擁有相應(yīng)崗位的知識、能力和素質(zhì)，具備能夠在衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等單位從事實際管理工作的勝任力是衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)人才的重要目標(biāo)之一[1]。為培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科生創(chuàng)新和實踐能力，學(xué)院與行業(yè)、企業(yè)、社會組織等（以下簡稱合作培養(yǎng)單位）共同建立衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才合作培養(yǎng)基地，是協(xié)同育人的重要載體之一[2-3]。本文選取西部地區(qū)某醫(yī)科院校為例，通過該校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)建立專業(yè)實踐教學(xué)基地的合作培養(yǎng)機制，探索提高學(xué)生解決衛(wèi)生管理實際問題的能力，培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維與崗位勝任力的有效路徑。

1 院地合作培養(yǎng)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)

衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的效果直接關(guān)系著學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力的高低[4]。根據(jù)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)管理工作實踐需要、就業(yè)需要、職業(yè)技能培養(yǎng)和創(chuàng)新能力等因素綜合設(shè)計專業(yè)實踐教學(xué)體系很有必要[5]。院地合作是一種以社會需求為導(dǎo)向的實踐教學(xué)運行機制[6]，是院校和地方專業(yè)機構(gòu)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用院校和地方專業(yè)機構(gòu)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實際工作有機結(jié)合，來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。它的基本內(nèi)涵是：雙向參與、定崗實踐；目標(biāo)是增強辦學(xué)活力，提高衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)生的崗位勝任力，助力就業(yè)。加強聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，是推動本科生教育理念轉(zhuǎn)變、深化本科生培養(yǎng)模式改革、強化本科生創(chuàng)新實踐能力、提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證[7]。通過開展院地合作，不斷帶動教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的變革，帶動師資隊伍的建設(shè)、學(xué)生實踐能力的提高，最終促進專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)貼近社會需要 ，提高專業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量。

2 院地合作培養(yǎng)基地的遴選與評估機制

衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)合作培養(yǎng)基地應(yīng)符合專業(yè)人才培養(yǎng)的性質(zhì)要求，一般以醫(yī)療機構(gòu)（各類醫(yī)院）和公共衛(wèi)生機構(gòu)（疾控中心、健康教育所、衛(wèi)監(jiān)所、婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心等）為主，也可以根據(jù)需要覆蓋政府（衛(wèi)生健康委員會、藥品監(jiān)督管理局、檢察院、法院等）和社會組織（律師事務(wù)所、健康相關(guān)服務(wù)事務(wù)所）、高等院校及研究機構(gòu)（醫(yī)院成本管理中心、健康研究院）以及健康服務(wù)企業(yè)（保險公司、醫(yī)藥制造及銷售企業(yè)）等。

（1）制定基地遴選標(biāo)準(zhǔn)：選擇具有長期穩(wěn)定合作培養(yǎng)衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生的意向，在行業(yè)內(nèi)應(yīng)具有一定代表性，能滿足衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的需要，能運用現(xiàn)場研究、專業(yè)訓(xùn)練等方法指導(dǎo)學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生研究和解決實際問題的意識和能力的機構(gòu)作為合作培養(yǎng)基地?；貞?yīng)具有高級技術(shù)職稱、較高學(xué)術(shù)水平和實踐指導(dǎo)能力的專業(yè)管理人才，能夠指導(dǎo)專業(yè)學(xué)生開展專業(yè)實踐；應(yīng)具備專業(yè)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作所需的基本條件，并具備勞動、衛(wèi)生、安全保障等舉措以及優(yōu)先考慮吸納本專業(yè)學(xué)生就業(yè)的單位。

（2）簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議：與合作培養(yǎng)單位簽定協(xié)議，規(guī)定合作的具體內(nèi)容、方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、協(xié)議期限。雙方根據(jù)協(xié)議要求加強基地的建設(shè)與管理。合作協(xié)議到期后，雙方根據(jù)實際需要和合作成效，可續(xù)簽協(xié)議；未續(xù)簽協(xié)議的基地自動終止合作并取消基地資格。

（3）評估與反饋機制：每隔三年要對合作培養(yǎng)基地進行考核和重新認定，考核內(nèi)容主要包括基地的保障條件、人才培養(yǎng)成效、組織和制度建設(shè)、特色及創(chuàng)新點、存在的問題及建議等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格等級。根據(jù)考核結(jié)果可以給予該基地繼續(xù)合作或給予撤銷的處理。

3 合作培養(yǎng)帶教標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序機制

學(xué)生在第五學(xué)期進行校外實踐階段，在進入合作培養(yǎng)基地之前，通過基地提出需求，學(xué)生和基地進行雙向選擇，雙方達成一致意愿后，學(xué)生進入基地實踐。對于進入基地的學(xué)生帶教建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

