文/王維民 中國能源建設(shè)集團東北電力第二工程有限公司 遼寧大連 116023

1、前言

新能源EPC總承包項目管理是項目設(shè)計、采購、施工的全過程管理，是傳統(tǒng)能源工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升利潤空間的重要途徑。面對國內(nèi)新能源發(fā)展的形勢，積極搶抓新能源市場機遇，強化新能源EPC項目管理和執(zhí)行，確保項目收益，成為能源工程施工企業(yè)當(dāng)下的重要管理課題。

2、新能源EPC總承包項目特點

新能源EPC總承包項目建設(shè)主要有如下幾個特點：

一是設(shè)備、材料占比大（通常約占合同額72%左右），尤其是設(shè)備（如光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組，動力電纜及輸電線路）；二是工期緊，施工期一般為6個月。三是征地手續(xù)繁瑣，尤其是輸電線路工程征地涉及范圍、部門較多，嚴(yán)重制約了施工進度；四是現(xiàn)場情況復(fù)雜，項目建設(shè)場地多為山地，荒地，灘涂、環(huán)保要求高（有水土保持、復(fù)耕要求）、現(xiàn)場設(shè)備及材料進場困難等特點。

3、提升利潤空間采取的管理措施

在項目實施過程中，加強了項目的總體策劃，建立了公司總部頂層設(shè)計，組建了精干高效的項目管理團隊，強化了項目執(zhí)行，解決了現(xiàn)場問題和不利因素，確保項目高效運轉(zhuǎn)，從而降低了施工成本，為公司創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟效益。

3.1 項目策劃

根據(jù)項目特點和進度要求，公司相關(guān)職能部門完成編制項目管理規(guī)劃大綱，項目經(jīng)理部依據(jù)項目管理規(guī)劃大綱編制工程項目管理實施計劃。策劃方案充分考慮風(fēng)險因素，在保證履約的前提下突出成本和效益。在方案規(guī)定的范圍內(nèi)，項目各執(zhí)行部門細化措施，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)資源。

3.2 設(shè)計管理

設(shè)計管理是EPC總包管理的龍頭。眾所周知，“E”階段是影響項目的成本30%左右，是項目成本的控制的關(guān)鍵階段。在管理層面由專家組負責(zé)、項目層面設(shè)專人與設(shè)計院進行工作對接，著力做好工程優(yōu)化設(shè)計、圖紙催要，技術(shù)資料審查等工作，從源頭做好成本控制，向設(shè)計要效益。首先在項目可研階段，嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計。重點抓好“設(shè)備優(yōu)化、配件短名單優(yōu)化”等各個環(huán)節(jié)，保證滿足需求的前提下，能國產(chǎn)化的合格產(chǎn)品，不采用進口設(shè)備；其次在施工圖設(shè)計階段，通過優(yōu)化設(shè)計工程量較大的如設(shè)備基礎(chǔ)、間距來減少工程量，通過優(yōu)化設(shè)計輸電線路位置、距離來減少線路的工程量，通過優(yōu)化設(shè)計電纜走向及高度來減少電纜敷設(shè)長度。通過這些設(shè)計優(yōu)化措施，來實現(xiàn)降低項目成本，提升利潤空間。再就是安排專人駐扎設(shè)計院，督促協(xié)調(diào)出圖，提前編制現(xiàn)場到圖計劃，保證現(xiàn)場需求；當(dāng)現(xiàn)場施工條件有變化時，及時溝通調(diào)整到圖計劃，使設(shè)計文件與現(xiàn)場施工需求保持協(xié)調(diào)；現(xiàn)場各級技術(shù)人員能夠及時進行圖紙會審，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決，滿足施工需要，控制施工風(fēng)險。

3.3 資源計劃管理

在項目實施過程中各分包商經(jīng)常有交叉、重復(fù)，一旦計劃管理出現(xiàn)偏差，就會造成資源利用率偏低。為減少資源浪費，提高生產(chǎn)效率，在項目策劃的基礎(chǔ)上，各專業(yè)細化施工計劃后統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備及人力資源，做到資源信息共享。減少因系統(tǒng)生產(chǎn)和施工交叉造成的資源浪費。對資源使用按照有償、互惠、公平的原則協(xié)調(diào)。

