馮 剛

（北京師范大學馬克思主義學院,100875）

百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。教師是人類靈魂的工程師,承擔著對學生進行傳授知識、鍛煉能力、塑造人格、培養(yǎng)情操的神圣使命。教師的專業(yè)能力是否很強、思想政治素質(zhì)是否過硬、道德情操是否高尚,直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,而人才培養(yǎng)的質(zhì)量又事關國家和民族的未來。改革開放以來,高校教書育人在理論和實踐層面都取得了長足的發(fā)展和進步,在提升思想政治工作質(zhì)量、服務高校人才培養(yǎng)大局中發(fā)揮了積極作用。

一、改革開放四十年高校教書育人的發(fā)展歷程

20世紀50年代,我黨明確提出了“教書育人”的口號。改革開放以來,高校教書育人大致經(jīng)歷了三個階段,反映出不同的工作重點和管理特點。

一是宣傳部門主導階段,體現(xiàn)思想倡導特點。教書主要指的是傳授專業(yè)知識,育人主要指的是對學生進行思想政治教育,兩者相互配合,同向同行,不可分割。①馮剛.改革開放以來高校思想政治教育發(fā)展史[M].北京：人民出版社,2018：320.改革開放以來,我黨一直在高校教師中倡導教書育人的重要性,強調(diào)教書與育人的統(tǒng)一。從政策設計的出發(fā)點上看,主要是致力于發(fā)揮導向作用,在所有教師中積極引導樹立全程育人、全方位育人和全員育人的教育觀念,營造教書育人良好的氛圍和環(huán)境。

1985年9月10日,中共中央宣傳部、國家教委、共青團中央、全國教育工會、北京市政府在人民大會堂舉行首都慶祝教師節(jié)大會,這是我國第一個教師節(jié)。李先念在致信中指出,共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人,要靠你們培育。他們的思想、品德,要靠你們塑造；他們對人類文明繼承發(fā)展的能力,要靠你們?nèi)ヅ囵B(yǎng)。李先念在信中希望各族教師同志們不斷提高自己的思想政治水平和文化業(yè)務水平,具有高尚的品德、淵博的知識,掌握教育教學工作規(guī)律,教書育人,為人師表,為祖國的社會主義建設事業(yè)做出更大貢獻。

1991年,中共中央宣傳部、國家教委、全國教育工會聯(lián)合在北京召開全國高等學校教書育人座談會。時任中共中央政治局委員、國務委員兼國家教委主任李鐵映指出,我們的教育工作要把德育放在首位,強調(diào)教書育人,就是要教育學生確立馬克思主義的立場、觀點、方法,幫助他們堅定正確的方向,成為又紅又專的社會主義現(xiàn)代化建設人才。

2012年,教育部下發(fā)《關于學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志教師節(jié)期間賀信和講話精神的通知》,明確要求要把師德建設放在首要位置,要圍繞師德建設的主題,開展形式多樣的教育活動,把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、學術規(guī)范等融入教師培養(yǎng)培訓和管理的全過程。加大優(yōu)秀教師師德典型宣傳力度,促進形成重德養(yǎng)德的良好風氣。要圍繞師德建設的主題,不斷完善學生、家長和社會等共同參與的監(jiān)督體系,構(gòu)建融教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲于一體的長效機制。

推進高校教書育人發(fā)展既要有制度保障,又要有文化激勵。為貫徹全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,落實胡錦濤總書記提出的著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學發(fā)展偉大實踐的要求,大力弘揚新時期人民教師的高尚師德師風,在全社會進一步營造尊師重教的良好風尚,教育部聯(lián)合中央主要媒體和教育媒體于2010年8月8日啟動全國教書育人楷模評選活動?；顒友永m(xù)至今,已經(jīng)成為宣傳教書育人典型,引導教師更好地承擔教書育人責任的有效載體。

二是人事部門主導階段,體現(xiàn)職業(yè)要求特點。改革開放以來,我黨注重建立健全相應的制度,將教書育人要求與教師的職業(yè)性要求相結(jié)合,初步形成了引導教師教書育人的長效機制。

首先,健全高校師資隊伍準入標準。2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》明確要求,要嚴把教師聘用考核政治關,探索教師定期注冊制度。在操作層面,2013年中共中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中把健全教師資格準入制度作為建設師德高尚、業(yè)務精湛的高素質(zhì)教師隊伍的重要措施之一。

