鄭慧彬

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建福州 350108)

在經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國高等職業(yè)教育對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)國際教育交流合作成效明顯。高等職業(yè)教育國際化發(fā)展，使得國際學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際學(xué)生的群體也日趨多元化。招收和培養(yǎng)國際學(xué)生是高職院校國際化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高水準(zhǔn)高職院校的基本要求，對推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和擴(kuò)大高等職業(yè)教育對外開放具有重大意義。

如何充分發(fā)揮高等職業(yè)院校開展國際教育合作、招收培養(yǎng)國際學(xué)生的積極性，加強(qiáng)高職院校國際學(xué)生管理工作規(guī)范化體系建設(shè)，做好在多元文化與價(jià)值觀沖突的背景之下的有效管理，推動(dòng)高職院校進(jìn)一步提高對國際學(xué)生的服務(wù)水平，這對我國高職院校的國際學(xué)生管理工作提出了新的問題和思路。

一、我國高職院校國際學(xué)生管理現(xiàn)狀

(一)高職院校國際化步伐加快

2016年，中央出臺《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》，為我國教育事業(yè)對外開放和發(fā)展提供了基本指導(dǎo)和根本遵循。同年, 教育部出臺《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》, 提出高等職業(yè)院校要立足發(fā)展實(shí)際，積極參加“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展人文教育合作交流, 特別指出要做好國際人才培養(yǎng)，助力企業(yè)海外發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的國內(nèi)高等職業(yè)教育“走出去”，為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才發(fā)揮重要作用。院校國際化程度已成為國家示范高職的核心評價(jià)指標(biāo)，目前全國有超過四百所高職院校開展了國際招生，特別面向“一路一帶”沿線國家和地區(qū)重點(diǎn)招生。高職院校國際學(xué)生總數(shù)、生源國家(地區(qū))數(shù)、接收國際學(xué)生高職院校數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。2018年，我國高職院校僅全日制的國際學(xué)生人數(shù)就多達(dá)1.8萬，其中大部分國際學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，全日制和非全日制國際學(xué)生數(shù)量指標(biāo)平均值的增幅均超過全國平均水平。

(二)“一帶一路”沿線成為高職院校主要生源地

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國有1.8萬名國際學(xué)生在國內(nèi)153所高等職業(yè)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，這些國際學(xué)生來自89個(gè)國家和地區(qū)，大部分國際學(xué)生來自“一帶一路”沿線，約占總?cè)藬?shù)的七成，同比增幅達(dá)到29%。但是，這些來自“一帶一路”沿線的國際學(xué)生區(qū)域分布仍不均衡，主要來自中亞五國和東南亞地區(qū)，西亞和中東歐地區(qū)的國際學(xué)生不多，并各個(gè)國家來華留學(xué)生的規(guī)模也不盡相同。在就讀學(xué)科專業(yè)方面，大部分國際學(xué)生分布在語言、人文、醫(yī)學(xué)學(xué)科，就讀理工科的比較少。在“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的背景下，國內(nèi)高職院校從服務(wù)國家發(fā)展出發(fā)，結(jié)合學(xué)校的自身辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，深入?yún)⒓庸步ā耙粠б宦贰?，?chuàng)新性開展國際學(xué)生招培工作。

(三)高職院校國際學(xué)生的培養(yǎng)和管理

在教育培養(yǎng)方式上，高職院校國際學(xué)生大部分是半年或一年的短期進(jìn)修，主要學(xué)習(xí)漢語語言，以學(xué)歷教育作為來華留學(xué)目的國際學(xué)生很少。另外，由于生源地差異，院校在教育和管理上面臨的問題矛盾也不同，與國內(nèi)學(xué)生具有較顯著差別。大部分國際學(xué)生對中國文化、習(xí)俗不了解，在華學(xué)習(xí)生活要有較長時(shí)間的心理和生活適應(yīng)過程，最大的障礙是語言的溝通交流。國內(nèi)高職院校對外漢語師資匱乏，對外漢語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，使得國際學(xué)生課堂教學(xué)成效差強(qiáng)人意，教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)目標(biāo)存在較大落差。語言上的溝通障礙也給高職院校國際學(xué)生管理和服務(wù)帶來一定困難。此外，國際學(xué)生課余生活不夠豐富，與同校中國學(xué)生交流也不夠密切。大部分高職院校對國際學(xué)生的日常管理局限于食宿和后勤保障方面，對國際學(xué)生心理健康問題缺乏關(guān)注。

