張雅琪，李安增

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 日照 276826)

黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段[1]。在新的歷史條件下，中國共產黨立足于新時代中國特色社會主義建設的偉大實踐，全面分析了黨情國情世情的深刻復雜變化，形成了解決我國管黨治黨問題的新時代全面從嚴治黨思想。為推進我國新時代全面從嚴治黨的整體進程，必須將新時代全面從嚴治黨思想作為新時代黨的建設的指導思想，并完整把握其科學的內涵和深厚的價值意蘊。

一、新時代全面從嚴治黨思想的科學內涵

黨的十九大報告對推進全面從嚴治黨和新時代黨的建設新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署，提出了更多新的發(fā)展要求。完整把握新時代全面從嚴治黨的科學內涵，應從全面從嚴治黨的歷史維度、覆蓋維度、實踐維度入手，深入理解新時代全面從嚴治黨思想。

1.歷史維度：站在新的歷史起點

在黨的十九大報告中，以習近平同志為核心的黨中央肯定了黨的十八大以來推進全面從嚴治黨過程中所取得的巨大成就，總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗和教訓，提出了一系列新時代全面從嚴治黨的新要求。這是對十八大以來黨的建設工作的堅持和深化，既一脈相承，又與時俱進。

當前，全面從嚴治黨正處于新的起點和新的階段，需要基于黨的建設的歷史性特點深入認識和理解新時代全面從嚴治黨思想。我國經過40余年的改革開放，在黨的十九大前后面臨的世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，反腐敗斗爭已經取得階段性成果，改革開放也進入攻堅克難時期，要求中國共產黨帶領全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大實踐。黨的十九大報告指出，我國正處于全面建成小康社會的決勝期，經濟實力顯著提高，已成為全球第二大經濟體，比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標[2]。這一闡述更加深刻地表明，我國已經站在了新時代這一新的歷史起點上，正面臨著新的歷史征程。

我國改革開放40余年所取得的歷史成就證明了中國共產黨敏銳的戰(zhàn)略眼光和堅強的領導核心地位。但機遇越多，挑戰(zhàn)就越大：國內方面，深化改革已處于攻堅期，黨的建設中依然存在許多問題，并已危及到黨的進一步發(fā)展壯大；國際方面，伴隨著國際交流合作日益密切，國際貿易、政治關系和生態(tài)環(huán)境等方面的摩擦也日趨激烈，文化軟實力在綜合國力較量中顯得愈發(fā)重要。面臨國內外紛繁復雜的形勢，加強全面從嚴治黨建設應從新的歷史方位、現實特點、黨和國家發(fā)展布局著手，主動適應新時代的發(fā)展要求，積極推進黨的自我完善和自我革新。

2.覆蓋維度：更加“全面”地從嚴治黨

全面從嚴治黨在從嚴治黨的基礎上提出“全面”二字，是中國共產黨進入新時代以來根據國內國外和黨內黨外新情況新問題提出的關于加強黨的建設的重大舉措。習近平指出，全面從嚴治黨的基礎在于“全面”，需要我們從多個角度深入理解“全面”二字的深刻內涵[3]。

首先，“全面”體現了中國共產黨治黨對象的全覆蓋。全面從嚴治黨的主體包含黨的各領域、各部門、各級別，全黨的8 900多萬名黨員在黨紀面前一律平等，不允許搞特殊化。在全面從嚴治黨過程中，中國共產黨既要承擔主體責任又要發(fā)揮對全體黨員干部的監(jiān)督和制約作用，從而保證從嚴治黨的自覺性和堅定性。

其次，“全面”體現了中國共產黨治黨手段的全方位。中國共產黨在全面從嚴治黨的實踐過程中應注重方式方法，重視過程的連續(xù)性和統一性，使全面從嚴治黨的每一個步驟和每一種手段都能落在實處，從而保證從嚴治黨的質量和力度。在我國，反腐敗斗爭已成為黨的建設的重要內容，要保證反腐敗斗爭無死角、無禁區(qū)，就必須有效運用各種手段，堅持創(chuàng)新精神，從制度法規(guī)、巡視監(jiān)督、黨員黨性教育和技術手段等方面不斷發(fā)展完善，讓全面從嚴治黨得到全方位的加強。

