我們不應(yīng)忘記，謝高華推動(dòng)的改革的出發(fā)點(diǎn)，始終來自于人民利益的需要

近日，中國改革先鋒、義烏小商品市場的催生培育者謝高華去世。一時(shí)，遍地說改革，臨風(fēng)懷謝公。謝高華的名字和義烏、和改革是分不開的。一位衢州人，到金華義烏當(dāng)書記，卻讓義烏人永遠(yuǎn)銘記，令世人敬重。

我們最不應(yīng)忘記的是，謝高華推動(dòng)改革的出發(fā)點(diǎn)始終來自于人民利益的需要。改革從哪里來？或者說改革為誰改？制度只有在不適應(yīng)并制約生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)才會(huì)產(chǎn)生矛盾和問題，帶來制度變革的需要。但這種需要并不會(huì)自動(dòng)呈現(xiàn)，制度的固有慣性會(huì)很長一段時(shí)期不合理地存在，并制約生產(chǎn)力的崛起。這就需要主政者有敏銳的洞察，發(fā)現(xiàn)并提煉出這一需要。每一次真改革的起點(diǎn)，原有制度和現(xiàn)實(shí)之間往往有尖銳的矛盾。十一屆三中全會(huì)之后中央已有改革精神，但那時(shí)下面卻沒有具體政策，爭議無處不在，是堅(jiān)持固有的計(jì)劃制度，還是打破制度藩籬，讓人民群眾通過自由勞動(dòng)、通過發(fā)展市場吃飽飯，成為擺在謝高華面前的選擇題。謝高華的選擇是，順應(yīng)民意，給市場松綁，拍板放開政府主導(dǎo)的小商品市場，這才誕生了義烏第一代小商品市場。讓老百姓吃飽穿暖、有錢花，成為了他思考與行動(dòng)的邏輯。

現(xiàn)在回顧這段歷史，依然讓人血脈賁張。因?yàn)椴豢鋸埖卣f，當(dāng)時(shí)這些改革都是從“違法”開始。當(dāng)然，這不是說支持違法改革，而是說在人民利益面前，該變的就必須變，該改的就必須該。40多年的改革經(jīng)驗(yàn)表明，中國改革的邏輯起點(diǎn)來自人民利益，這是變革取得成功的關(guān)鍵?！罢_的改革”比“改革的正確”更為重要，選對改革命題改革就已成功一半。新時(shí)代，需要謝高華這樣的改革擔(dān)當(dāng)，更需要改革者把握住改革的邏輯起點(diǎn)，從政府視角轉(zhuǎn)換為群眾視角去審視、啟動(dòng)并推動(dòng)新的改革。正如當(dāng)前浙江如火如荼的“最多跑一次”改革，就是基于老百姓辦事難、辦事煩的需求而推動(dòng)的改革創(chuàng)新。這與當(dāng)年謝高華的出發(fā)點(diǎn)如出一轍。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該注意到，謝高華在推動(dòng)改革落地的過程中，隱藏著一個(gè)允許試錯(cuò)的環(huán)境。當(dāng)時(shí)環(huán)境下，無論是開放政府主導(dǎo)的市場，還是小商品市場的“定額計(jì)征”稅改，謝高華的作為都可以用“出格”來形容。謝高華在一次縣委常委會(huì)上直言，與年輕的、學(xué)歷高的班子成員的相比，自己的優(yōu)點(diǎn)是，“犯過的錯(cuò)誤比你們多”。這是一句玩笑話，但卻真實(shí)闡釋了包容謝高華敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锃h(huán)境。只有犯過錯(cuò)得到了包容的改革者，才敢于再次嘗試推動(dòng)可能正確的改革。

改革往往是利益的重構(gòu)，不是所有的改革都能取得你好我好大多數(shù)好的局面，也不是所有的改革都會(huì)成功。在謝高華看來，只要符合中央的大方向，有利于發(fā)展、有利于群眾，任何事都值得去做。這既有他個(gè)人的情懷，也有改革環(huán)境相對寬容之功。當(dāng)下，我們要思考的是，各地主政者和推動(dòng)改革者，為什么往往不愿意基于老百姓的利益推動(dòng)改革，這與我們的績效考核不無關(guān)系。所以，時(shí)常也會(huì)看到，地方往往將與老百姓切身利益相關(guān)的事情，執(zhí)行排序靠后，與績效考核指標(biāo)直接相關(guān)的執(zhí)行力則表現(xiàn)得出奇強(qiáng)。這樣的情形，如果持續(xù)，則容易讓我們的改革者陷入績效主義。

當(dāng)然，有人要問了，不用績效考核，那用什么推動(dòng)改革？改革的績效考核來自于頂層設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性，是對既定改革推進(jìn)的檢驗(yàn)，這非常重要。但我們不能忽視的是，地方情況千差萬別。判斷改革舉措好壞，既要有既定改革框架下的落實(shí)率，還不能忘記尊重群眾首創(chuàng)、實(shí)事求是、以實(shí)踐作為檢驗(yàn)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。謝高華的改革邏輯和智慧在于，只要符合中央的大方向，有利于發(fā)展，有益于群眾，任何事情都值得做。這恰恰詮釋了“中國之治”，是頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，這種既有穩(wěn)定性、方向性、原則性，又具備靈活性的改革方法是卓有成效的。謝高華當(dāng)年只通過四個(gè)允許（允許農(nóng)民經(jīng)商，允許長途販運(yùn)、允許放開城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），就將僵死的經(jīng)濟(jì)給激活了。這啟發(fā)我們，把地方的活力和中央的改革方針有機(jī)結(jié)合起來，更好地推動(dòng)各地高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾走向幸福生活，依然是推動(dòng)改革的關(guān)鍵方法。