董澤芳

(華中師范大學(xué) 教育學(xué)院， 湖北 武漢 430079)

學(xué)科評估作為“雙一流”建設(shè)的一個基本環(huán)節(jié)，既是高等教育評估的重要組成部分，也是保證高等教育質(zhì)量的重要手段；既是創(chuàng)建高質(zhì)量高等教育體系的重要途徑，也是改變高等教育低質(zhì)發(fā)展的基本渠道；既是高等教育制度創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，也是國家政策調(diào)整的著力點。在建設(shè)高等教育強(qiáng)國的過程中，“雙一流”建設(shè)和學(xué)科評估成為人們普遍關(guān)心的話題，國家、社會和個人對此充滿期待，但高等教育規(guī)模增長與質(zhì)量提升形成巨大反差，大學(xué)的現(xiàn)狀和人們的期待之間有一條深深的鴻溝，人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)高等教育需要與高等教育發(fā)展不充分、優(yōu)質(zhì)高等教育供給不充足、區(qū)域高等教育發(fā)展不均衡之間的矛盾較為突出，高等教育越來越成為社會各界擔(dān)憂的話題。

張繼平博士長期致力于高等教育質(zhì)量保證研究，在高等教育評估價值取向方面有獨到的思考，其傾力推出的新著《高等教育評估的價值取向博弈——“雙一流”建設(shè)與學(xué)科評估的視角》，是一部理論深厚、視角新穎、材料豐實、觀點獨特的學(xué)術(shù)著作。該書準(zhǔn)確把握“雙一流”建設(shè)的價值取向，以作者參與中國高校學(xué)科評估的親身經(jīng)歷為素材，有效運用高等教育的基本理論及國內(nèi)外關(guān)于高等教育評估價值取向研究的最新成果，著重闡述“雙一流”建設(shè)背景下高校學(xué)科評估的本質(zhì)內(nèi)涵及其價值追求，用博弈的觀點分析中國高校學(xué)科評估的價值取向沖突，并努力尋找破解沖突的策略。全書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，行文流暢，讀來有行云流水的感覺。讀罷全書，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，該著作具有五個顯著特征，同時，這五個特征也是學(xué)科評估科學(xué)發(fā)展的基本特征。

第一，系統(tǒng)性。該書突出的理念特色是運用系統(tǒng)分析的方法，將學(xué)科評估看作一個有機(jī)運行的復(fù)雜系統(tǒng)，從評估理念、評估主體、評估客體、評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、評估程序和評估結(jié)果等方面分析學(xué)科評估的技術(shù)要素，從制度、文化、心理和社會等方面分析學(xué)科評估的非技術(shù)因素，并將這些技術(shù)要素和非技術(shù)要素視為一個統(tǒng)一的整體，揭示其在促進(jìn)“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮的各自不同的功能。該書秉持的系統(tǒng)觀是，“雙一流”建設(shè)要形成健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，不僅要關(guān)注高等教育系統(tǒng)與外界的能量交換，多方匯聚優(yōu)質(zhì)資源，形成政府、高校和社會和衷共濟(jì)的辦學(xué)局面，而且要關(guān)照學(xué)科評估本身發(fā)展的系統(tǒng)性，使各要素之間有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，交相輝映，形成整體大于部分之和的功能。

第二，時代性。著作典型的思想特色是立足于中國從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從“質(zhì)量、成效、特色、分類”視角詮釋以中國特色的學(xué)科評估促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、藉此爭創(chuàng)“雙一流”的核心內(nèi)涵，從“品牌、地位、實力”的視角解讀學(xué)科評估服務(wù)“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)之謎，從“馬太效應(yīng)”“商標(biāo)效應(yīng)”“鰱魚效應(yīng)”視角剖析高校在適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境情形下找到合適“生態(tài)位”的機(jī)制。著作框架合理，邏輯嚴(yán)密，緊扣時代脈搏，以中國特色、世界一流大學(xué)體系的生長為核心議題，以高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為研究主線，探討落實立德樹人根本任務(wù)的途徑和方法，尋求調(diào)動各種積極因素的動力，具有鮮明的時代特征和政治方向性。

第三，實踐性。該書重要的方法特征是從實踐層面深入剖析學(xué)科評估價值取向的沖突，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法展開研究。定量分析采用兩種方法收集材料：一是依托教育部學(xué)位與研究生教育中心發(fā)布的數(shù)據(jù)和文本材料進(jìn)行分析；二是借助相關(guān)研究文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。定性分析采用三種方法開展研究：一是到國內(nèi)高校進(jìn)行調(diào)研，與相關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院負(fù)責(zé)人、研究生院負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、主管學(xué)科和研究生教育的副院長、學(xué)科評估材料填報人、各院系分管研究生教育的輔導(dǎo)員及政工人員等進(jìn)行會談，獲取第一手資料；二是充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)訪談，收集第一手資料；三是通過收集網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)表的關(guān)于學(xué)科評估的信息，進(jìn)行定性分析。實踐分析發(fā)現(xiàn)，社會公眾對學(xué)科評估整體上持肯定的態(tài)度，認(rèn)為開展學(xué)科評估非常重要，但盲目照搬國外標(biāo)準(zhǔn)、過分倚重主觀判斷等做法值得反思，這對政府、評估機(jī)構(gòu)創(chuàng)新評估制度及建立具有中國特色的學(xué)科評估體系無疑具有重要的參考價值。