（1）規(guī)范化崗前培訓(xùn)。要求合作培養(yǎng)基地對學(xué)生進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基地簡介、培養(yǎng)計劃、工作紀(jì)律、工作要求等，通過崗前培訓(xùn)，學(xué)生能快速了解實踐要求，盡快適應(yīng)實踐單位的要求和工作。

（2）合理制定培養(yǎng)計劃。與學(xué)生事先溝通合作培養(yǎng)目標(biāo)與計劃，充分考慮學(xué)生的實踐期望，根據(jù)學(xué)生的時間合理制定培養(yǎng)計劃，讓學(xué)生有目的、有計劃、循序漸進地學(xué)習(xí)實踐技能，參與部門日常工作。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的工作熱情，而且有助于提高部門的工作效率，實現(xiàn)了學(xué)生與基地的雙贏。

（3）帶教工作效率化。完善帶教手冊，將工作的說明及具體步驟整理成工作規(guī)范。通過手冊，學(xué)生能夠全面掌握部門日常工作規(guī)范，并將規(guī)范應(yīng)用到工作中。通過信息化手段將部門日常工作形成電子手冊、視頻等，可以大幅度提高部門的帶教效率。

（4）評價考核規(guī)范化。 每位學(xué)生指定一名基地導(dǎo)師，指導(dǎo)實踐工作以及利用實踐積累完成學(xué)位論文的撰寫。基地導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃、部門工作經(jīng)驗，結(jié)合機構(gòu)管理實際，要求學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識，在實踐完成后，科學(xué)評定學(xué)生的考核成績。

4 專業(yè)導(dǎo)師與基地導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)機制

進入合作培養(yǎng)基地的學(xué)生實行雙導(dǎo)師制，分別為其配備基地導(dǎo)師與專業(yè)導(dǎo)師。合作培養(yǎng)單位按照專業(yè)校外指導(dǎo)教師評聘辦法的具體要求，推薦基地優(yōu)秀管理人員作為基地導(dǎo)師。專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的設(shè)計與撰寫，包括開題、中期檢查、學(xué)位論文答辯等工作，而且對學(xué)生的學(xué)術(shù)道德有引導(dǎo)、示范和監(jiān)督的責(zé)任?；貙?dǎo)師負責(zé)學(xué)生在基地的實踐指導(dǎo)，協(xié)同專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生完成論文選題、開題等論文設(shè)計，同時負責(zé)學(xué)生的思想教育和安全教育，并對學(xué)生在基地實踐的工作和表現(xiàn)進行考核?；貙?dǎo)師應(yīng)積極參加學(xué)術(shù)研討等學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)活動。雙方導(dǎo)師通力合作，加強溝通，定期交流學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等事項，共同提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵基地聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生學(xué)位論文選題來源于合作培養(yǎng)單位具有明確的行業(yè)或職業(yè)背景的應(yīng)用課題或現(xiàn)實問題，體現(xiàn)學(xué)生綜合運用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決實際問題的能力。

5 健全院地合作培養(yǎng)制度

加強合作培養(yǎng)工作制度保證。根據(jù)以學(xué)生為中心，以人為本的原則，制定合作培養(yǎng)的規(guī)章制度，不斷強化完善實踐教學(xué)制度建設(shè)，使合作培養(yǎng)工作從制訂計劃、組織、實施直到帶教執(zhí)行都有據(jù)可依、有章可循，促使合作培養(yǎng)制度科學(xué)化、規(guī)范化和人性化[8-9]。院校與合作培養(yǎng)基地明確管理權(quán)責(zé)，避免不同管理職能發(fā)生脫節(jié)。院校一般下設(shè)學(xué)生管理辦公室，負責(zé)具體事項的實施和監(jiān)督。并保持與基地定期溝通，對合作培養(yǎng)管理中的問題進行及時的反饋并針對問題制定解決辦法。這種相貫通的管理體系，使合作管理在宏觀上有決策、有指導(dǎo)；在微觀上有措施、有落實，為加強合作培養(yǎng)管理工作提供了組織上的保證。

院地合作是一種院校和基地聯(lián)合開展的實踐教學(xué)模式。通過加強這種合作，基地可以從與院校的合作中獲得新的決策理論和管理理論，院校則可利用基地的工作現(xiàn)場進行實踐教學(xué)，院地雙方實現(xiàn)了互補和資源共享，院校希望利用合作基地為學(xué)生提供更多的實踐機會和就業(yè)機會[9-10]，滿足專業(yè)實踐教學(xué)的需要，合作單位則可以依托院校的理論優(yōu)勢和人才儲備，提升自身的競爭力[11-12]。本研究僅以典型案例形式進行基地和院校之間的合作機制探討，從人才的培養(yǎng)角度來說，院地合作的過程也是雙方培養(yǎng)人才的過程和雙方優(yōu)勢互補的過程，今后還需要對該機制不斷進行評估與完善。