3.4 進度管理

根據(jù)整個工程的綜合進度、現(xiàn)場施工的具體情況和各種物質(zhì)條件，科學(xué)合理地進行綜合平衡。進度計劃實施過程中由專人定期對進度執(zhí)行情況進行檢查，必要時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃。實施“施工方案優(yōu)化”，科學(xué)施工，避免了不必要的施工程序，減少施工浪費。通過加強培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行四級驗收制度，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)把過程質(zhì)量關(guān)，通過提前做好自檢，及時預(yù)約監(jiān)理、業(yè)主溝通，縮短驗收時間，加快施工進度，確保工期不延誤。

3.5 施工成本管理

建立成本管理系統(tǒng)，牢固樹立成本控制意識，充分發(fā)揮項目管理團隊能動性。本項目設(shè)立明確的控制目標(biāo)并將項目投資總目標(biāo)有效分解，著力控制投資比重較大的關(guān)鍵工程。

新能源項目設(shè)備、材料規(guī)格較傳統(tǒng)火電項目來說比較少，但數(shù)量較多，占比大，金額約占合同金額72%左右，這就決定了設(shè)備、材料數(shù)量控制極為關(guān)鍵。施工中，嚴(yán)格控制材料數(shù)量損耗率，損耗率降到1%，甚至更低。設(shè)備保管和安裝執(zhí)行零損壞規(guī)定，杜絕了損失，降低了項目成本。

根據(jù)新能源項目工程量大，面廣的特點，招標(biāo)引進多家施工隊伍，一是通過多方競價，把成本壓到最低，二是通過多方競爭，加快施工力度，確保工期不延誤甚至提前。通過這些有效的措施，項目施工成本降低了很多，從而提升了項目的利潤空間。

為了解決當(dāng)?shù)卣懊癖娡恋氐炔豢煽刂频娘L(fēng)險，可以通過費用包干給分包單位的方法來解決的，這就極大的防范了不確定風(fēng)險，也避免了額外的損失，確保利潤不減少。

在新能源EPC總承項目上，充分發(fā)揮項目的成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全方位動態(tài)控制的優(yōu)勢，極大的降低了施工成本，使得項目利潤空間不斷的提升。

3.6 物資管理

物資材料采購管理方面。認(rèn)真研究入圍的供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，從地域上、信用評級、業(yè)績質(zhì)資方面研判，防控采購風(fēng)險。過程中審查招標(biāo)文件的可操作性，研究供應(yīng)商名單合理性的同時對招標(biāo)結(jié)果進行分析研判，參照市場行情和概算價格，確認(rèn)投標(biāo)價格的合理性。充分利用好統(tǒng)購實招平臺，以量換取更加合理的價格。充分使用平臺資源，提高效率，降低成本。設(shè)備招標(biāo)時對設(shè)計院提供的技術(shù)規(guī)范書，保證滿足需求的前提下，能國產(chǎn)化的合格產(chǎn)品，不采用進口設(shè)備；能用合資品牌解決的方案，不采用原裝進口設(shè)備（產(chǎn)品），提高產(chǎn)品的性價比。多了解市場，確保降低采購成本。材料設(shè)備采購?fù)ㄟ^采購平臺招標(biāo)，省去了中間商銷售環(huán)節(jié)，直接對接生產(chǎn)廠家，極大的降低了采購價格。針對新能源電源建設(shè)“建設(shè)周期短，工期緊”的特點，需要提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備。提前做好供應(yīng)商的儲備與摸底工作。做好立項前的各項準(zhǔn)備工作。如：供應(yīng)商的評審，儲備；了解市場價格及特點等。把招標(biāo)時間控制在合理區(qū)間。

物資材料現(xiàn)場管理。針對項目地域廣、施工范圍大的特點。采取分片分區(qū)規(guī)劃管理，絕大部分物資直接發(fā)放到施工作業(yè)地點，以減少二次搬運，節(jié)省設(shè)備運轉(zhuǎn)時間，加快了設(shè)備進場速度，從而保證了施工工期，也減少了二次搬運的費用，增加了效益。

結(jié)語：

新能源EPC項目通過采取了上述一系列的管理措施，控制了風(fēng)險，強化了執(zhí)行，降低了成本，增加了的效益，為新能源EPC項目如何提升贏利空間提供了一定的經(jīng)驗。