再次，“全面”體現了中國共產黨治黨內容的整體性。全面從嚴治黨要落實到黨的建設的方方面面，必須將黨的政治建設擺在首位，推進黨的組織建設、思想建設、作風建設和紀律建設，并把黨的制度建設貫穿于全過程，從整體上把握黨的建設方向，提高黨的建設質量[4]。中國共產黨的治黨內容不僅要體現在黨的建設的方方面面，更要構建科學完善的監(jiān)督體系：一是要提高全體黨員自身的黨性修養(yǎng)，使他們自覺遵守黨紀黨規(guī)；二是使全體黨員自覺接受黨和人民的監(jiān)督，做好人民的公仆。

3.實踐維度：推進黨的建設新的偉大工程

進入新時代，中國共產黨正帶領全國各族人民為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而砥礪奮進。在新的歷史節(jié)點上，中國共產黨作為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的領導核心，主要任務就是加強黨的主體責任，堅持黨中央的集中統一領導，牢固樹立四個意識，把黨的政治建設擺在首位，貫徹落實好新時代全面從嚴治黨思想[5]。

一是加強黨的主體責任。全面從嚴治黨要向縱深推進，需要中國共產黨肩負起自身的主體責任和歷史使命。習近平認為，全面從嚴治黨是各級黨組織和黨委書記的職責所在，各級黨組織和黨委書記應擔負起全面從嚴治黨的主體責任和歷史使命，把黨的領導體現到對日常工作的監(jiān)督中，體現到對基層黨務工作的管理中。以習近平同志為核心的黨中央對管黨治黨、從嚴治黨提出了新的要求，要通過加強對基層黨員干部的培訓和監(jiān)督，保證黨的責任層層傳遞、任務層層落實，發(fā)揮好基層干部的模范帶頭作用，使各級黨組織形成合力，增強基層黨建的凝聚力，從而落實黨的主體責任。

二是堅持黨中央的集中統一領導。堅持黨中央的集中統一領導是新時代中國特色社會主義道路的本質要求和必然選擇。習近平認為，新時代黨內外所面臨的形勢更加嚴峻、問題更加突出、情況更加復雜，更應加強黨的紀律建設，維護黨中央的領導[6]。在黨的十九大報告中，以習近平同志為核心的黨中央對新時代全面從嚴治黨提出了新要求，即堅決維護黨中央的領導，增強黨的權威，才能確保黨對一切工作的領導權，保證黨和國家一切工作的順利開展。

三是牢固樹立四個意識。以習近平為核心的黨中央根據世情國情黨情的深刻變化，根據黨對自身建設發(fā)展規(guī)律認識的逐漸深化，在黨的十八屆六中全會上指出要增強核心意識、政治意識、大局意識、看齊意識，使全黨在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致[7]。四個意識的提出體現了黨在自身建設過程中對一系列問題認識的突破和深化，是中國共產黨實現自我發(fā)展和自我完善的重要途徑，對加強和改善黨的領導具有深遠的指導意義。

四是把黨的政治建設擺在首位。對于馬克思主義政黨而言，如果黨的政治建設沒有把握好，那么黨的政治性和紀律性就會出現問題，甚至危及黨的事業(yè)。中國共產黨總結了十八大以來黨的建設經驗和實踐，并在黨的十九大報告中第一次把政治建設擺在黨的建設總體布局的首位。中國共產黨作為先進的政黨，在新時代背景下必須加強政治建設：一方面，必須使全體黨員提高黨性修養(yǎng)，認真學習馬列主義和黨的新思想新政策，堅定正確的政治路線和政治方向；另一方面，要嚴肅黨內政治生活并落實好民主集中制，既要有良好的政治覺悟，更要有扎實的工作本領，努力做為民造福和為民謀利的無產階級政黨。

二、新時代全面從嚴治黨思想的價值意蘊

新時代全面從嚴治黨思想是以習近平同志為核心的黨中央為從嚴治黨賦予的新的時代內涵，提出了加強黨的建設、重塑黨的美好形象的新思想和新論斷。新時代全面從嚴治黨思想作為新時代背景下黨的建設的指導思想，對于進一步加強黨的先進性和純潔性、遵循人民的方向、改善黨的執(zhí)政能力和領導水平、堅定地走新時代中國特色社會主義道路都具有深刻的價值意蘊。

