崔志強(qiáng)

增值評(píng)價(jià)是國(guó)際上較為前沿的教育評(píng)價(jià)方式，這種方式不以學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是以學(xué)生的進(jìn)步幅度評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的努力程度和進(jìn)步程度，是今后教育評(píng)價(jià)制度改革的一個(gè)重要方向。

包頭市普通高中增值評(píng)價(jià)從2017年10月開始正式啟動(dòng)，從每屆的高一年級(jí)開始，至高考結(jié)束，以三年為一個(gè)完整評(píng)價(jià)周期滾動(dòng)實(shí)施。2018年3月，增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告形成，該報(bào)告以2017年高一年級(jí)學(xué)生中考成績(jī)、基線測(cè)試成績(jī)、影響學(xué)業(yè)的相關(guān)因素問卷結(jié)果以及校長(zhǎng)和高一年級(jí)教師問卷結(jié)果為依據(jù)，分為市級(jí)和校級(jí)兩個(gè)層面。其中市級(jí)報(bào)告包括基線測(cè)試結(jié)果分析、學(xué)生背景問卷分析、學(xué)業(yè)成績(jī)相關(guān)因素分析、教師背景問卷分析和校長(zhǎng)背景問卷分析;學(xué)校的起點(diǎn)報(bào)告包括：基線測(cè)試結(jié)果分析、學(xué)生背景問卷分析和學(xué)業(yè)成績(jī)相關(guān)因素分析。

一、增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告可以為政府教育決策提供可靠依據(jù)。

政府作為一個(gè)區(qū)域的教育管理主體，在管理學(xué)校的過程中，往往容易忽略學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)及校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力等關(guān)鍵因素;在評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的方式上，只是停留在關(guān)注學(xué)校考試成績(jī)的層面上，未能通過分析學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)步程度等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。在這種評(píng)價(jià)機(jī)制的影響下，出于獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)的需要，在學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及師資力量的配備方面就容易給原本已經(jīng)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)?！板\上添花”，卻不能對(duì)教育資源相對(duì)薄弱的學(xué)校“雪中送炭”，造成教育資源配置的不均衡，而這些資源的差異也是造成學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)差距的重要因素。這種情況造成的結(jié)果是考試成績(jī)突出的學(xué)校出現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的局面，而其他的成績(jī)相對(duì)差的學(xué)校卻很難得到社會(huì)的認(rèn)可，也很難得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)，形成一種“惡性循環(huán)”，其辦學(xué)積極性受到極大的影響。

增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)是衡量學(xué)生進(jìn)步程度和學(xué)校努力程度的一款發(fā)展性評(píng)價(jià)工具，可以公平地評(píng)價(jià)每一所學(xué)校的效能。增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告中呈現(xiàn)的學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)能力等影響因素是政府今后在教育決策中需特別應(yīng)該關(guān)注的。起點(diǎn)報(bào)告中不同學(xué)校的學(xué)生起點(diǎn)成績(jī)及其相關(guān)影響因素的差異也應(yīng)作為政府調(diào)整招生政策、改變資源配置方式的參考依據(jù)。政府對(duì)普通高中學(xué)校的評(píng)價(jià)方式也在轉(zhuǎn)變，《包頭市教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》指出：“強(qiáng)化教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果使用，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索普通高中增值性評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估獎(jiǎng)懲和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整相掛鉤的工作機(jī)制?！边@將為今后包頭市普通高中評(píng)價(jià)方式指明方向，這就需要對(duì)增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告中各學(xué)校目前所處的位置加以關(guān)注。

圖1反映的是包頭市各高中學(xué)校學(xué)生語(yǔ)文中考成績(jī)的A、B、C、D等級(jí)人數(shù)分別占全?？?cè)藬?shù)的百分比。

二、增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告對(duì)學(xué)校調(diào)整辦學(xué)思路、改進(jìn)教育模式具有積極作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，受到片面的教育質(zhì)量觀影響，社會(huì)普遍將考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，約定俗成地將所有的高中學(xué)校分出了“等級(jí)”。很多學(xué)校似乎也無(wú)能為力，只能被動(dòng)地接受這樣的現(xiàn)實(shí)，以至于對(duì)自身的內(nèi)涵與價(jià)值沒有精準(zhǔn)的定位，辦學(xué)目標(biāo)逐漸偏移，教改意識(shí)逐漸淡化，在教育教學(xué)管理過程中盲目隨從于其他學(xué)校，教學(xué)效益得不到有效提高。