二、高職院校國際學(xué)生管理存在問題及分析

(一)國際學(xué)生招錄方法有待改進(jìn)

1.招生宣傳方式不夠?qū)I(yè)靈活。國內(nèi)高職院校開展國際招生主要通過紙質(zhì)材料和官方網(wǎng)站，部分院校官網(wǎng)和招生主頁甚至沒有英文版，宣傳形式比較單一，幾乎沒有在臉書、推特等國際化社交平臺宣傳學(xué)院的國際教育項(xiàng)目。

2.招生渠道不夠豐富。國內(nèi)高職院校鮮有主動(dòng)到生源地開展形式多樣的招生活動(dòng)，而更多依靠與中介機(jī)構(gòu)的合作來開展招生工作。容易因中介機(jī)構(gòu)自身原因或合作中產(chǎn)生的一些問題，導(dǎo)致招生規(guī)模和招生質(zhì)量受到影響和干擾，使得學(xué)校在招生工作上處于被動(dòng)位置。

3.招生專業(yè)設(shè)置比較單一。高職院校招商專業(yè)設(shè)置上主要集中于語言類人文專業(yè)，技能理工類較少。招生項(xiàng)目以全日制課堂授課和短期進(jìn)修培訓(xùn)為主，很少有校際間的專升本聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、在線教育和海外分校教育的招生項(xiàng)目也比較欠缺。

(二)國際學(xué)生管理機(jī)制有待理順

隨著高職院校國際學(xué)生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，很多學(xué)校成立了國際教育學(xué)院，作為學(xué)校二級學(xué)院來管理全校的國際學(xué)生。學(xué)校其他單位教育管理國際學(xué)生意識不高，認(rèn)為國際教育學(xué)院就是全權(quán)承擔(dān)全校國際學(xué)生的教育管理，把國際教育學(xué)院當(dāng)做全校國際學(xué)生的保姆式單位，凡是和國際學(xué)生有關(guān)的教育和管理都是國際教育學(xué)院牽頭解決。國際教育學(xué)院不得不全攬國際學(xué)生招生錄取、教育教學(xué)、后勤保障、管理服務(wù)等所有和國際學(xué)生相關(guān)的工作，然而實(shí)際上，國際教育學(xué)院并不具備完成好這些工作的條件和手段。國內(nèi)高職院校普遍存在的校內(nèi)各單位部門對國際學(xué)生管理權(quán)責(zé)模糊、不明確，管理工作上容易推諉扯皮現(xiàn)象，國際學(xué)生的管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順完善。

(三)國際學(xué)生培養(yǎng)方式有待改善

1.國際學(xué)生的培養(yǎng)普遍未納入教務(wù)工作和院系教學(xué)體系。相當(dāng)部分的高職院校未制定國際學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，國際學(xué)生未納入教務(wù)管理系統(tǒng)，學(xué)校各院系也未將國際學(xué)生納入教學(xué)工作體系，尚未制定國際學(xué)生教學(xué)工作量認(rèn)定細(xì)則，也缺乏對國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制。

2.教育培養(yǎng)方案還需進(jìn)一步優(yōu)化完善。國際學(xué)生培養(yǎng)方式、教學(xué)課程安排等具體項(xiàng)目設(shè)定不夠科學(xué)、規(guī)范，在國際學(xué)生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)漏洞。

3.全英文授課課程占比太低。大部分高職院校對專業(yè)課程的授課語言為漢語，由于國際學(xué)生漢語水平不高，使得授課效果打了折扣。即使少數(shù)課程開展英文授課，但與教育國際化所要求的全英文教學(xué)仍有不小差距。

(四)國際學(xué)生服務(wù)工作有待增強(qiáng)

1.高職院校普遍存在“重管理、輕服務(wù)”現(xiàn)象。雖然各高職院校在長期的管理實(shí)踐中都摸索出一套比較有效管理國際學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)做法，包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理等方面，但是服務(wù)意識淡薄，對于國際學(xué)生出入境、日常安全幫助、生活幫扶等方面與國際學(xué)生的需求和期待有差距。