1.黨的先進性和純潔性的迫切要求

馬克思主義政黨的本質屬性就在于黨的先進性和純潔性。這一本質屬性也貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作中，體現在全體黨員的實際行動中。黨的先進性是具體的不是抽象的，是與時俱進、不斷發(fā)展的而不是一成不變的[8]。中國共產黨成立近百年來，以獨特的政治魅力和理論優(yōu)勢保持了黨的先進性和純潔性，但這并不是一勞永逸的。隨著改革開放的不斷深化，中國共產黨逐漸受到市場經濟和物欲主義的影響，一些黨員干部沒能禁得住糖衣炮彈的攻擊，放棄了共產主義的理想信念，甚至出現違反黨紀國法的行為，嚴重影響了黨的先進性和純潔性。

保持黨的先進性和純潔性需要通過全面從嚴治黨來不斷加強和改進黨的自身建設，把握好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，從而保證黨的生機與活力[9]。一些黨員干部受到不良風氣的影響，未能堅決落實黨的先進性和純潔性要求，不僅使自身黨性修養(yǎng)被破壞，更影響到了黨在社會和國家政權中的地位和作用。因此，要高度重視這一問題，不斷加強黨的自身建設，提高黨的執(zhí)政能力，使全體黨員干部牢固樹立四個意識，提高黨性修養(yǎng)，從根本上解決作風不良、精神懈怠和能力不足等問題。

保持黨的先進性和純潔性需要通過全面從嚴治黨解決共產黨員脫離群眾、人民宗旨意識淡化等問題。一個政黨要保持先進性和純潔性離不開廣大人民群眾的認同和監(jiān)督。在中國共產黨帶領人民進行革命、建設和改革的偉大斗爭中，人民群眾發(fā)揮了巨大的能動和推動作用，可以說，沒有人民群眾的支持就沒有今天的成就。因此，中國共產黨的根基在于人民，失去了人民群眾的廣泛支持和擁護，黨的偉大事業(yè)和偉大工程更無從談起[10]。新時代全面從嚴治黨對黨的先進性和純潔性提出了新的要求，強調狠抓作風建設，嚴厲懲治腐敗。通過解決與人民群眾切身利益密切相關的問題進一步密切黨群關系，才能使中國共產黨受到人民和黨紀的約束和監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性[11]。

2.遵循人民的方向

馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志是是否站在人民的立場上。中國共產黨成立近百年來，始終肩負著民族獨立和解放、國家繁榮和富強的使命，進行了許多艱苦卓絕的偉大斗爭，贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和擁護。黨的十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標[12]。中國共產黨要將全面從嚴治黨向縱深推進，更需要遵循人民的方向，為滿足廣大人民群眾的美好生活需要、加強黨同人民群眾的血肉聯系而不斷努力。

遵循人民的方向，要滿足廣大人民群眾的美好生活需要。目前，我國正處于為民族復興所系、為人民幸福所系的偉大復興中國夢的歷史起點。立足于這一新的歷史起點，中國共產黨仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，既需要提高黨自身的執(zhí)政本領，又要堅持把廣大人民群眾的利益和需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。全面從嚴治黨對于中國共產黨這一領導核心而言，要以人民群眾意愿和需求的實現作為治黨管黨的方向和目標；對于全體黨員干部個人而言，要遵循和落實黨章中規(guī)定的黨和人民利益高于一切的價值取向，不斷提高黨性修養(yǎng)，遠離低級趣味，做真正為老百姓辦實事謀幸福的黨員干部。

遵循人民的方向，要加強黨同人民群眾的血肉聯系。一個政黨，如果未能同人民群眾保持密切的聯系，那么為民服務、為民執(zhí)政就是空談。在新時代條件下，中國共產黨要加強同人民群眾的血肉聯系，應充分運用“互聯網+”等現代媒體形式，使密切黨群關系的具體形式和方式途徑發(fā)生深刻變化。但這只是依靠和組織群眾具體形式的變化，堅持群眾立場和群眾觀點這一本質不會改變，堅持群眾路線的這一工作方法也不會改變。在落實全面從嚴治黨過程中，唯有與人民建立起溝通的橋梁和血濃于水般的情感，才能真正做到與人民群眾心連心、共命運。

