張小杰

（西安航空學(xué)院 招生就業(yè)處，陜西 西安 710077）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們正在迎來(lái)以人工智能，機(jī)器人技術(shù)，虛擬現(xiàn)實(shí)，量子信息技術(shù)，可控核聚變、清潔能源以及生物技術(shù)為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且在當(dāng)前情形下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)人才的培養(yǎng)提出更高要求，迫切需要通過(guò)教育體制改革來(lái)完成。產(chǎn)教融合正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，產(chǎn)教融合的提出，是國(guó)家通過(guò)嚴(yán)密論證，借鑒先進(jìn)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后提出的總體部署，早在2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就明確提出：“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！?017年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，更加明確了產(chǎn)教融合的總體要求。產(chǎn)教融合是新時(shí)代教育體制改革的必然要求，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)鏈條上多主體、多要素之間相互聯(lián)系、相互影響的必然選擇。這樣一個(gè)多主體、多要素、高度復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，以構(gòu)建生態(tài)圈的概念來(lái)布局、指導(dǎo)產(chǎn)教融合工作，形成良好的發(fā)展模式和互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)互利共生，良性發(fā)展。

一、“產(chǎn)”“教”融合雙螺旋模型

DNA是生物遺傳物質(zhì)，它由兩條主鏈以“麻花狀”繞一共同軸心，相互平行而走向相反形成雙螺旋構(gòu)型。高校和產(chǎn)業(yè)正如DNA的兩條主鏈，他們相互匹配，在全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，相關(guān)交織。

DNA大體有三個(gè)特點(diǎn)，即穩(wěn)定性、多樣性和可復(fù)制性。這恰恰也是“產(chǎn)”“教”融合所必備的條件。

首先是穩(wěn)定性，DNA螺旋內(nèi)有堿基，它們位于螺旋的內(nèi)則，以垂直于螺旋軸的取向通過(guò)糖苷鍵與主鏈糖基相連。同一平面的堿基在二條主鏈間形成堿基對(duì)。堿基對(duì)的存在更加鞏固了雙螺旋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?！爱a(chǎn)”與“教”的雙螺旋也天生擁有穩(wěn)固的“堿基對(duì)”：一是人才的供給與需求的緊密配對(duì)；二是教學(xué)與實(shí)踐的緊密配對(duì)；三是科研與產(chǎn)品的緊密配對(duì)；四是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相互配對(duì)。不斷促進(jìn)“堿基對(duì)”的深度融合才能真正發(fā)揮產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

其次是多樣性，DNA的多樣性是生物種類(lèi)繁多的原因。同樣，產(chǎn)教融合的多樣性也是增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，而育人方式的多樣性正是適應(yīng)市場(chǎng)要求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。

最后，DNA是可復(fù)制的，它保證了生物優(yōu)良基因的傳承。產(chǎn)教融合也應(yīng)該是可復(fù)制的，關(guān)鍵在于規(guī)則的制定。一是有明確可行的法律法規(guī)和政策文件。二是企業(yè)、高校形成明確制度，以制度化來(lái)保證企業(yè)和高校的深度融合。三是產(chǎn)業(yè)融合的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在上、中、下游快速?gòu)?fù)制性，以發(fā)展完備的產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)教融合生態(tài)圈的基本概念

生態(tài)圈是指在特定環(huán)境中，生物與生物、生物與非生物之間所形成的具有一定功能的有機(jī)統(tǒng)一整體，離開(kāi)這個(gè)環(huán)境任何生物都不能生存。產(chǎn)教融合生態(tài)圈，是指產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)主體、要素與高校系統(tǒng)中各個(gè)主體、要素相互融合為主，以政府政策為指引的行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量共同參與的，具備穩(wěn)定性、多樣性、包容性的組織系統(tǒng)。產(chǎn)教融合生態(tài)圈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，將會(huì)促使教育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成共建、共生、共享的良好生態(tài)，不斷推進(jìn)高校建立以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，全面解決人才供需不平衡，形成高校教育、產(chǎn)業(yè)鏈條和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)教融合生態(tài)圈主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。

