韓 強(qiáng)

提 要：正確的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念對政黨執(zhí)政具有指導(dǎo)意義。新時(shí)代黨著眼長期執(zhí)政，必須建構(gòu)相關(guān)的執(zhí)政意識(shí)和理念，一方面要堅(jiān)持長期形成的執(zhí)政意識(shí)和理念，并運(yùn)用于指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐，另一方面又要不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，同時(shí)提出新的執(zhí)政意識(shí)和理念。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在長期執(zhí)政的意識(shí)和理念建構(gòu)上取得了新進(jìn)展，今后圍繞長期執(zhí)政仍要不斷創(chuàng)新完善執(zhí)政意識(shí)和理念，更好地發(fā)揮對執(zhí)政實(shí)踐的引領(lǐng)作用。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行動(dòng)。人們的思想有多種多樣的表現(xiàn)，其中意識(shí)和理念對行為的影響更具有根本性和決定性。對于人是如此，對于政黨也是如此。要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，做到長期執(zhí)政，就必須在執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念方面既要?jiǎng)?wù)實(shí)客觀又要科學(xué)超前，具有預(yù)見性，這樣才能保證黨的長期執(zhí)政永遠(yuǎn)立于不敗之地，如果思維僵化、因循守舊、固步自封，那么執(zhí)政危機(jī)就會(huì)不期而至、不可避免。

一、執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容

（一）什么是執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念

意識(shí)是人所特有的一種對客觀現(xiàn)實(shí)的高級心理反映形式，是人們在長期的學(xué)習(xí)實(shí)踐中所獲得的一種對事物的直觀判斷與評價(jià)。理念是人的意識(shí)、觀念上升到理性階段的表現(xiàn)，體現(xiàn)為人腦對客觀事物的理性、本質(zhì)性反映。意識(shí)和理念構(gòu)成人的思想形成的兩個(gè)重要階段，是影響人的行為的最重要因素。

政黨作為大型政治組織，也受到特定的意識(shí)和理念的左右，這些意識(shí)和理念說到底就是對為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政的自覺認(rèn)知。比如，對于選舉型政黨來說，其勝敗取決于選民手中的選票，因此，其所有思維活動(dòng)必須圍繞獲得盡可能多的選票來展開，為此就需要以各種方式親近選民，擴(kuò)大影響，由此建立起選票導(dǎo)向的意識(shí)和理念；而對于通過革命方式取得政權(quán)的政黨來說，由于其不必過于擔(dān)心民眾支持率的頻繁變動(dòng)對執(zhí)政地位的周期性影響，因此可以從更長遠(yuǎn)的角度專注于取得民眾滿意的執(zhí)政業(yè)績，并由此建立起業(yè)績導(dǎo)向的執(zhí)政意識(shí)和理念。

不同的意識(shí)和理念對于執(zhí)政黨行為和命運(yùn)的影響是直接和深遠(yuǎn)的。選舉型政黨由于圍繞選票開展活動(dòng)，支持率極不穩(wěn)定，政黨輪替頻繁，因此往往導(dǎo)致缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)規(guī)劃，過分專注于眼前得失，非常難以長期執(zhí)政。而革命型政黨更容易樹立長期執(zhí)政思維，通常注重進(jìn)行長期執(zhí)政的規(guī)劃，打牢長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，因此其執(zhí)政地位相對更為穩(wěn)固。世界各國政黨情況各異，但其執(zhí)政成功與否，基本都體現(xiàn)了特定思維方式特別是執(zhí)政意識(shí)和理念對其執(zhí)政行為與命運(yùn)的影響。這也告訴我們，要長期執(zhí)政，必須積極培育與之相適應(yīng)的執(zhí)政意識(shí)和理念，以先進(jìn)的思想指導(dǎo)政黨執(zhí)政。

（二）正確的執(zhí)政意識(shí)和理念是政黨執(zhí)政的前提

世界政黨紛繁多樣，命運(yùn)各異，各自有各自的執(zhí)政意識(shí)和理念，但是，哪些意識(shí)和理念有助于政黨執(zhí)政，有助于政黨鞏固執(zhí)政地位呢？我們可以以新加坡人民行動(dòng)黨為例。

