許琳棠

摘要：在我國(guó)稅制改革工作中，增值稅的改革是重要內(nèi)容之一，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科研事業(yè)單位不斷的發(fā)展與進(jìn)步，在營(yíng)改增政策影響下，科研事業(yè)單位的稅收籌劃和管理也面臨著重大挑戰(zhàn)。如何改善科研事業(yè)單位的稅收籌劃工作，在營(yíng)改增環(huán)境下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃管理措施的創(chuàng)新優(yōu)化，促進(jìn)科研事業(yè)單位的管理效率與發(fā)展速度的提升，是科研事業(yè)單位當(dāng)前稅收籌劃管理的重點(diǎn)。本文就將重點(diǎn)探究營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)與稅收管理的意義與影響，并對(duì)其中的措施優(yōu)化提供一些建議，希望為科研事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)提供一些思路和幫助。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;營(yíng)改增;稅收籌劃管理;方法探究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。自從“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中營(yíng)改增稅收調(diào)整方式頒布以來(lái)[1]，我國(guó)的各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅制結(jié)構(gòu)變化都受到了很大的影響。在營(yíng)改增不斷推進(jìn)與完善過(guò)程中，科研事業(yè)單位的稅收籌劃和管理也受到了一定的影響，如何在營(yíng)改增大背景下進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃與管理措施的有效調(diào)整和科學(xué)應(yīng)用，是決定科研事業(yè)單位發(fā)展速度和決定單位內(nèi)部財(cái)稅管理的關(guān)鍵。營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)與稅收管理的意義值得探究。

一、營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)與稅收管理的意義

在符合法律規(guī)定的前提下，于納稅行為發(fā)生前進(jìn)行對(duì)于納稅主體涉稅行為及事項(xiàng)的規(guī)劃與安排，以此達(dá)到減少納稅的目的活動(dòng)過(guò)程就是稅收籌劃。稅收籌劃對(duì)于保證科研事業(yè)單位利益最大化、資源配置合理化都有重要作用。同時(shí)對(duì)于促進(jìn)科研事業(yè)單位進(jìn)行稅收法規(guī)的合理實(shí)施也有積極意義。而營(yíng)改增則是國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上采取的重要手段之一[2]。自從營(yíng)改增政策推行以來(lái)，就成為科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)和稅收管理籌劃中的重點(diǎn)內(nèi)容。在過(guò)去的納稅過(guò)程中，科研事業(yè)單位的納稅主體是營(yíng)業(yè)稅，而自從營(yíng)改增以來(lái)，納稅主體的變化導(dǎo)致科研事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)和稅收籌劃管理中需要進(jìn)行工作調(diào)整以適應(yīng)納稅變化。在稅制結(jié)構(gòu)規(guī)劃、整合過(guò)程中，科研事業(yè)單位需要緊跟政策變化，根據(jù)營(yíng)改增的要求調(diào)整自身納稅策略，在拓展單位項(xiàng)目資金渠道和市場(chǎng)影響力的基礎(chǔ)上盡快實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)稅收籌劃與管理措施的完善。營(yíng)改增的推進(jìn)與實(shí)施對(duì)于促進(jìn)科研事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化中稅負(fù)降低具有積極意義?？蒲惺聵I(yè)單位若想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和國(guó)家發(fā)展需要，就應(yīng)該重視營(yíng)改增的現(xiàn)實(shí)意義，提升科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)與稅收管理的工作效率，這樣才能實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位更快、更好的發(fā)展。

二、科研事業(yè)單位稅收籌劃在營(yíng)改增工作中所受影響分析

科研事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中一直處于技術(shù)支撐地位，其所需繳納稅種較多。但相應(yīng)的，由于單位的高新技術(shù)屬性，在國(guó)家稅收方面也享受一定優(yōu)惠政策。自從營(yíng)改增政策推行以來(lái)，科研事業(yè)單位的稅收籌劃與管理工作受到諸多影響，其主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位納稅稅負(fù)的影響