2.管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。部分管理人員工作簡單粗暴，沒有充分考慮照顧國際學(xué)生的宗教和民族習(xí)俗，并存在語言交流問題，使得處理問題效率不高、效果不佳，甚至對國際學(xué)生關(guān)注和反映的問題久拖不決，導(dǎo)致相當(dāng)部分國際學(xué)生沒有認(rèn)同感和歸屬感。

3.國際學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系欠缺。大部分高職院校未把國際學(xué)生納入就業(yè)指導(dǎo)工作體系，國際學(xué)生就業(yè)渠道不夠明確，使得國際學(xué)生畢業(yè)前普遍情緒緊張或精神焦慮，對未來的就業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。由于高職院校對國際學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)欠缺，國際學(xué)生自主就業(yè)渠道狹窄，使得就業(yè)形勢不明朗。

三、改進(jìn)國際學(xué)生管理的對策建議

(一)拓展手段形成多樣化的招生模式

1.加強(qiáng)和國際招生中介機(jī)構(gòu)的合作。健全國際招生中介機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，公開、科學(xué)選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有資源的招生中介機(jī)構(gòu)，授權(quán)委托其開展國際招生工作，并建立科學(xué)的招生評價(jià)體系，定期對中介機(jī)構(gòu)招生工作成效進(jìn)行考核，形成優(yōu)勝劣汰的合作機(jī)制。

2.積極參加國際性招生活動(dòng)。國內(nèi)高職院要主動(dòng)對接大型國際性招生活動(dòng)，特別是相關(guān)國家教育主管單位舉辦的展覽活動(dòng)，讓越來越多的國際學(xué)生了解國內(nèi)各個(gè)高職院校的特點(diǎn)和特長，從而最終選擇為留學(xué)目的地。

3.密切國外高職院校交流合作。牢牢把握住我國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與我國簽定共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家開展合作，尤其要積極參加國際高職院校之間學(xué)生互換的交流活動(dòng)，把和國外院校交換生項(xiàng)目放在招收國際學(xué)生突出位置。

4.加強(qiáng)招生宣傳。加大國際招生宣傳力度，聘請專業(yè)公司設(shè)計(jì)制作英文版本的國際學(xué)生招生網(wǎng)頁，制定科學(xué)具體的招生方案，突出國內(nèi)高職院校辦學(xué)特色、招收專業(yè)、獎(jiǎng)學(xué)金政策、申請程序、校園生活等信息，結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)俄語、法語、阿拉伯語等其他國際主流語種招生版本，來吸引更多國際學(xué)生來華留學(xué)。此外，招生簡章和方案也可通過臉書、推特、領(lǐng)英等新媒體平臺進(jìn)行推廣。

(二)健全國際學(xué)生管理機(jī)制

1.加強(qiáng)學(xué)校各部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立由國際教育部門、外事部門、教務(wù)部門、學(xué)生管理部門、后勤部門等組成的國際學(xué)生工作協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，建立定期議事制度，研究解決國際學(xué)生教育和管理工作，避免學(xué)校自身體制機(jī)制性的問題導(dǎo)致國際學(xué)生教育管理方面出現(xiàn)漏洞。

2.對各部門院系開展國際教育考核。在全校范圍開展國際學(xué)生管理工作檢查考評，敦促各部門各院系齊心協(xié)力，通力合作，不斷提升國際學(xué)生管理能力和水平。建立完善科學(xué)的國際學(xué)生培養(yǎng)工作量認(rèn)定機(jī)制，提高教師教育培養(yǎng)國際學(xué)生的工作積極性。

3.把國際學(xué)生統(tǒng)籌列入全校教育培養(yǎng)工作體系。完善對國際學(xué)生的學(xué)籍管理制度，教務(wù)部門要對培養(yǎng)國際學(xué)生加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化教學(xué)監(jiān)督考核，把國際學(xué)生教學(xué)工作列入全校教育管理評價(jià)體系。