（一）融合

融合是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的核心，不同于只停留在淺層次、單個(gè)事項(xiàng)的合作，而是“你中有我、我中有你”的深層次、多要素、內(nèi)嵌式的發(fā)展格局，是對(duì)合作本質(zhì)的深化和升華。融合不僅僅是企業(yè)與學(xué)校，還應(yīng)該是教育與產(chǎn)業(yè)的融合、教學(xué)與生產(chǎn)的融合，甚至是延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈的大融合，是全要素、多方位的一體化，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。

（二）共享

共享是生態(tài)圈的基礎(chǔ)，是產(chǎn)教融合生態(tài)圈中重要的特征，包含物質(zhì)層面和精神層面。就物質(zhì)層面而言，它指的是資源、要素的共享，例如：生產(chǎn)車(chē)間既是工廠(chǎng)，也是實(shí)踐基地；實(shí)驗(yàn)室既是教學(xué)場(chǎng)所，也是研發(fā)中心。就精神層面而言，它指的是信息的共享、智力的共享，通過(guò)共享將教育信息、企業(yè)信息、市場(chǎng)信息等各類(lèi)信息匯集起來(lái)，極大的提升信息質(zhì)量和信息價(jià)值。通過(guò)共享，高校的智力不會(huì)只停留于理論，可以更多的指導(dǎo)實(shí)踐，幫助企業(yè)解決實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)共享，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏銳，又提供給高校培養(yǎng)人才的方向、研究問(wèn)題的指引。共享能夠充分挖掘出生態(tài)圈內(nèi)的人力、物力、財(cái)力的最大的潛力，將各類(lèi)要素最大程度匯集，服務(wù)于整體生態(tài)共同享用。[1]

（三）創(chuàng)新

創(chuàng)新是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的內(nèi)生動(dòng)力，生態(tài)圈的存在本身就是一種創(chuàng)新，圈中個(gè)體通過(guò)合作滿(mǎn)足自身需求，同時(shí)作用于環(huán)境，使其更有利于生存。院校應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新育人模式，包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)模式、實(shí)踐方式等。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)院校實(shí)際，創(chuàng)新與院校的溝通渠道，共同設(shè)置專(zhuān)業(yè)、規(guī)劃課程、技術(shù)研發(fā)等。政府應(yīng)該創(chuàng)新管理，包括創(chuàng)新辦學(xué)主體，可以是院校、企業(yè)或者社會(huì)其他力量；創(chuàng)新搭建平臺(tái)，鏈接院校、企業(yè)、行業(yè)等各個(gè)方面；創(chuàng)新制度建設(shè)，讓相關(guān)法律法規(guī)保障各方權(quán)益，調(diào)動(dòng)各方積極性。[2]

（四）協(xié)同

協(xié)同是產(chǎn)教融合生態(tài)圈的紐帶，生態(tài)中各個(gè)主體之間相互作用，靠著內(nèi)在的聯(lián)系形成統(tǒng)一的整體。他們之間協(xié)同一致、共生共榮。一方面，協(xié)同使各個(gè)主體滲透程度更深，以共同的目標(biāo)相互融合。高校以企業(yè)需求“私人訂制”，以企業(yè)“產(chǎn)品”導(dǎo)向意識(shí)培養(yǎng)人才；企業(yè)為高校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，承擔(dān)育人的培訓(xùn)職能，兩者相互驅(qū)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。另一方面，協(xié)同增加生態(tài)的靈活性，使生態(tài)圈面臨挑戰(zhàn)時(shí)更加穩(wěn)固，具備自愈及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、基于“產(chǎn)”“教”雙螺旋模型的產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)路徑