營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位稅收籌劃的影響首先體現(xiàn)在稅負(fù)上。在營(yíng)改增政策推行實(shí)施以來(lái)，科研事業(yè)單位稅負(fù)與過(guò)去相比呈現(xiàn)一定程度的上升。這種稅負(fù)上升主要由兩方面因素導(dǎo)致，首先是因?yàn)橐话慵{稅人的絕對(duì)稅負(fù)上升導(dǎo)致的。營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，一般納稅人增值稅稅率為6%-16%，稅率相對(duì)提高。雖然增值稅有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策可以降低稅負(fù)，但是科研事業(yè)單位很大比例的收入是非應(yīng)稅收入，所以對(duì)應(yīng)支出的進(jìn)項(xiàng)稅不可以抵扣。因此，科研事業(yè)單位就要承擔(dān)由于納稅率增加引起的稅負(fù)上漲。另外一個(gè)導(dǎo)致科研事業(yè)單位納稅稅負(fù)上升的因素是由于科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地等大型固定資產(chǎn)具有一定的損耗率和折舊率[3]，而且這部分資產(chǎn)所購(gòu)置年代不一，很多是在營(yíng)改增之前進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的，這樣一來(lái)折舊成本抵扣難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)于科研事業(yè)單位稅負(fù)問(wèn)題就產(chǎn)生了一定的影響，營(yíng)改增后單位所受稅負(fù)壓力自然增大。另外，不同科研事業(yè)單位的規(guī)模和工作范圍也有區(qū)別，對(duì)于部分科研事業(yè)單位來(lái)講，由于其規(guī)模較小或者從事的科研行業(yè)特殊，在營(yíng)改增后也可能出現(xiàn)納稅活動(dòng)中稅負(fù)短期內(nèi)劇增的情況，但稅率上升幅度基本可以保持在11%—17%[4]。在這種情況下，如何進(jìn)行稅收籌劃和單位稅收管理措施的改善，對(duì)于科研事業(yè)單位的發(fā)展就顯得尤為重要。

（二）營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響實(shí)際上是稅負(fù)影響下的深層次作用?？蒲惺聵I(yè)單位會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性很大程度上影響了單位稅負(fù)高低的合理性。在營(yíng)改增政策下，由于增值稅是價(jià)外稅，所以會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的記賬方式與營(yíng)業(yè)稅記賬方式不同。這影響著科研事業(yè)單位項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目報(bào)價(jià)等相關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。另外，由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的特點(diǎn)，使得進(jìn)項(xiàng)稅成為稅負(fù)增減的決定性因素，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的核算成為會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。為了適應(yīng)營(yíng)改增后財(cái)務(wù)處理過(guò)程中的改變，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賬目核算及科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)容處理時(shí)需要對(duì)于相關(guān)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行重新核算與梳理，這極大增加了會(huì)計(jì)核算工作的工作量[5]，但這項(xiàng)工作是十分必要的?？蒲惺聵I(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣，包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、下屬單位上繳收入、其他收入等等。根據(jù)以課題為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)人員要將各經(jīng)費(fèi)來(lái)源下的各課題進(jìn)行梳理和分類(lèi)，將其劃分為應(yīng)稅課題與非應(yīng)稅課題。應(yīng)稅課題要充分利用抵扣政策，降低稅負(fù)，而非應(yīng)稅課題不能進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。自營(yíng)改增之后，科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)重點(diǎn)研究如何拓寬及籌劃科研事業(yè)單位項(xiàng)目成本中可抵扣部分。

（三）營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位發(fā)票管理的影響

營(yíng)改增以前，科研事業(yè)單位主要繳納營(yíng)業(yè)稅，票據(jù)管理的工作重點(diǎn)在發(fā)票的開(kāi)具。營(yíng)改增以后，隨著國(guó)家對(duì)發(fā)票管理要求的不斷提升，以及增值稅可抵扣的特點(diǎn)，科研事業(yè)單位逐步加深了對(duì)票據(jù)管理的深度和廣度。首先，根據(jù)國(guó)家頒布并修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》，科研事業(yè)單位逐步建立并完善了本單位發(fā)票管理辦法。其次是加深發(fā)票開(kāi)具管理。營(yíng)業(yè)稅是單一稅率，而增值稅的稅率分為不同檔，這就要求開(kāi)票人員熟悉增值稅政策，在工作中正確選用優(yōu)惠政策，避免因稅率不當(dāng)給單位造成不必要的稅負(fù)增加，以及少繳稅款帶來(lái)的行政處罰。第三，由于增值稅專(zhuān)用發(fā)票是進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的唯一憑證，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣又是減低稅負(fù)的重要途徑，所以增加增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣與認(rèn)證管理十分必要。

