向 鑫

(1.中共重慶市涪陵區(qū)委黨校 馬克思主義教研室，重慶 408000；2.中共中央黨校 黨建教研部，北京 100091)

一、引言

改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民勠力同心創(chuàng)造世紀(jì)奇跡，在現(xiàn)代化進(jìn)程中從世界“邊緣”走向世界“中心”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。放眼世界，為什么以其他文明為主導(dǎo)的政黨不像中國共產(chǎn)黨能開創(chuàng)世紀(jì)奇跡？關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的組織力。那么，這種強(qiáng)大的組織力從何而來？其邏輯原點(diǎn)究竟在哪里？是否存在某些內(nèi)在規(guī)律呢？若有，其內(nèi)在規(guī)律如何認(rèn)識和把握，并在政黨政治實(shí)踐中如何運(yùn)用和發(fā)揮最大效能呢？本文擬基于上述問題進(jìn)行理論思考和現(xiàn)實(shí)回答。

對于中國共產(chǎn)黨組織力的認(rèn)識和分析，有學(xué)者從西方組織學(xué)的視角出發(fā)，將其組織理論作為理論源頭，或作為組織力提升的有效路徑，片面地追求黨組織的理性、效率、技術(shù)化和專業(yè)化，這有失偏頗。中國共產(chǎn)黨與一般組織有著本質(zhì)的區(qū)別，其組織力的提升不能片面地以組織的理性、效率、技術(shù)化作為最終目標(biāo)。同時(shí)，有學(xué)者從系統(tǒng)學(xué)角度分析組織力，但系統(tǒng)學(xué)僅適用于比較宏觀的理論分析框架，對于微觀和具體的政治問題、多元的政治行為或政治活動可謂是“捉襟見肘”。恩格斯指出，歷史的出發(fā)點(diǎn)決定了思想進(jìn)程的起點(diǎn)[1]。金觀濤、林尚立對傳統(tǒng)中國歷史存續(xù)性的分析視角與方法對筆者有很大啟發(fā)。金觀濤認(rèn)為中國傳統(tǒng)社會自秦漢大一統(tǒng)帝國建立以來，雖王朝更迭頻繁，社會周期性動蕩，但儒家意識形態(tài)、宏觀社會組織結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，這樣的傳統(tǒng)“一體化結(jié)構(gòu)”奠定了封建帝國歷史存續(xù)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)[2]。林尚立提出傳統(tǒng)帝國因價(jià)值、制度、組織的高度統(tǒng)一，使封建國家形成了“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”[3]。因此，我們認(rèn)識和理解中國共產(chǎn)黨的組織力應(yīng)從中國共產(chǎn)黨的歷史出發(fā)，結(jié)合當(dāng)代中國政治語境，借鑒“一體化結(jié)構(gòu)”的分析框架，探究政黨組織力的邏輯原點(diǎn)(價(jià)值、制度、組織)，總結(jié)出提升政黨組織力的政治邏輯和生長空間，即價(jià)值、制度、組織三者之間的內(nèi)在耦合性與組織力之間的關(guān)系。

二、中國共產(chǎn)黨組織力的邏輯原點(diǎn)

馬克思指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！盵4]面對近代以來西方列強(qiáng)的肆意入侵，以及舊有價(jià)值體系、制度體系、組織體系的解體，中國社會在現(xiàn)代化進(jìn)程中，呈現(xiàn)一種“黨建社會，黨建國家”[5]196的發(fā)展邏輯。盡管民國初年一時(shí)發(fā)展了312個(gè)政黨組織——政見認(rèn)同團(tuán)體，但只有35個(gè)具備完善的政治綱領(lǐng)，平均2.8個(gè)黨共用一種政治綱領(lǐng)[6]。且政見認(rèn)同團(tuán)體常因政見的變化或更新而分裂，無法成為中國邁向現(xiàn)代化國家的中堅(jiān)力量和核心主體。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)信馬克思主義理想信念，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)，以“支部”為組織細(xì)胞，使黨的組織網(wǎng)絡(luò)延伸至村一級，組織效應(yīng)影響至每一位社會成員；同時(shí)將其價(jià)值體系、制度體系與組織體系有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的組織力。

