付 康

(中國青年政治學(xué)院 馬克思主義學(xué)院, 北京 100089)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，馬克思主義中國化的最新理論成果誕生，中國踏上了中國特色社會(huì)主義建設(shè)全新的歷程。雖然社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，但我們社會(huì)主義歷史階段的判斷并沒有改變，那就是我們?nèi)匀惶幵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段。因此，我國當(dāng)代社會(huì)的主題與第一要義——發(fā)展并沒有發(fā)生變化，并且仍然是解決我國其他問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。但是，隨著社會(huì)主要矛盾的變化，我們當(dāng)前的發(fā)展已經(jīng)從解決發(fā)展不足轉(zhuǎn)向了解決發(fā)展不平衡不充分問題，最根本的是發(fā)展的價(jià)值理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

一、新時(shí)代需要新的發(fā)展價(jià)值理念

發(fā)展理論始終是我們黨的執(zhí)政興國理論的重要組成部分。關(guān)于追求什么樣的發(fā)展以及如何發(fā)展的理論在歷屆黨中央的理論中都有所涉及，并不斷在原有的發(fā)展理論的基礎(chǔ)上遞進(jìn)升級(jí)，從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”再到“科學(xué)發(fā)展觀”直至“五大發(fā)展理念”，關(guān)于發(fā)展的理論呈現(xiàn)出地位不斷提高、目標(biāo)更加精準(zhǔn)的趨勢(shì)，但發(fā)展理論最根本的目的還是解決中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步發(fā)展提供路徑指引。改革開放初期，由于較長時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)致使出現(xiàn)生活資料短缺問題，為了解決當(dāng)時(shí)落后生產(chǎn)不能滿足人民群眾的生活需求的主要矛盾，就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展是硬道理”為經(jīng)濟(jì)快速增長提供了理論支撐。在進(jìn)一步深化社會(huì)發(fā)展時(shí)，實(shí)現(xiàn)從緩慢發(fā)展到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變，發(fā)展的重要性進(jìn)一步強(qiáng)化，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”理論應(yīng)運(yùn)而生，為中國的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，我國的綜合國力隨之大大提高，人民的生活水平也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，我國在短短幾十年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程。但同時(shí)，在持續(xù)的高速增長下也帶來了一系列發(fā)展的問題，以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”誕生?？茖W(xué)發(fā)展觀在之前的發(fā)展理論的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，主要是針對(duì)高速發(fā)展中出現(xiàn)的貧富差距增大、環(huán)境惡化、資源瓶頸等問題。

當(dāng)前，中國發(fā)展主要面臨的狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，分別由原來的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和高增長率的經(jīng)濟(jì)增長模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和高質(zhì)量增長的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。因此，決策者的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向增加經(jīng)濟(jì)總量以及加大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在1980年至2016年的36年間，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.7%的速度增長，而全球經(jīng)濟(jì)增長率平均僅為3.5%。應(yīng)該說，中國經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了一個(gè)奇跡：她是二戰(zhàn)以后全球平均增長率最高、持續(xù)增長最久的經(jīng)濟(jì)體。目前，我國的GDP總量是排名第二的日本的兩倍多，全球經(jīng)濟(jì)占比達(dá)15%左右。雖然我國經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，但中國經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持高增長難度越來越大，原因就在于在這個(gè)過程中仍存在發(fā)展模式過于粗放，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長過多依賴于要素增長，需要大量資本、資金以及人力的投入配合，帶來的后果就是導(dǎo)致諸如不均衡、不充分的發(fā)展的問題。另外，經(jīng)濟(jì)杠桿偏高，很容易帶來債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來說，中國經(jīng)濟(jì)仍然可以說只是“大而不強(qiáng)”，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較長的路要走。

