譚裕開(kāi)，歐洪湛

（肇慶學(xué)院 中共黨委組織部,廣東 肇慶 526061）

高等教育為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。新中國(guó)成立至今，國(guó)家積極探索高校辦學(xué)影響力提升的路徑，在“211工程”“985工程”“2011計(jì)劃”“特色學(xué)科項(xiàng)目”以及“2015年雙一流建設(shè)”等政策的推動(dòng)下，中國(guó)高等教育取得長(zhǎng)足的發(fā)展。全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模2016年已達(dá)到3 699萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%[1]。2015年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率以40%高于全球平均水平及全球中高收入國(guó)家平均水平。與新中國(guó)成立時(shí)相比，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率增長(zhǎng)超過(guò)150倍，預(yù)計(jì)到2019年，將達(dá)到50%以上，進(jìn)入高等教育普及化階段。中共十八大以來(lái)，高等教育步入改革發(fā)展深水區(qū)的關(guān)鍵階段。黨的十九大進(jìn)一步指出，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育如何全面深化改革、加快“雙一流”建設(shè)，進(jìn)一步提升辦學(xué)影響力，是高校當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神必須回答的問(wèn)題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在為高校改革發(fā)展整合各方資源、提供源動(dòng)力、搭建發(fā)展平臺(tái)等方面，成為回應(yīng)上述問(wèn)題的重要途徑和有效措施。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校提升辦學(xué)影響力的內(nèi)在聯(lián)系

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的又一戰(zhàn)略部署，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措[2]，繼承發(fā)展我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以學(xué)習(xí)教育的方式進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)，凝心聚力，為推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。從促進(jìn)高校改革發(fā)展的角度看，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校提升辦學(xué)影響力有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育貫穿高校提升辦學(xué)影響力的全過(guò)程。自2016年學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育確定不是一次性活動(dòng)，不分階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，并于2017年形成制度化常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入各行業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。當(dāng)前高校改革發(fā)展在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推動(dòng)下，得到明顯的發(fā)展，凸顯抓黨建促發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

（二）高校辦學(xué)影響力的提升豐富、檢驗(yàn)和發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中國(guó)高校的辦學(xué)模式是在黨委領(lǐng)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨管高校、黨管人才是中國(guó)辦社會(huì)主義方向大學(xué)的鮮明特色。高校的改革發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，高?；鶎狱h組織的全面提升是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之要義，高校提升辦學(xué)影響力也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的隱性要求。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和高校提升辦學(xué)影響力統(tǒng)一于國(guó)家戰(zhàn)略大局。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的精神實(shí)質(zhì)是基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、學(xué)做結(jié)合、學(xué)做相長(zhǎng)、以知促行、知行合一，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。高校提升辦學(xué)影響力是一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)與做、知與行的過(guò)程，以問(wèn)題為導(dǎo)向，先學(xué)后做，邊學(xué)邊做，先知后行，行而有為。學(xué)是知的前提，知是學(xué)的目的，行是做合格黨員的唯一方式。高校改革發(fā)展重心在做、核心在改。兩者回歸到學(xué)與做、知與行的辯證統(tǒng)一關(guān)系中。同時(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)高校提升辦學(xué)影響力，理清發(fā)展思路，發(fā)掘發(fā)展?jié)撃埽瑸楦咝?shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)探索更有效的模式，服務(wù)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略大局。高校提升辦學(xué)影響力檢驗(yàn)著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，拓寬學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵和外延，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，為思想團(tuán)結(jié)統(tǒng)一創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)人才源頭基礎(chǔ)。兩者互為促進(jìn)，統(tǒng)一在國(guó)家戰(zhàn)略大局中。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在高校辦學(xué)影響力提升中的價(jià)值作用

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)高校提升辦學(xué)影響力具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

一是為高校提升辦學(xué)影響力提供科學(xué)的思想指導(dǎo)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，不斷提升高校做思想政治工作的能力水平；二是為高校提升辦學(xué)影響力提供科學(xué)的方法論。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊做，立行立改，建章立制，形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。三是為高校提升辦學(xué)影響力提供重要的理論體系。堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國(guó)高等教育必須具有中國(guó)特色，而不是一味以外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，清晰認(rèn)識(shí)到為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人等。