（四）營(yíng)改增對(duì)于科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

在營(yíng)改增實(shí)施后，科研事業(yè)單位原有的財(cái)務(wù)管理方式與規(guī)定已經(jīng)不適用于當(dāng)前科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)及稅收管理發(fā)展現(xiàn)狀，需要根據(jù)會(huì)計(jì)核算、稅負(fù)變化等實(shí)際情況進(jìn)行新的財(cái)務(wù)管理制度和管理方法的制定[6]。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化與改善中，首先需要根據(jù)原有財(cái)務(wù)管理制度中的漏洞和不足進(jìn)行調(diào)整，讓財(cái)務(wù)管理制度和管理體系能夠更加符合營(yíng)改增條件下的稅收制度，便于科研事業(yè)單位進(jìn)行稅收籌劃的優(yōu)化。同時(shí)，科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理調(diào)整中應(yīng)該注意營(yíng)改增財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，在單位實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，將科研事業(yè)單位稅收籌劃規(guī)定與實(shí)施落到實(shí)處，達(dá)到通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理和納稅籌劃及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估保證科研事業(yè)單位的正常運(yùn)行與穩(wěn)定發(fā)展。在營(yíng)改增政策下對(duì)于科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)整與改革，對(duì)于科研事業(yè)單位管理發(fā)展而言是具有積極效果和現(xiàn)實(shí)意義的，對(duì)于財(cái)務(wù)管理水平的提升有重要作用。

三、科研事業(yè)單位在營(yíng)改增影響下稅收籌劃與管理的措施探究

科研事業(yè)單位稅收籌劃的根本目的是為了通過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的稅收籌劃及財(cái)務(wù)管理措施的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位稅收負(fù)擔(dān)的減輕、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低、項(xiàng)目資金有效時(shí)間價(jià)值的提升、促進(jìn)單位整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。在進(jìn)行科研事業(yè)單位稅收籌劃與管理措施的研究中，只有立足于營(yíng)改增這一大的環(huán)境政策，從稅收籌劃的根本目的與動(dòng)機(jī)出發(fā)，進(jìn)行稅收籌劃本質(zhì)與財(cái)務(wù)管理根本目標(biāo)上的探究，才能找到最有效的科研事業(yè)單位稅收籌劃與管理措施。筆者根據(jù)自身對(duì)于科研事業(yè)單位稅收籌劃當(dāng)前工作的了解與對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，總結(jié)了以下在營(yíng)改增影響下提升科研事業(yè)單位稅收籌劃與管理的措施：

（一）科研事業(yè)單位稅收及財(cái)務(wù)人員稅收籌劃與管理意識(shí)的提升

由于我國(guó)的科研單位在財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃上長(zhǎng)期缺少重視。很多科研事業(yè)單位在科學(xué)研究領(lǐng)域具有強(qiáng)大遠(yuǎn)見(jiàn)，但在單位管理制度的確立和稅收規(guī)劃籌措上尚缺乏重視，沒(méi)有意識(shí)到稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理措施優(yōu)化對(duì)于科研事業(yè)單位提升科研項(xiàng)目推進(jìn)效率、實(shí)現(xiàn)單位科研項(xiàng)目與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合度的重要意義。所以，在營(yíng)改增制度推行下，提升科研事業(yè)單位稅收及財(cái)務(wù)人員對(duì)于稅收籌劃與管理的重視程度，提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于最新?tīng)I(yíng)改增相關(guān)稅法法規(guī)及納稅政策內(nèi)容的學(xué)習(xí)極為重要。在科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員及管理人員培訓(xùn)中，可以通過(guò)組織相關(guān)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、制定學(xué)習(xí)考核制度及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以保證財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)效果等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)人員稅收籌劃與管理意識(shí)的提升，促進(jìn)其稅收政策及相關(guān)營(yíng)改增要求的了解?？蒲惺聵I(yè)單位還可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)稅務(wù)專(zhuān)家為財(cái)務(wù)相關(guān)人員做報(bào)告、改善納稅思路，讓單位財(cái)務(wù)工作者的稅收籌劃與管理思路不僅僅局限于科研事業(yè)單位內(nèi)部管理思路，而能吸收更多外界或其他行業(yè)的有效思路，為提升自身納稅籌措能力提供幫助。

