魏 毅, 李柱剛, 趙 君, 許國(guó)慶, 秦慶明, 席景會(huì), 張炬紅, 李茂海, 李啟云, 薛春生, 張世宏*

1吉林大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130062; 2黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院耕作栽培研究所,黑龍江 哈爾濱 150086; 3內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010019; 4遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所,遼寧 沈陽(yáng) 110866; 5吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所,吉林 長(zhǎng)春 130033; 6沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110866

東北—蒙東地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古4省區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)東北蒙省區(qū))，是我國(guó)主要的糧食產(chǎn)區(qū)，其玉米、水稻、大豆年產(chǎn)量分別達(dá)3360、1800、780萬(wàn)t，分別占全國(guó)的50%、40%、45%。自2011年，黑龍江省連續(xù)4年成為我國(guó)產(chǎn)糧第一大省，年總產(chǎn)量占全國(guó)1/10；黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古是我國(guó)糧食調(diào)出省(區(qū))，彰顯出東北省區(qū)是我國(guó)糧食生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備重要基地(李云平，2018; 齊海山，2011； 孫英威等，2011; 王建，2018)。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理水平和農(nóng)業(yè)災(zāi)變應(yīng)對(duì)能力仍有待提高，多種農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草和鼠等有害生物并發(fā)，且暴發(fā)和流行呈加重趨勢(shì)。東北蒙省區(qū)常年發(fā)生的病、蟲(chóng)、草、鼠害有100多種，其中對(duì)主要農(nóng)作物造成經(jīng)濟(jì)損失的有50余種，導(dǎo)致產(chǎn)量嚴(yán)重?fù)p失的有10余種，病蟲(chóng)害常年發(fā)生面積733萬(wàn)hm2左右，造成作物產(chǎn)量損失約100億kg，防治藥劑費(fèi)用高達(dá)120億元。

東北蒙省區(qū)作為我國(guó)重要的對(duì)外交流窗口，與東北亞國(guó)家的交往與聯(lián)合密切，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)展的同時(shí)，一直存在著有害生物入侵等問(wèn)題，隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，國(guó)際間的文化、科技、貿(mào)易交流日益頻繁，經(jīng)濟(jì)、政治、能源、環(huán)境、有害生物入侵等問(wèn)題日益突出(崔巖，2018)。雖然東北蒙省區(qū)及周邊國(guó)家科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位在農(nóng)作物病蟲(chóng)草害等研究和防治方面有許多合作和聯(lián)系，但這些合作還遠(yuǎn)不能滿足目前東北省區(qū)作為我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)、糧食調(diào)運(yùn)和商品糧儲(chǔ)備基地的需求，科技研發(fā)配套設(shè)施也與其在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)極為重要的戰(zhàn)略地位不相符。因此，“一帶一路”倡議實(shí)施后，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的東北蒙省區(qū)，在原有國(guó)際間植物保護(hù)合作交流的基礎(chǔ)上，如何著眼于未來(lái)發(fā)展并保證糧食的生產(chǎn)安全，減少危險(xiǎn)性有害生物入侵的可能性，保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易是我們共同面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)介紹東北蒙省區(qū)相關(guān)國(guó)家植物保護(hù)領(lǐng)域的特點(diǎn)，討論“一帶一路”倡議實(shí)施后對(duì)東北蒙省區(qū)植物保護(hù)領(lǐng)域未來(lái)的沖擊和機(jī)遇，探討聯(lián)合東北亞周邊國(guó)家政府、科教等機(jī)構(gòu)及技術(shù)推廣服務(wù)人員，共建東北亞國(guó)家植保聯(lián)盟和共筑保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)綠色生態(tài)屏障的策略和措施。