新加坡人民行動(dòng)黨成立于1954年，從1959年一直執(zhí)政至今，是世界上多黨制國家中為數(shù)不多的對國家控制力強(qiáng)、執(zhí)政時(shí)間長的政黨之一。在長期執(zhí)政的過程中，該黨在治黨治國方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)。比如，該黨十分注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。該黨根據(jù)新加坡實(shí)際，提出了“生存第一、經(jīng)濟(jì)立國”的基本國策，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的施政導(dǎo)向，通過實(shí)施多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年、十年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，從一個(gè)貧窮的小國發(fā)展成為比較發(fā)達(dá)的國家，成為亞洲四小龍之一，人民生活水平也有了極大的提高。該黨注重隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整和拓寬黨的社會(huì)基礎(chǔ)和成員構(gòu)成，加強(qiáng)社會(huì)整合力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這使該黨從一個(gè)成立之初講華語的工人黨轉(zhuǎn)變?yōu)槲{了大量手工業(yè)者、工人、店員、政府職員、教師以及工商企業(yè)界人士等的大眾型政黨。該黨還注意加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，其設(shè)置的預(yù)備群眾黨員、普通群眾黨員、預(yù)備干部黨員、正式干部黨員的分類方式有利于黨員有努力方向，能夠積極發(fā)揮作用，同時(shí)通過規(guī)范黨的組織體系，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，使黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。該黨還尤為重視采取多種措施約束黨員行為，保持執(zhí)政黨的自身廉潔。該黨成立時(shí)即提出“打倒貪污”的口號(hào)，把黨旗的基本色調(diào)定為象征廉潔的白色，在政府成立了由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的貪污調(diào)查局，對公務(wù)員進(jìn)行有效監(jiān)督。在該黨推動(dòng)下，新加坡還推行“高薪養(yǎng)廉”政策，保證了新加坡黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的清正廉潔，其做法與成效得到了本國和世界各國人民的廣泛認(rèn)可。這些都是新加坡人民行動(dòng)黨能夠長期執(zhí)政的原因所在。

通過新加坡人民行動(dòng)黨長期執(zhí)政的案例我們可以清楚地看到，一個(gè)政黨要長期執(zhí)政必須樹立正確的執(zhí)政意識(shí)和理念，其中包括必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為執(zhí)政的首要任務(wù)，樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)和理念；必須搞好民眾平等和團(tuán)結(jié)，樹立團(tuán)結(jié)就是力量的意識(shí)和理念；必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，樹立形象就是生命的意識(shí)和理念；必須消除一切腐敗現(xiàn)象，杜絕權(quán)力濫用，樹立公平公正的意識(shí)和理念等等。這些意識(shí)和理念不僅反映了新加坡人民行動(dòng)黨的執(zhí)政規(guī)律，更為世界其他政黨的執(zhí)政實(shí)踐所印證，也是我們黨長期執(zhí)政必須注意吸取的重要經(jīng)驗(yàn)。

（三）執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位

對于中國共產(chǎn)黨來說，執(zhí)政意識(shí)就是黨在長期執(zhí)政中形成的對執(zhí)政活動(dòng)、執(zhí)政規(guī)律的直觀判斷與評價(jià)。執(zhí)政理念是指建立在對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的以執(zhí)政宗旨為核心包括執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、目的和任務(wù)在內(nèi)的一整套價(jià)值判斷，以及對實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)所需要的執(zhí)政方針、執(zhí)政手段等方面的理性認(rèn)識(shí)和總體把握，反映了政黨執(zhí)政的宗旨和指導(dǎo)思想。兩者都是關(guān)于為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的理性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了指導(dǎo)黨的執(zhí)政活動(dòng)的根本原則。區(qū)別在于執(zhí)政意識(shí)偏于感性和直觀，是基于經(jīng)驗(yàn)作出的直觀反應(yīng)和評判，而執(zhí)政理念是基于規(guī)律性認(rèn)識(shí)形成的理性思考和理論概括。執(zhí)政理念在執(zhí)政黨的一切思想和行動(dòng)中，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的地位和作用。它作為執(zhí)政黨對于執(zhí)政活動(dòng)所形成的理性認(rèn)識(shí)，反映了黨在執(zhí)政過程中的整體態(tài)度，一旦形成，就會(huì)貫穿于執(zhí)政主體的全部執(zhí)政活動(dòng)之中，轉(zhuǎn)化為黨的路線、綱領(lǐng)、方針和政策，融化在執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等所有構(gòu)成執(zhí)政活動(dòng)的要素之中。有什么樣的執(zhí)政理念，就會(huì)有什么樣的執(zhí)政活動(dòng)。執(zhí)政理念決定著執(zhí)政活動(dòng)的總體方向和最終成效。因此，能否形成正確的執(zhí)政理念對于執(zhí)政黨的建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)，曾就自己的執(zhí)政理念暢談了感受。他深有感觸地講到：“中國有960萬平方公里國土，56個(gè)民族，13億多人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，人民生活水平也還不高，治理這樣一個(gè)國家很不容易，必須登高望遠(yuǎn)，同時(shí)必須腳踏實(shí)地。”他說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！雹傥男悖骸读?xí)近平總書記的執(zhí)政理念》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2014年3月3日。正是這樣的執(zhí)政理念使十八大以來，我們黨能夠順應(yīng)人民的新期盼，在改革發(fā)展方面出臺(tái)大量措施，引導(dǎo)中國改革發(fā)展不斷取得新的進(jìn)展。

