一、總體要求

開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北地區(qū)作出的重要指示，是對(duì)全省廣大干部的政治考卷，是全省廣大干部把握發(fā)展大勢(shì)、跟上時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)黑龍江重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)所必須進(jìn)行的一場(chǎng)思想觀念的革命性變革。黨旗所指就是團(tuán)旗所向。團(tuán)省委全體黨員干部要切實(shí)提高政治站位，按照省委的要求和部署，認(rèn)真參與大討論，經(jīng)受一次踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治檢驗(yàn)。

要高舉旗幟，把握正確的政治方向。按照省委十二屆四次全會(huì)的部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·2”重要講話精神為主線，以深入學(xué)習(xí)討論為基本途徑，以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，在進(jìn)一步聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)、促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作提檔升級(jí)上下功夫，在充分發(fā)揮共青團(tuán)作為群團(tuán)組織的積極作用、有力助推高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

要聚焦問(wèn)題，解決影響制約共青團(tuán)工作的突出矛盾。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)共青團(tuán)工作中存在的突出矛盾問(wèn)題，并創(chuàng)造性、突破性地解決矛盾問(wèn)題上。著眼于實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合團(tuán)省委職能，聯(lián)系團(tuán)省委工作實(shí)際，深入研究探討共青團(tuán)在完成根本任務(wù)、履行政治責(zé)任、突出工作主線、深化共青團(tuán)改革等主責(zé)主業(yè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)共青團(tuán)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式和工作作風(fēng)，破除與新時(shí)代共青團(tuán)工作要求、事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，為共青團(tuán)更好的履行自身職責(zé)、更有力的服務(wù)發(fā)展大局提供思想保證。

要以上率下，體現(xiàn)共青團(tuán)的新氣象新?lián)?dāng)新作為。通過(guò)團(tuán)省委黨員干部帶頭解放思想，帶動(dòng)全省各級(jí)團(tuán)干部解放思想;通過(guò)團(tuán)干部解放思想，帶動(dòng)全省廣大團(tuán)員青年解放思想。把大討論的成果體現(xiàn)在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想上，體現(xiàn)在把握好新時(shí)代共青團(tuán)的職責(zé)使命上，體現(xiàn)在落實(shí)中央、省委關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的各項(xiàng)要求上，體現(xiàn)在強(qiáng)“三性”、去“四化”的具體實(shí)踐上，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，引領(lǐng)全省廣大青年強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，勇于沖破體制機(jī)制束縛，爭(zhēng)做解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為龍江全面振興全方位振興匯聚起磅礴的青春力量。

二、討論內(nèi)容

（一）圍繞“全面振興全方位振興”目標(biāo)開(kāi)展討論，進(jìn)一步強(qiáng)化共青團(tuán)參與龍江振興發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要要求，從總目標(biāo)中看到共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任和使命，著力解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等問(wèn)題。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我省發(fā)展、對(duì)青年工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，引導(dǎo)黨員干部把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷、支持和期待轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為共青團(tuán)助力發(fā)展大局的成果。充分認(rèn)清共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，步入新時(shí)代，應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建功社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的光榮歷史使命。引導(dǎo)廣大團(tuán)干部樹(shù)立全局觀念，跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的窠臼，明確全面振興全方位振興具體到團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓，拿出年輕干部的闖勁和銳氣，以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展，進(jìn)而激勵(lì)廣大青年增強(qiáng)作為強(qiáng)國(guó)一代的使命擔(dān)當(dāng)，影響帶動(dòng)更多青年踴躍投身振興發(fā)展實(shí)踐。