3.加強和改善黨的執(zhí)政能力和領導水平

政黨的執(zhí)政能力和水平直接決定了其能否長期存在和發(fā)展。中國共產黨成立近百年來，已經從帶領人民進行革命的黨轉化為領導人民進行建設和改革的黨。這一歷史地位的轉變，使中國共產黨深刻認識到能否長期執(zhí)政取決于很多主觀與客觀條件，其中最主要的是黨自身執(zhí)政能力和水平的提高。進入新時代，國內外和黨內外的形勢更為復雜，各種機遇和挑戰(zhàn)層出不窮。習近平在黨的十九大報告中強調，要堅定不移地推進從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。

加強和改善黨的執(zhí)政能力，需要完善和優(yōu)化黨的執(zhí)政方式和途徑。執(zhí)政方式是一個政黨實現其執(zhí)政目標和執(zhí)政理念的方式方法。在新時代背景下，習近平提出了全面從嚴治黨的新思想和新要求，即通過從嚴治黨不斷完善和優(yōu)化黨的執(zhí)政方式和途徑，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種基本的執(zhí)政方式，確保黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式在行動中具體化、規(guī)范化[13]。在“兩會”開幕會上李克強指出，要改革政務工作，就要把握好以人民為中心的執(zhí)政理念，力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，讓人民切身體會到中國共產黨執(zhí)政能力的改善。

加強和改善黨的領導水平，需要在黨的各項工作中不斷鞏固和加強黨的領導。習近平指出，新時代黨的建設的新要求是堅持和加強黨的全面領導。鞏固黨的領導核心地位不僅需要加強黨的政治、思想、組織和作風建設，更需要黨員干部自身在各項工作中把握正確的價值取向，不斷提高黨性修養(yǎng)[14]。當前，部分黨員干部由于存在不良價值取向和黨性修養(yǎng)不高，導致出現思想問題，在自身工作中未能滿足和保障人民的切身利益。作為黨員干部，只有堅持把人民利益放在首位，在具體工作中遵循人民的方向，才能遠離低級趣味，無私無畏地為百姓干實事。

4.新時代中國特色社會主義道路的政治保證

進入新時代，堅持全面從嚴治黨就是堅持新時代中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，我國在改革開放、內政外交、生態(tài)環(huán)境建設等方面都取得了長足的進展，中國特色社會主義也進入了新的歷史階段，開辟了新的發(fā)展境界。這一切都是基于新時代全面從嚴治黨思想提出的，為黨和國家的各項工作提供了堅實的政治保證。

新時代全面從嚴治黨是推進各項工作沿著新時代中國特色社會主義道路前進的有力武器。中國共產黨依靠全面從嚴治黨實現了自我革新和自我發(fā)展，近百年來帶領全國人民歷經革命、建設和改革的三個不同發(fā)展階段，已逐漸發(fā)展壯大為擁有8 900多萬黨員的大黨。新形勢下，黨自身的發(fā)展壯大面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，新時代全面從嚴治黨的目標、任務和舉措也更為具體。新時代背景下，必須繼續(xù)推動黨的建設這一新的偉大工程，使黨勇于迎難而上，對自身不斷進行革新和完善，為各項工作沿著新時代中國特色社會主義道路前進提供良好的政治基礎。

新時代全面從嚴治黨是保證新時代中國特色社會主義道路的政治前提。中國共產黨作為新時代中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，在推進新時代中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮著強有力的引領作用[15]。在新的歷史條件下，中國共產黨始終堅持全面從嚴治黨，切實加強和改善黨的領導，確保我國的各項發(fā)展成果由人民共創(chuàng)、共建、共享，為新時代中國特色社會主義凝聚了強大的精神力量。新時代全面從嚴治黨的貫徹實施，不僅加深了中國共產黨自身對新時代中國特色社會主義的認識和理解，而且對推動新時代中國特色社會主義的發(fā)展具有重大意義。

三、結 語

新時代全面從嚴治黨思想是以習近平同志為核心的黨中央高屋建瓴、審時度勢地針對全面從嚴治黨提出的新的理論指導和實踐指南，是全面從嚴治黨思想在新時代的創(chuàng)新發(fā)展。中國共產黨作為擁有8 900多萬名黨員的大黨，作為領導中國人民走向新時代中國特色社會主義新征程的政黨，應努力做到不忘初心，肩負起歷史的重任和使命，堅持全面從嚴治黨，將黨的建設新的偉大工程和新時代中國特色社會主義建設不斷推向前進。