黨的十九大報(bào)告對十八大以來取得的成就進(jìn)行了回顧和總結(jié)，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。通過堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。全面深化改革取得重大突破。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推出1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。民主法治建設(shè)邁出重大步伐。通過積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會(huì)主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)。人民生活不斷改善。通過深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。②參見《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2017年版，第3-7頁。等等。這些成就的取得，正是黨全面貫徹落實(shí)執(zhí)政為民意識(shí)和理念的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的歷史使命，我們黨更要把執(zhí)政為民的相關(guān)意識(shí)和理念更好地貫徹好落實(shí)好，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

二、正確的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的前提

（一）黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革中形成了一系列正確的執(zhí)政意識(shí)和理念

我們黨在長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革中形成了一系列正確的執(zhí)政意識(shí)和理念，這些意識(shí)和理念反映了黨的性質(zhì)和執(zhí)政本質(zhì)，回答了為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政等一系列重大問題，并得到了人民群眾的理解、擁護(hù)和支持，對黨進(jìn)行正確決策發(fā)揮了指導(dǎo)作用，這是我們黨能夠長期執(zhí)政、黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要原因所在。

回顧黨在局部執(zhí)政時(shí)期及執(zhí)掌全國政權(quán)后領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程，可以看到我們黨形成了許多富有政黨屬性和時(shí)代特色的執(zhí)政意識(shí)，其中，黨的意識(shí)是執(zhí)政意識(shí)中最具有根本性的方面。我們黨開展的所有經(jīng)常性教育，目的只有一個(gè)，就是要教育黨員干部牢記我們黨的馬克思主義先進(jìn)政黨的本質(zhì)屬性，牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨沒有自己的私利，黨的歷史使命是無產(chǎn)階級和全人類的徹底解放，因此廣大黨員干部必須堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會(huì)主義共同理想，為民族復(fù)興和人類解放努力奮斗，不惜犧牲一切；政權(quán)意識(shí)也具有重要地位，因?yàn)閵Z取政權(quán)之后，我們黨成為執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨就要運(yùn)用好政權(quán)這一有力武器，為人民執(zhí)好政、負(fù)好責(zé)，擔(dān)負(fù)起執(zhí)政的使命，就要把國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首要位置，就要正確運(yùn)用好手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對以權(quán)謀私，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，同時(shí)自覺接受人民群眾的監(jiān)督；擔(dān)當(dāng)意識(shí)就是要正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的歷史責(zé)任，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神敢于觸及矛盾，善于解決問題，勇于接受各種困難考驗(yàn)，要有“要干事”的雄心，“能干事”的信心，下定“干成事”的決心，練就“干成事”的本領(lǐng)，以時(shí)不我待的干勁做好各項(xiàng)工作；法治意識(shí)就是要樹立法治思維，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治能力，做到知法守法、尊法崇法，堅(jiān)決不觸碰法律底線，同時(shí)在工作中要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；全局意識(shí)就是要站在黨和人民事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，善于從整體上考慮問題、謀劃工作，為了全局能夠作出局部的犧牲，堅(jiān)決反對本位主義、小團(tuán)體思想；憂患意識(shí)是指把政黨、國家、人民的前途命運(yùn)時(shí)刻掛在心上，對人類、社會(huì)、國家、政黨、人民可能遭遇到的困境和危難抱有警惕并由此激發(fā)奮斗圖強(qiáng)、戰(zhàn)勝困境的決心和勇氣。生于憂患，死于安樂，憂患意識(shí)可以使廣大黨員干部時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的心態(tài)，更好地為黨和人民的事業(yè)殫精竭慮、積極進(jìn)取。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。黨的十九大報(bào)告明確指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。”①《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2017年版，第19頁。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與憂患意識(shí)緊密相關(guān)，是指對事物發(fā)展的各種可能情況特別是不利的情況保持警惕之心，能夠事先防范，做到防患于未然。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“對一些重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行思考和把握，做到堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”②《習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話》，中國新聞網(wǎng)，2018年1月5日。。要“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”③新華社：《堅(jiān)持底線思維 增強(qiáng)憂患意識(shí) 著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》，《北京晚報(bào)》2019年1月22日。。以上這些意識(shí)對于我們黨在執(zhí)政中保持清醒的頭腦，正確應(yīng)對發(fā)展中的各種困難和問題，保持改革發(fā)展的正確方向并不斷取得新的成就起到了重要指導(dǎo)作用。