針對(duì)這些問題，中共十八屆五中全會(huì)第一次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念。在十九大報(bào)告中對(duì)此進(jìn)行了重申，并進(jìn)一步對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了明確分析：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期?！辈⑶遥糯髨?bào)告通篇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求主要使用“質(zhì)量”“效益”“結(jié)構(gòu)”“活力”等字眼，替代了之前的“GDP總量要求”和“翻番”之類的目標(biāo)，足見當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，十九大報(bào)告還提出了一些實(shí)戰(zhàn)方式，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率達(dá)到先進(jìn)水平，形成有效市場(chǎng)機(jī)制，建立以微觀主體為主管和宏觀調(diào)控為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí) ，十九大報(bào)告對(duì)所謂的“高質(zhì)量增長”進(jìn)行了論述，是指以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代原有的要素驅(qū)動(dòng)，以及以創(chuàng)新作為發(fā)展的第一推動(dòng)力的創(chuàng)新型國家的形成；以及堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與污染排放“脫鉤”，構(gòu)建人與自然和諧相處的綠色經(jīng)濟(jì)增長模式。同時(shí)，十九大報(bào)告繼續(xù)高揚(yáng)人民群眾的主體地位，203次提到人民，新時(shí)代新的發(fā)展價(jià)值理念一定要繼續(xù)將人民放在首要和中心的地位，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，因此，當(dāng)前發(fā)展的新價(jià)值理念應(yīng)該是全新的、全面的和多維的。總之，習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念看似簡單的五個(gè)詞語，但卻涵蓋了當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的方方面面，對(duì)當(dāng)前中國的發(fā)展提出了正確的價(jià)值取向，指明了正確的發(fā)展方向。在十九大報(bào)告中，這些新的發(fā)展價(jià)值理念是今后我們社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)。習(xí)近平總書記的五大發(fā)展價(jià)值理念使我國發(fā)展理論實(shí)現(xiàn)了又一次根本性的飛躍。

二、新發(fā)展理念的價(jià)值內(nèi)涵

1、創(chuàng)新本質(zhì)上內(nèi)涵的是高效的價(jià)值。唯物史觀認(rèn)為，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律也認(rèn)為，當(dāng)投資增速下降和有效需求不足時(shí)，科技等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的源泉。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展的動(dòng)力不足的問題，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行了重新定位，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的趨勢(shì)沒有改變，但是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑等問題顯著。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長主要依賴資源、資本和人力等要素驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前面臨全面深化改革的時(shí)代要求，僅僅依靠要素驅(qū)動(dòng)不僅會(huì)面臨巨大的發(fā)展代價(jià)，而且已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要途徑和方法就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的立足點(diǎn)，將發(fā)展的動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，其中內(nèi)涵的發(fā)展價(jià)值就是追求更加高質(zhì)量和有效率的發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)新的發(fā)展理念，早在2013年3月5日參加第十二屆全國人大上海代表團(tuán)時(shí)習(xí)近平總書記就提出，他說當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著的瓶頸和根深蒂固的問題要解決，必須要依靠創(chuàng)新和人才，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，使制造業(yè)整體水平邁上新臺(tái)階。2013年7月17日在中國科學(xué)院考察的講話中，習(xí)近平總書記就如何通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，提出了暢通科技和經(jīng)濟(jì)相互轉(zhuǎn)化的渠道。在黨的十八屆五中全會(huì)上明確了創(chuàng)新作為發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。之后，習(xí)近平總書記又對(duì)創(chuàng)新的展開方式進(jìn)行了說明：“創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，從培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式7個(gè)方面展開?！盵注]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)〉的說明》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月4日。十九大報(bào)告進(jìn)一步闡述了創(chuàng)新的地位和作用，并對(duì)創(chuàng)新的主要領(lǐng)域和建設(shè)途徑進(jìn)行了更加詳細(xì)的論述：創(chuàng)新是發(fā)展的第一推動(dòng)力以及建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支持。我們必須以世界科技前沿為基準(zhǔn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破前瞻性基礎(chǔ)研究，取得原創(chuàng)成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的應(yīng)用以及一些重點(diǎn)技術(shù)如共性、前沿、引領(lǐng)、現(xiàn)代工程、顛覆性等技術(shù)的創(chuàng)新性研究和發(fā)展，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，營造創(chuàng)新的文化氛圍，培養(yǎng)和造就大批戰(zhàn)略性科技人才。

