周志保

（中國石油運輸有限公司廣東分公司，廣州 511400）

1 研究的背景與意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展快速，石油需求量也迅速提高。但我國當(dāng)前石油化工產(chǎn)品維持在低價位空間，這給石油企業(yè)經(jīng)營管理帶來了很大壓力。運輸費用是石油企業(yè)的一項巨大開支。因此，推進運輸管理創(chuàng)新、降低運輸成本、提高運輸效能成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文針對我國石油運輸企業(yè)管理機制、人力資源、風(fēng)險防控體系建設(shè)等方面存在的問題進行研究，為石油運輸企業(yè)管理提出更科學(xué)、操作性更強的對策，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新環(huán)境分析

2.1 推進深化改革，管理創(chuàng)新勢在必行

十八大以來，石油行業(yè)根據(jù)政策與發(fā)展現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的改革方案。目前，涉及石油運輸企業(yè)的各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入和價格已逐步開放，國企也正在進行內(nèi)部重組，企業(yè)管理的創(chuàng)新意識不斷增強，積累了創(chuàng)新經(jīng)驗，為運輸管理創(chuàng)新提供了有力的基礎(chǔ)和環(huán)境保障。

2.2 推行預(yù)算管理，有效壓縮運輸成本

近年來，我國石油運輸企業(yè)建立了完善的預(yù)算管理體系，通過設(shè)置指標(biāo)、強化考核等方式，有效降低了運輸成本。建立成本費用定額，與國外先進企業(yè)對標(biāo)，尋找自身差距，提高預(yù)算編制水平。建立了招標(biāo)、比價等制度，優(yōu)化供應(yīng)商和供貨渠道，降低采購成本。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化公司制改造力度，明確職責(zé)、規(guī)范運行的管理體制，為企業(yè)發(fā)展提供指引。

2.3 放開運輸市場，第三方物流迅速發(fā)展

隨著國企深化改革力度的加大，石油企業(yè)運輸市場也逐步向民營機構(gòu)開放，第三方石油物流得到迅速發(fā)展。作為石油供、需方之外的組織，第三方物流為石油運輸提供了針對性強的運力支持，減少了不必要的投資，轉(zhuǎn)移了由于油價、產(chǎn)量變動等因素引起的風(fēng)險。但同時，也給石油運輸企業(yè)帶來了競爭和市場業(yè)務(wù)份額被瓜分的問題。

3 石油運輸企業(yè)管理存在的問題

3.1 管理運行體制與現(xiàn)代物流運輸不適應(yīng)

石油運輸企業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代。起初，這種國有企業(yè)結(jié)構(gòu)能夠穩(wěn)定職工隊伍，也保障了油田生產(chǎn)運營的需要。但市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國有企業(yè)固有的弊端也逐漸暴露出來，冗員多、士氣低、創(chuàng)新意識差等問題不斷增多。同時，僵化的管理機制又影響了企業(yè)內(nèi)部的改革，造成了效率低下、配合不暢的短板。這種管理機制下，石油運輸企業(yè)管理很難整合物流、信息化和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化物流配送的發(fā)展趨勢。

3.2 市場競爭環(huán)境與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)

在一定時期內(nèi)，為彌補油田自有運力的不足，管理局逐步開放油田市場，導(dǎo)致社會運力大量涌入。同時，在油價走俏、市場環(huán)境好的時候，油田各單位也紛紛增加運力來增加經(jīng)營收入，造成運力過剩。當(dāng)前，油田運輸市場對社會放開，但卻沒有建立完善的管理制度，使市場競爭無序、運轉(zhuǎn)不規(guī)范，大量的社會運輸企業(yè)搶占了油田的市場份額[1]。與此形成鮮明對比的是，雖油田運輸企業(yè)水平很高，但是卻限于單一的運營模式，無法適應(yīng)社會運輸市場，影響了企業(yè)發(fā)展。

3.3 人力資源隊伍與油田運輸目標(biāo)不適應(yīng)

物流是包含運輸、倉儲、管理等多方面的“綜合體”。對于油田運輸企業(yè)來講，具有運量大、環(huán)節(jié)多的特點。但目前，大部分物流企業(yè)發(fā)展缺乏懂技術(shù)、懂服務(wù)的技能人才，對油田運輸管理的研究不足。在企業(yè)內(nèi)部沒有科學(xué)的運營模式和管理平臺，從根本上制約了運輸企業(yè)管理的創(chuàng)新。

3.4 內(nèi)控體系效率與外部市場風(fēng)險不適應(yīng)

國際油價持續(xù)低迷，石油的利潤也大幅縮減，我國石油企業(yè)處于虧損狀態(tài)，運價指數(shù)波動大，給國內(nèi)油運市場帶來了較大的經(jīng)營風(fēng)險。同時，隨著我國大力推動供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展生態(tài)治理，對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，受上述因素的影響，交通工具的價格增長，增加了運輸成本。加之，醫(yī)療、保險等制度的完善，人力運營成本也不斷提高。在這種形勢下，石油運輸企業(yè)的風(fēng)險內(nèi)控體系建設(shè)卻嚴重滯后于市場變化形勢，市場風(fēng)險預(yù)警、成本控制、財務(wù)預(yù)算等體系建設(shè)還不能與風(fēng)險防控要求相適應(yīng)。