(一)馬克思主義中國化為中國共產(chǎn)黨組織力提供價(jià)值引領(lǐng)

辛亥革命以后，社會價(jià)值體系在政治革命和社會革命雙向互動中發(fā)生了歷史性、革命性的轉(zhuǎn)型。一方面，中國當(dāng)代價(jià)值體系轉(zhuǎn)型展現(xiàn)了其復(fù)雜性和深刻性；另一方面，傳統(tǒng)歷史文化作為民族心理的深層內(nèi)核在與馬克思主義交融、交互中實(shí)現(xiàn)了人民群眾主體性、歷史創(chuàng)造性的發(fā)掘，形成了新型的價(jià)值導(dǎo)向、行為規(guī)范和思維習(xí)慣，并促使中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民群眾在社會主義革命、建設(shè)和改革中形成強(qiáng)大的組織力。革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在“農(nóng)村包圍城市”“星星之火可以燎原”的革命實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法解決中國的具體問題，開創(chuàng)了中國的馬克思主義——毛澤東思想。新中國成立后，面對西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)封鎖，中國共產(chǎn)黨在毛澤東思想指導(dǎo)下，帶領(lǐng)中國人民取得了社會主義革命和建設(shè)的豐碩成果，確立和鞏固了社會主義制度。社會主義建設(shè)時(shí)期，盡管曾出現(xiàn)“大躍進(jìn)”“文化大革命”等失誤，但仍奠定了馬克思主義中國化的理論基礎(chǔ)、政治依據(jù)和實(shí)踐優(yōu)勢。改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐創(chuàng)新中以解放思想、實(shí)事求是的哲學(xué)思維范式開創(chuàng)了具有中國特色的社會主義道路，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨科學(xué)審視和理性定位社會主義發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略思路和方法體系。十八大以來，中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上，在新的歷史征程中，堅(jiān)持馬克思主義理論自覺和理論自信，創(chuàng)立了馬克思主義中國化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，成為馬克思主義中國化在新時(shí)代的理論范式和話語體系。歷史和實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義中國化的價(jià)值引領(lǐng)下，通過組織體系將馬克思列寧主義意識形態(tài)注入人民群眾心里，成為全黨全社會的思想和行為準(zhǔn)則，加速了社會的價(jià)值整合，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織力的迸發(fā)提供了至關(guān)重要的生長機(jī)制。美國歷史學(xué)家舒曼曾指出，中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)使組織活動擁有了一種靈魂和“粘合劑”，不僅能喚醒組織成員的忠誠，而且促使他們更加融合[7]。

(二)中國特色社會主義主義制度是建構(gòu)中國共產(chǎn)黨組織力的制度優(yōu)勢

美國當(dāng)代政治學(xué)家亨廷頓在比較發(fā)展中國家的政治制度后指出，只有共產(chǎn)黨人能建構(gòu)新的政治制度去組織廣大社會民眾有序政治參與，共產(chǎn)主義運(yùn)動對現(xiàn)代政治發(fā)展的突出貢獻(xiàn)就在于組建和創(chuàng)造了新型的政治制度[8]307。當(dāng)代中國政治制度遵循著中國特色的歷史邏輯與政治邏輯。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過一次次試錯(cuò)和探索，經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，確定了中國特色社會主義制度。這期間主要經(jīng)過五次制度試錯(cuò)和探索；一是君主立憲和民主共和；二是軍閥混戰(zhàn)和“黨建國家”；三是資本主義和社會主義(孫中山的三民主義中民生主義主要指社會主義，但實(shí)則是西方資本主義的翻版)；四是工農(nóng)國家和人民國家(中國共產(chǎn)黨以俄為師，但是俄國主要是工農(nóng)為基礎(chǔ)的國家)；五是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)[9]。中國特色社會主義制度包含的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和其他各方面機(jī)制體制是一個(gè)具有整體性、協(xié)調(diào)性的制度體系和制度架構(gòu)。它不僅在中國特色社會主義道路探索中逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了制度積累和制度績效，更為中國共產(chǎn)黨提升領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、政治影響力提供了重要的制度權(quán)威。同時(shí)，中國特色社會主義制度內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)和邏輯層次與馬克思主義中國化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)相互呼應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，從理論與實(shí)踐上為中國共產(chǎn)黨提升組織力、建設(shè)現(xiàn)代化國家、推動社會主義政治文明的發(fā)展和成熟提供了制度基礎(chǔ)?？梢?，中國共產(chǎn)黨的組織力不僅體現(xiàn)在黨依靠科學(xué)的價(jià)值體系和戰(zhàn)略目標(biāo)來組織全國人民群眾進(jìn)行國家治理和社會建設(shè)，更體現(xiàn)在黨能科學(xué)、有效地運(yùn)用制度建設(shè)賦予國家治理和社會建設(shè)的驅(qū)動力和實(shí)踐價(jià)值。