1 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易

1.1 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)“一帶一路”倡議中的地位

東北蒙省區(qū)與俄羅斯、蒙古國(guó)、日本、韓國(guó)和朝鮮接壤并構(gòu)成東北亞經(jīng)濟(jì)帶(圈)，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技和文化交流的重要窗口。東北蒙省區(qū)位于我國(guó)“一帶一路”倡議的“北線A”中，即“北美洲(美國(guó)、加拿大)—北太平洋—日本、韓國(guó)—東海(日本海)—海參崴(扎魯比諾港、斯拉夫揚(yáng)卡等)—琿春—延吉—吉林—長(zhǎng)春—蒙古國(guó)—俄羅斯—烏克蘭—?dú)W洲”線路上，連接?xùn)|北亞和歐盟這兩大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域，同時(shí)也位于以長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)為主體和中心的“日本，韓國(guó)—日本?！敱戎Z港—琿春—吉林—長(zhǎng)春—白城—蒙古國(guó)—俄羅斯—?dú)W盟”的高鐵和高速公路規(guī)劃區(qū)域中，東北蒙省區(qū)處于該通路的核心位置(陳春林等，2011)，彰顯了東北蒙省區(qū)在我國(guó)“一帶一路”倡議的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位與貢獻(xiàn)

東北蒙地區(qū)地域特點(diǎn)和環(huán)境因素構(gòu)筑了該經(jīng)濟(jì)圈貿(mào)易區(qū)雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展空間。該區(qū)域玉米、水稻和大豆的常年種植面積約為2000余萬(wàn)hm2，占東北蒙地區(qū)現(xiàn)有耕地面積的80%以上；其余耕地種植油料(花生、油菜)、麥類(lèi)、雜糧(高粱、谷子等)及麻類(lèi)等多種作物。到2015年，東北4省糧食產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的23.8%,供應(yīng)的商品糧占全國(guó)商品糧近1/3(袁浩博，2017)。

1.3 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易概況

東北省區(qū)中遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口額位于我國(guó)前列，是農(nóng)產(chǎn)品出口量較大省份，主要出口國(guó)家為日本、韓國(guó)和俄羅斯。至2016年，遼寧省有21個(gè)國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)，位列全國(guó)第三。2016年，遼寧省國(guó)家級(jí)典型示范區(qū)產(chǎn)品出口總量達(dá)11.4億美元。此外，遼寧是全國(guó)水產(chǎn)品、糧食、食用油籽等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)之一和出口省份。在出口國(guó)家中，韓國(guó)所占份額最大，其次是日本、朝鮮、俄羅斯和蒙古；在出口農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)所占比重中，蔬菜比重最大，其次是大米、大豆、水果、玉米、花卉，其中玉米主要銷(xiāo)往朝鮮(韓奎陽(yáng)，2014； 萬(wàn)德慶，2013)。

吉林省產(chǎn)品出口在對(duì)外貿(mào)易中占有重要的地位，主要出口日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家。出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以玉米、稻米、雞肉等初級(jí)產(chǎn)品為主。在糧食經(jīng)濟(jì)作物中玉米、稻米的出口數(shù)量也較多。2011年，對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了一些新的類(lèi)別，如飼料、飼料添加劑、玉米(粉)、凍玉米等。2010—2012年，吉林省首次向韓國(guó)和日本出口保鮮白菜、向日本出口保鮮胡蘿卜、向美國(guó)出口冷凍樹(shù)莓和毛豆、向加拿大出口花生及向阿富汗出口鹿肉，并首次向香港供運(yùn)冰鮮牛肉(楊光和武鳳平，2013)。

黑龍江省以大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為主，俄羅斯、韓國(guó)和日本一直是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)。 2013年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯出口額21億美元。俄羅斯是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口總額中占比最大的國(guó)家，對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口額占到黑龍江總體農(nóng)產(chǎn)品出口總額的一半；其次是韓國(guó)(董鴻飛，2015; 李一唯，2015)。

內(nèi)蒙古緊鄰蒙古國(guó)和俄羅斯，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)邊境口岸直接出口，一般不經(jīng)過(guò)第三國(guó)。內(nèi)蒙古主要出口大米、燕麥、小麥粉等糧食及蔬菜和水果等。截至2015年2月底，內(nèi)蒙古企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)出口貨值33.2億元人民幣，其中出口2.1億元，進(jìn)口31.1億元。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)蒙古企業(yè)與俄羅斯以邊貿(mào)方式進(jìn)出口22.1億元，占同期邊貿(mào)進(jìn)出口總值的66.5%；與蒙古國(guó)以邊貿(mào)方式進(jìn)出口11.1億元，大幅增長(zhǎng)40%。資源類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)銜內(nèi)蒙古進(jìn)口產(chǎn)品(劉江和賀驚濤，2015)。