其次,對研究生導師立德樹人職責及懲戒措施進行明確規(guī)定。2018年,教育部出臺《關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》,明確要求各高校要加強對研究生導師立德樹人工作的評價,并將具體的考核結(jié)果應用到高校人才引進、教師職稱評定和職務晉升,以及績效綜合分配、各項評優(yōu)評先的具體工作中,并作為重要依據(jù)和參考標準。《意見》同時要求各高校要不斷健全表彰獎勵機制,特別是要加強督導檢查,對于未能履行立德樹人職責,或者履行效果不好的研究生導師,要有針對性地分別采取約談、限招或停招、甚至是直接取消導師資格等舉措進行及時整改；對有違反師德行為的導師,要實行一票否決取消各項評優(yōu)和職稱職務晉升,并依法依規(guī)及時進行處理,加大警示教育。

此外,2016年中共中央頒發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出,要加強教師隊伍和專門力量建設。強調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì),加強思想政治工作,建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度,加強師德師風建設,增強教師教書育人的責任擔當。要完善教師評聘和考核機制,增加課堂教學權重,引導教師將更多精力投入到課堂教學上,完善教師職業(yè)道德規(guī)范,實施師德“一票否決”。②關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[N].人民日報,2017-02-28.

2018年,教育部印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》,對教師提出了“潛心教書育人,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,因材施教,教學相長；不得違反教學紀律,敷衍教學,或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為”等明確要求,從職業(yè)規(guī)范的角度對教師的教書育人職責和行為準則進行了規(guī)定。

三是由教師工作部綜合管理階段,體現(xiàn)協(xié)同性要求特點。做好高校教書育人工作,就必須堅持把強化教師思想政治工作作為著力重點。既要研究好學生這個“需求側(cè)”,更要加強教師工作這個“供給側(cè)”。2016年中共中央頒發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》在闡述加強和改進高校思想政治工作的基本原則時首次強調(diào),堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié),形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人的長效機制。③關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[N].人民日報,2017-02-28.其中,不僅把教書育人的要求從傳統(tǒng)大多數(shù)教師理念中的“單一的課堂教學”環(huán)節(jié),擴展貫穿到科學研究、實踐活動、管理服務、文化工作和組織工作等教育教學的全過程,而且要求各環(huán)節(jié)相互配合、建立機制、形成合力。

在此背景下,2015年以來,北京大學、西安交通大學等多所高校成立了黨委教師工作部,為加強教師思想政治工作,完善師德考核評價機制,引導教師更好地履行教書育人職責起到了重要作用。成立黨委教師工作部的意義在于順應了新形勢下做好高校教書育人工作要提升協(xié)同性的重要要求。新形勢下,高校教書育人工作要適應復雜環(huán)境,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升,就必須在中國特色社會主義高校教育目標、管理目標的引領下,充分利用教育工作、管理工作在育人功能上的互補性,理順教師思想政治工作、師德師風建設和教師服務管理的關系,完善規(guī)章制度,準確把握教師訴求,為打破影響高校教書育人發(fā)展的機制障礙,創(chuàng)造激發(fā)高校教師自覺教書育人的良好環(huán)境發(fā)揮積極作用。

二、改革開放四十年高校教書育人的經(jīng)驗總結(jié)

改革開放以來,我黨高度重視發(fā)揮專業(yè)教師的育人作用,積極推進高校教書育人工作,積累了寶貴的經(jīng)驗。具體可以概括為以下四個方面：

一是緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本目標,將教書育人融入高校人才培養(yǎng)全過程。研究者指出,高等教育改革發(fā)展涉及方方面面,但培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人始終是我國高等教育發(fā)展中必須解決好的根本難問題。④馮剛.探索思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動力[M].北京：人民出版社,2017：70.教書育人成效的高低,最終還是體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量上。教書育人只有服務于高校人才培養(yǎng)這一根本目標,并融入人才培養(yǎng)全過程和各方面,才能獲得可持續(xù)發(fā)展和長久的內(nèi)生動力。