與此同時(shí)，我們黨也形成了鮮明的執(zhí)政理念，其核心就是“立黨為公、執(zhí)政為民”。這一執(zhí)政理念回答了為什么執(zhí)政、為誰執(zhí)政的價(jià)值問題，明確指出“全心全意為人民服務(wù)”，“立黨為公、執(zhí)政為民”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨、目的和價(jià)值追求。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也明確強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。此后，我們黨還形象地把這一理念概括為權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要求全黨真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。習(xí)近平總書記則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要把人民放在心中最高位置，等等。同時(shí)這一理念也回答了如何執(zhí)政的問題，這就是必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而解決了執(zhí)政的方向性問題，為黨長期執(zhí)政提供了理論指南。

在“立黨為公、執(zhí)政為民”的核心理念之下，我們黨也形成了一系列相互聯(lián)系、不可分割的具體執(zhí)政理念，包括以人民為中心的理念，就是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切改革發(fā)展成果的根本標(biāo)準(zhǔn)；民主、科學(xué)、法治理念，就是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就是把握執(zhí)政規(guī)律，以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法指導(dǎo)黨的執(zhí)政活動(dòng)，就是要進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，就是要始終堅(jiān)持依法治國的基本方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本方式，完善社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、程序化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施；以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)理念，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和前提，不斷保持經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧理念，就是要統(tǒng)籌國內(nèi)國外，統(tǒng)籌黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，做到既重點(diǎn)突出，又兼顧全局，不斷把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

此外，戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維等等也在黨的執(zhí)政理念中占有極其重要的地位，需要我們逐步上升為新的執(zhí)政意識(shí)和理念，在黨的執(zhí)政實(shí)踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

（二）正確的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念對黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用

中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，正確的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念對黨的事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念符合黨面臨的形勢任務(wù)需要，我們的事業(yè)就能夠取得成功，否則就會(huì)遭到挫折甚至失敗。在黨的歷史上，這種例子并不鮮見。

作為一個(gè)政黨來說，取得全國政權(quán)上升為執(zhí)政黨并解決政權(quán)穩(wěn)固的緊要問題以后，必須把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，沒有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的成功作基礎(chǔ)，就難以取得人民群眾的支持，也不會(huì)為解決更深層次的改革發(fā)展問題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是執(zhí)政黨應(yīng)有的基本認(rèn)知，也是最基本的執(zhí)政意識(shí)和理念。在新中國成立之初，我們黨在通過剿匪反霸斗爭和抗美援朝戰(zhàn)爭等鞏固新生的政權(quán)之后，即開始高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)放在重要位置，先后實(shí)施完成了兩個(gè)五年計(jì)劃，在黨的八大上還形成了對當(dāng)前主要矛盾的正確判斷，指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾?！雹僦泄仓醒朦h史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》（第二卷·上冊），北京：中共黨史出版社，2010年版，第396頁。這一判斷為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了政治前提。到“文化大革命”爆發(fā)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成績，包括按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，1965年社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到2695億元，國民收入達(dá)到1387億元。1965年同1957年相比，鋼產(chǎn)量增長1.29倍，達(dá)到1223萬噸；原煤增長77.1%，達(dá)到2.32億噸；發(fā)電量增長2.5倍，達(dá)到676億度；棉花增長27.93%，達(dá)到4195.5萬擔(dān)；等等。此外，在教育、衛(wèi)生、新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、體育等各方面取得的成就也相當(dāng)可觀。①參見中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》（第二卷·下冊），北京：中共黨史出版社，2010年版，第732-735頁。

