黃勇

廣東省歷來重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，始終把環(huán)境保護(hù)放在重要的戰(zhàn)略位置，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展，大氣污染防治取得了明顯成效。然而，廣東省各類污染物排放現(xiàn)狀離人民群眾期望值仍存在一定差距。為此，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

廣東地域水網(wǎng)密布，水路交通運(yùn)輸四通八達(dá)，歷來是中國對外貿(mào)易發(fā)展最為繁榮的地區(qū)之一。廣東省船舶規(guī)模龐大，在承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的同時(shí)，也排放了大量污染物，對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，廣東船舶業(yè)積極對接綠色航運(yùn)發(fā)展要求，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在氫燃料、LNG、鋰電池等動力船舶上開展了大量研究工作，并取得一定成效，為助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮了作用。

中國船舶集團(tuán)與廣東省政府開展合作，攜手推進(jìn)“綠色珠江，繁榮珠江”專項(xiàng)工程，綠色航運(yùn)和船舶清潔動力改造初見效果。中國船舶集團(tuán)旗下廣州船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院以上述專項(xiàng)工程為導(dǎo)向，開展氫燃料電池船舶研究設(shè)計(jì)工作，并積極推進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地。交通運(yùn)輸部對中國船舶集團(tuán)在廣東省開展氫燃料動力船舶研制給予了大力支持。目前，廣船院設(shè)計(jì)完成的 “2100噸內(nèi)河氫燃料電池動力自卸貨船”在國內(nèi)率先通過了中國船級社AIP認(rèn)證，為后續(xù)推進(jìn)氫燃料動力船舶打下了重要基礎(chǔ)。

在內(nèi)河LNG動力船研制和改造方面，廣東省認(rèn)真落實(shí)政策，持續(xù)穩(wěn)妥開展工作。自交通運(yùn)輸部于2014年對LNG船實(shí)施“船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策”以來，廣東省共新建LNG動力貨運(yùn)船舶5艘（珠海籍4艘、清遠(yuǎn)籍1艘）。廣船院先后完成了國家工信部LNG動力拖網(wǎng)漁船研制、廣東省LNG動力船舶應(yīng)用研究等工作，積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。2019年，廣船院受廣東省委托還開展了船舶清潔動力改造論證研究，提出了廣東省后續(xù)發(fā)展船舶清潔動力的技術(shù)路徑和實(shí)施計(jì)劃。

此外，廣東省在純電動船建造上也凸顯了領(lǐng)先優(yōu)勢，如廣船國際有限公交付了全球首艘2000噸級鋰電池純電動自卸船，續(xù)航力可達(dá)80公里;廣船院基于豐富的客運(yùn)船舶及鋰電池動力系統(tǒng)技術(shù)儲備，成功完成了多型鋰電池動力珠江游船的研究設(shè)計(jì)工作。

雖然廣東環(huán)保船舶設(shè)計(jì)建造取得了一定成果，也呈現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，但離要求目標(biāo)還存在較大差距。造成這種情況，跟以下這些困局影響是不無關(guān)系的。

一是清潔動力普遍難以大面積推廣應(yīng)用。清潔動力可有效解決船舶污染物排放，廣東省近年開展的研究基本驗(yàn)證了該技術(shù)的可行性?，F(xiàn)在的問題是，受技術(shù)發(fā)展及其成熟度的限制，部分技術(shù)尚不具備全面應(yīng)用的條件。氫動力從生產(chǎn)到應(yīng)用均為零排放，代表了未來船舶清潔動力的發(fā)展方向，但儲氫技術(shù)尚有待進(jìn)一步提升，船舶總體設(shè)計(jì)技術(shù)尚處于研發(fā)階段，目前還不具備全面推廣的條件。鋰電池受儲能密度的限制，僅適用于短程航行船舶。與此同時(shí)，技術(shù)尚未全面市場化也帶來了成本的高昂，氫燃料動力及鋰電動力系統(tǒng)的建造成本遠(yuǎn)超常規(guī)柴油動力。相對而言，LNG動力雖然不能完全達(dá)到零排放，但經(jīng)過近十年推進(jìn)，已取得了較大的技術(shù)突破，具備大面積推廣應(yīng)用條件。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。LNG燃料加注配套等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是大面積發(fā)展船舶LNG動力的重要條件。在LNG燃料動力船舶推進(jìn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的不足是制約廣東省LNG動力推進(jìn)的重要因素。影響LNG加注配套設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)方面，包括加注站的規(guī)劃、建設(shè)審批的流程、LNG運(yùn)輸船進(jìn)內(nèi)河的限制等。目前，廣東省建成云浮加注站1座，但相關(guān)手續(xù)并不完備，還未正式投入營業(yè)。