1.4 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)植物保護(hù)概況與面臨的主要問(wèn)題

東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物主要包括玉米、水稻和大豆等。該地區(qū)危害作物生產(chǎn)的生物災(zāi)害十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物發(fā)生的病害種類(lèi)有204種，危害嚴(yán)重的有13種；蟲(chóng)害種類(lèi)有113種，經(jīng)常發(fā)生的有11種；農(nóng)田雜草204種，常見(jiàn)的有30余種；農(nóng)田害鼠17種，優(yōu)勢(shì)鼠種6個(gè)(雷仲仁等，2014)。

東北蒙省區(qū)入侵生物與檢疫性病蟲(chóng)害情況不盡相同。遼寧入侵害蟲(chóng)有21種，包括美國(guó)白蛾Hyphantriacunea(Drury)、美洲斑潛蠅LiriomyzasativaeBlanchard、稻水象甲Lissorhoptrusoryzophilus(Kuschel)等；外來(lái)入侵有害生物雜草有46種，隸屬17科37屬，其中18種被列為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和檢疫的入侵性有害生物；外來(lái)有害微生物有10種，包括落葉松枯梢病菌Botryosphaerialaricina(Sawada) Shang、棉花黃萎病菌VerticilliumdahliaeKleb.、棉花枯萎病菌Fusariumoxysporumf.sp.vasinfectum、黃瓜黑星病菌CladosporiumcucumerinumEll.Et Arthur、甘薯黑斑病菌CeratocystisfimbriataEllis et Halsted、松皰銹病菌CronartiumribicolaJ.C.Fischer ex Rabenhorst、向日葵霜霉病菌Plasmoparahalstedii(Ferlow)、玉米彎孢菌葉斑病菌Curvularialunata(Walk) Boed、番茄潰瘍病菌Clavibactermichiganensissubsp.michiganensis、黃瓜綠斑駁花葉病毒Cucumbergreenmottlemosaicvirus(劉再春等，2007)。

吉林省外來(lái)檢疫性有害生物已達(dá)70種，其中外來(lái)植物42種、入侵害蟲(chóng)15種、外來(lái)微生物13種。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的檢疫性害蟲(chóng)7種：稻水象甲、美洲斑潛蠅、菜豆象Acanthoscelidesobtectus(Say)、豌豆象Bruchuspisorum(Linnaeus)、溫室白粉虱Trialeurodesvaporariorum(Westwood)、桃小食心蟲(chóng)CarposinasasakiiMatsumura和白粉蝶PierisrapaeLinne；檢疫性病害3種：水稻白葉枯黃單胞桿菌Xanthomonasoryzaepv.Oryzae、大豆疫霉病菌PhytophthorasojaeKaufmann & Gerdemann和黃瓜黑星病菌；檢疫性植物3種：三裂葉豚草AmbrosiatrifidaL.、刺萼龍葵SolanumrostratumDunal和毒麥LoliumtemulentuL.。這些入侵生物可通過(guò)種子、苗木、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易等途徑向非疫區(qū)擴(kuò)散(王志明和劉國(guó)榮，2005)。

黑龍江省主要的檢疫性病蟲(chóng)害有小麥矮腥黑穗病(wheat dwarf bunt)、小麥黑森癭蚊Mayetioladestructor(Say)、水稻細(xì)菌性條斑病(bacterial leaf streak)、水稻白葉枯病(bacterial blight of rice)等。內(nèi)蒙古牧草主要的檢疫性病害有苜蓿黃萎病(verticillium wilt of alfalfa)、苜蓿萎蔫病(alfalfa wilt disease)以及苜蓿菟絲子CuscutaapproximataBab.。