高職院校各部門要重視和加強(qiáng)國際教育教學(xué)工作。擇優(yōu)選取外語好、學(xué)術(shù)高、有愛心、了解國際教育4.規(guī)則的優(yōu)秀教師示范性開展國際學(xué)生教學(xué)。各院系可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置國際學(xué)生專(兼)職教學(xué)秘書崗位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際學(xué)生教學(xué)工作，配合國際教育學(xué)院共同做好國際學(xué)生教育管理工作。

(三)完善國際學(xué)生教學(xué)體系

1.健全國際學(xué)生教學(xué)制度。為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)盡可能遵循“趨同化”原則，對國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生一視同仁，在教學(xué)任務(wù)上嚴(yán)格要求。積極調(diào)動(dòng)國際學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，在要求按時(shí)完成課程任務(wù)，還要鼓勵(lì)發(fā)展課外學(xué)習(xí)，使得國際學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富，能夠與中國的實(shí)際情況相結(jié)合，并且融會(huì)貫通。

2.建立豐富多樣的培養(yǎng)方式。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，既要有國際化視野，也要體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色。適當(dāng)增加國際化、前沿性課程，平衡理論與實(shí)踐課程的比重，使得理論培養(yǎng)與實(shí)踐能力并舉。同時(shí)鼓勵(lì)教師積極探索課堂教學(xué)創(chuàng)新，提升教學(xué)能力。

3.實(shí)行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制，使每一位國際學(xué)生從入校就能得到相關(guān)專業(yè)老師的引導(dǎo)和教育。在國際學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中，鼓勵(lì)學(xué)生加入中國學(xué)生學(xué)習(xí)小組，在學(xué)習(xí)中相互交流和促進(jìn)，通過留學(xué)生活和學(xué)習(xí)與中國學(xué)生和老師結(jié)下深厚友誼。

4.加強(qiáng)國際教育師資隊(duì)伍建設(shè)。高職院校要充分把握住對外合作交流機(jī)會(huì)，積極將從事國際學(xué)生教育教學(xué)的師資和管理人員派外開展交流和培訓(xùn)，開拓教師的國際視野；同時(shí)，加強(qiáng)高職院校國際教育工作的研討交流，舉辦形式多樣的專題會(huì)議和培訓(xùn)，為交流國際學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)提供平臺。

(四)規(guī)范日常管理和服務(wù)

1.形成管理與服務(wù)并舉的理念。在規(guī)范和加強(qiáng)對國際學(xué)生管理的同時(shí)，及時(shí)將管理信息與國際學(xué)生輔導(dǎo)員、國際教育學(xué)院進(jìn)行溝通，結(jié)合國際學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況對其指導(dǎo)幫助。要關(guān)注國際學(xué)生出入境及安全問題，與公安部門加強(qiáng)溝通協(xié)同，保證國際學(xué)生在華安全。

2.提供心理咨詢服務(wù)。為緩解國際學(xué)生因環(huán)境陌生、生活不適應(yīng)而產(chǎn)生焦慮、不安情緒。高職院?？砷_設(shè)心理咨詢室，對國際學(xué)生的心理問題展開指導(dǎo)溝通。鼓勵(lì)國際學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)、文化交流、體育比賽等校園活動(dòng)，舒緩心理壓力，幫助國際學(xué)生融入校園生活。

3.加強(qiáng)國際學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。高職院校要設(shè)立為國際學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指派就業(yè)指導(dǎo)人員對國際學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。高職院校可依托“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極與“走出去”的企業(yè)進(jìn)行溝通，推薦國際學(xué)生的畢業(yè)生到相關(guān)企業(yè)工作。

(五)重視國際學(xué)生宗教和民族習(xí)慣

國際學(xué)生來自不同的國家和地區(qū)，具有不同文化背景、宗教信仰和民族習(xí)慣，特別是部分國家的重大節(jié)日的文化風(fēng)俗與我國差異較大。在面對不同國家國際學(xué)生不同的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣時(shí)，要對國際學(xué)生充分予以尊重，并且提供力所能及的服務(wù)。要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對其相關(guān)的組織活動(dòng)提供必要的協(xié)助，使得國際學(xué)生能夠在我國感受到賓至如歸的感覺，特別是在其國家和宗教重要節(jié)日的時(shí)候緩解其思鄉(xiāng)情緒。