曹大輝

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高職研究所，浙江溫州325003）

職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要人才支撐，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記立足我國(guó)的國(guó)情，從新時(shí)代的戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展作出了一系列重要論述，逐漸形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展具有重大的意義和價(jià)值。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想的邏輯

（一）服務(wù)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)邏輯

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程[1]?！皟蓚€(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)是中國(guó)面臨的時(shí)代任務(wù)和發(fā)展主題。要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，首要的是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而職業(yè)教育培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了重要的人才支撐，具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。目前，我國(guó)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)基本完成，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正在加快推進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育，是職業(yè)教育當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要中心任務(wù)。但就職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀而言，我國(guó)的職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，人才質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，人才是戰(zhàn)略資源，是第一推動(dòng)力。面向“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，職業(yè)院校唯有加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式方法，培養(yǎng)大批量的創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，打造大國(guó)工匠，辦人民滿意的高職教育，才能更好地服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）精準(zhǔn)扶貧，消除貧困，推進(jìn)社會(huì)公平的社會(huì)實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，奔小康。社會(huì)公平是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，與工作崗位結(jié)合緊密，是一種以工作過(guò)程為導(dǎo)向、注重知識(shí)與技能培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)教育立足地方社會(huì)需求，與貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致，為滿足個(gè)體學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧提供了可能。職業(yè)教育在農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧中具有獨(dú)特的作用，表現(xiàn)在通過(guò)職業(yè)教育，受教育者獲得技術(shù)性的知識(shí)與技能，為生存發(fā)展、創(chuàng)造美好生活提供了重要的保障條件；此外，職業(yè)教育可以斬?cái)嘭毨У拇H傳承，對(duì)消除社會(huì)收入不平等、彌合社會(huì)矛盾、推進(jìn)社會(huì)公平具有重大的意義。消除貧困，推進(jìn)社會(huì)公平，職業(yè)教育應(yīng)憑借其優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，全方位、多角度地做到智力扶貧與技術(shù)扶貧的結(jié)合，優(yōu)質(zhì)資源共享，助推貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在發(fā)展邏輯

十九大報(bào)告指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，這是對(duì)教育的戰(zhàn)略價(jià)值的重要論斷，同時(shí)提出了教育的戰(zhàn)略任務(wù)?！敖逃龔?qiáng)國(guó)”與“教育現(xiàn)代化”是新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展的關(guān)鍵詞，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義賦予教育的新的歷史使命，也是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)教育的發(fā)展提出的新要求和新目標(biāo)。[2]教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居前列，但創(chuàng)新性不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”與中華民族復(fù)興，教育是重要基石；建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，關(guān)鍵是要推進(jìn)教育的現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。職業(yè)教育是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，但也是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)的認(rèn)可度不高，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度不夠。職業(yè)教育唯有轉(zhuǎn)型發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，全面提升內(nèi)涵質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育，提升競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，才能更好地服務(wù)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，真正做到讓人民滿意。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想內(nèi)涵

（一）職業(yè)教育的根本任務(wù)：立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞這一問(wèn)題作了一系列重要論述，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)指明了方向。習(xí)近平總書記2014年在對(duì)職業(yè)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)要求“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”；在2016年的全國(guó)高校思政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出立德樹人是高校的立身之本，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人是高校的重大任務(wù)[3]；在十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”；在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”；在2019年學(xué)校思政課教師座談會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)”“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。我國(guó)的職業(yè)教育是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義職業(yè)教育，要始終堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)和育人方向[4]，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦人民滿意的職業(yè)教育，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹職業(yè)教育教學(xué)的始終，樹立課程思政意識(shí)，深挖課程中的思政內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人；同時(shí)要樹立正確的人才觀，倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大，創(chuàng)造良好的育人成才環(huán)境[5]；職業(yè)教育的人才培養(yǎng)不僅要注重職業(yè)崗位所需要的技術(shù)技能，還要注重“精益求精”的工匠精神，以及高度的社會(huì)責(zé)任感的培育，把受教育者培養(yǎng)成高素質(zhì)的技術(shù)技能人才和合格的現(xiàn)代社會(huì)公民，以服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）職業(yè)教育的戰(zhàn)略價(jià)值地位：更加突出的位置