（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)高校提升辦學(xué)影響力起著生態(tài)修復(fù)的作用?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央凈化政治生態(tài)的決心。學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入推進(jìn)，有利于掃除高校提升辦學(xué)影響力思想和行動(dòng)障礙，有利于高校師生自覺(jué)做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范，有利于高校營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為高校提升辦學(xué)影響力提供充足的動(dòng)力。一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化高?；鶎狱h組織政治核心作用，保持黨組織在高校改革發(fā)展中的組織保障作用；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化高校黨員干部的表率作用，從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸至廣大黨員，要求廣大師生從思想上、行動(dòng)上做合格黨員。在高校改革發(fā)展時(shí)期，通過(guò)黨的理論體系凝心聚力和黨規(guī)黨紀(jì)強(qiáng)化黨員意識(shí)，進(jìn)一步激活廣大師生黨員教書(shū)育人、干事創(chuàng)業(yè)的活力，為高校改革發(fā)展聚集了力量。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提升高校辦學(xué)影響力的途徑

高校正處于改革發(fā)展攻堅(jiān)克難階段和提升辦學(xué)影響力的關(guān)鍵時(shí)期。眾所周知，高校四大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。高校辦學(xué)影響力主要是通過(guò)這四大職能作用于社會(huì)的人才儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和中國(guó)文化傳承創(chuàng)新等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的引領(lǐng)下，高校改革發(fā)展得到了巨大推進(jìn)，辦學(xué)影響力提升路徑逐漸清晰。

（一）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育夯實(shí)高校辦學(xué)影響力提升的思想基礎(chǔ)

1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把黨內(nèi)教育拓展到全體黨員，制度化常態(tài)化，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論自信，堅(jiān)定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用。

2.創(chuàng)建世界一流大學(xué)歷來(lái)是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷提升高校辦學(xué)影響力是新中國(guó)成立以來(lái)始終堅(jiān)持的國(guó)家行動(dòng)。以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感去服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)在要求?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)，黨規(guī)黨紀(jì)深入人心，系列講話精神喚醒責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全國(guó)的思想認(rèn)識(shí)，號(hào)召著廣大高等教育工作者積極參與到高校的改革發(fā)展洪流當(dāng)中。

3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨全國(guó)的一次戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)開(kāi)辟快速通道。高校改革發(fā)展目標(biāo)同屬國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為高校改革發(fā)展理清思路、推進(jìn)目標(biāo)、時(shí)間表設(shè)計(jì)等頂層設(shè)計(jì)積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，自上至下為高校改革發(fā)展提升辦學(xué)影響力疏通政策渠道，確保政策方針貫徹落實(shí)到位。

（二）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整合高校辦學(xué)影響力提升的資源渠道

國(guó)家高等教育事業(yè)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供源源不斷的動(dòng)力，高校辦學(xué)影響力大小影響中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的快慢?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最終落腳點(diǎn)是全體黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，其最終目標(biāo)是通過(guò)黨建工作進(jìn)一步匯聚全黨全國(guó)力量為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。因而，現(xiàn)階段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)整合高校辦學(xué)資源有著積極的影響。

1.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)校內(nèi)資源整合力度。凝聚全黨全國(guó)共識(shí)，尤其是高等教育工作者更加清晰認(rèn)識(shí)到歷史的責(zé)任，自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記提出的辦社會(huì)主義大學(xué)的目標(biāo)靠攏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性主動(dòng)作為。為進(jìn)一步整合校內(nèi)資源提供了條件。有利于打破學(xué)科壁壘，加強(qiáng)學(xué)科間資源共享，改變校內(nèi)資源配置不合理局面，盤活校內(nèi)閑置資源，強(qiáng)化校內(nèi)資源使用效率，充分發(fā)揮校內(nèi)資源最大效用。

2.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，圍繞高校發(fā)展中心任務(wù)，強(qiáng)化高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化高校資源配置，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。一是教育主管部門突出高等教育戰(zhàn)略布局，建立健全高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速高校間人才流動(dòng)、資源共享。二是高校梳理、整合自身資源，逐漸建立開(kāi)放式共享型教育場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，注重建立完善優(yōu)勢(shì)學(xué)科，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科，打造品牌學(xué)科，為高校間交流和共享創(chuàng)造條件。