（二）實(shí)施差額納稅法，促進(jìn)科研事業(yè)單位稅收籌劃能力提升

針對(duì)科研事業(yè)單位的實(shí)際工作情況，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，出于對(duì)科研事業(yè)單位科研技術(shù)發(fā)展研究的支持，是可以免征增值稅的。這一優(yōu)惠內(nèi)容在財(cái)稅[2016]36號(hào)文件中有相關(guān)規(guī)定[7]。在這一政策的支持下，科研事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)就應(yīng)該緊握政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)于單位所需繳納稅款實(shí)行差額納稅法的統(tǒng)計(jì)。而且由于營(yíng)改增之后，增值稅可分為6%、11%和16%三種稅檔，為了實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位稅負(fù)降低，優(yōu)化稅收籌劃，會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該在充分參考和收集科研事業(yè)單位內(nèi)外部信息的情況下對(duì)于單位應(yīng)納稅部分進(jìn)行差額核算，通過(guò)分類(lèi)核算的方式保證科研事業(yè)單位納稅的科學(xué)合理性，提升科研事業(yè)單位稅收籌劃能力。而且這種差額納稅法很大程度上降低了科研事業(yè)單位的納稅風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于科研事業(yè)單位的項(xiàng)目中也經(jīng)常涉及一些投入成本高，但是重復(fù)性低、需要人工多、技術(shù)難度低、增值較小的工作項(xiàng)目。為減少科研事業(yè)單位的稅負(fù)，科研事業(yè)單位還可以將這部分對(duì)于專(zhuān)業(yè)度要求不高的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行外包處理，這樣在外包過(guò)程中實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁，也能夠從一定程度上降低及緩解科研事業(yè)單位的稅負(fù)壓力。

（三）強(qiáng)化稅收票據(jù)的規(guī)范性管理，制定科學(xué)的稅收票據(jù)管理制度

對(duì)于科研事業(yè)單位而言，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣一直是降低單位稅負(fù)的重要手段，所以擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣渠道可以有效降低科研事業(yè)單位稅負(fù)壓力。為實(shí)現(xiàn)這一目的，科研事業(yè)單位在增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理過(guò)程中就應(yīng)該加大管理力度?？茖W(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂掌睋?jù)管理制度和規(guī)范性管理制度的有效執(zhí)行都是十分必要的?？蒲惺聵I(yè)單位在進(jìn)項(xiàng)稅抵扣環(huán)節(jié)可以充分利用勾選認(rèn)證平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管本單位取得的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，合理進(jìn)行稅收籌劃;在制定稅收票據(jù)管理制度環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)于增值稅專(zhuān)用票據(jù)開(kāi)具、領(lǐng)用、審核等環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于票據(jù)污損、丟失、開(kāi)具不符合標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)的行為應(yīng)該不予以通過(guò)審批，避免由于以上原因?qū)е逻M(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣現(xiàn)象的產(chǎn)生。比如，科研事業(yè)單位在進(jìn)行稅收票據(jù)管理制度調(diào)整時(shí)，可以首先根據(jù)當(dāng)前單位原有票據(jù)審核流程及規(guī)范的基礎(chǔ)上結(jié)合營(yíng)改增后票據(jù)抵扣規(guī)則進(jìn)行新的稅收票據(jù)管理制度的制定，并對(duì)于單位內(nèi)部設(shè)計(jì)報(bào)稅的所有部門(mén)人員進(jìn)行相關(guān)規(guī)定內(nèi)容的考核，強(qiáng)化相關(guān)工作人員對(duì)于稅收票據(jù)管理制度的認(rèn)識(shí)。并且在實(shí)際執(zhí)行中做到不合格票據(jù)不予以審批和上報(bào)。這樣才能更好的改善科研事業(yè)單位稅收籌劃能力并提高管理效率。