從“產(chǎn)”“教”雙螺旋模型看，雙方必須以人才供需、教學(xué)與實(shí)踐、科研與產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益四個(gè)“配對(duì)”緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互扶持、相互促進(jìn)，形成穩(wěn)定、多樣、可復(fù)制的生態(tài)鏈條。在構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈的過(guò)程中，各方以螺旋方式發(fā)展，既保持自我，又曲線(xiàn)上升，既發(fā)揮本職屬性，又承接對(duì)方職能，雙方相生相惜，不斷發(fā)展。高校首先要完善育人、科研的職能，同時(shí)，要衍生出一定的企業(yè)化屬性，以“銷(xiāo)售”為目的設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)訂單，以“暢銷(xiāo)”為導(dǎo)向進(jìn)行科研活動(dòng)。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，與高校積極合作，承擔(dān)部分育人職能，參與培養(yǎng)課程制定，提供人才實(shí)訓(xùn)基地。政府要發(fā)揮好“媒介”作用，提供寬松的環(huán)境、政策的保障，提供充足的要素匯聚，不斷加強(qiáng)“雙螺旋”的穩(wěn)定和延伸，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)生態(tài)圈的完善，最終構(gòu)建起共建、共生、共享、共贏的產(chǎn)教融合生態(tài)圈。

（一）高校：以“產(chǎn)品”為導(dǎo)向，深化教育改革

高校是知識(shí)的傳播者，是人才的生產(chǎn)者；企業(yè)是知識(shí)的使用者，人才的購(gòu)買(mǎi)者。促進(jìn)產(chǎn)教融合，就要深化高校體制改革，高校要轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變角色，以“經(jīng)營(yíng)思維”深化制度建設(shè)，以“買(mǎi)方市場(chǎng)”制定人才培養(yǎng)方案。要邀請(qǐng)企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定課程設(shè)計(jì)、安排教學(xué)計(jì)劃等。[3]

1.要教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。教學(xué)過(guò)程不單單是課堂上知識(shí)的講解，而應(yīng)緊密連接實(shí)踐，把教學(xué)融入實(shí)踐，以實(shí)踐指導(dǎo)教學(xué)。真正把教學(xué)過(guò)程融入生產(chǎn)中去，做到教、學(xué)、產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接。一是要專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相匹配。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃設(shè)置相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)變動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)計(jì)劃。二是教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)要求相統(tǒng)一。產(chǎn)教融合就是要把教育的成果和企業(yè)的需求相統(tǒng)一，解決好就業(yè)問(wèn)題，杜絕“兩張皮”，使學(xué)生學(xué)到真正有用、實(shí)用、適用的知識(shí)技能。三是教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。聯(lián)合企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，將理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容全面融入生產(chǎn)一線(xiàn)，在實(shí)踐生產(chǎn)中提升技能。

2.要發(fā)揮智庫(kù)作用。充分調(diào)動(dòng)師生積極性，在產(chǎn)教融合中給企業(yè)做好技術(shù)支持。一方面，高校與企業(yè)以項(xiàng)目形式簽訂協(xié)議，解決企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題；另一方面，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題安排學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目化、模塊式的情景教學(xué)。既充分調(diào)動(dòng)高校資源解決企業(yè)瓶頸，又提供給學(xué)生理論實(shí)踐、技能提升的機(jī)會(huì)。

3.要大量培養(yǎng)“雙導(dǎo)師”。一方面，高校要“引進(jìn)來(lái)”，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干、管理人員參與教學(xué)，以“企業(yè)導(dǎo)師”的形式參與教學(xué)過(guò)程，設(shè)計(jì)課程，將企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)帶入課堂，把企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏銳嗅覺(jué)傳導(dǎo)到高校；另一方面，高校教師要“走出去”，老師要參與企業(yè)生產(chǎn)，了解企業(yè)需求，提升自身實(shí)踐能力，有導(dǎo)向性地進(jìn)行科研，有目的性地推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容改革，把實(shí)踐需要的知識(shí)、能力傳授給學(xué)生。

（二）企業(yè)：發(fā)揮主體責(zé)任，主動(dòng)參與融合

企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的認(rèn)知，不能只局限于單個(gè)事項(xiàng)、淺層次的合作，而是積極主動(dòng)的在用人、科研、發(fā)展等方面多環(huán)節(jié)、深層次融合。

1.轉(zhuǎn)變認(rèn)知，共育可用之才。在產(chǎn)教融合生態(tài)圈建設(shè)中，企業(yè)的主體作用是不可取代的，發(fā)揮好企業(yè)的主動(dòng)性，才能更好的推動(dòng)生態(tài)圈的良性發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，企業(yè)要想快速發(fā)展更是迫切需要適合的人才，以往的教育往往難以培養(yǎng)出企業(yè)預(yù)期的人才，企業(yè)要想在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中先行一步，必須轉(zhuǎn)變認(rèn)知，與高校共同培養(yǎng)適合的人才，這樣既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)約成本。