4 石油企業(yè)運輸管理創(chuàng)新的對策建議

面對風(fēng)險與發(fā)展并存、挑戰(zhàn)與機遇并存的石油市場環(huán)境，石油企業(yè)運輸管理唯有通過不斷的創(chuàng)新才能適應(yīng)當(dāng)前市場。從經(jīng)濟形勢來看，石油企業(yè)運輸管理應(yīng)該從管理模式、物流技術(shù)、人力資源建設(shè)、內(nèi)控體系完善等方面統(tǒng)籌推進，不斷提高自身的核心競爭力，為面對更加激烈的市場競爭環(huán)境提供有力的保證。

4.1 引入現(xiàn)代管理理念，改革管理體制

管理體制是現(xiàn)代企業(yè)的核心，決定了企業(yè)技術(shù)、資金、人力等資源的使用效率。管理體制存在的問題不解決，就會造成企業(yè)的各項資源的浪費。鑒于國有企業(yè)的實際情況，推進企業(yè)改革，必須建立體系完善、職能明確、嚴謹高效的管理制度。合理優(yōu)化管理構(gòu)架，按公司化的模式對石油運輸企業(yè)進行治理，借鑒先進企業(yè)運維經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理理念，對運輸管理流程進行梳理，完善公司章程和制度體系。

4.2 緊跟前沿物流技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代物流

以信息化建設(shè)為核心的現(xiàn)代物流體系是今后石油運輸企業(yè)的主要發(fā)展方向，運輸企業(yè)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)所擁有的運力、路線等資源錄入信息化管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)模式，統(tǒng)一調(diào)配人力、運力、線路等資源，優(yōu)化運輸線路，最大限度地利用各項資源。同時，完善物流管理信息化系統(tǒng)、GPS、EDI系統(tǒng)，加強供應(yīng)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)間的信息共享力度，提高資源調(diào)配能力，形成管理、調(diào)度、運輸一體化的運輸管理鏈條。

4.3 重視物流人才培育，提高培訓(xùn)水平

石油是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和民生保障。因此，石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新要考慮到國情，著力培育一批高端物流人才，有力提高石油運輸企業(yè)的管理水平。培育高端物流人才隊伍，要以現(xiàn)有石油運輸企業(yè)人員為主體，通過聘請專家培訓(xùn)、員工自學(xué)、崗位實踐等方式，為員工提供優(yōu)良的成長環(huán)境，不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)[2]。在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)崗位貢獻、個人綜合素質(zhì)等因素為標(biāo)準(zhǔn)，把具有潛質(zhì)的員工作為重點培養(yǎng)對象，營造能者上、庸者下的良好氛圍。其次，還應(yīng)以往屆大學(xué)生、職校生作為新興力量，將具有較高學(xué)歷的物流畢業(yè)生吸收進企業(yè)進行培養(yǎng)。同時，也要注重以社會化人才作為補充力量，將民營運輸企業(yè)中的精英物流人才吸收進企業(yè)，合理安排崗位，為運輸管理創(chuàng)新提供動力、營造活力。最后，建立信息化學(xué)習(xí)平臺，推進知識共享，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)最新的物流知識和技能，迅速提高運輸管理整體水平。

4.4 加大內(nèi)控體系建設(shè)，防范各類風(fēng)險

當(dāng)前，石油運輸企業(yè)運營管理也面臨著成本、安全等風(fēng)險，需要建立并完善內(nèi)控體系，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成本方面，加大與國外石油、物流等企業(yè)的合作，取長補短，降低成本壓力。加強與國內(nèi)石油集團的合作，通過科學(xué)的市場機制，保證石油運輸?shù)膬r格彈性，提高定價主動權(quán)，避免運輸價格浮動給企業(yè)帶來的運營隱患。安全方面，應(yīng)加大創(chuàng)新力度，積極推廣HSE管理，將安全管理納入常態(tài)化，有效杜絕安全風(fēng)險。財務(wù)方面，建立成本管控體系，全面監(jiān)控財務(wù)風(fēng)險，及時對運輸管理存在的風(fēng)險進行預(yù)警，保證企業(yè)管理創(chuàng)新的成效。

5 結(jié)論

進入新時代，去杠桿、去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補短板，為石油運輸企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和更加激烈的市場競爭。作為石油運輸企業(yè)，應(yīng)充分把握市場形勢，積極提高自身管理效率和技術(shù)水平。核心在管理、技術(shù)、人才、防控制等方面進行大力的創(chuàng)新和落實，通過改革企業(yè)管理機制、加大信息化、技術(shù)革新力度、培育物流人才、強化內(nèi)控體系建設(shè)等措施，進一步推動石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和我國石油戰(zhàn)略的實施提供有力的支持。