(三)“原子化社會”向“總體性社會”的轉(zhuǎn)型提升中國共產(chǎn)黨組織力

組織體系上，中國共產(chǎn)黨主要從農(nóng)村民眾和城市民眾兩大組織力量著手，將廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，使“原子化社會”向“總體性社會”轉(zhuǎn)型，提升中國共產(chǎn)黨內(nèi)在的組織力。在農(nóng)村組織體系的建設(shè)上，中國共產(chǎn)黨主要采取了三大舉措：一是積極團(tuán)結(jié)農(nóng)民、依靠農(nóng)民。傳統(tǒng)社會的“民”只具有整體意義，其主體性已經(jīng)被剝離和抽象化，缺乏個(gè)人主體性和政治參與自覺性，其社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“原子化”的表現(xiàn)特征。馬克思曾指出農(nóng)民“不能代表自己，一定要?jiǎng)e人來代表他們”[4]678，當(dāng)傳統(tǒng)宗法家族和縉紳地主自治兩種組織力量解體時(shí)，農(nóng)民便失去了組織性，其“原子化”現(xiàn)象日益突出。中國共產(chǎn)黨早就認(rèn)識到農(nóng)民問題的重要性，毛澤東在1925年就針對黨內(nèi)不注重農(nóng)民的右傾、“左”傾機(jī)會主義現(xiàn)象發(fā)表了《中國社會各階級的分析》，指出由半自耕農(nóng)、貧農(nóng)、小手工業(yè)者、店員和小販等組成的半無產(chǎn)階級是我們的朋友[10]6。二是科學(xué)劃分農(nóng)民群眾，將有勞動力的農(nóng)民作為中國革命的主力軍和基層干部的重要來源。1927年，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》中又指出，鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)，占鄉(xiāng)村人口70%，是農(nóng)民協(xié)會的中堅(jiān)力量[10]21。三是通過“支部”的組織方式使中國共產(chǎn)黨的組織網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村地區(qū)。相比傳統(tǒng)社會“皇權(quán)不下縣”和國民黨的“區(qū)分部”，中國共產(chǎn)黨基層黨組織更深入基層社會，直達(dá)農(nóng)村地區(qū)，滲透到村一級，包括每一個(gè)家庭?！耙粋€(gè)政黨如果想首先成為群眾性的組織，進(jìn)而成為政府的穩(wěn)固基礎(chǔ)，那它就必須把自己的組織擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)?！盵8]402如“支部建在村莊”使基層社會“原子化”民眾紛紛走向組織化。在中國共產(chǎn)黨宣傳、教育、組織農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)上，以黨組織為核心形成了共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵連、農(nóng)民協(xié)會、民兵組織等群眾性組織。隨著合作社的不斷發(fā)展，人民公社形成了兼具“政社合一”“黨政合一”“黨經(jīng)合一”的組織特征[11]，并通過對黨員的積極吸收和黨組織的科學(xué)設(shè)置，建構(gòu)了成熟完備的黨組織整合體系。