第四，辯證性。該書鮮明的理論特色是用博弈的觀點解析高校學(xué)科評估的價值取向沖突。首先基于利益相關(guān)者理論、信息不對稱理論和委托—代理理論構(gòu)建學(xué)科評估服務(wù)“雙一流”建設(shè)的理論分析構(gòu)架；其次分析“雙一流”建設(shè)視域中學(xué)科評估價值取向之權(quán)利性沖突、任務(wù)性沖突、過程性沖突和利益性沖突的種種表現(xiàn)；再次從合作博弈、信息博弈和重復(fù)博弈的視角分析學(xué)科評估價值取向沖突的內(nèi)外原因；最后探尋使學(xué)科評估從疏離走向合作的解題之策，立足困境博弈構(gòu)建理性合作策略，著眼信息博弈構(gòu)建分類評估體系，落腳利益博弈構(gòu)建帕累托最優(yōu)策略，結(jié)合權(quán)利博弈建構(gòu)委托代理制度。在運用博弈理論分析學(xué)科評估中的利益、信息和權(quán)力之間的交織關(guān)系時，作者生動形象地寫道：“學(xué)科評估就像一場游戲，這場游戲是在一定條件下，各參與者遵守一定的規(guī)則，依靠各自掌握的信息選擇行為或策略，以從中獲得相應(yīng)的收益和減小風(fēng)險成本的過程。簡單地說，學(xué)科評估就是高校與高校之間、學(xué)科與學(xué)科之間為謀取利益而競爭。因此，學(xué)科評估博弈的焦點是利益，紐帶是信息，矛頭是權(quán)力”。諸如此類的新觀點全書隨處可見，發(fā)人深省。

第五，前瞻性。該書最獨到的眼界是預(yù)見性地提出學(xué)科服務(wù)“雙一流”建設(shè)的策略。著作指出，“雙一流”建設(shè)是一項關(guān)乎民族未來、國家未來和社會未來的事業(yè)，學(xué)科評估的發(fā)展不只是面對現(xiàn)在，更重要的是面向未來，因為高等教育評估制度是一個建構(gòu)中的事實，它遠(yuǎn)沒有完成，需要予以深入的、長久的關(guān)注。在描繪學(xué)科評估的未來圖景時，作者富有創(chuàng)見性地認(rèn)為，選擇有效的策略，使各博弈方從不合作走向合作，是學(xué)科評估健康持續(xù)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是“雙一流”建設(shè)的必然選擇。環(huán)顧當(dāng)今社會，思考民族未來，積極地協(xié)調(diào)國家與社會、高校與學(xué)生、政府與民眾之間的“利益”沖突與矛盾，乃是實現(xiàn)高等教育評估和諧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急與長遠(yuǎn)之計。

高等教育評估價值取向的變遷發(fā)展是一個歷史的過程。就像人類社會的發(fā)展是一個自然歷史的過程、一個動態(tài)發(fā)展的過程、一個不斷創(chuàng)新的過程，人們對高等教育評估價值取向的認(rèn)識也是一個不斷反復(fù)、無限發(fā)展的過程。正如馬克思曾經(jīng)指出，“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，這種形式循環(huán)往復(fù)以至無窮，這是人類認(rèn)識的總的發(fā)展規(guī)律”。對高等教育評估價值取向進(jìn)行認(rèn)識和再認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重構(gòu)，可能意味著用一個永遠(yuǎn)都無法企及的理想模型來確認(rèn)高等教育質(zhì)量保障的機(jī)制，它旨在促進(jìn)人們的理論認(rèn)識再提高，旨在促進(jìn)人們的質(zhì)量觀念再強(qiáng)化，旨在促進(jìn)人們的職責(zé)意識再落實，旨在為高等教育質(zhì)量保證再加力。為著這樣的目標(biāo)，向著這樣的目標(biāo)，張繼平博士傾多年之力對高等教育評估價值取向進(jìn)行研究，在長期積累的基礎(chǔ)上形成此著作。愿此書的出版能將作者關(guān)于高等教育評估的價值取向撒播到讀者的心田，并引起有識之士對高等教育質(zhì)量更深切的關(guān)注！