務(wù)類勞動教育平臺。一是組織青年學(xué)生參加與專業(yè)對口的社會志愿服務(wù)工作，要建立義務(wù)勞動教育基地，如幫助社區(qū)居民義務(wù)維修家電等；二是利用學(xué)校青年志愿者協(xié)會、學(xué)生社團，組織開展公益志愿類活動，搭建服務(wù)類勞動教育平臺，組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動，開展志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等社會活動，增強對社會的了解、對勞動人民的感情，讓學(xué)生學(xué)會生活、善于工作、服務(wù)社會。

(四)提供必要的勞動教育保障

在整合青年學(xué)生勞動教育內(nèi)容和勞動實踐平臺的基礎(chǔ)上，建立物質(zhì)與制度并舉的勞動教育保障機制，是落實青年學(xué)生勞動教育工作的有力舉措，主要包括以下兩大保障：

提供必要的物質(zhì)保障。青年學(xué)生勞動教育的物質(zhì)保障主要是指青年學(xué)生勞動教育必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，主要包括經(jīng)費投入保障和設(shè)施設(shè)備保障。經(jīng)費投入保障是青年學(xué)生勞動教育必不可少的重要條件之一。學(xué)校應(yīng)將勞動教育經(jīng)費納入到學(xué)校年度支出計劃，確保青年學(xué)生勞動教育工作的有效開展。一是教師參加相關(guān)專題研討會、培訓(xùn)會，參與大型宣傳教育活動和勞動教育理論研究等方面的經(jīng)費。二是配備齊全的勞動教育設(shè)施、設(shè)備以及場所?！皩W(xué)校應(yīng)把適應(yīng)學(xué)生德智體全面發(fā)展的現(xiàn)代化思想政治教育設(shè)施、設(shè)備和活動場所、基地等建設(shè)納入總體建設(shè)規(guī)劃，并從基本建設(shè)費和設(shè)備費中給予保證?！盵17]同時，勞動實踐場所也需要配備齊全。如開展勞動模范報告會必備的理論教學(xué)場地和勞動實踐基地，以及宣傳勞動相關(guān)知識所需的學(xué)校官方微博、微信公眾號，校園文化墻、宣傳欄、校報等宣傳陣地。這些經(jīng)費開支不僅需要制定合理比例、納入核算體系，同時還要把勞動教育經(jīng)費單項撥款，保證勞動教育工作開展的經(jīng)費投入和支出。

建立完善的制度保障。青年學(xué)生勞動教育制度作為一種剛性的教育監(jiān)督手段，是為了引導(dǎo)、規(guī)范學(xué)校勞動教育相關(guān)部門和教師在勞動教育過程中的行為而制定的條例、規(guī)則或工作指南，對順利開展青年學(xué)生勞動教育具有保障作用。其一，建立勞動教育組織管理制度，以保障學(xué)校勞動教育的順利實施。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識到青年學(xué)生勞動教育的意義，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校勞動教育工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責，各級職能部門及教職員工緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委負責指導(dǎo)制定勞動教育的總體規(guī)劃與實施計劃，分管教學(xué)的校長負責勞動教育中勞動觀理論教學(xué)部分，分管就業(yè)行政的校長負責勞動教育中實踐操作部分。其二，建立學(xué)校勞動教育工作機制?！八枷胝谓逃龣C制，就是思想政治教育過程中，各構(gòu)成要素相互聯(lián)系和相互作用的方式和原理?！盵18]學(xué)校勞動教育工作機制是指學(xué)校在實施勞動教育的過程中，各構(gòu)成要素相互聯(lián)系和相互作用的方式和原理。一是勞動教育教學(xué)管理機制?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出：“各級各類學(xué)校都要把勞動教育列入教學(xué)計劃，逐步做到制度化、系列化?！盵19]根據(jù)國家勞動教育政策法規(guī)的要求和學(xué)校黨政的總體規(guī)劃，科學(xué)合理地制定勞動教育目標和教學(xué)計劃，從教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)評價等方面制定具體的實施細則，增強勞動教育的實效性。二是勞動教育評價機制。一方面，建立多元評價指標體系，青年學(xué)生除了要掌握基本知識以外，還要把基礎(chǔ)知識內(nèi)化為信念、態(tài)度、情感，并運用勞動觀理論知識指導(dǎo)自己的勞動行為，提高自己分析、判斷、解決勞動相關(guān)問題的能為以及創(chuàng)新勞動的能力；另一方面，重點考察青年學(xué)生把勞動觀理論知識運用到社會實踐的能力，主要通過學(xué)生在日常生活中、在公益勞動時、在擇業(yè)時所表現(xiàn)出的勞動態(tài)度，在分析、處理、解決勞動相關(guān)問題時所表現(xiàn)出的態(tài)度以及其具有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力來綜合考察青年學(xué)生的勞動觀。只有將青年學(xué)生的勞動認知、勞動情感、勞動行為能力等方面綜合起來考核，評價制度才能夠使青年學(xué)生勞動教育得到真正重視和落實。