2、協(xié)調(diào)本質(zhì)上內(nèi)涵的是全面的價(jià)值。馬克思主義認(rèn)為，作為社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)是人與人之間相互作用的產(chǎn)物，在所有的社會(huì)關(guān)系中生產(chǎn)關(guān)系是最重要并最具有決定性作用的組成部分。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)和前提，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不代表社會(huì)發(fā)展，只有社會(huì)其他方面的共同發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，如果社會(huì)某一方面的發(fā)展總是落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，只有社會(huì)各方面共同發(fā)展，才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的發(fā)展價(jià)值是全面。我國社會(huì)發(fā)展不平衡問題由來已久，當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域以及精神文明和物質(zhì)文明方面存在不協(xié)調(diào)的問題，亟需進(jìn)行全局性統(tǒng)籌，配置資源、補(bǔ)齊短板。十八大以來，習(xí)近平總書記牢牢把握中國特色社會(huì)主義的總體布局，以人民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展在推動(dòng)民主、民生、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展取得了顯著的成效。在黨的十八屆五中全會(huì)上，發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性問題被提到了新的戰(zhàn)略高度，是全面建成小康社會(huì)的時(shí)代要求和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。十九大報(bào)告針對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題指出，必須始終把人民的利益置于至高無上的地位，以造福全體人民為最終目標(biāo)，完善公共服務(wù)體系維護(hù)和改善民生，通過有效的社會(huì)治理形成良好的社會(huì)秩序，保障人民群眾的基本生活，增強(qiáng)人民的滿足感、幸福感和安全感。

3、綠色本質(zhì)上內(nèi)涵的是永續(xù)的價(jià)值。馬克思主義認(rèn)為，自然界對(duì)人類具有重要的意義，一方面自然界是人類實(shí)踐的對(duì)象以及獲取生存資料的來源，同時(shí)，人類是自然界的一部分，是人類無機(jī)的身體，自然界受到破壞，人類輕則失去賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)與前提，重則面臨滅亡的威脅，自然界就是人類自身。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)既取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也由于資源環(huán)境利用率低下造成了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等的巨大代價(jià)。近年來，我國很多地方都受到霧霾天氣的影響，環(huán)境污染是其主要成因。造成這些狀況的深層原因就是發(fā)展理念的偏差，根本上是其中蘊(yùn)含的發(fā)展價(jià)值的偏差，不能為了短期的發(fā)展，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這樣即使短期內(nèi)能夠取得一定的發(fā)展成果，但最終損耗的是人類自身的長遠(yuǎn)發(fā)展的前景甚至是人類自身。西方學(xué)者奧雷里奧·佩西對(duì)不計(jì)后果的發(fā)展這樣評(píng)價(jià)：“我們繼續(xù)不屈地攀登，不知道究竟是在開創(chuàng)有決定意義的新的歷史里程碑呢，還是在挖掘自己的墓穴。”[注][意]奧雷里奧·佩西：《未來的一百頁——羅馬俱樂部總裁的報(bào)告》，汪幗君譯，中國展望出版社1984年版，第61頁。因此，綠色發(fā)展就是在發(fā)展的進(jìn)程中不單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)增長而破壞資源環(huán)境，本質(zhì)上是追求發(fā)展的代內(nèi)和代際公平的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)涵著的是永續(xù)的發(fā)展價(jià)值。綠色永續(xù)的發(fā)展價(jià)值，要求生態(tài)文明建設(shè)必須引起高度重視，并融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過程。在黨的十八屆五中全會(huì)上明確要“堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗”。十九大報(bào)告對(duì)人與自然關(guān)系進(jìn)行了論述，明確了人與自然是生命的共同體，人類尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，就是保護(hù)人類自己，才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。只有遵守自然規(guī)律，才能保證不在發(fā)展中走彎路。我們想要建立的現(xiàn)代化是人與自然和諧相處的現(xiàn)代化，我們必須創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿足人們對(duì)更美好生活的不斷增長的需求。同時(shí)因?yàn)槿藗內(nèi)找嬖鲩L的生態(tài)環(huán)境需求，更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品也是必需的。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境以形成美好的空間格局、綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及健康的生產(chǎn)方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

4、開放本質(zhì)上內(nèi)涵的是共贏的價(jià)值。目前，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。只有走開放的道路，秉承互利共贏的戰(zhàn)略，把握內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來與走出去并重、引資引技引智并舉的原則，才能參與全球治理、融入世界經(jīng)濟(jì)，與世界各國協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)我國以及世界各國的共同發(fā)展。因此，開放的發(fā)展理念本質(zhì)上內(nèi)涵的是共贏的發(fā)展價(jià)值。自十八大以來，國際形勢(shì)雖風(fēng)云變幻，但以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終保持開放發(fā)展的戰(zhàn)略方向，以建立合作互利為核心的新型國際關(guān)系為目標(biāo)，先后提出“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”和“全球治理”等概念，建立了中拉論壇、中非合作論壇和中阿合作論壇，與各國分享發(fā)展機(jī)遇，特別是幫助第三世界國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為新時(shí)期開放之路的主要路徑。習(xí)近平總書記高度重視開放，他說“經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流。早在19 世紀(jì)，馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1857-1858 年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》《資本論》等著作中就詳細(xì)論述了世界貿(mào)易、世界市場(chǎng)、世界歷史等問題。 ”“馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、邏輯、過程，奠定了我們今天認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的理論基礎(chǔ)?！盵注]《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第398頁。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)開放的發(fā)展理念這樣論述：開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。十九大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出了共贏的理念，指出中國共產(chǎn)黨是一個(gè)為中國人民和為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，中國共產(chǎn)黨一直致力于為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。中國將以和平、發(fā)展、合作、共贏為理念，在維護(hù)世界和平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展，并加強(qiáng)與世界各國的友好合作，建立互相尊重、公平公正、合作共贏的新型國際關(guān)系。