2.轉(zhuǎn)變方式，參與辦學(xué)。企業(yè)是生產(chǎn)的一線(xiàn)，擁有著最先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，同時(shí)也具備最敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)。這樣豐富的資源要比許多高校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地完備得多，企業(yè)在產(chǎn)教融合中應(yīng)轉(zhuǎn)變方式，既要是生產(chǎn)一線(xiàn)，也要承擔(dān)“實(shí)訓(xùn)一線(xiàn)”功能，提供高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)基地。一方面提供給學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技能，另一方面為企業(yè)選人用人提供后備力量。企業(yè)可以和高校簽訂協(xié)議——“訂單式”培養(yǎng)，既解決高校就業(yè)，又保障企業(yè)人才儲(chǔ)備，同時(shí)，還能降低企業(yè)生產(chǎn)和再培訓(xùn)的成本。

3.轉(zhuǎn)變理念，以制度促融合。在推動(dòng)深度融合的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，將融合事項(xiàng)制度化，通過(guò)修訂規(guī)章制度來(lái)固化產(chǎn)教融合的成果，與高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議來(lái)促進(jìn)融合。同時(shí)，企業(yè)與高校形成動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制，企業(yè)根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r定期發(fā)布用人標(biāo)準(zhǔn)信息，高校根據(jù)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)側(cè)重，將企業(yè)的需求和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于教育教學(xué)改革。

（三）政府：做好頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)

DNA雙鏈的穩(wěn)定離不開(kāi)細(xì)胞環(huán)境的保障，產(chǎn)教融合的發(fā)展同樣離不開(kāi)政策環(huán)境的支持。產(chǎn)教融合生態(tài)圈的穩(wěn)定和發(fā)展建立在多元的產(chǎn)教聯(lián)合體相互作用，政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)，明確圈中各個(gè)主體的責(zé)權(quán)利，引導(dǎo)生態(tài)圈良性發(fā)展。

1.以戰(zhàn)略眼光做好頂層設(shè)計(jì)。政府要把產(chǎn)教融合作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略全面布局。一是圍繞當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)進(jìn)行布局，打造特色園區(qū)將高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)、配套企業(yè)規(guī)劃進(jìn)來(lái)，加大力度推進(jìn)產(chǎn)教融合，形成多元素、多主體匯集格局，逐步打通產(chǎn)業(yè)上中下游，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，最終轉(zhuǎn)化為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是暢通信息溝通渠道，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技手段探索建立全信息服務(wù)平臺(tái)，為生態(tài)圈中各主體提供準(zhǔn)確信息及增值服務(wù)。建立起以人才供需、合作科研等內(nèi)容的“網(wǎng)上商城”，同時(shí)，建立有效反饋渠道，不斷提升信息服務(wù)的水平。三是將產(chǎn)教融合意識(shí)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展、智慧城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)教育改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新升級(jí)。

2.加快法律法規(guī)出臺(tái)及相關(guān)政策的支持。政府要承擔(dān)起建立良好生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，通過(guò)完善法律法規(guī)明確參與各方的權(quán)責(zé)利，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策提供資金支持，促進(jìn)各方主體深度融合。一是建立健全相關(guān)法律，從立法層面明確各方權(quán)利與義務(wù)，解決好“高校熱，企業(yè)冷”的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合減稅降費(fèi)政策，以財(cái)政補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量參與辦學(xué)。二是創(chuàng)新金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加入生態(tài)圈參與產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目，以財(cái)政補(bǔ)助和金融支持“雙通道”提供有效的資金保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府資本和社會(huì)資本參與教學(xué)、生產(chǎn)、科研等方向，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟深層次融合。三是建立完善的考核及監(jiān)督體系。[4]加大財(cái)政對(duì)企業(yè)及社會(huì)力量辦學(xué)的補(bǔ)助，對(duì)高校與企業(yè)融合情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)享受財(cái)政支持的企業(yè)等定期進(jìn)行監(jiān)督考核，確保財(cái)政資金的使用效率。