姜文蘭

摘 要：檔案管理是基層單位工作中一項(xiàng)十分重要的工作，其檔案詳細(xì)記錄了單位所有工作活動(dòng)和工作內(nèi)容，以及一些基本、重要的信息，良好的檔案管理工作將會(huì)為單位以后工作的迅速開展、信息的查找提供諸多便利。但是，我國基層單位文件檔案管理工作發(fā)展一般，存在一些問題。文章探討分析了現(xiàn)如今基層單位文件檔案管理存在的問題，闡述了如今單位文件檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，旨在為基層單位文件檔案管理提供科學(xué)合理的解決建議和路徑。

關(guān)鍵詞：基層單位；文件檔案；管理現(xiàn)代化

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展，信息、文件和檔案的處理方式呈現(xiàn)出科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化等特征，傳統(tǒng)的文件檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和要求了，信息技術(shù)的發(fā)展促使辦公文化發(fā)生了天翻地覆的發(fā)展，我國大部分地區(qū)都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公、電子辦公，基層單位走文件檔案管理現(xiàn)代化道路已經(jīng)是大勢所趨。無紙化的檔案管理方式對(duì)于基層單位簡化工作流程、提高工作效率、節(jié)省資金的意義是十分明顯的。因此，基層單位研究如何實(shí)現(xiàn)無紙化的文件檔案管理，對(duì)其來說，意義重大。

1 基層單位檔案管理工作存在的問題

1.1 缺乏健全的檔案管理制度

從目前的情況看，基層單位在文件檔案管理方面，缺乏健全的檔案管理制度。具體來說，一方面，檔案管理工作比較隨意，管理工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，檔案管理人員在進(jìn)行檔案整理時(shí)，沒有明確的方向和目標(biāo)，對(duì)于檔案的搜集、整理和后期維護(hù)缺乏關(guān)鍵制度作為支撐。這些問題都反映出基層單位檔案管理制度的漏洞，沒有健全的檔案管理制度，會(huì)使工作人員因循守舊、不思創(chuàng)新，長此以往，會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作的效率和質(zhì)量降低。

1.2 檔案檢索系統(tǒng)不健全

檔案整理歸檔是為了方便后期的檢索查詢，科學(xué)的檢索系統(tǒng)對(duì)于檔案的使用和查詢來說十分關(guān)鍵，然而在當(dāng)前的一些基層單位中，存在檔案檢索系統(tǒng)不健全的問題。目前的檢索方式主要有兩種，即手工和計(jì)算機(jī)檢索，計(jì)算機(jī)檢索相較于人工來說有很多優(yōu)勢，但許多基層單位仍然采取人工檢索的方式，不僅效率低下，而且耗時(shí)耗力。

1.3 利用效率低

文件檔案管理工作能夠幫助基層單位回望過去、規(guī)劃未來，進(jìn)而有利于基層單位開展相關(guān)工作。因而，無論是從經(jīng)濟(jì)視角還是從社會(huì)視角，基層單位的文件檔案管理對(duì)基層單位發(fā)展都有一定的積極意義。但是，在過去的相當(dāng)長的時(shí)間里，基層單位檔案的利用效率很低，沒有得到充分利用，在檔案整理工作完成后，有些檔案基本上不會(huì)再被翻閱，純粹是為了整理而整理，沒有有效發(fā)揮檔案管理的重要作用。

1.4 缺少專業(yè)的檔案管理人才

目前，許多基層單位對(duì)檔案管理工作都不是很重視，因而也不會(huì)引進(jìn)專業(yè)人才來管理檔案。有很多檔案管理人員都是從其他部門臨時(shí)調(diào)過來的，在年齡和學(xué)歷上都不占優(yōu)勢，導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)很低，不能很好地完成檔案管理工作。

2 基層單位文件檔案管理的現(xiàn)代化路徑探索

文件檔案的現(xiàn)代化管理，也就是將一些現(xiàn)代化的技術(shù)手段、管理方法以及理論運(yùn)用到基層單位的文件檔案管理中，進(jìn)而促進(jìn)形成健全、高效的檔案管理制度，促進(jìn)文件檔案管理的系統(tǒng)化、自動(dòng)化、信息化。