（二）圍繞面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)開(kāi)展討論，進(jìn)一步引領(lǐng)青年增強(qiáng)發(fā)展自信。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位、黑龍江要“成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊‘壓艙石”、“爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”等重要論述，從總定位中找機(jī)遇、找差距、找方向，著力解決機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展信心不足，對(duì)省情認(rèn)識(shí)站位不高、定位不準(zhǔn)，依賴資源優(yōu)勢(shì)盲目樂(lè)觀或被短板所困束手無(wú)策等問(wèn)題。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位蘊(yùn)含的巨大潛力，深刻認(rèn)識(shí)我省面臨的重大政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、改革機(jī)遇、開(kāi)放機(jī)遇，充分認(rèn)清“四個(gè)短板”和“三偏”問(wèn)題的制約和表現(xiàn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年進(jìn)一步深化省情認(rèn)識(shí)，辯證看待我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板，提振發(fā)展志氣，增強(qiáng)發(fā)展信心。要積極解讀和弘揚(yáng)“龍江精神”，講好“中國(guó)故事”“龍江故事”，引導(dǎo)青年繼承先輩為國(guó)分憂、堅(jiān)忍不拔、勇于開(kāi)拓、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品格，奮勇投身社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江建設(shè)。要引導(dǎo)廣大青年認(rèn)識(shí)到生逢強(qiáng)國(guó)時(shí)代，與龍江振興發(fā)展同生共長(zhǎng)、命脈相連，不僅生逢其時(shí)、大有可為，更是重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。要在青年中大力弘揚(yáng)奮斗精神，轉(zhuǎn)變“盲目從眾”“無(wú)所作為”的消極心態(tài)，克服“貓冬”意識(shí)，駁斥“唱衰龍江”論調(diào)，展現(xiàn)新時(shí)代龍江青年昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的青春風(fēng)采。

（三）圍繞貫徹新發(fā)展理念開(kāi)展討論，進(jìn)一步找準(zhǔn)共青團(tuán)圍繞中心服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省提出的“全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”“五個(gè)要發(fā)展”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等重要要求，深入貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持新發(fā)展理念、深入推進(jìn)東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署，著力解決思路單一、理念陳舊落后、傳統(tǒng)路徑依賴、創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力不足、闖不出新路子、打不開(kāi)新局面等問(wèn)題。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清新發(fā)展理念是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)龍江全面振興全方位振興的科學(xué)指南，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，破除慣性思維，時(shí)時(shí)處處用新發(fā)展理念衡量工作，以實(shí)施《黑龍江省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》為統(tǒng)領(lǐng)，將團(tuán)的各項(xiàng)工作向總書(shū)記開(kāi)出的“良方”、指出的路徑、部署的重點(diǎn)任務(wù)聚焦發(fā)力，找準(zhǔn)團(tuán)組織圍繞中心服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，謀出思路、拿出舉措、見(jiàn)到實(shí)效。

（四）圍繞打造全面振興全方位振興好環(huán)境開(kāi)展討論，進(jìn)一步提升共青團(tuán)對(duì)龍江發(fā)展環(huán)境建設(shè)的貢獻(xiàn)度。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”等重要要求，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記提出的用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要靠自己、制造業(yè)要靠自己”等重要論述，著力克服“官本位”“等靠要”等不良思想，解決服務(wù)青年能力不足、效果不實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清改善發(fā)展環(huán)境對(duì)龍江全面振興全方位振興的重大意義，充分認(rèn)清共青團(tuán)在改善發(fā)展環(huán)境中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要責(zé)任，強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，進(jìn)一步明確共青團(tuán)在助力改善發(fā)展環(huán)境中的工作思路和抓手。堅(jiān)持從自身做起，以深化共青團(tuán)改革為牽動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)，打造一支遵規(guī)守紀(jì)、遠(yuǎn)離貪腐、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓睬鄨F(tuán)“鐵軍”，引導(dǎo)團(tuán)干部在深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮積極示范作用。在此基礎(chǔ)上，引領(lǐng)廣大青年積極參與龍江發(fā)展環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“青年文明號(hào)”等群體的示范帶動(dòng)作用，教育引導(dǎo)青年增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)守契約精神，為營(yíng)造龍江發(fā)展好環(huán)境做貢獻(xiàn)。

三、方法措施

按照省委統(tǒng)一部署，團(tuán)省委大討論從2018年11月到2019年9月，堅(jiān)持把邊學(xué)習(xí)討論邊查擺問(wèn)題、邊整改邊推動(dòng)工作貫穿始終，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新變化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為龍江振興發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

