三、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

(十一)建立統(tǒng)一建筑市場(chǎng)。全面排查清理對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置的不平等限制條件和要求，任何地區(qū)任何部門(mén)不得直接或變相設(shè)置各種障礙，限制外地民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)，切實(shí)保障民營(yíng)建筑企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)地位。不得以產(chǎn)值、納稅等為由強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立分公司或子公司，不得要求企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具誠(chéng)信證明及無(wú)質(zhì)量安全事故等相關(guān)證明。不得以區(qū)域或行業(yè)為由指(限)定工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壟斷工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)。支持民營(yíng)建筑企業(yè)采用PPP模式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、燃?xì)?、生活污水和垃圾處理等市政公用行業(yè)，依法實(shí)施“建營(yíng)一體化”，不得違規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。

(十二)推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)管和信用監(jiān)管。修改完善建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)核查和重點(diǎn)監(jiān)督管理辦法，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制和“紅黑名單”制度，對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)與國(guó)有建筑企業(yè)采用同一誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置歧視、排斥民營(yíng)建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，防止任意檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。落實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)實(shí)行自我承諾免于檢查，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供信用支持。建立主動(dòng)整改、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的信用修改機(jī)制，對(duì)在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)公示的不良行為記錄信息，企業(yè)主動(dòng)糾正違法違規(guī)行為，整改效果好，消除不良影響的，可向?qū)嵤┯涗浀淖》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，提前解除不良行為信息公示。