袁樹喜

(大慶技師學院，黑龍江 大慶 163711)

0 引言

伴隨國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，知識技術(shù)應用更新的加快，信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中被廣泛應用，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了機遇，也對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。職業(yè)院校和培訓機構(gòu)也要順應發(fā)展的需要，構(gòu)建科學、合理的職業(yè)教育評價體系，全面提升教育培訓質(zhì)量，服務企業(yè)發(fā)展的需要。

1 開展職業(yè)教育培訓質(zhì)量評價的意義

在職業(yè)院校開展教育培訓質(zhì)量評價，以提升技能型人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，已成為大家的共識。由于職業(yè)教育培養(yǎng)的是“知識+技能型”人才，培育的是手腦并用的職業(yè)人。構(gòu)建一個符合職業(yè)教育規(guī)律和特點的質(zhì)量評價體系，有利于促進教育質(zhì)量的提高；形成有一個由教、學、用、管各方共同參與的評價組織，有利于促進教學培訓的均衡發(fā)展。通過科學、合理的評價，以利于對影響教育培訓質(zhì)量的各要素作出準確的分析、判斷，進而為調(diào)整和改善教學培訓活動提供參考；另一方面，可以吸引社會資源對學校的關注，創(chuàng)造學校良好的發(fā)展環(huán)境。因此，開展職業(yè)教育培訓質(zhì)量評價，有利于促進職業(yè)院校的全面發(fā)展，有利于提升教育培訓質(zhì)量，有利于體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。

2 構(gòu)建多元化的教培質(zhì)量評價體系

我院作為大慶油田所辦的職業(yè)院校，承擔著操作類人才職前系統(tǒng)教育和在職員工素質(zhì)和技能提升的重任。而培育技能型人才的規(guī)格和質(zhì)量既要滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟發(fā)展的需要，也要符合油田操作層面員工隊伍建設的需要。為此，構(gòu)建由多方參與的教培質(zhì)量評價體系，有利于學校更好地服務企業(yè)和受教育者的需求。

在為地方企業(yè)和油田服務的教培實踐中，我院形成了涵蓋專業(yè)設計(項目開發(fā))、過程控制和培育結(jié)果三個環(huán)節(jié)的評價機制，構(gòu)建了由政府和油田主管部門、合作企業(yè)(送培企業(yè))、學生(員)、學校和專業(yè)評價機構(gòu)(第三方)共同參與的評價體系。主管部門主要對教育目標和實現(xiàn)效果進行評價，具有目標性和方向性；學生(員)主要對教學培訓過程的組織、預期目標實現(xiàn)等方面進行評價；學校主要對資源的配置、各教學單位教學落實情況和教師的教學水平、教學效果進行評價；企業(yè)主要對人才培養(yǎng)方案設計、課程安排、教學組織，目標設定與企業(yè)需求吻合度進行評價；專業(yè)評價機構(gòu)(第三方)對教學培訓全面進行評價，具有專業(yè)性、系統(tǒng)性、科學性和客觀性。結(jié)合不同的項目，確定相應的多元評價組合，以確保評價的權(quán)威性、客觀性、公正性、導向性和有效性。

2.1 主管部門的評價

我院上級主管部門有大慶市人力資源社會保障局和大慶油田有限責任公司人事部，他們分別對學校的職前教育和職后培訓進行監(jiān)督管理和評價。學校的專業(yè)布局和在職培訓必須按著兩個主管部門的意見開展工作，尤其教育培訓質(zhì)量要對兩個管理部門負責。兩個主管部門分別對職前教育的綜合素質(zhì)、就業(yè)質(zhì)量及之后員工綜合素質(zhì)提升、崗位技能提升程度提出標準和建議。根據(jù)不同的項目對教育培訓的相關內(nèi)容開展評價，并就評價結(jié)果直接反饋，以指導學校教學培訓工作的有序進行。