（一）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神作為解放思想的根本性措施，以深化實(shí)施“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)為統(tǒng)攬，構(gòu)建導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)“六位一體”的學(xué)習(xí)體系，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“7·2”重要講話精神，在全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年中掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取。推動(dòng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大團(tuán)干部率先帶頭學(xué)習(xí)。團(tuán)省委機(jī)關(guān)制定學(xué)習(xí)方案，繼續(xù)采取以“帶頭學(xué)、指導(dǎo)學(xué)、全員學(xué)、團(tuán)隊(duì)學(xué)、延伸學(xué)”“比個(gè)人成績(jī)、比團(tuán)隊(duì)成績(jī)，單次比、綜合比”為主要內(nèi)容的“五學(xué)四比”學(xué)習(xí)方法，在全省各級(jí)團(tuán)組織中帶頭深化學(xué)習(xí)，努力形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)交流會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)班，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等形式，組織廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。依托團(tuán)屬宣傳陣地，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)交流專題，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)成果，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年充分解放思想，增強(qiáng)推進(jìn)全面振興全方位振興的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）深入查擺問(wèn)題。圍繞討論內(nèi)容，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，對(duì)標(biāo)省委要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺在思想認(rèn)識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效上存在的差距和不足。對(duì)照“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍”這一根本政治定位，堅(jiān)決克服把共青團(tuán)作為“一般事務(wù)工作團(tuán)”“活動(dòng)團(tuán)”傾向，切實(shí)強(qiáng)化“思想團(tuán)”“政治團(tuán)”建設(shè)。對(duì)照“全面振興全方位振興”目標(biāo)，看發(fā)展信心足不足、對(duì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)度高不高，堅(jiān)決克服責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等問(wèn)題。對(duì)照“與改革窗口期賽跑、與青年社會(huì)組織發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動(dòng)選擇組織分化程度賽跑”的要求，看共青團(tuán)改革措施實(shí)不實(shí)、路徑好不好，堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。制定系列調(diào)研課題計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展全省青年思想狀況和群體社會(huì)心態(tài)問(wèn)題研究，全面掌握青年思想動(dòng)態(tài)，形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。用正視問(wèn)題、認(rèn)清危害、看到差距倒逼思想解放，理清發(fā)展思路，提高補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步聚焦共青團(tuán)工作中存在的突出問(wèn)題，以思想大解放推動(dòng)共青團(tuán)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)、作風(fēng)再嚴(yán)謹(jǐn)，開(kāi)創(chuàng)全省共青團(tuán)事業(yè)新局面。圍繞振興發(fā)展大局，立足職責(zé)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，破除傳統(tǒng)思維定式，堅(jiān)持實(shí)事求是、量體裁衣、量力而行，不包打天下、貪大求全，注意收縮戰(zhàn)線，工作內(nèi)容作“減法”，工作方式作“加法”，努力找準(zhǔn)大局所需、團(tuán)組織能為的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，引領(lǐng)廣大青年積極投身全面振興全方位振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)作用。深入實(shí)施《黑龍江省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，抓好《規(guī)劃》確定的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)我省青年工作水平不斷提升。深入開(kāi)展青年人才工作，廣泛宣傳我省人才政策，積極反映青年人才訴求，加強(qiáng)對(duì)各類優(yōu)秀青年人才的聯(lián)系服務(wù)，充分釋放共青團(tuán)“青年人才之家”作用，團(tuán)結(jié)一大批扎根龍江、奉獻(xiàn)青春、勇攀高峰的青年人才。助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，持續(xù)推動(dòng)青年職工崗位技能提升，促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“共青團(tuán)脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”，提高“金秋助學(xué)”“鄉(xiāng)伴童行”“情暖童心”等品牌公益項(xiàng)目實(shí)施水平，組織動(dòng)員青年在廁所革命、垃圾革命、能源革命、菜園革命中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。助力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，深化青年組織交流合作，為構(gòu)建我省全方位對(duì)外開(kāi)放新格局貢獻(xiàn)力量。助力釋放生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立和踐行生態(tài)文明理念，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。

四、組織實(shí)施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)省委成立解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論的重大意義，帶頭認(rèn)真參與大討論，主動(dòng)抓好分管部門和單位的大討論工作。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.全員積極參與。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)大討論的各項(xiàng)安排部署，組織發(fā)動(dòng)本部門、本單位黨員干部認(rèn)真參與大討論，克服“與己無(wú)關(guān)”的思想，力戒形式主義走過(guò)場(chǎng)。要注意結(jié)合本部門、本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，細(xì)化討論題目，采取有效的方式方法，有針對(duì)性地開(kāi)展討論，確保大討論取得實(shí)效。

3.抓好典型宣傳。要注意在大討論中發(fā)現(xiàn)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀青年典型，通過(guò)團(tuán)屬媒體、主流媒體、新媒體大力宣傳典型事跡，充分展示龍江青年在解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的青春風(fēng)采，為全省開(kāi)展大討論營(yíng)造濃厚氛圍。