5、共享本質(zhì)上內(nèi)涵的是公正的價(jià)值。馬克思一直將“共享”作為奮斗的目標(biāo)，認(rèn)為只有通過生產(chǎn)關(guān)系的變革才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，在隨著個(gè)人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！[注]《馬克思恩格斯文集(第3卷)》，人民出版社2009年版，第435-436頁。除此之外，“共享”也是古今中外仁人志士共同的理想和追求，是人類文明的共同目標(biāo)。中國古代思想中有豐富的樸素“共享”理念。《禮記·禮運(yùn)》說：“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。”《論語·季氏》中這樣記載：“丘也聞?dòng)袊屑艺?，不患寡而患不均?！卑乩瓐D認(rèn)為公正的國家才是理想的國家。政治哲學(xué)家約翰·羅爾斯說：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[注]約翰·羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會(huì)科學(xué)出版社1988年版，第3頁。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程也是不斷追求人人共享的進(jìn)程，從實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主到解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路，都將人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，根本上也是以將發(fā)展成果惠及全體人民為宗旨的。因此，共享的發(fā)展理念本質(zhì)上是解決社會(huì)公平正義問題，內(nèi)涵的發(fā)展價(jià)值是公正。當(dāng)前我國仍存在收入差距大、貧富分化、社會(huì)階層固化、精神生活發(fā)展不平衡、社會(huì)保障體系不完善、環(huán)境污染等問題，對(duì)此我們黨高度重視，先后出臺(tái)了多個(gè)涉及扶貧、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的政策以及相關(guān)的制度，最大限度地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿足感。在十八屆三中全會(huì)的《決定》中指出全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是社會(huì)公平正義以及人民群眾福祉。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出共享的發(fā)展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。對(duì)此，十九大報(bào)告這樣論述，我國的社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、真實(shí)以及有效的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，目標(biāo)是用制度手段保障人民的主體地位，使發(fā)展反映人民意志，最大程度保障人民權(quán)益，以激發(fā)人民的積極性和創(chuàng)造性。通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，從制度、規(guī)范、法治和程序上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治，這樣人民能通過各種渠道和形式管理國家經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面事務(wù)，營造活潑、穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的政治局面。

6、五大發(fā)展理念共同和根本的內(nèi)涵是以人民為中心的價(jià)值。唯物史觀認(rèn)為，作為社會(huì)發(fā)展的主體，人是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和目的，是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思指出“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程”[注]馬克思：《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》，人民出版社2012年版，第89頁。，肯定了人作為社會(huì)發(fā)展主體的地位。在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中，馬克思論述了人的自由全面發(fā)展是最終目的的思想，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[注]《馬克思恩格斯選集(第 1 卷)》，人民出版社2012年版，第422頁。，“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”[注]《馬克思恩格斯全集(第 23 卷)》，人民出版社1979年版，第649頁。。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨人一直以來一以貫之的基本發(fā)展理念，是開展工作和建立制度的重要標(biāo)尺。針對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期的具體情況，黨中央采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，但核心和根本的價(jià)值理念沒有變，那就是以人民為中心。對(duì)于人這一社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，習(xí)近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！盵注]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社2016年版，第128頁。他同時(shí)也將人民作為發(fā)展的基本前提和首要原則：“如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。”[注]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社2016年版，第213頁。因此，發(fā)展的最高價(jià)值就是以人民為中心，這是五大發(fā)展理念蘊(yùn)含的發(fā)展價(jià)值的宗旨和核心。自中共十八大以來，習(xí)近平總書記在理論上和實(shí)踐上都始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以人的現(xiàn)代化作為執(zhí)政的核心價(jià)值追求。在黨的十八屆五中全會(huì)上，“以人民為中心”首次作為一種發(fā)展理念出現(xiàn)，是堅(jiān)持人作為社會(huì)發(fā)展主體的外在體現(xiàn)與要求，是五大發(fā)展理念最終的和核心的發(fā)展價(jià)值。十九大報(bào)告中對(duì)人的地位和作用進(jìn)行了提升和論述，指出人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。我們必須堅(jiān)持人民的主體地位不動(dòng)搖，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，在執(zhí)政的各項(xiàng)活動(dòng)中貫徹黨的群眾路線。只有堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，依靠人民，才能創(chuàng)造偉大歷史。