2.2 學生(員)的評價

學生(員)入校后不同時期，結(jié)合項目的層次組織相應的評價，以準確掌握他們的需求和想要達到的預期效果。學生(員)的評價包括專業(yè)(項目)設計、教學資源配備、教學培訓工作的組織、教師的授課水平和總體效果。將學生(員)的評價意見和建議進行分類處理，將他們的合理意見反饋給相關部門和人員，將他們的量化結(jié)果作為評價項目質(zhì)量的組成部分，并及時改進，實現(xiàn)最佳的教學效果。同時，將他們的意見作為今后專業(yè)建設、項目開發(fā)、資源配置、組織實施和目標設定的重要參考，以不斷改進教學培訓工作。

2.3 學校的自我評價

我院教學培訓實行二級管理。職前教育質(zhì)量由教務處負責教學管理和評價，教學系部負責組織教學工作的實施；職后培訓由培訓部負責管理和評價，市場開發(fā)部及相關部門負責組織培訓工作的實施。學校的評價包括專業(yè)開發(fā)、建設、市場調(diào)研、項目的適宜性、資源的有效性，教學組織的合理性、結(jié)果的成效等。自我評價的組織要求內(nèi)部形成有效的機制，并結(jié)合各專業(yè)和項目的實際，組成不同的評價過程，形成符合項目實際的評價結(jié)果，以指導和促進校內(nèi)教學質(zhì)量的改進。評價結(jié)果一方面用于檢驗教育培訓工作的實效；另一方面作為改進學校教學培訓工作的內(nèi)容及對教學單位和教師個人進行考核的依據(jù)，以促進教學培訓工作的改進和質(zhì)量的提升。

2.4 合作企業(yè)的評價

我校職前教育實行訂單招生、定向培養(yǎng)，并依據(jù)合作企業(yè)的需求，開發(fā)、設計和建設專業(yè)。在人才培養(yǎng)方案設計、課程安排、教學組織和實施過程中，要求校企共同參與，將企業(yè)對教學質(zhì)量的意見，作為評價項目成效的重要指標，以確保項目的有效性、實用性；職后培訓與送培單位共同開發(fā)設計培訓項目的培訓內(nèi)容、課程設置。培訓項目的目標設定、培訓組織和培訓效果由送培單位進行評價。培訓機構(gòu)將送培單位對培訓質(zhì)量的評價意見，作為評價、衡量培訓項目質(zhì)量的主要意見。相關方對教學培訓質(zhì)量的意見，直接影響到學校專業(yè)布局和培訓市場的份額，關系到學校與企業(yè)的結(jié)合度，關系到學校的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 專業(yè)評價機構(gòu)的評價

讓專業(yè)評價機構(gòu)參與到對學校教學質(zhì)量評價中來，有利于提升學校教學培訓工作的規(guī)范性、有效性，有助于學校專業(yè)建設和培訓工作高質(zhì)量發(fā)展。近幾年，標準普爾、穆迪、普華永道等知名專業(yè)評估機構(gòu)參與到職業(yè)教育評價中，確實助力了評價的專業(yè)、系統(tǒng)、科學和客觀。專業(yè)評價機構(gòu)以第三方對項目運行的情況給予評價，能按著項目流程給予客觀、公正的評價，提出的建議和意見具有科學性、通行性和針對性，對教育培訓的相關方都大有益處。

3 教育培訓質(zhì)量評價應考慮的因素

3.1 學生(員)的文化素質(zhì)

我院的學生文化素質(zhì)參差不齊，有初中生、高中生、職高生、中專生、大專生和本科生。針對不同文化程度的學生，他們在接受職前系統(tǒng)教育過程中，對知識和技能的接受程度、訓練效果差異很大，在同等條件下，教學質(zhì)量存在很大差異。針對在職職工培訓人員，每個項目參培人員的工作經(jīng)歷、文化程度、技術(shù)技能熟練程度各異。這些人員在同一個項目中參加相同內(nèi)容的培訓，個人取得的效果將存在差異，不能一概而論。受教育者的成長經(jīng)歷、年齡和心智成熟度也影響到教育培訓效果，結(jié)合不同的教育對象，評價的側(cè)重點應根據(jù)他們的文化程度來確定。