目前，東北蒙省區(qū)急需解決玉米、水稻、花生、果樹(shù)與蔬菜的重大病蟲(chóng)害，包括原生和入侵性病蟲(chóng)等有害生物的防控。目前，東北蒙省區(qū)成熟的有害生物治理技術(shù)主要有利用白僵菌、赤眼蜂防治玉米螟和水稻二化螟技術(shù)，采用種衣劑防治土傳病害及地下害蟲(chóng)，保護(hù)地蔬菜害蟲(chóng)防控的田園清理技術(shù)和利用冬季害蟲(chóng)不能生存的間斷生活史技術(shù)及釋放寄生性天敵和施用植物源農(nóng)藥及藥劑的熏蒸防治技術(shù)，強(qiáng)調(diào)自然控制的因素(郭婷婷，2014; 鞠瑞亭等，2012; 宋曉豐和葉桂峰，2008)。

2 “一帶一路”北線對(duì)應(yīng)的國(guó)家及地區(qū)的植物保護(hù)需求分析

2.1 俄羅斯

俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大，農(nóng)業(yè)人口約占1.4億人口的10%。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，擺脫對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的依賴(lài)，俄羅斯政府采取了一些支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。這些政策主要體現(xiàn)在促進(jìn)糧食生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益等方面。具體措施包括：提供基礎(chǔ)性和實(shí)用性農(nóng)業(yè)科研的資金扶持；建立多種渠道的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資體系，對(duì)其進(jìn)行貼息補(bǔ)貼；推行市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和糧食收成保險(xiǎn)體系，由政府預(yù)算承擔(dān)50%的保險(xiǎn)支出；國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)向本國(guó)企業(yè)傾斜，并對(duì)相應(yīng)農(nóng)貿(mào)企業(yè)在貸款和稅收等方面給予優(yōu)惠；實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)，理順倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，制定特定農(nóng)產(chǎn)品的清單，對(duì)其實(shí)行保護(hù)價(jià)，以刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性。此外，為解決糧食主產(chǎn)區(qū)西伯利亞地區(qū)的糧食運(yùn)輸問(wèn)題，俄羅斯政府、農(nóng)業(yè)部和交通部還采取了臨時(shí)性運(yùn)費(fèi)調(diào)節(jié)措施，對(duì)出口糧食的鐵路運(yùn)價(jià)下調(diào)20%，對(duì)運(yùn)程超過(guò)3000 km的國(guó)內(nèi)糧食運(yùn)輸?shù)蔫F路運(yùn)價(jià)實(shí)施50%的優(yōu)惠。

俄羅斯是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)，主要包括畜肉及雜碎類(lèi)、糖及糖食類(lèi)、飲料和酒及醋類(lèi)、食用水果及堅(jiān)果及其制品、煙草及其制品類(lèi)、乳蛋品和蜂蜜及其他食用動(dòng)物產(chǎn)品類(lèi)、蔬菜、咖啡、茶及調(diào)味香料類(lèi)和可可及其制品類(lèi)。近10多年來(lái)，俄羅斯主要食品如面包、肉類(lèi)、奶、雞蛋、動(dòng)物油等的生產(chǎn)均大幅下降，特別是肉類(lèi)及其制品的生產(chǎn)量不斷下降。俄羅斯進(jìn)口較多的農(nóng)產(chǎn)品有糖和甜料、水果、肉類(lèi)、蔬菜、魚(yú)和海產(chǎn)品等，其中水果的自給率僅50.8%；俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要以小麥和大麥為主，還出口少量大米、玉米、黑麥、燕麥和稷等，對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增長(zhǎng)。

2.2 韓國(guó)

韓國(guó)耕地面積203.3萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的20.45%，其中水田約占64%，旱地及其他約占36%。全國(guó)人口4454.3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口516.7萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.9%。韓國(guó)主要農(nóng)作物為水稻，其他農(nóng)作物主要有蔬菜、水果、豆類(lèi)、花生、芝麻等。中國(guó)穩(wěn)定成為韓國(guó)進(jìn)出口的第二大伙伴國(guó)，出口到韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要為大米、大豆、蔬菜和水果；中國(guó)進(jìn)口韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要為食糖類(lèi)、酒類(lèi)、餅干類(lèi)、面類(lèi)，所占的比例分別為29.2%、14.1%、8.7%、6.3%。