三、新發(fā)展價(jià)值理念的實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)展價(jià)值以及發(fā)展價(jià)值觀是人們對(duì)于如何發(fā)展的認(rèn)識(shí)或理念，屬于意識(shí)形態(tài)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)的存在和發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，同時(shí)，它又擁有相對(duì)獨(dú)立性，反作用于與其相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該反作用力的影響程度包括作用程度、范圍以及時(shí)間的長短主要取決于人們對(duì)其實(shí)際掌握的廣度和深度。因此，要保持正確的發(fā)展方向首先要保證意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的正確方向。當(dāng)前，我們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正面臨巨大的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及隨之而來的自媒體時(shí)代，使人們接收和傳播信息的方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，每一個(gè)公民既是一個(gè)信息接受者也是一個(gè)信息發(fā)布者，信息的發(fā)布模式也由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的單向模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行亩嘞蜉椛涞男滦蛡鞑ツＪ?，人們的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀更容易受到影響。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，要保持當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的方向堅(jiān)定、正確，就要保證新發(fā)展理念的認(rèn)知、認(rèn)同并指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

1、始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)不動(dòng)搖。方向問題是發(fā)展和建設(shè)的首要問題。如果方向出現(xiàn)問題，發(fā)展就無從談起。馬克思主義是工人階級(jí)的偉大科學(xué)成就，是全人類精神文明的偉大成就，是得到實(shí)踐檢驗(yàn)的正確的理論。在馬克思主義的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧烁锩徒ㄔO(shè)的巨大勝利。要保持發(fā)展的正確方向首要的和基本的問題是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。只是在當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及隨之而來的自媒體時(shí)代，使得當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)。每一個(gè)公民既是一個(gè)信息接受者也是一個(gè)信息發(fā)布者，人們的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀更容易受到影響。面對(duì)新的形勢(shì)，要保持當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的方向堅(jiān)定、正確，就要嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 “多元化指導(dǎo)思想”的錯(cuò)誤思維，保證馬克思主義的認(rèn)知、認(rèn)同并指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方方面面，不斷推進(jìn)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2、始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位。人民群眾既是發(fā)展的參與者也是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終堅(jiān)持以人民為中心，一方面能保證社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，另一方面能保證社會(huì)發(fā)展的方向。發(fā)展觀逐漸演進(jìn)的過程是發(fā)展由物轉(zhuǎn)向人的過程，由“做大蛋糕”到“分好蛋糕”的過程。習(xí)近平總書記的五大發(fā)展理念是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的辯證統(tǒng)一，在追求社會(huì)發(fā)展的同時(shí)滿足人的發(fā)展需求，同時(shí)人實(shí)現(xiàn)了發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而社會(huì)發(fā)展最深層的內(nèi)涵和最終的落腳點(diǎn)都是人。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)，我們要始終圍繞以人為本的根本理念，我們要通過理論、制度、文化等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)建全民發(fā)展的新局面，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝著共同富裕的道路前進(jìn)。

3、充分利用上層建筑為新發(fā)展觀保駕護(hù)航。制度、法律等上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要的反作用。針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，我們要將五大發(fā)展理念與黨和國家的治國理念相統(tǒng)一，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前的頂層設(shè)計(jì)。在制度上，以改善民生為目標(biāo)，加大為人民爭取公平正義的保障性制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與民生的良性循環(huán)，朝著共同富裕的目標(biāo)不斷增強(qiáng)人民的幸福感。另外，可以考慮將新發(fā)展理念納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，真正使新發(fā)展觀念走入社會(huì)實(shí)踐、落地生根；在法治方面，在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)政府向法治型轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法過程嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，同時(shí)，對(duì)配套的司法體制進(jìn)行全面深化改革，實(shí)行司法責(zé)任制，并在人民群眾中進(jìn)行普法教育，努力建成一個(gè)人民群眾都能感受到公平與正義的法治社會(huì)。