3.2 項目的培養(yǎng)周期

職業(yè)教育是“知識+技能”的教育，其中以技能訓練為主，通過足夠的訓練時間才能形成嫻熟的技能。因此，每個職前系統(tǒng)教育和職后培訓項目的周期，直接影響其教育質(zhì)量和效果。每個項目教育培訓運行周期要考慮教育質(zhì)量、技術(shù)難度、學生(員)認可度和企業(yè)崗位生產(chǎn)的實際；要兼顧所處地域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。諸多因素影響了每個項目設立的運行時間，在確定評價指標時，要考慮各項指標的標準和權(quán)重。

3.3 項目的培養(yǎng)層次

為確保學校教育培訓充分貼近企業(yè)和崗位的需要，各項目在設計人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標時，要以崗位生產(chǎn)所需的基本職業(yè)能力為依據(jù)，確定項目的培養(yǎng)層次。不同的培養(yǎng)層次評價指標也存在很大差異，其設定的評價指標、評價方式、評價內(nèi)容也將隨之而變。我校職前教育培養(yǎng)層次從中級到技師各層次，學制2～5年不等；職后培訓涵蓋生產(chǎn)一線各技術(shù)等級，最高是兩級技能專家，還有轉(zhuǎn)崗培訓和再就業(yè)培訓。不同培養(yǎng)層次，其教育培訓質(zhì)量評價標準差異較大，評價過程也要進行相應的調(diào)整，以確保項目評價的客觀性、準確性和真實性。

3.4 項目的資源配置

項目的資源配置包括硬件和軟件，其中硬件是確保項目正常運行，取得良好質(zhì)量的基礎；軟件是保證項目良性運行，提升運行成效和質(zhì)量的根本。要針對不同的培訓項目，配置相應的實訓條件、師資、信息化手段和管理資源。

4 教育培訓質(zhì)量評價方法及權(quán)重

4.1 教育培訓質(zhì)量評價采取的方法

采取的評價方法直接關系到評價是否準確，是否反映了被調(diào)查者所要表達的意愿。結(jié)合教育培訓工作的實際，在操作方面主要有以下幾種方法：

4.1.1 問卷調(diào)查

這種方法是最常用的一種方法，以書面的方式與被調(diào)查者進行交流，征詢和收集被調(diào)查者對教育培訓的意見和建議。這種方式便于操作，被調(diào)查者有充分的時間，對相關問題進行思考，有利于問題回答得全面、客觀。通過對問卷的歸納、整理和分析，也便于發(fā)現(xiàn)大家的共同關注點，確保評價指向的準確。根據(jù)項目的層級和受調(diào)查者的實際，一般問卷類型有主觀性和客觀性兩種。

4.1.2 座談討論

大家面對面就教育培訓工作的相關內(nèi)容進行討論發(fā)言，增加了問題反饋的直觀性、啟發(fā)性和規(guī)范性。大家暢所欲言，在相互交流中對相關內(nèi)容認識更加深刻，談論的內(nèi)容更具有針對性和實用性，增強了對教學環(huán)節(jié)評價的有效性。教學與培訓具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，既要聽取學生(員)的意見，也要征詢企業(yè)人力資源部門和一線人員的意見。

4.1.3 綜合檢測

綜合檢測是對教學培訓后學生(員)素質(zhì)、能力提升的檢測方法，是衡量教學培訓質(zhì)量最直觀、最真實的評價方法。這種檢測過程一方面是受教育者自身感受到個人能力的提升，體現(xiàn)在學生知識的豐富、綜合分析能力(心智技能)的提升、學習能力的發(fā)展、動手操作能力的熟練和處理問題能力的進步；另一方面是學生(員)參加鑒定或技能大賽，取得優(yōu)異成績等指標。綜合檢測評價體現(xiàn)的是受教育者最直接的感受。

4.1.4 質(zhì)量反饋

對受教育者進行質(zhì)量跟蹤評價，主要以他們在企業(yè)的崗位適應性、能力適宜性和發(fā)展性為主。這項評價體現(xiàn)在個人和企業(yè)兩個因素，也是對教學培訓效果檢驗的最有效途徑，是進一步改進和完善教學培訓的主要過程。質(zhì)量反饋是學校、企業(yè)和個體之間的良性互動，也是學校與企業(yè)深度合作，共同做好教育培訓的有效途徑。