3.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為總抓手，積極組織社會(huì)資源服務(wù)高等教育事業(yè)，暢通高校使用社會(huì)資源的渠道，讓高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)獲得共享社會(huì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。一是降低高校使用社會(huì)資源的門檻，拓寬高校使用社會(huì)資源的渠道，深化產(chǎn)學(xué)研一體化整合能力。二是提升高校使用社會(huì)資源的能力，加強(qiáng)高校與社會(huì)各行業(yè)的深度融合，形成你中有我、我中有你的有機(jī)共同體，用服務(wù)社會(huì)發(fā)展成果反哺高校改革發(fā)展。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育釋放高校辦學(xué)影響力，提升人才優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平指出中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有明顯制度優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制度[3]?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一個(gè)具體表現(xiàn)。作為國(guó)家戰(zhàn)略舉措全面實(shí)施，凝聚力量促發(fā)展，釋放理論優(yōu)勢(shì)，釋放制度優(yōu)勢(shì)，釋放人才優(yōu)勢(shì)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化，凸顯了用中國(guó)理論解決中國(guó)問(wèn)題的理論優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解決了高校為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人這一大命題。

1.釋放高校人才優(yōu)勢(shì)，突出人才培養(yǎng)成效。一是充分運(yùn)用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的理論優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放教學(xué)人員思想，提高教學(xué)人員對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教學(xué)人員的使命感，營(yíng)造自覺(jué)為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)的氛圍。二是不斷增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的大局觀，認(rèn)清社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以新技術(shù)為手段，破除人才培養(yǎng)模式靈活性豐富性不足問(wèn)題，豐富人才培養(yǎng)模式，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力。

2.釋放高校科研人才優(yōu)勢(shì)，突出科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。一是凝練“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的科學(xué)技術(shù)觀點(diǎn)，引導(dǎo)高?？蒲腥藛T積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，指導(dǎo)他們深入?yún)⑴c各類科學(xué)研究，為國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量。二是充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中先進(jìn)典型的榜樣力量，督促高校科研人員對(duì)標(biāo)先進(jìn)人物，保持思想上和行動(dòng)上與榜樣人物同向同行。三是通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)高?？蒲腥藛T的“世界觀”和“發(fā)展觀”，高度關(guān)注世界范圍的相關(guān)科研領(lǐng)域發(fā)展情況以及最新科技應(yīng)用情況，養(yǎng)成自覺(jué)追求科學(xué)技術(shù)研究的習(xí)慣，善于使用新技術(shù)新理念進(jìn)行科學(xué)研究。

3.釋放高校社會(huì)智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，突出社會(huì)服務(wù)功能。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)烈的感召力，號(hào)召高校人才迅速匯聚成服務(wù)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)智庫(kù)，形成一股強(qiáng)有力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。二是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)一步要求黨政機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位等完善決策體系，這要求著高校各類專家要主動(dòng)承擔(dān)咨詢、指導(dǎo)、規(guī)劃等社會(huì)服務(wù)工作。

4.釋放高校理論高地優(yōu)勢(shì)，突出文化傳承創(chuàng)新。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為理論引領(lǐng)，強(qiáng)化高?？茖W(xué)設(shè)計(jì)理論體系，提升文化傳承創(chuàng)新能力，突出理論研究服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為中國(guó)智慧典范，增強(qiáng)高校理論自信和文化自信，引導(dǎo)高校理論研究高度融合中國(guó)特色社會(huì)主義文化，激發(fā)高校理論研究繼承中國(guó)文化的活力，在吸收西方先進(jìn)文化養(yǎng)分的同時(shí)，繼承和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，吸取營(yíng)養(yǎng)智慧，延續(xù)文化血脈[4]，進(jìn)一步傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)筑牢全黨全國(guó)思想基礎(chǔ)，凝心聚力抓黨建促發(fā)展，為高校改革發(fā)展注入了新的動(dòng)能。在促進(jìn)高校基層黨建全面提升的同時(shí)推動(dòng)了高校四大職能充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了高校對(duì)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、科技進(jìn)步等各方面的影響力，為提升高校辦學(xué)影響力做出了積極的探索。

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