2.1 健全檔案管理制度和檢索系統(tǒng)

進(jìn)一步改善基層單位檔案管理工作環(huán)境，健全基層單位檔案管理人員崗位責(zé)任制度、保密制度及檔案查閱制度等，從而不斷提升基層單位檔案管理工作的效率和質(zhì)量。檢索對(duì)于檔案后期應(yīng)用的重要性不言而喻，要想使檔案管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基層單位就需要健全檔案檢索系統(tǒng)，使檔案檢索系統(tǒng)更加規(guī)范化和專業(yè)化。具體來說，首先，基層單位要借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立電子化的檢索目錄，并通過對(duì)檢索條件進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置，來完善檔案檢索系統(tǒng)。其次，檢索系統(tǒng)要使用最流行的關(guān)鍵詞法，檢索者可以根據(jù)自己的需求，在檢索系統(tǒng)中輸入相應(yīng)的關(guān)鍵詞，然后檢索系統(tǒng)就可以將相關(guān)的文獻(xiàn)呈現(xiàn)出來，從而可以提高檔案管理的效率。

2.2 提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

目前，國家一直在強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性，而且也付諸了行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)基層單位的檔案檢查力度。對(duì)此，基層單位也開始重視檔案管理工作，為達(dá)到主管部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，檔案管理部門要重點(diǎn)提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，這是改變檔案管理現(xiàn)狀的根本之策。那么，如何才能提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)呢？首先，基層單位要安排專門的人員負(fù)責(zé)檔案工作，這樣可以保證檔案管理的統(tǒng)一性，避免人員混亂造成的檔案管理混亂；其次，基層單位可以定期組織檔案工作人員參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)和檔案管理能力；再次，基層單位還可以引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

2.3 利用電子設(shè)備進(jìn)行檔案保存

與紙質(zhì)版的檔案保存相比，電子檔案擁有諸多優(yōu)勢，一方面電子檔案便于長期保存，不會(huì)像紙質(zhì)檔案那樣隨著時(shí)間而慢慢腐蝕；另一方面電子檔案便于檢索，在檢索時(shí)只需輸入關(guān)鍵詞就能夠方便快捷地獲取所需資料。首先，基層單位要重視檔案的電子化保存，多使用現(xiàn)代化的電子設(shè)備進(jìn)行檔案的相關(guān)工作，促進(jìn)基層單位文件檔案管理的現(xiàn)代化；其次，基層單位要逐漸由紙質(zhì)檔案管理向電子檔案管理過渡，最終要用電子檔案管理取代紙質(zhì)檔案管理，提高檔案管理工作的效率。

2.4 建立和完善文件檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)將全面邁進(jìn)信息化時(shí)代，基層單位應(yīng)該抓住這一契機(jī)，由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式向現(xiàn)代化的檔案管理方式轉(zhuǎn)變，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，進(jìn)一步滿足自身的需求。因此，基層單位需要建立和完善文件檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系。首先，基層單位應(yīng)該以自身的長遠(yuǎn)發(fā)展為導(dǎo)向，建立適當(dāng)范圍的局域網(wǎng)，不僅可以有效保護(hù)單位的信息資源，還能夠方便單位內(nèi)部人員利用信息，提高文件檔案管理的利用率；其次，基層單位要及時(shí)完善文件檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系，定期更新關(guān)鍵技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)體系更加穩(wěn)定。

3 結(jié)語

總之，現(xiàn)代化的管理方法和管理手段，對(duì)于基層單位的文件檔案管理具有十分重要的作用?；鶎訂挝灰欢ㄒ浞种匾暀n案管理工作，通過摸索和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，引進(jìn)一批專業(yè)的文件檔案管理人才，建立適當(dāng)范圍的局域網(wǎng)，促進(jìn)基層單位實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)基層單位的健康發(fā)展。

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