與之相對應(yīng)，十年“文化大革命”之所以使我國國民經(jīng)濟(jì)陷于崩潰的邊緣，對政治、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)等領(lǐng)域造成難以彌補(bǔ)的危害，說到底就是因?yàn)椤拔幕蟾锩逼陂g，我們黨錯(cuò)誤地用“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論指導(dǎo)實(shí)踐，搞“以階級斗爭為綱”，忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)對于政黨執(zhí)政的首要意義，在執(zhí)政意識(shí)執(zhí)政理念上犯了“左”的錯(cuò)誤，同時(shí)又被以林彪、“四人幫”為代表的野心家、陰謀家所利用。這一教訓(xùn)是極為深刻的。正是在此深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，改革開放以來，我們正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政使命，確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，全面深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)展生產(chǎn)，在短短40年的時(shí)間里取得了一些國家上百年甚至幾百年才能取得的發(fā)展成就，成為世界第一貿(mào)易大國、第二經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅提升，這一成就得到了世界的廣泛認(rèn)可，也使中華民族從沒有像今天這樣接近世界舞臺(tái)的中央、接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

正確的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政理念對政黨執(zhí)政的意義可見一斑，它有利于使執(zhí)政黨堅(jiān)守執(zhí)政宗旨，保證執(zhí)政方向，凝聚執(zhí)政力量，取得執(zhí)政成效，鞏固執(zhí)政地位，中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，必須始終堅(jiān)持正確的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念，并使這種意識(shí)和理念不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，發(fā)揮更突出的作用。

三、長期執(zhí)政需要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)，創(chuàng)新執(zhí)政理念

長期執(zhí)政是一個(gè)重大歷史課題，目前世界上能夠持續(xù)執(zhí)政上百年的執(zhí)政黨寥寥無幾，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年，墨西哥革命制度黨1929—2000年連續(xù)執(zhí)政72年，而蒙古人民革命黨在 1921年至1996年間也連續(xù)執(zhí)政76年。只有利比里亞真正獨(dú)立黨執(zhí)政110年，應(yīng)該是連續(xù)執(zhí)政最長的執(zhí)政黨，但早已消失在歷史的長河中。中國共產(chǎn)黨已執(zhí)掌全國政權(quán)達(dá)70年，已完全可以進(jìn)入世界長期執(zhí)政的政黨行列。但是，越是長期執(zhí)政的大黨老黨，往往越容易思想僵化，缺乏活力，所以黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大黨章修正案在總綱部分黨的建設(shè)總體要求中，也增寫了不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內(nèi)容。而增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本上要靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但當(dāng)務(wù)之急是在執(zhí)政意識(shí)和理念上有一個(gè)大的創(chuàng)新。

（一）長期執(zhí)政迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，創(chuàng)新執(zhí)政理念

隨著執(zhí)政環(huán)境的不斷變化，執(zhí)政實(shí)踐的不斷豐富，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，政黨的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政理念也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨，在執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念創(chuàng)新方面要更有緊迫感，因?yàn)殚L期執(zhí)政既意味著執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，執(zhí)政能力優(yōu)異，但同時(shí)也最容易犯驕傲自滿、自以為是、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、思想僵化的錯(cuò)誤，也最容易對過去行之有效的執(zhí)政做法和經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生路徑依賴，而這往往是最危險(xiǎn)的。一個(gè)政黨一旦失去了創(chuàng)新的思維、勇氣和毅力，滿足于眼前的安逸，往往就會(huì)危在旦夕。蘇東劇變的教訓(xùn)值得汲取，他們在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革中或者因循守舊，跳不出過去的思維局限，找不到正確的方向和出路，或者盲目照抄西方模式，搞“人性的人道的社會(huì)主義”，最終在西方的和平演變中失去了自我，走上了資本主義的邪路，落得個(gè)黨變質(zhì)國變色的結(jié)局。