韓國(guó)的農(nóng)作物有害生物綜合治理工作(integrated pest management，IPM)雖然起步較晚，但政府十分重視此項(xiàng)工作，在不斷改進(jìn)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)手段，提高預(yù)報(bào)水平的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)與推廣。為提高農(nóng)戶科學(xué)種田及對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的科學(xué)防治水平，韓國(guó)制訂了全國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)民不同年齡層次及性別，培訓(xùn)不同的內(nèi)容，提高農(nóng)戶的科學(xué)務(wù)農(nóng)技能和經(jīng)營(yíng)才能。在農(nóng)藥的使用上，韓國(guó)吸取以前及其他國(guó)過(guò)量使用農(nóng)藥造成人畜中毒、環(huán)境破壞的教訓(xùn)，國(guó)家預(yù)算出資參加了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(Food and Agriculture Organization，F(xiàn)AO)的IPM項(xiàng)目，嚴(yán)格限制劇毒農(nóng)藥登記進(jìn)入市場(chǎng)并制訂了農(nóng)藥限量使用計(jì)劃，全國(guó)每年農(nóng)藥用量以10%的速度遞減。韓國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，從政府到農(nóng)戶都十分重視環(huán)境保護(hù)工作，綜防和環(huán)境意識(shí)已滲透到每一個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)者和農(nóng)民心中，并體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲(chóng)防治行動(dòng)中，同時(shí)農(nóng)業(yè)科研人員十分重視新防治技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。此外，對(duì)于突發(fā)的流行性病害和遷飛性害蟲(chóng)，政府采取發(fā)送農(nóng)藥和補(bǔ)貼防治費(fèi)用等應(yīng)急措施，動(dòng)員大范圍防治。

我國(guó)已與韓國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，植物保護(hù)合作的契機(jī)成熟，合作的潛力巨大。由于兩國(guó)在地理距離上很近，病蟲(chóng)草相互傳入危害性很大。因此，通過(guò)合作和互通共性作物有害生物源及其防治技術(shù)，有助于消除貿(mào)易壁壘并保障農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順暢(周娟，2015； 朱世桂和王亞鵬，2008)。

2.3 蒙古國(guó)

蒙古國(guó)農(nóng)牧業(yè)用地11523.26萬(wàn)hm2, 占國(guó)土面積73.7%, 其中可耕地面積僅有69.7萬(wàn)hm2，只占國(guó)土面積0.45%。種植的作物中以耐寒、耐旱的麥類(lèi)為主，除春小麥(約占全國(guó)耕地的27.8%)外，還種植少量的大麥和燕麥。馬鈴著和蔬菜種植面積約占耕地面積的2.8%。與其他國(guó)家相比， 蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)薄弱, 作物單產(chǎn)低。目前，蒙古國(guó)糧食自給率只有40%，蔬菜自給率為60%。

由于栽培技術(shù)落后，再加上雨水豐沛等條件使得馬鈴薯晚疫病(potato late blight)、黑痣病(black scurf of potato)、小麥腥黑穗病(tilletia diseases)、油菜黑脛病(blackleg of oilseed rape)等在蒙古國(guó)時(shí)有發(fā)生。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)基本不采用任何技術(shù)防治病害，任其發(fā)展，從而使作物產(chǎn)量和品質(zhì)降低，特別是出口小麥和油菜籽上攜帶的病菌對(duì)我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)的小麥和油菜生產(chǎn)造成一定的威脅。近幾年蒙古國(guó)和俄羅斯的油菜籽進(jìn)口并在口岸建加工廠的模式使得我國(guó)的油菜生產(chǎn)面臨著油菜黑脛病菌入侵的威脅，因此，加強(qiáng)對(duì)油菜黑脛病的檢疫和防控工作非常重要，這對(duì)于保障我國(guó)油菜的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。

蒙古國(guó)植物保護(hù)領(lǐng)域的科研水平低下，對(duì)重要病蟲(chóng)草害的研究缺少經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)基層缺少經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的科技人員，因此，蒙古國(guó)植物保護(hù)領(lǐng)域的研究和技術(shù)推廣仍處于一個(gè)較低的水平，防控技術(shù)相對(duì)落后。目前，蒙古國(guó)急需解決的危害性病害有油菜黑脛病、小麥矮腥黑穗病、苜蓿黃萎病和萎蔫病以及一些寄生性雜草如菟絲子等。