4.2 教育培訓質(zhì)量評價指標的權(quán)重

在多元評價體系中，每項評價指標所占權(quán)重，表明該項評價指標的重要程度。從評價的客觀性來講，同一層次的各指標和不同層次的相同指標，其重要程度是不同的。根據(jù)項目的綜合情況，各主體評價權(quán)重必然是有區(qū)別的，以確保評價更科學、更全面。在我院的教學評價中，各項主體評價指標所占權(quán)重占比分別為：主管部門評價權(quán)重為0.2，學生(員)評價權(quán)重為0.2，合作企業(yè)評價權(quán)重為0.2，學校自我評價權(quán)重為0.2，專業(yè)評價機構(gòu)(第三方)評價權(quán)重為0.2。在實際評價中，針對不同的項目相應主體評價指標要作出適當?shù)恼{(diào)整，以充分體現(xiàn)每個項目的主要目標值。

5 教育培訓質(zhì)量評價的內(nèi)容及原則

5.1 教育培訓項目評價的內(nèi)容

項目評價的內(nèi)容要清晰、明確、具體，要體現(xiàn)職業(yè)性、實用性和技術(shù)性。結(jié)合職業(yè)教育培養(yǎng)目標的設定，一般評價內(nèi)容應涵蓋專業(yè)理論知識、專業(yè)技能；既要評價職業(yè)能力，又要評價綜合素質(zhì)；既要評價結(jié)果，又要評價過程。要對專業(yè)(項目)開發(fā)、設計、建設；人才培養(yǎng)方案、場地設施設備、師資配備、教學培訓運行組織、管理、教學水平、教學效果、學生(員)的滿意度、企業(yè)的認可度和學生(員)在企業(yè)的發(fā)展等方面進行評價。要結(jié)合評價的內(nèi)容，使多種評價方式和方法相結(jié)合。

5.2 教育培訓項目評價的原則

5.2.1 客觀性原則

教學培訓質(zhì)量評價的客觀性，主要體現(xiàn)在指標體系的相對獨立性和結(jié)果的客觀性，評價目的在于給學生的學和教師的教以客觀的價值判定。其評價體系和評價指標要體現(xiàn)項目教育培訓工作的內(nèi)在聯(lián)系，符合教學過程的規(guī)范，獲取的數(shù)據(jù)、信息要真實、公正和客觀。評價指標的設定要切合項目的實際，簡便易行，且經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。如果缺乏客觀性，評價就會出現(xiàn)偏差、不公正，對項目的評價缺乏指導性，對改進和完善教學培訓工作帶來不利的影響。

5.2.2 全面性原則

對影響職業(yè)教育培訓質(zhì)量的所有要素進行評價，要全面、恰當評價教學培訓的各個環(huán)節(jié)，要將評價指標進行量化，要根據(jù)各項指標的重要程度合理確定權(quán)重，不要人為突出或強化某一方面的影響。評價要包括項目運行前的準備工作、項目運行過程、運行結(jié)果和發(fā)展等方面，要對教師、學生(員)，對個體、整體等對象進行評價。評價的方法要多元化，避免出現(xiàn)方法和結(jié)果的偏差。

5.2.3 發(fā)展性原則

教學評價方案、方式、方法要科學，指定的各項措施要切合實際，具有操作性，要符合教育規(guī)律和評價對象，要本著評價促進教學、有利于發(fā)展、以人為本的原則。避免方案不合理、方法不得當，導致評價的結(jié)果失真，影響了正常教學培訓工作的開展；要圍繞如何調(diào)動學生(員)積極努力學習，不斷在學習過程取得進步，要結(jié)合企業(yè)和社會發(fā)展的實際，立足現(xiàn)實培養(yǎng)目標，兼顧發(fā)展；要立足于不斷改進和提升教師的教學水平，鼓勵教師在教學過程中，大膽創(chuàng)新，形成良性互動的教學局面。

6 結(jié)語

從發(fā)展職業(yè)教育功能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要來看，構(gòu)建科學、合理、權(quán)威的評價體系，對于指導職業(yè)教育培訓工作具有重要的意義；是提高和促進職業(yè)教育快速發(fā)展，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的重要舉措；是提升職業(yè)教育服務企業(yè)發(fā)展能力和促使受教育者個體進步的重要手段。