從城市組織體系來看，黨組織向黨、政、軍、企、事、工、青、婦、民兵等組織“嵌入”“滲透”，這種“橫向到邊，縱向到底”的組織策略使黨組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋社會各角落、各層面，形成以黨組織為軸心的組織網(wǎng)絡(luò)。社會主義改造順利完成后，主要以“單位”作為具有經(jīng)濟(jì)、政治、安全、福利等多種職能的新型組織形式出現(xiàn)在中國歷史舞臺上[12]，使社會成員從傳統(tǒng)社會以血緣、地緣、業(yè)緣為寄托的“原生組織”走向“單位組織”的新型寄托形式，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有效“在場”。每個(gè)人都成為“單位人”“組織人”，形成了“政黨—個(gè)人—社會”的“三位一體”的社會結(jié)構(gòu)，學(xué)者孫立平將這種社會結(jié)構(gòu)定義為“總體性社會”。其特征表現(xiàn)為：國家掌控、壟斷著物質(zhì)財(cái)富、信息資源、發(fā)展機(jī)會、晉升空間等，進(jìn)而對社會嚴(yán)格、全面的控制，國家之外的力量或是抑制、或是改造使之成為國家的內(nèi)在組成部分[13]。

(四)價(jià)值體系、制度體系與組織體系的系統(tǒng)性耦合

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，以中國特色社會主義制度為制度優(yōu)勢，以科學(xué)規(guī)范、成熟完備的黨組織體系為組織架構(gòu)，有效形塑了中國共產(chǎn)黨組織力的內(nèi)在形態(tài)：價(jià)值成為政黨組織社會的精神引領(lǐng)，制度成為組織合力的根本保障，組織不僅是主體性力量，而且是形態(tài)和架構(gòu)。這三者之間相互作用、相互影響達(dá)到內(nèi)在耦合性狀態(tài)，形成一種向內(nèi)聚合和向外輻射的合力，由此形成以各級黨組織為組織核心，以單位組織、社會組織為外圍組織的組織網(wǎng)絡(luò)。林尚立認(rèn)為這種組織網(wǎng)絡(luò)具有“軸心—外圍”的組織特性，使黨對國家的組織、黨對社會的各類組織同構(gòu)化，整個(gè)社會形成了高度統(tǒng)一、高度組織化的共同體[5]203-208?？梢姡h組織力因價(jià)值、制度、組織相互契合，形成了“一體化結(jié)構(gòu)”，成為中國共產(chǎn)黨提升組織力的邏輯原點(diǎn)：在完備的組織體系和有效的價(jià)值體系基礎(chǔ)上，以組織引領(lǐng)的方式實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對整個(gè)社會全面系統(tǒng)的整合，使其高度組織化，這種系統(tǒng)性的組織力能有效地將中國超大規(guī)模的社會、“原子化”的民眾自上而下、由內(nèi)而外凝聚成一個(gè)有機(jī)的政治共同體。

三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織力的運(yùn)行機(jī)理

在新時(shí)代，要增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨組織力應(yīng)科學(xué)認(rèn)識組織力的邏輯原點(diǎn)，針對現(xiàn)當(dāng)代中國政治發(fā)展現(xiàn)狀，從價(jià)值、制度、組織等方面共同著力，增強(qiáng)組織力的內(nèi)在耦合性，實(shí)現(xiàn)三者之間的“一體化”建構(gòu)。