內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)在科技方面已有合作，但缺少一個(gè)長(zhǎng)久的總體設(shè)計(jì)和機(jī)制?？萍己献鞑粌H僅是資金的投入，更多的是不同主體如政府、研究所、大學(xué)和企業(yè)的參與，需要各級(jí)部門(mén)密切的分工合作，但內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)科技合作中缺乏政府間有效的溝通機(jī)制；同時(shí)，科技資源投入強(qiáng)度和產(chǎn)出績(jī)效偏低。由于蒙古國(guó)方面科研經(jīng)費(fèi)的分配不均衡和科技人員基礎(chǔ)水平偏低，導(dǎo)致資金投入和績(jī)效產(chǎn)出不成比例；另外，在內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)科技合作中，普遍缺少既懂蒙古語(yǔ)和漢語(yǔ)，又具有專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合型人才，同時(shí)蒙古國(guó)基層科技人員的英語(yǔ)水平也極大地限制了和中國(guó)方面科技人才深層次的交流，這種交流上的障礙直接影響到我國(guó)一些優(yōu)良品種及其配套技術(shù)在蒙古國(guó)的推廣，以及相關(guān)的病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)的正確實(shí)施。因此，后續(xù)工作還需要利用蒙古國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系，對(duì)其高層次的科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后將由他們?nèi)ヅ嘤?xùn)基層的科技人員。此外，蒙語(yǔ)版科技培訓(xùn)材料也將是我們后續(xù)的科技推廣中必須利用的一個(gè)手段。

2.4 哈薩克斯坦

哈薩克斯坦是世界主要糧食出口國(guó)之一，2018年糧食產(chǎn)量約2280萬(wàn)t，出口1000萬(wàn)t，出口的糧食中超過(guò)90%為小麥。面粉為哈薩克斯坦出口的重要商品之一，哈薩克斯坦每年出口的農(nóng)產(chǎn)品加工品中，面粉占80%。得益于鄰近國(guó)家的穩(wěn)定需求，面粉生產(chǎn)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，年均增幅9%。

3 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)與相鄰國(guó)家合作基礎(chǔ)及合作展望

3.1 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)與相鄰國(guó)家合作基礎(chǔ)

東北蒙省區(qū)中每個(gè)省區(qū)均已有多家與農(nóng)業(yè)相關(guān)的教學(xué)、科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與“一帶一路”北線的東北亞相關(guān)國(guó)家如韓國(guó)、俄羅斯、蒙古國(guó)等對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了長(zhǎng)期有效、多層次的合作，具有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作空間。如遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與韓國(guó)京畿道農(nóng)業(yè)技術(shù)院已有多年的合作與交流。沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)與韓國(guó)農(nóng)協(xié)大學(xué)和忠南大學(xué)已開(kāi)展了多年的合作與交流，每年與忠南大學(xué)輪流主辦學(xué)術(shù)會(huì)議；黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院全俄植物保護(hù)所等就“研究利用品種抗性、生物防治和化學(xué)防治方法防治糧食作物、蔬菜作物和果樹(shù)作物的病蟲(chóng)草害的綜合防治系統(tǒng)”進(jìn)行了多年且卓有成效的合作。這些長(zhǎng)期并具實(shí)效的合作為“一帶一路”倡議實(shí)施后東北蒙省區(qū)與周邊國(guó)家進(jìn)行各類(lèi)植物保護(hù)等項(xiàng)目的談判與建立有直接的幫助，有效保障我國(guó)東北蒙省區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)有效阻遏危險(xiǎn)性有害生物在相關(guān)國(guó)家中的傳入和危害，保障相關(guān)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行。