改革開放以來,我黨高度重視將教書育人融入高校人才培養(yǎng)全過程,圍繞人才培養(yǎng)這一中心任務開展思想政治工作。在政策要求上,1980年教育部、團中央下發(fā)的《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》指出,學校的思想政治工作必須緊密結(jié)合為“四化”培養(yǎng)人才這個中心環(huán)節(jié)進行。1999年中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中強調(diào),學校的思想政治工作要圍繞社會主義事業(yè)建設者和接班人的根本任務來進行。

2004年,中共中央、國務院頒發(fā)的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出,高等學校哲學社會科學課程負有思想政治教育的重要職責。哲學社會科學中的絕大部分學科都具有鮮明的意識形態(tài)屬性,對于幫助大學生堅定正確的政治方向,正確認識和分析復雜的社會現(xiàn)象,提高思想道德修養(yǎng)和精神境界具有十分重要的作用。⑤教育部思想政治工作司.加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978—2008）[M].北京：中國人民大學出版社,2008：379.2016年,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話,明確提出：“把思想政治教育貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人全方位育人。要用好課堂教學這個主渠道,思想政治理論課要堅持在改進中加強,提升思想政治教育的親和力和針對性,滿足學生成長發(fā)展需求和期待,其他各門課程都要守好一段渠,種好責任田,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應?！雹蘖暯皆谌珖咝Ｋ枷胝喂ぷ鲿h上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].[2018-12-16]http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html.講話強調(diào)了教書育人與人才培養(yǎng)的統(tǒng)一性,其核心是讓思想政治教育回歸教育本位,寓育人于課堂中,寓教育于教學之中。

二是密切反映時代特征,不斷豐富和深化高校教書育人的科學內(nèi)涵。我國自古就是尊師重教的國度,強調(diào)教師在道德教育中的權威性?！抖Y記·學記》就曾提出：“安其為而親師,樂其友而信其道?！毙轮袊闪⒑?我黨高度重視教書育人工作。毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》中指出：“思想政治工作,各個部門都要負責任。共產(chǎn)黨應該管,青年團應該管,政府主管部門應該管,學校的校長教師更應該管。我們的教育方針,應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！雹呙珴蓶|.毛澤東著作選讀（下冊）[M].北京：人民出版社,1986：780.講話明確提出了我國的教育方針、教育導向與教育目標問題,對中國教育事業(yè)的發(fā)展具有較強的指導作用。

改革開放以來,我黨密切結(jié)合時代特征,在實踐中不斷豐富和發(fā)展了高校教書育人的內(nèi)涵。

鄧小平一直高度重視教師的重要地位和作用,他曾指出,一個學校能不能培養(yǎng)出合格的人才和全面發(fā)展的社會主義建設者,關鍵在教師。他認為,思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士,都應當是人類靈魂的工程師。在目前這個轉(zhuǎn)變時期,在社會主義精神文明建設和整個社會主義建設事業(yè)中,他們在思想教育方面的責任尤其重大。⑧鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社,1993：40.

江澤民在《關于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程,要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平,不僅要加強對學生的文化知識教育,而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育。”⑨江澤民.關于教育問題的談話[EB/OL].[2018-12-16]http：//edu.gansudaily.com.cn/system/2011/09/09/012172153.shtml.老師作為“人類靈魂的工程師”,不僅要教好書,還要育好人,各個方面都要為人師表。

2002年,江澤民在北京師范大學建校100周年的講話中進一步指出“我國廣大教師要率先垂范,做先進生產(chǎn)力和先進文化的弘揚者、推動者,做青少年健康成長的指導者、引路人,努力成為無愧于黨和人民的人類靈魂的工程師。他希望全國廣大教師志存高遠、愛崗敬業(yè)；為人師表,教書育人；嚴謹篤學、與時俱進”。⑩江澤民在北京師范大學建校100周年慶祝大會上發(fā)表重要講話[EB/OL].[2018-12-16]http：//www.cctv.com/news/china/20020908/145.html.

