□陳摯 邱云橋/.四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 .四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是即將到來(lái)的5G商業(yè)化應(yīng)用，將極大地推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中各生產(chǎn)要素的深度融合，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的升級(jí)步伐，進(jìn)一步加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 什么是數(shù)字農(nóng)業(yè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的集合概念，是將遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等高新技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)、土壤學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)作物、土壤從宏觀到微觀的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育狀況、病蟲(chóng)害和水肥狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行定期信息獲取，生成動(dòng)態(tài)空間信息系統(tǒng)；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬，達(dá)到合理利用農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，數(shù)字農(nóng)業(yè)就是在地理空間和信息技術(shù)支撐下的集約化、信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，是把數(shù)字化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義

2.1 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“調(diào)節(jié)劑”

我國(guó)是生物災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的國(guó)家，重大動(dòng)植物疫病發(fā)生形勢(shì)嚴(yán)峻，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急防治、聯(lián)防聯(lián)控能力，可早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，有效遏制糧食作物病害暴發(fā)和惡性傳播蔓延，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于保障糧食生產(chǎn)安全、促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收具有重要意義。

2.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展所遇難題的“催化劑”

突破資源和環(huán)境兩道“緊箍咒”制約，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用方式轉(zhuǎn)變。破解成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓的制約，需要運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”深度融合建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，提高農(nóng)業(yè)全要素的利用效率。提升四川農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)和影響力。引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，讓農(nóng)民共同分享信息化發(fā)展成果。

2.3 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“PH試劑”

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、有害物質(zhì)超標(biāo)、非法使用添加劑等問(wèn)題在部分地區(qū)還比較突出，“染色橙”“蘇丹紅”“瘦肉精”“毒生姜”“三聚氰胺”等個(gè)別突發(fā)性質(zhì)量安全事件嚴(yán)重影響“舌尖上”的安全，重創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，滯緩了農(nóng)民增收。通過(guò)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析為核心的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源查詢體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制，減少化學(xué)農(nóng)藥、疫苗獸藥等的不合理使用，能夠從生產(chǎn)源頭上有效避免農(nóng)殘藥殘污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓問(wèn)題無(wú)處遁形，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力和水平的“粘合劑”

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)仍處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度及災(zāi)后評(píng)估等體系建設(shè)尚不完善，難以滿足農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，覆蓋面小，信息傳遞方式落后，不能有效地實(shí)現(xiàn)災(zāi)前預(yù)報(bào)，還停留在“遭災(zāi)即損、即發(fā)即防”的階段。重大災(zāi)害事故發(fā)生后，及時(shí)調(diào)度反應(yīng)的手段和力量十分有限，物資儲(chǔ)備和裝備明顯不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事故的能力薄弱。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建立依靠信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析為核心的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系，可以顯著提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的科學(xué)化和信息化，不斷提高政府公共服務(wù)水平。推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加快實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策。

3 推行數(shù)字農(nóng)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀

早在2013年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）就選擇了有一定基礎(chǔ)的3省、市率先開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點(diǎn)試驗(yàn)工程，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用進(jìn)行了有益的探索。

2015年，大數(shù)據(jù)成為了國(guó)家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)也成為了行業(yè)焦點(diǎn)。當(dāng)年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展指明了目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2016年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）辦公廳進(jìn)一步印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》，決定自2016年起在北京等21個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，建設(shè)生豬、柑橘等8類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)，明確了“單品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展路徑。

2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）正式設(shè)立“數(shù)字農(nóng)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展數(shù)字化試點(diǎn)示范，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化樹(shù)立標(biāo)桿，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

2018年，在政府大力推動(dòng)下，農(nóng)民和企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知水平顯著提高，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集渠道進(jìn)一步拓寬。

2019年2月，中央一號(hào)文件《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。國(guó)家與地方政府大力支持，高額補(bǔ)貼激勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，指明數(shù)字農(nóng)業(yè)具體發(fā)展方向。

4 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

4.1 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、自主創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等方面還有一定差距。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、動(dòng)植物生長(zhǎng)模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析等核心技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化存在短板

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品品牌化的基礎(chǔ)。歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了十分嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品指標(biāo)化和品牌化建設(shè)相對(duì)缺失，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面更為滯后；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、物流、從業(yè)人員、涉農(nóng)平臺(tái)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善，致使很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)產(chǎn)品流入電子商務(wù)交易市場(chǎng)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也影響了農(nóng)村電商有序、規(guī)范地開(kāi)展。

4.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系比較薄弱

融資環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本高，時(shí)效性差?！叭r(nóng)”貸款難問(wèn)題突出，民間借貸現(xiàn)象加大農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系尚未建立。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和流程標(biāo)準(zhǔn)不完善，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的銷(xiāo)售體系不健全，品牌意識(shí)普遍不高。鏈條冗余、信息不對(duì)稱導(dǎo)致銷(xiāo)售難度加大、生產(chǎn)端附加值低。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)交易鏈條過(guò)長(zhǎng)，交易成本、運(yùn)輸成本較高，交易的不確定性增大、損耗也較高。

5 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展展望

5.1 物聯(lián)網(wǎng)——農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取，奠定農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍廣泛，基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)解決方案，通過(guò)實(shí)時(shí)收集并分析現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)及部署指揮的方式，達(dá)到提升運(yùn)營(yíng)效率、擴(kuò)大收益、降低損耗的目的?？勺兯俾?、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動(dòng)農(nóng)業(yè)流程改進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)科技可用于解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有問(wèn)題，打造基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)作物質(zhì)量和產(chǎn)量雙豐收。

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，可極大地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完整過(guò)程的數(shù)字化控制，智能化地處理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題。在種植業(yè)方面，如何精準(zhǔn)控制育苗、播種、施肥、灌溉、病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)是重點(diǎn)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，對(duì)畜牧品種、飼料使用、生長(zhǎng)環(huán)境、疾病防控等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控是重點(diǎn)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的發(fā)展情況看，除了傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)向智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)之外，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛加快了智能養(yǎng)殖領(lǐng)域的布局。

5.2 農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛

電子商務(wù)的快速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺(tái)和基礎(chǔ)。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，包括采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流、運(yùn)輸、配送、售后等服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈將得到進(jìn)一步整合，這既能有效緩解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”難題，為分散小農(nóng)戶走進(jìn)大市場(chǎng)拓寬渠道，打通“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈，也能較好地解決工業(yè)品、消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，未來(lái)農(nóng)村電商將更多地關(guān)注品牌化、差異化、小眾化和個(gè)性化的問(wèn)題，這也將有利于催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展。通過(guò)電商平臺(tái)將特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景色進(jìn)行展示，不僅讓城市消費(fèi)者更了解農(nóng)業(yè)、更向往農(nóng)村、更信任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，縮小了城鄉(xiāng)差距，而且促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。

5.3 農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善

將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代高新前沿技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)公共服務(wù)當(dāng)中，進(jìn)一步提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的便捷性和靈活程度，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到各種生產(chǎn)、生活信息服務(wù)是全球數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。從我國(guó)的發(fā)展情況看，《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》將提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平作為“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重要目標(biāo)之一。到2020年，預(yù)計(jì)我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過(guò)51.6%，信息“進(jìn)村入戶”村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率將達(dá)到80.0%。