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題、新形勢(shì)和新的歷史使命，對(duì)職業(yè)教育重新進(jìn)行戰(zhàn)略定位。從群眾視角出發(fā)，習(xí)近平總書記指出教育是享受美好生活的重要途徑，提出把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，把“更好的教育”放在“人民十大期盼”之首[6]。為加快職業(yè)教育發(fā)展，習(xí)近平總書記在2014年全國(guó)職教工作會(huì)議的重要指示中要求把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置[7]。這是從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)對(duì)職業(yè)教育重新進(jìn)行的戰(zhàn)略定位，把職業(yè)教育的地位提到一個(gè)新的高度。職業(yè)教育培養(yǎng)了大批一線技術(shù)技能人才，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育由原來(lái)的“大力發(fā)展”表述為“加快發(fā)展”，說(shuō)明對(duì)于職業(yè)教育有了新的更為明確的認(rèn)識(shí)，并賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，標(biāo)志我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入“加快發(fā)展”階段，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)全面啟動(dòng)。

（三）職業(yè)教育的發(fā)展方向：努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系

職業(yè)教育是一種教育類型，有其根本屬性，建立中國(guó)特色職業(yè)教育體系是有效發(fā)揮整體功能的依托和載體，對(duì)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義和價(jià)值。習(xí)近平總書記2014年在對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)指出要“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”[8]。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出了明確的目標(biāo)要求：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！盵9]“中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育”是我國(guó)教育發(fā)展的理想、方向和目標(biāo)，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。我國(guó)正在創(chuàng)辦世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，必須扎根中國(guó)大地，符合我國(guó)國(guó)情，服務(wù)國(guó)家的發(fā)展；同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，用全球化的視野實(shí)踐探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想的實(shí)踐意義

目前，我國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，初步形成了中國(guó)特色的職教發(fā)展道路。但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，職業(yè)教育還有很長(zhǎng)的路要走，仍是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。

（一）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，首先要對(duì)職業(yè)教育的本質(zhì)和基本問(wèn)題有清晰的認(rèn)識(shí)，以有效指導(dǎo)教育實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想立足強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特征與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)行重新準(zhǔn)確定位，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，為職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力；從人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承和就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個(gè)維度，進(jìn)一步明晰了對(duì)職業(yè)教育的重要職責(zé)，科學(xué)闡明了職業(yè)教育的時(shí)代重任；對(duì)于“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”的問(wèn)題，從人才目標(biāo)、人才觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、時(shí)代風(fēng)尚和人才環(huán)境等層面深刻回答，豐富了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的理論體系；針對(duì)“辦什么樣的職業(yè)教育、怎么辦職業(yè)教育”問(wèn)題，從人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)方向、體制機(jī)制、發(fā)展模式、發(fā)展道路等層面科學(xué)論述，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育本質(zhì)和基本問(wèn)題的科學(xué)論述與回答是認(rèn)識(shí)、實(shí)踐職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（二）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想是我國(guó)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南

推進(jìn)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，要有一定的基本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記就職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了一系列新理念、新思想和新觀點(diǎn)，是新時(shí)代加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建設(shè)職教強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記根據(jù)近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，從國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”的現(xiàn)階段發(fā)展方向、目標(biāo)，并明確了發(fā)展的要求、任務(wù)與實(shí)現(xiàn)途徑；系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”，深刻回答了職業(yè)教育“怎么看”與“怎么辦”兩大根本問(wèn)題，深化了對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；深刻闡述了我國(guó)職業(yè)教育工作的支持重點(diǎn)和價(jià)值追求。職業(yè)教育不僅是教育問(wèn)題，更是民生問(wèn)題，職業(yè)教育的支持力度要在“農(nóng)村”“民族”和“貧困”三個(gè)關(guān)鍵詞上下功夫，加大支持力度，“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，成就自己的夢(mèng)想，從而實(shí)現(xiàn)教育公平。

（三）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想開辟了我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展新的實(shí)踐路徑

改革是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾在職業(yè)教育領(lǐng)域具體表現(xiàn)為，學(xué)生家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的需要和職業(yè)教育質(zhì)量不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為解決好這一主要矛盾，職業(yè)教育要堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展，要有新的作為，而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育思想為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展開辟了新的實(shí)踐路徑。全面深化教育教學(xué)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)更好的職業(yè)教育的需要，讓人民滿意[1]；推進(jìn)教育公平，讓每個(gè)人都能夠擁有相對(duì)公平的受教育機(jī)會(huì)、發(fā)揮特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使得每位學(xué)生都能通過(guò)受教育成才；“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”，以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)質(zhì)資源共建共享，面向企業(yè)提供教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育終身制；“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革；弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，并作為高職生職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能培養(yǎng)的文化內(nèi)核，貫穿教育教學(xué)過(guò)程中，以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。