2008年,胡錦濤在北京大學師生座談會上發(fā)表重要講話,希望老師們加強師德修養(yǎng),淡泊名利,甘為人梯,認認真真教書,扎扎實實治學,帶頭營造良好學術風氣。

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞加強和改進高校思想政治工作,加強教師隊伍建設等提出了一系列新理念新思想新觀點。特別是提出要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作,把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,把思想政治教育貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人全方位育人等重要論述,極大地豐富和完善了高校教書育人的內(nèi)涵和理論。

總的來看,改革開放以來,高校教書育人從主要要求高校教師必須將教書與育人相結(jié)合,到強調(diào)教育者必須先受教育,提升教師的思想政治素質(zhì),劃定師德紅線,再到強調(diào)遵循教書育人規(guī)律,將思想政治教育貫穿教育教學全過程,內(nèi)涵不斷豐富拓展,科學化程度不斷加深。

三是注意激發(fā)教師主體積極性,結(jié)合專業(yè)特點推進教書育人。高校哲學社會科學有重要的育人功能,要面向全體學生,幫助學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高道德修養(yǎng)和精神境界,養(yǎng)成科學思維習慣,促進身心和人格健康發(fā)展。①馮剛.習近平關于大學生思想政治教育論述的理論蘊涵[J].重慶大學學報（社會科學版）,2018（3）.教師結(jié)合教學工作把思想政治教育滲透到各個教學環(huán)節(jié)中去,寓德育于智育之中,在努力教好書、不斷提升教學質(zhì)量的過程中,積極引導學生樹立正確的三觀、增強愛國的情懷,這不僅是教書育人最基本、最重要的方面,也是不論在任何歷史階段,都應該持續(xù)加強、綿綿用力的工作重點。

改革開放以來,我黨注意激發(fā)教師主體積極性,結(jié)合專業(yè)特點推進教書育人。要求教師充分挖掘和運用各門課程蘊含的思想政治教育元素,進行以知識教育為依托的價值觀教育,把做人做事的基本道理、社會主義核心價值觀的要求、民族復興的理想和責任融入各類課程教學之中,引導學生形成四個“正確認識”,為學生解答好在哪里用力、對誰用情、如何用心、做什么樣人的問題。解答好這個問題,也就能夠?qū)⑺枷胝喂ぷ髋c學生成長發(fā)展的內(nèi)在需要相結(jié)合,從根本上提升思想政治工作對大學生的吸引力。

課堂教學是學生獲取知識的主要途徑。高校思想政治工作的重要任務是為大學生解疑釋惑,而完成這一任務的主要方式就是將思想引領和價值觀塑造融入課堂教學之中。高校各門課程,尤其是哲學社會科學課程,都要在教學中加強對現(xiàn)實熱點問題的理論闡釋。社會熱點問題中的難點和疑點,往往就是大學生思想中的熱點和難點,抓住這些問題,也就可以有的放矢地進行教學,也就可以提升思想政治工作的實效性。

四是牢牢把握評價導向,建立引導高校教師教書育人的長效機制。堅持以人為本是思想政治教育的重要價值取向,思想政治教育工作質(zhì)量評價說到底仍是屬于價值評價活動范疇,其必然還是要指向人本身。②馮剛.思想政治教育質(zhì)量評價的時代特征[J].思想教育研究,2018（5）.首先,將能否有效履行教書育人職責與教師晉升和激勵相結(jié)合,要求教師晉升職稱與是否做過教書育人工作及其成效相結(jié)合,對高校青年教師這個群體提出更為明確的要求。1987年,中共中央頒發(fā)《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》指出,為了使廣大教師真正做到教書育人,需要有相應的政策、制度作保證。對教師要進行全面的考核,既包括教學的質(zhì)量,也包括教書育人的情況。2013年,《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》明確要求青年教師晉升高一級專業(yè)技術職務（職稱）,原則上應具有從事學生思想政治教育工作經(jīng)歷。

其次,選擇樹立并大力宣傳高校教書育人的先進典型,積極弘揚以德立身、以德立學、以德施教的主旋律,讓“立德樹人”逐漸內(nèi)化為廣大教師的思想認同和行動自覺。改革開放以來,我黨一直重視從教師隊伍中深入選拔和挖掘那些學高為師、身正為范,在教書育人上做出不平凡業(yè)績的教師,以身邊的榜樣激勵和鼓舞更多教師把育人自覺作為光榮的使命和職責。黃大年等一大批優(yōu)秀教師典型成為廣大教師學習的楷模和榜樣。

三、新時代高校教書育人的發(fā)展展望

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?！雹哿暯?習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社,2017：10.中華民族的偉大復興,需要一代又一代中華兒女的接續(xù)奮斗；建設社會主義現(xiàn)代化強國、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,需要培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這些都對做好高校教書育人工作提出了新的更高要求。新時代,高校教書育人必須有新的發(fā)展和作為,核心要求是把握高校教書育人的時代特征、價值導向和發(fā)展動力,推動該項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。具體需要抓好以下四個方面的工作：