(一)價(jià)值層面：實(shí)現(xiàn)政黨價(jià)值體系與社會價(jià)值認(rèn)同的相互統(tǒng)一

當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)日益分化、多元化，以“單位制”為表征的總體性社會逐步解體，資源的流動性、支配性和民眾的流動性、自主性日益增強(qiáng)，農(nóng)民由過去的土地依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂扇恕?，政黨與人民群眾的“委托—代理”關(guān)系更加深化，“以人民為中心”理念進(jìn)一步升華，使社會民眾的主體意識、政治意識、權(quán)利意識、利益意識日益增強(qiáng)，對新時(shí)代提升政黨組織力提出了更高的要求。另一方面，改革開放以來，西方“馬克思主義過時(shí)論”“共產(chǎn)主義虛無論”“資本主義勝利論”，以及新自由主義、功利主義、歷史虛無主義、民主社會主義等社會思潮沖擊著黨員干部以及社會民眾的理想信念和價(jià)值取向，致使馬克思主義意識形態(tài)失聲、失語。因此，從價(jià)值體系上提升政黨組織力的關(guān)鍵在于：首先，對馬克思主義理論體系結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，增強(qiáng)馬克思主義的現(xiàn)實(shí)解釋力和說服力。其次，將馬克思主義意識形態(tài)與社會的價(jià)值理性相統(tǒng)一，使“馬克思主義由黨內(nèi)普及到全社會、由理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為觀念形態(tài)、由制度維系變?yōu)槿罕娮杂X”[14]。只有使中國共產(chǎn)黨的馬克主義理想信念與人民群眾對共產(chǎn)主義社會的美好期待、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展聯(lián)結(jié)起來，讓馬克思主義滲透到人民群眾的思想意識中，滲透到他們的習(xí)慣和生活常規(guī)中[15]，將其作為生活和工作實(shí)踐的行動標(biāo)準(zhǔn)，才能建設(shè)政黨與社會攜手奮斗的社會共同體。最后，將政黨與社會政治實(shí)踐價(jià)值相統(tǒng)一，將中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命與人民群眾的幸福指數(shù)、獲得感等聯(lián)結(jié)起來，形成人民群眾與中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)共同體。

(二)制度層面：實(shí)現(xiàn)政黨制度化與社會對制度認(rèn)同的相互統(tǒng)一

制度是政黨政治有效運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，制度化是政黨組織力提升的關(guān)鍵因素。在現(xiàn)代政治發(fā)展進(jìn)程中，提升政黨的制度化水平以及增強(qiáng)社會對政黨制度的認(rèn)同，是提升政黨組織力的重要來源，即制度化水平越高，政黨組織力就越強(qiáng)。中國特色社會主義制度不僅是“古代中國”向“現(xiàn)代中國”發(fā)展、轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，更是中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)其組織力帶領(lǐng)全國人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度標(biāo)桿。因此，中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)政黨制度化與制度自信的內(nèi)在統(tǒng)一方面需要從以下幾方面加強(qiáng)：一是在制度比較中增強(qiáng)黨員干部與廣大社會民眾對中國特色社會主義制度的制度認(rèn)同。世界各國政治制度因歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平、政治力量、革命道路的不同而呈現(xiàn)出巨大的差異，這是人類政治文明發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，如美國和英國的兩黨制、法國的多黨制，以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。習(xí)近平總書記就此強(qiáng)調(diào)：“各國國情不同，每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國家的人民決定的，都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！盵16]既然中國特色社會主義制度是在中國的歷史和邏輯中自然孕育的，我們就必須對此從理性認(rèn)知上升為情感認(rèn)同。二是在成功實(shí)踐中增強(qiáng)黨員干部與廣大社會民眾對中國特色社會主義制度的制度自信。評價(jià)一個(gè)制度的好壞、優(yōu)劣，必須要看該制度是否對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類政治文明進(jìn)程產(chǎn)生積極的推動作用。對此，鄧小平曾給我們指出了關(guān)于制度實(shí)踐的3條評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：“第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！盵17]新中國建立特別是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民群眾艱苦奮斗，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貿(mào)易大國、第一大外匯儲備國，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福感明顯增強(qiáng)。這與當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)國家陷于金融危機(jī)泥潭、政治動蕩而不能自救，形成了鮮明的對比，由此凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)了黨員干部和人民群眾對該制度的自信心。三是根據(jù)歷史方位的發(fā)展變化不斷發(fā)展與完善中國特色社會主義制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展?！盵16]一國制度是否具有優(yōu)越性，不僅要看該制度在實(shí)踐中的效能，還要看是否在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中保持適應(yīng)性。因此，隨著歷史方位和時(shí)代征程的變化，我們要繼續(xù)加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，在全面深化改革中自覺破除影響和阻礙制度運(yùn)行的體制機(jī)制弊端，營造健康有序的制度運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)制度體系不斷系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行有效。