（四）項(xiàng)目報(bào)價(jià)模式和供應(yīng)商的合理選擇，促進(jìn)項(xiàng)目成本抵扣提升

在我國(guó)科研事業(yè)單位與市場(chǎng)需求融合的過(guò)程中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科研事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，各類(lèi)項(xiàng)目資金籌措、科研成果轉(zhuǎn)化、科研事業(yè)單位與市場(chǎng)上其他企業(yè)合作的發(fā)展需求越來(lái)越多，在這一過(guò)程中不可避免的會(huì)與各類(lèi)上游供應(yīng)商和市場(chǎng)上其他企業(yè)進(jìn)行合作，在這一過(guò)程中，為促進(jìn)項(xiàng)目成本抵扣率的提升，需要盡可能的選擇一般納稅人身份的供應(yīng)商進(jìn)行合作。而且在合作過(guò)程中應(yīng)該注意對(duì)于合作合同的嚴(yán)格規(guī)范，在合同中嚴(yán)格寫(xiě)明貨款交付時(shí)間、增值稅發(fā)票開(kāi)具時(shí)間等重要內(nèi)容，保證提升從項(xiàng)目成本抵扣角度能夠?qū)崿F(xiàn)納稅成本的降低。同時(shí)在與小規(guī)模納稅人企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)，科研事業(yè)單位也可以通過(guò)督促小規(guī)模企業(yè)納稅人進(jìn)行代開(kāi)增值稅發(fā)票實(shí)現(xiàn)成本中一定比例的納稅抵扣[8]，這樣可以在成本環(huán)節(jié)降低投入，能夠一定程度上提升科研事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于供應(yīng)商的審查，避免由于上游供應(yīng)商資質(zhì)不合格、偷稅、漏稅、增值稅專(zhuān)用票據(jù)造假等行為給單位的稅收抵扣和籌劃等問(wèn)題造成損失，避免由于不合格供應(yīng)商的選擇導(dǎo)致科研事業(yè)單位聲譽(yù)上的影響。

（五）善用科研事業(yè)單位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政府政策扶持下的稅收籌劃優(yōu)化

由于科研事業(yè)單位工作所涉及內(nèi)容往往具有一定的技術(shù)核心優(yōu)勢(shì)。在對(duì)于高新技術(shù)的研發(fā)中，國(guó)家會(huì)有一定的稅收優(yōu)惠和扶植政策。在營(yíng)改增后，對(duì)于科研事業(yè)單位的稅收籌劃與管理中就應(yīng)該注意善于利用這些優(yōu)勢(shì)，以單位自身發(fā)展現(xiàn)狀和從事科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容為基礎(chǔ)，在國(guó)家稅收優(yōu)惠上進(jìn)行籌劃，實(shí)現(xiàn)單位稅收的減少。例如，在當(dāng)前政策下，國(guó)家對(duì)于涉及高新技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行減按15%的稅收率征收企業(yè)所得稅，而且根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定，科研事業(yè)單位在一個(gè)納稅年中如果在項(xiàng)目費(fèi)用支出上涉及用于中間試驗(yàn)、產(chǎn)品試制模具、科研活動(dòng)儀器設(shè)備折舊租賃等產(chǎn)生的費(fèi)用，是可以在納稅時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行加計(jì)扣除的。再者，技術(shù)開(kāi)發(fā)合同在通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)認(rèn)定后可以免征增值稅。再例如，科研事業(yè)單位在科研項(xiàng)目籌措時(shí)就可以更多的傾向于具有稅收政策優(yōu)惠的高新技術(shù)方面項(xiàng)目的研究，這樣一方面提升單位科研能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，另外也能夠?qū)崿F(xiàn)稅收方面的減少。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，營(yíng)改增基礎(chǔ)下，科研事業(yè)單位在進(jìn)行稅收籌劃和管理時(shí)如果能夠善用單位項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析國(guó)家有關(guān)政策，從納稅思路優(yōu)化、票據(jù)管理優(yōu)化、差額納稅等角度進(jìn)行綜合性的稅收籌劃與管理方式的探究，則在能夠更好的實(shí)現(xiàn)單位稅負(fù)的減少。科研事業(yè)單位的稅收籌劃與管理，是單位穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步需要不斷探索方向。

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