增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告將學(xué)生起點(diǎn)能力的分布情況分學(xué)科、班級(jí)、學(xué)校做了統(tǒng)計(jì)分析，學(xué)校據(jù)此可以明確自身發(fā)展的狀況，明確在全市高中學(xué)校中的相對(duì)位置，明確教育教學(xué)改進(jìn)的目標(biāo)以及距離目標(biāo)的差距，從而尋求適合自身發(fā)展要求的途徑。

圖2反映的是某校學(xué)生發(fā)展指數(shù)與包頭市整體情況的對(duì)比關(guān)系，該校近年來(lái)高考成績(jī)遠(yuǎn)低于全市平均水平，但起點(diǎn)報(bào)告中呈現(xiàn)的學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)力、師生關(guān)系、同伴關(guān)系、學(xué)校環(huán)境、品德行為等幾個(gè)影響因素卻優(yōu)于全市。這是學(xué)校以前沒有分析過的，看到這個(gè)數(shù)據(jù)后，該校對(duì)如何利用這些有利因素，充分挖掘?qū)W生潛能來(lái)提高本屆學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)重新樹立了信心。

學(xué)校起點(diǎn)報(bào)告是以班級(jí)為單位對(duì)學(xué)科成績(jī)及其影響因素進(jìn)行呈現(xiàn)的，所以，學(xué)校完全可以對(duì)學(xué)校內(nèi)部的班級(jí)和學(xué)科狀況作出準(zhǔn)確判斷，從而制定切實(shí)可行的班級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，將實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的任務(wù)分解到班級(jí)和學(xué)科教師。

圖3呈現(xiàn)的是某校各班級(jí)的學(xué)生入學(xué)時(shí)英語(yǔ)中考成績(jī)的分布情況及與全市、全校的對(duì)比情況，學(xué)校可根據(jù)各班級(jí)英語(yǔ)學(xué)科的學(xué)情進(jìn)行分析，對(duì)離散程度較高的班級(jí)采取分層教學(xué)模式，分級(jí)確定教學(xué)目標(biāo)，整體提高教學(xué)成績(jī)。

學(xué)校如果能根據(jù)起點(diǎn)報(bào)告，做好以下幾個(gè)方面的工作，對(duì)提高教學(xué)效益將會(huì)大有益處：一是分析學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)與不足，尋找差距，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定工作目標(biāo)，明確年級(jí)組、教研組任務(wù)分工，制訂工作方案，分級(jí)落實(shí);二是聽取廣大教師對(duì)學(xué)校管理、師資配備、課堂教學(xué)、教研教改、學(xué)生管理以及心理干預(yù)等方面的建議，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方式，提高教學(xué)效益;三是引導(dǎo)教師全面了解學(xué)生成績(jī)分布情況及相關(guān)影響因素，在教學(xué)過程中，從目標(biāo)確定、課程實(shí)施、作業(yè)布置等方面探索分層教學(xué)模式，讓每位學(xué)生都能取得最大幅度的進(jìn)步。

增值評(píng)價(jià)起點(diǎn)報(bào)告不但關(guān)注學(xué)生的入學(xué)成績(jī)，還加入了影響學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平的相關(guān)因素，如學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)效能感，師生關(guān)系，同伴關(guān)系，學(xué)習(xí)適應(yīng)力，學(xué)習(xí)壓力等很多方面。在教學(xué)實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的成績(jī)不僅受到學(xué)生自身因素的影響，也受到很多外部因素的影響，不僅受到學(xué)校的影響，也受到家庭、社會(huì)的影響。如果忽視起點(diǎn)報(bào)告中這些學(xué)校不能控制的因素，只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行入和出的比較，將學(xué)生成績(jī)?nèi)繗w因于教師的教學(xué)，對(duì)很多普通學(xué)校和班級(jí)來(lái)說(shuō)顯然是不公平的，這也是起點(diǎn)報(bào)告應(yīng)用的意義所在。