(三)組織層面：使基層黨組織與社會組織形成一體化合力

中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化組織力不僅需要縱向延伸自身組織規(guī)模，更需要橫向嵌入社會各類組織，使社會組織在政黨的價(jià)值、制度、組織、權(quán)威的認(rèn)同或影響下轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)組織力的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，社會各類組織日益盛行，并呈現(xiàn)出多元化、自組織性的特征。社會組織的蓬勃發(fā)展不僅是社會力量自我調(diào)適的外在表現(xiàn)，更是政黨聯(lián)結(jié)人民群眾、整合社會的新型紐帶。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨要贏得最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，增強(qiáng)自身的執(zhí)政基礎(chǔ)，無論是從黨的自身性質(zhì)還是從執(zhí)政使命來看，都必須代表最廣大人民群眾的切身利益，必須對人民群眾的利益訴求和愿望進(jìn)行整合，并制定科學(xué)的方針政策。社會組織具有廣泛的群眾或階級基礎(chǔ)，能較好地代表和反映一定社會群體的利益訴求。因此，社會組織是中國共產(chǎn)黨開發(fā)組織資源的重要方面。但有的基層黨組織存在對社會組織施以控制的不良現(xiàn)象，如營造一種上下級關(guān)系、命令服從關(guān)系，導(dǎo)致社會組織的利益協(xié)調(diào)功能、民主資政功能弱化。因此，從宏觀上來看，我們應(yīng)建構(gòu)中國共產(chǎn)黨與社會組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、合作關(guān)系、信任關(guān)系，而非傳統(tǒng)的上下級關(guān)系、命令服從關(guān)系。從微觀上來看，中國共產(chǎn)黨應(yīng)從傳統(tǒng)的“政黨主宰”模式向新的“政黨領(lǐng)導(dǎo)”模式轉(zhuǎn)型，從廣大社會民眾對政黨的關(guān)注度由“說什么”向“做什么”“怎么做”轉(zhuǎn)型，即“政黨的識別標(biāo)志由意識形態(tài)標(biāo)志轉(zhuǎn)向政策行動標(biāo)志”[16]，從而調(diào)動和激活社會組織力量的心理動力和精神內(nèi)聚力，激活促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國特色社會主義事業(yè)的創(chuàng)造力。換言之，基層黨組織應(yīng)由社會公共事務(wù)的具體管理者角色向社會組織利益表達(dá)、利益整合、政策制定的服務(wù)者角色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而以一種更具現(xiàn)代政治文明特征的方式組織社會、凝聚社會。

四、結(jié)語

我們以價(jià)值、制度、組織為邏輯原點(diǎn)進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)這三者之間的有序調(diào)適與互動，塑造了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織力的內(nèi)在形態(tài)：以馬克思主義中國化的理論成果為價(jià)值引領(lǐng)，以中國特色社會主義制度為制度優(yōu)勢和制度權(quán)威，以各級黨組織為組織核心，通過向外延展、向下凝聚的方式，將黨組織與社會整合為一個(gè)同構(gòu)性的組織體系。這樣的組織體系能使中國共產(chǎn)黨和社會全面、充分地聯(lián)結(jié)起來，形成超大規(guī)模型的社會共同體；使社會分散化的組織有機(jī)地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，形成超強(qiáng)聚合型政治共同體；將人民群眾的根本利益與中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，凝聚為一個(gè)具有向心力的利益共同體；將人民群眾的幸福指數(shù)與中國共產(chǎn)黨“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”聯(lián)結(jié)起來，形成人民群眾與中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)共同體。只有在增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與社會的融合性、凝聚力的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)其對社會的引領(lǐng)力和感召力的基礎(chǔ)上，才能增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的組織力。