一是提升高校教書育人工作的內(nèi)生動力。要推動高校教書育人工作不斷發(fā)展,最關鍵的還是要解決其內(nèi)生動力問題。首先,必須明確高校的根本任務是育人這一重要判斷。習近平總書記在全國高校思想政治工作的講話中指出,立德樹人是高校立身之本。判斷一所大學是否是世界一流大學,主要標準之一就是要看這所大學能否培養(yǎng)出一流的人才。今天的高校承擔了各種各樣的社會功能,但高校的初心還是育人。只有讓“育人為本,德育為先”的理念深植于大學文化和制度設計中,才能形成促進高校教書育人質(zhì)量提升的良好文化氛圍。當前,導致高校教書育人工作缺乏動力的一個根本原因就是教師的功利化傾向。而這種“重研輕教”和“重教輕育”的情況又和高校在定位上的模糊直接相關。相當多的高校管理者并沒有把教書和育人看作是一個有機的整體,因此在制度設計和政策保障上也就拿不出實招,而僅僅停留在號召和口號上。

二是完善高校教書育人長效機制。改革開放40年來,我們黨強調(diào)教書育人的重要性并在完善制度機制和文化引領方面,取得了扎實的成效。但與抓思政課教師和輔導員隊伍建設的舉措相比,政策舉措依然不多,不實,工作抓手和載體相對較少。一個突出的表現(xiàn)就是高校教書育人的長效機制尚未有效建立,影響了該項工作質(zhì)量的提升。完善高校教書育人長效機制,首先要按照習近平總書記關于教師隊伍建設的重要論述要求,進一步加強高校教師隊伍建設,提高教師的地位和待遇,讓更多優(yōu)秀人才加入高校教師隊伍中去,并且安于從教,終身從教。其次要著力提升教師教書育人的能力。一方面要努力提高課堂教學質(zhì)量,教師必須明確認識到,課堂教學活動不僅是教授專業(yè)知識的平臺,同時也是對學生進行思想教育的主陣地；另一方面要嚴于律己,自覺發(fā)揮為人師表的表率作用。教師既要修煉內(nèi)功,筑牢師德、錘煉品行、加強學習,做學生的楷模和榜樣；又要主動引領,通過構(gòu)建良好的師生關系,讓學生“親其師而信其道”,實現(xiàn)最佳的育人效果。再次要加強領導,從組織、制度、政策上保證教書育人工作的持久發(fā)展。核心是要進一步完善教師準入、評聘和考核機制,增加課堂教學權重,引導教師將更多精力投入到課堂教學之中。在教師自身生涯成長和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),對育人要有鮮明地體現(xiàn)和基本的門檻要求。重視并認可教師的思想政治表現(xiàn)及教書育人貢獻,要求學校各級領導自覺堅持教書育人,以實際行動帶動本單位教師,從而推動更多的教師把育人從一種外在動力內(nèi)化成為思想自覺和行動自覺。

對于教書育人實績和師德師風表現(xiàn)突出的教師,不僅要利用各類宣傳陣地進行宣傳表彰,還要在職務晉升、崗位聘用等關鍵環(huán)節(jié)予以優(yōu)先考慮。對于長期不能有效履行教書育人職責的教師,要及時約談并取消其各類評獎評優(yōu)資格。對于師德師風表現(xiàn)存在重大缺陷的教師,可以采取降職、降薪甚至取消教師資格的懲戒措施。

三是創(chuàng)新教書育人的方式方法。一方面,可以通過召開全校性的教書育人工作座談會、經(jīng)驗交流會,使廣大教師認識到教書育人是教師的崇高職責,提高廣大教師教書育人的積極性和自覺性。另一方面,要通過思想討論和政策引導,讓高校各級各類干部都認識到教師是高校思想政治工作的主體力量,是落實全員育人要求的關鍵群體。要將教書育人工作的要求明確并細化為可操作、可衡量的崗位職責,并堅持重心下移,通過對基層教研室落實教書育人崗位職責的情況進行督查,在全校形成對教書育人齊抓共管的網(wǎng)絡系統(tǒng)。其次,創(chuàng)設高校教師教書育人新的平臺。除了抓住課堂教學這個主陣地外,還可以為教師指導學生完成學術競賽、社會實踐等創(chuàng)造條件。根據(jù)青年學生的特點和需要,針對學生中帶有傾向性的思想問題,可以邀請相關領域的知名專家給學生做專題講座,回答影響大學生思想的重大理論和現(xiàn)實問題,及時解答學生的思想疑惑。