3.2 東北—蒙東經(jīng)濟(jì)區(qū)與相鄰國(guó)家合作展望

東北蒙省區(qū)與“一帶一路”北線東北亞國(guó)家的日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古國(guó)地理位置相近，氣候條件相似，主要糧食、果蔬及牧草作物種類(lèi)也基本相同，在作物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上既有共同面臨的病蟲(chóng)草鼠等，也存在各自獨(dú)特的檢疫性、危險(xiǎn)性有害生物。針對(duì)東北蒙省區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國(guó)家農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和面臨有害生物危害的特點(diǎn)，我們將繼續(xù)與韓國(guó)、俄羅斯和蒙古等國(guó)家植物保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，共建綠色植保綜合防控技術(shù)體系，這些合作主要包括：與韓國(guó)展開(kāi)關(guān)于重大入侵生物成災(zāi)機(jī)制和綠色防控合作研究；與俄羅斯、韓國(guó)和蒙古國(guó)等國(guó)開(kāi)展重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害成災(zāi)機(jī)制和防控研究；和韓國(guó)開(kāi)展稻水象甲成災(zāi)機(jī)制及其綠色防控技術(shù)研究；與蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)合開(kāi)展對(duì)檢疫性病害油菜黑脛病的合作研究；與韓國(guó)和俄羅斯合作開(kāi)展蚜蟲(chóng)抗藥性監(jiān)測(cè)、抗性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及抗性治理研究和重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)建立及智能化預(yù)警研究；與俄羅斯合作開(kāi)展草地蝗災(zāi)的生態(tài)監(jiān)測(cè)與生物防治；建立東北亞寒地植物有害生物綜合治理國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；重大外來(lái)入侵有害生物的預(yù)警與控制研究及長(zhǎng)白山區(qū)微生物資源及害蟲(chóng)天敵物種資源發(fā)掘與利用。

此外，東北蒙省區(qū)和東北亞相關(guān)國(guó)家作物及有害生物均地處高緯度的寒地地區(qū)，針對(duì)共有的農(nóng)作物及有害生物的共同特點(diǎn)，擬建立“東北亞寒地植物有害生物綜合治理國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，共同應(yīng)對(duì)在“一帶一路”倡議實(shí)施后，可能因相關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的深層次交往和隨之帶來(lái)的危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)有害生物入侵和有害生物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的威脅。如前文所述，東北蒙省區(qū)的各省區(qū)均已與“一帶一路”東北亞相關(guān)國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有長(zhǎng)期有效的合作基礎(chǔ)，因此，我們堅(jiān)信繼續(xù)與相關(guān)國(guó)家展開(kāi)以上綠色植保相關(guān)的合作，可共筑相關(guān)國(guó)家綠色植保屏障，保障農(nóng)產(chǎn)品的高效產(chǎn)出和貿(mào)易，保障我國(guó)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施(恩和和蘇日古嘎，2018)。

4 結(jié)論

經(jīng)過(guò)不懈的努力，昔日的東北“荒野地”如今已成為我國(guó)最重要的糧食產(chǎn)區(qū)，是我國(guó)商品糧生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備的重要基地。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、旅游的大力發(fā)展，作為東北亞經(jīng)濟(jì)圈前沿和核心區(qū)域的我國(guó)東北蒙省區(qū)，危險(xiǎn)性有害生物入侵等問(wèn)題將日益突出，將極大威脅東北蒙省區(qū)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。面對(duì)如何保障我國(guó)重要商品糧基地糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，降低危險(xiǎn)性有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易的巨大挑戰(zhàn)，多年來(lái)東北蒙省區(qū)植物保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)和科研單位及技術(shù)推廣服務(wù)人員與周邊國(guó)家機(jī)構(gòu)與技術(shù)人員開(kāi)展了一系列卓有成效的合作研究。在前期合作的此基礎(chǔ)上，建議以東北蒙省區(qū)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)林業(yè)健康發(fā)展和綠色農(nóng)業(yè)為核心，以建立東北亞經(jīng)濟(jì)圈全鏈?zhǔn)筋A(yù)警、智能化監(jiān)測(cè)和綠色防控技術(shù)為策略，優(yōu)化整合東北作物有害生物IPM優(yōu)勢(shì)力量，重點(diǎn)聯(lián)合東北亞經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)國(guó)家如俄羅斯、韓國(guó)等的植物保護(hù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員共建東北亞國(guó)際植保聯(lián)盟，共筑保障相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的生態(tài)屏障，這對(duì)于確保東北蒙省區(qū)農(nóng)作物安全生產(chǎn)，保障該地區(qū)作為國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略基地，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地再度振興及“一帶一路” 倡議的順利實(shí)施無(wú)疑具有重大意義。