趙俊杰
歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯跡象,第四季度增長幾近為0。2009年歐債危機(jī)爆發(fā)以來,德國扮演著中流砥柱角色,但如今當(dāng)希臘、法國等債務(wù)問題突出的國家開始復(fù)蘇時,德國經(jīng)濟(jì)卻出了問題。
什么原因?qū)е碌聡?jīng)濟(jì)停滯?從外部看,一是英國脫歐影響德國出口。德國是英國最大貿(mào)易伙伴,隨著英國脫歐進(jìn)程焦灼,兩國貿(mào)易已受影響。另據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所估測,若英國硬脫歐,這種影響還將加大,德國對英出口可能劇減57%。二是美國對歐洲和中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以及新興經(jīng)濟(jì)體市場走軟的雙重影響,導(dǎo)致全球出口大國德國2018年貿(mào)易順差比2017年下降8.1%。
從內(nèi)部看,其一,德國政府的財政緊縮政策在應(yīng)對歐債危機(jī)時發(fā)揮了顯著作用,但長期緊縮卻抑制了國內(nèi)消費,導(dǎo)致內(nèi)需不足和居民消費水平增長緩慢。其二,社會福利支出過大,限制了政府的開拓創(chuàng)新。德國社會福利支出占GDP比重達(dá)30%,不少支出主要用于應(yīng)對人口老齡化和龐大的難民群體問題。其三,面對新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和第四次產(chǎn)業(yè)革命大潮,德國傳統(tǒng)的汽車制造、建筑及能源行業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型,特別是汽車工業(yè)出現(xiàn)明顯下滑。另外,德國眾多中小企業(yè)面臨創(chuàng)新挑戰(zhàn),尤其在人工智能、新能源及數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域。
作為歐洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,如果德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低,可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)面臨同樣威脅。經(jīng)濟(jì)停滯加上默克爾將逐漸淡出歐洲政壇,德國的政治影響和歐洲一體化前景將充滿更多不確定性。
德國經(jīng)濟(jì)能否在短期內(nèi)走出“技術(shù)性衰退”,主要取決于三個因素:勞動力、資本和技術(shù)創(chuàng)新。目前來看,德國制造業(yè)及內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的根基尚未動搖,德國勞動力雖然不足且老齡化,但就業(yè)率較高,加之近年來薪資有所提高,相信內(nèi)需會有所擴(kuò)大。德國政府已意識到財政緊縮的風(fēng)險,正采取較為寬松的財政政策刺激經(jīng)濟(jì)。在資本市場和技術(shù)創(chuàng)新方面,德國也有自身優(yōu)勢。因此,從后勁來說,德國有能力走出停滯,而2019年則是關(guān)鍵一年?!?/p>
(作者是中國社科院歐洲研究所研究員)