四是進一步完善引導高校教書育人的評價機制。近年來,各高校都加大了對思想政治工作的關注和投入,特別是在制度建設和機制創(chuàng)新上都進行了積極的探索,取得了不錯的實效。但與此同時,一些可能會涉及的高校內(nèi)部人事政策調(diào)整等方面的難點問題、關鍵性問題,卻沒有得到實質(zhì)性的改變。例如,在評價體系上,長期存在的過度依賴量化學術指標進行重點評價的問題還是沒有改變,進而造成部分學術骨干不太愿意承擔過多的黨務工作,專業(yè)教師踐行“雙肩挑”角色的積極性不高,教書育人的成果不易評價且不被認可,凡此種種,都嚴重挫傷了教師教書育人的積極性。

此外,在新的形勢下,高校思想政治工作管理體制中原有的一些隱性弊端也開始逐步顯露出來。極少數(shù)高校習慣于將思想政治工作完全等同于大學生思想政治教育工作,談到思想政治工作就認為是分管學生思想政治工作的校領導的個人職責工作,對教師思想政治工作的認識嚴重不足,沒有設立專門的機構(gòu)部門,也沒有專職人員,一旦涉及教師思想政治工作的事項就會出現(xiàn)校內(nèi)多部門扯皮的情況,大家都不愿抓,也不會抓。在對教師職稱進行評聘的相關制度中,考慮到操作的問題,只對“教書”提出了明確的考核要求和詳細的考核指標,包括上課門數(shù)、學時數(shù)等,但對“育人”的要求極度不明,或是要求不具體,或是要求形同虛設,“松、虛、軟”是常態(tài)。在獎懲實施過程中,一般只對“教書育人”工作表現(xiàn)特別突出的極少數(shù)群體進行表彰,對在教育教學或者科研、管理工作過程中確實出現(xiàn)重大過失的極少數(shù)群體進行懲戒,而對其他大多數(shù)教師群體的引導教育工作就缺乏有效手段,對他們的教書育人成效缺乏激勵體系。以上問題的存在,體現(xiàn)了當前高校在“全員育人”的保障機制建設上仍舊是短板,這個問題如果不解決,很可能會成為阻礙高校落實全程育人、全方位育人的關鍵障礙。

從政策設計的具體實施來看,核心和關鍵環(huán)節(jié)是設計高校教師教書育人評價的指標體系。從評價的指導思想上看,要堅持定性與定量相結(jié)合。既要選取有客觀標準的、容易量化的指標,對于師德師風表現(xiàn)等難以量化但極其重要的指標也要納入其中。因此,評價結(jié)構(gòu)總體是定量的,但在確定評價結(jié)果時,還要與定性評價相結(jié)合。從評價內(nèi)容上看,既考察教師的育人意識、師德表現(xiàn),又考察教師教書育人的工作業(yè)績；從評價方法上看,既要看教師的教學工作量、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量等硬指標,也要通過問卷調(diào)查和深度訪談看學生和同行評價等軟指標的得分情況。

從改革開放以來教書育人的發(fā)展歷程中可以看出,在不同的歷史時期,雖然教書育人的側(cè)重點和工作方式方法有所變化,但核心都是圍繞解決“培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題進行政策設計和理論探索的。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“必須不斷堅持馬克思主義指導地位,不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。改革開放40年的實踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開放的生命。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境?！雹芰暯?在慶祝改革開放4 0周年大會上的講話[N].人民日報,2018-12-18.新時代高校教書育人的發(fā)展必須緊扣立德樹人這一根本要求,不斷創(chuàng)新理念和手段,在教學和工作實踐中探索更加適合學生需求的工作方法,在理論研究中探求教書育人的時代內(nèi)涵和科學規(guī)律,讓教書育人真正成為教師的自覺行為和思想政治工作的內(nèi)生動力。