三是清潔動力船舶改造積極性不高。受經(jīng)濟(jì)下行形勢影響，廣東省航運(yùn)總體處于低迷狀態(tài)，大部分船企經(jīng)營微利或虧損。由于船舶清潔動力系統(tǒng)成本較常規(guī)柴油動力系統(tǒng)成本有顯著提升，如果使用清潔動力船舶，就會進(jìn)一步加大船東負(fù)擔(dān)。這就使得船東開展清潔動力改造的積極性受到極大影響。

在清潔動力船舶代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源船舶越來越迫切的趨勢下，面對這種不利因素，廣東應(yīng)該如何破局呢？筆者以為，可在以下四方面發(fā)力：首先，政府統(tǒng)籌推進(jìn)船舶清潔動力應(yīng)用。清潔動力改造涉及面廣、有關(guān)審批流程復(fù)雜、監(jiān)管環(huán)節(jié)繁多，既有清潔動力燃料的運(yùn)輸和銷售管理，也有船舶技術(shù)檢驗(yàn)和營運(yùn)監(jiān)管，還有加注配套設(shè)施的選址、安全和環(huán)境評估、水利評估等。因此，要在廣東省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分依托大型央企的管理和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)清潔動力船舶產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)及廣東省實(shí)際情況，建立職能完善的專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)船舶清潔動力應(yīng)用。

其次，加大科技創(chuàng)新研發(fā)力度。目前，氫燃料動力、鋰電池動力在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心設(shè)備配套、船舶總體設(shè)計(jì)等方面還有大量工作需要開展。中國船舶集團(tuán)在粵企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)企業(yè)合作，通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，盡快突破儲氫、運(yùn)氫、加注、船舶用氫各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，并最終實(shí)現(xiàn)船舶近零排放，助力粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展。

第三，規(guī)范和統(tǒng)一船舶改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廣東省現(xiàn)有船舶具有規(guī)模大、船型復(fù)雜、布置緊湊、可改造空間少等特點(diǎn)，而清潔動力改造涉及設(shè)備選型論證、能源儲存設(shè)備的布置優(yōu)化、安全性控制、船級社檢驗(yàn)發(fā)證、試驗(yàn)條件保障等關(guān)鍵技術(shù)和工藝，且改造時(shí)間短，如果缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，改造質(zhì)量就會參差不齊，減排效果難以滿足要求。由此可見，依托大型央企建立統(tǒng)一的改造平臺，組織省內(nèi)船舶企業(yè)展開合作，統(tǒng)一改造技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)取證很必要。

最后，解決燃料加注及經(jīng)濟(jì)性問題。需要盡快組織開展清潔能源配套設(shè)施的設(shè)計(jì)建造工作，形成初步便利的加注體系。從確保用船單位利益和推進(jìn)船舶清潔動力應(yīng)用出發(fā)，政府主管部門要聯(lián)合能源公司制定合理可行的供氣保障方案，有效地控制清潔動力燃料與柴油間的價(jià)差。

可以預(yù)見，在全球船舶“限硫令”和自身技術(shù)經(jīng)驗(yàn)累積的推動下，廣東環(huán)保船舶研制和推廣必將加快發(fā)展步伐，各種不足和問題也一定會得到有效解決，最終在國內(nèi)闖出一條獨(dú)具特色的路子。