作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨，在執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念創(chuàng)新方面還容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤是忘記初心、蛻化變質(zhì)。在長期執(zhí)政中，由于執(zhí)政慣性和干部隊(duì)伍延續(xù)等，政黨和政權(quán)內(nèi)部容易出現(xiàn)利益固化，嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)利益集團(tuán)，隨之貪污腐化現(xiàn)象也會(huì)蔓延和加劇歷史上許多王朝末期都會(huì)呈現(xiàn)出的腐敗盛行、紀(jì)綱不整等充分證明了這一點(diǎn)。因此，在執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念上保持憂患意識(shí)和進(jìn)取精神尤為重要。俗話說，哀莫大于心死，如果政黨的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念僵化衰亡了，黨的命運(yùn)也就終結(jié)了。

中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義先進(jìn)政黨，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是黨的思想路線，只要全黨始終“不忘初心、牢記使命”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)，就一定能夠在長期執(zhí)政中履行好執(zhí)政使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

（二）積極樹立長期執(zhí)政的新意識(shí)、新理念

長期執(zhí)政不僅是執(zhí)政時(shí)間上的延續(xù)，更意味著執(zhí)政思想的轉(zhuǎn)換，執(zhí)政能力的提高，執(zhí)政效能的升華。因此，黨在長期執(zhí)政過程中，既要堅(jiān)持和繼承過去傳統(tǒng)的執(zhí)政做法和經(jīng)驗(yàn)，更要根據(jù)新的任務(wù)和實(shí)際，有新的思考和升華，這種升華就表現(xiàn)為培養(yǎng)和形成新的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念。

當(dāng)然，最根本的執(zhí)政意識(shí)和理念是“立黨為公，執(zhí)政為民”，所有的執(zhí)政意識(shí)和理念創(chuàng)新都是圍繞增強(qiáng)這一根本展開的。立黨為公，就是黨的理論和路線方針政策以及全部工作都要反映中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。執(zhí)政為民，就是黨的理論和路線方針政策以及全部工作，必須以最廣大人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，因此，“立黨為公，執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識(shí)和理念的根本所在。

但是，長期執(zhí)政對于“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政意識(shí)和理念也提出了新的課題，需要有新的思考。比如，如何使發(fā)展更有可持續(xù)性，發(fā)展的質(zhì)量更高，這是長期執(zhí)政必須解決的重大問題。黨的十九大站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度謀劃發(fā)展問題，作出了堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策。明確提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。這種對發(fā)展的新思考新謀劃體現(xiàn)了黨著眼長期執(zhí)政在發(fā)展的意識(shí)理念上的提升。此外，在如何回應(yīng)人民意愿、滿足人民需要、化解內(nèi)部矛盾、實(shí)現(xiàn)人民利益等方面，也需要面對人民群眾利益愿望要求急劇變化的現(xiàn)實(shí)，制定更好的政策來實(shí)現(xiàn)，絕不能憑感覺和經(jīng)驗(yàn)辦事，曲解人民利益和意愿，更不能凌駕于人民之上，以個(gè)人意志代替人民利益和意愿。

具體地講，我們要積極樹立如下長期執(zhí)政的新的意識(shí)和理念：

一是以遠(yuǎn)大目標(biāo)凝聚共識(shí)。對于執(zhí)政黨來說，要長期執(zhí)政必須贏得民眾的持久穩(wěn)定支持，而這種支持很大程度上來源于未來的共同愿景。我們黨提出了到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大目標(biāo)，這一目標(biāo)符合中華民族、中國人民的根本利益，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，對于激發(fā)全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗精神具有極大的凝聚力、號(hào)召力。

二是注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。注重落實(shí)是為政之要、從政之本。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第36頁?！白ヂ鋵?shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)。”②習(xí)近平：《關(guān)鍵在于落實(shí)》，《求是》，2011年第6期。必須“一分部署，九分落實(shí)”，把更多的精力、功夫和更大的本事用在落實(shí)上。要教育和激勵(lì)廣大黨員、干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。③習(xí)近平：《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性》，《求是》，2019年第14期。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。在改革發(fā)展中要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾的可承受程度結(jié)合起來，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開，積小勝為大勝，以節(jié)約執(zhí)政成本，減少震蕩，重大改革措施必須加強(qiáng)可行性研究。要注意風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，中國改革已進(jìn)入深水區(qū)，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都已經(jīng)吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大，步子要穩(wěn)”。④《習(xí)近平談執(zhí)政理念：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任》，中國新聞網(wǎng)，2014年2月9日?！疤慵捕椒€(wěn)”正是新時(shí)代黨的執(zhí)政理念的重要思想。

四是持之以恒、鍥而不舍。政貴有恒、馳而不息。社會(huì)主義制度的一個(gè)突出優(yōu)勢就是集中力量辦大事，一張藍(lán)圖繪到底。我們黨的行事風(fēng)格就是認(rèn)準(zhǔn)的事情就要“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走”。如果總是猶豫不決、淺嘗輒止，就絕不會(huì)有社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利，也不會(huì)有改革開放的成功。因此，咬定青山不放松，就沒有辦不成的事情，這是黨的執(zhí)政理念的基本要義。

五是“從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力”。凡事要“從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力”。執(zhí)政絕不能缺乏憂患意識(shí)、問題意識(shí)，否則小問題會(huì)釀成大問題，大問題會(huì)變得不可收拾。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，無論做什么工作，憂患意識(shí)丟不得，麻痹思想要不得，要有預(yù)案，任何時(shí)候都學(xué)會(huì)從“最壞”的可能來設(shè)想、來預(yù)警，向“最好”的結(jié)果去努力、去爭取，這樣才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

六是堅(jiān)定“四個(gè)自信”。執(zhí)政需要自信，黨執(zhí)政更要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，如果不自信不堅(jiān)定，如邯鄲學(xué)步，必定一事無成。習(xí)近平總書記說：“我對中國發(fā)展前景充滿信心。為什么有信心？最根本的原因是，經(jīng)過長期探索，我們已經(jīng)找到了一條適合中國國情的發(fā)展道路，只要我們緊緊依靠13億中國人民，堅(jiān)定不移走自己的路，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新的成績，最終實(shí)現(xiàn)我們確定的目標(biāo)?！雹佟读?xí)近平談執(zhí)政理念：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任》，中國新聞網(wǎng)，2014年2月9日。

七是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨的重要工作方法，也體現(xiàn)了面對復(fù)雜問題應(yīng)有的意識(shí)和理念。面對執(zhí)政中的各種復(fù)雜問題，必須學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，不能均衡用力，也不應(yīng)該眉毛胡子一把抓，而是突出重點(diǎn)、主次有別，兼收并蓄、綜合平衡。習(xí)近平總書記指出：“在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大，小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！雹诹?xí)近平：《我的工作是為人民服務(wù)，很累，但很愉快》，央視新聞，2019年5月2日。這是重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，也是執(zhí)政技巧。

八是樹立法治思維。治國必先治黨，治黨必先治吏?！案刹壳逭⒄辶?、政治清明”是治國理政、管黨治黨的基本目標(biāo)，要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，重要的在于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要用剛性的法律制度來約束和控制國家權(quán)力，約束和控制各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，而最為剛性、最為堅(jiān)固的法律制度，就是憲法，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。正如習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第388頁。

九是科學(xué)選人用人。治國之要，首在用人。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”④《毛澤東選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年版，第526頁。科學(xué)選人用人一直是全黨高度重視的問題，更是新時(shí)代黨的組織路線的核心要義。習(xí)近平總書記在用什么人和怎樣用人問題上作過一系列深刻闡述，提出了許多重要思想，包括大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，確保黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安，破除唯GDP、唯票、唯分選用干部，等等。特別是鮮明提出要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，科學(xué)回答了“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”等問題，提出了樹立正確的用人導(dǎo)向的重大意義。強(qiáng)調(diào)：“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！雹輩⒁娢男悖骸读?xí)近平總書記的執(zhí)政理念》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2014年3月3日。

這些執(zhí)政意識(shí)和理念雖然已經(jīng)熔鑄在黨的執(zhí)政實(shí)踐之中，是執(zhí)政實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但是從長期執(zhí)政的高度來認(rèn)識(shí)和把握，我們黨又賦予其一定的新意，具有了新的時(shí)代內(nèi)涵，成為指導(dǎo)新時(shí)代黨長期執(zhí)政的重要意識(shí)和理念。