黑龍江省大慶市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務院和黑龍江省委、省政府關于質量工作的決策部署，大力開展質量提升行動，全面加強質量安全監(jiān)管，大力推進“質量強市”戰(zhàn)略，推進質量工作改革創(chuàng)新，連續(xù)三年黑龍江省政府對其質量工作考核結果為一類。2018年，大慶市將質量強市、品牌強市納入政府工作報告，強化質量安全監(jiān)管，全市質量工作穩(wěn)步提升。該市注重防范質量安全風險，重點對食品藥品、特種設備、?；返阮I域推進落實監(jiān)管任務，嚴格落實“雙隨機、一公開”機制，并充分發(fā)揮技術監(jiān)督平臺的作用，特別是“國家石油化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心”的支撐作用，切實維護市場經(jīng)營秩序，強化質量安全防線。

扎實打牢質量工作基礎

2018年，大慶市委、市政府積極推進質量和品牌強市戰(zhàn)略，舉辦推進“質量提升”“品牌強市”戰(zhàn)略培訓班，切實打好質量工作的基礎。該市以市委、市政府名義制定出臺了《關于開展質量提升行動推進質量強市的實施意見》，設立市政府質量獎，制發(fā)《大慶市政府質量獎管理辦法》及配套文件，召開了全市質量提升暨政府質量獎啟動大會，為全面推進質量工作奠定了良好的基礎。同時，該市在全省率先制發(fā)《大慶市發(fā)展創(chuàng)建品牌實施意見》，并將品牌創(chuàng)建工作納入對縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標考核范疇，促進了質量和品牌工作深入開展。該市還廣泛開展質量宣傳工作，不斷提升全民質量意識。

強化重點領域質量安全監(jiān)管

大慶市重點對食品藥品、特種設備、?；返阮I域推進落實監(jiān)管任務，嚴格落實“雙隨機、一公開”機制，通過雙隨機抽查、結合上級開展的專項整治以及日常監(jiān)管等活動，并以社會反映強烈、消費投訴集中、媒體高度關注的突出問題為重點，扎實開展對食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品以及流通流域內(nèi)市場主體的專項整治。

在食品藥品領域，大慶市加強追溯體系的建立，強化乳品、植物油等食品全鏈條監(jiān)管。該市積極推進嬰幼兒配方乳粉食品安全追溯工作，全市4家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立并運行電子追溯體系；督促植物油生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實《食用油全鏈條監(jiān)管工作指導意見（試行）》，定期對食品安全狀況進行檢查評價，落實企業(yè)主體責任。同時，該市創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管工作模式，采取由處級領導帶隊、業(yè)務科室組成現(xiàn)場聯(lián)合檢查組，查、看、聽、議等工作模式，對縣區(qū)食品藥品安全工作進行全方位“把脈問診”，提高快速發(fā)現(xiàn)、解決存在的突出問題和隱患的能力，現(xiàn)場解決問題，增強了工作的時效性。

在特種設備領域，大慶市創(chuàng)新推出“九到位”的“三書”制度，進一步明確了安全責任體系。該市根據(jù)不同責任主體，制定出臺《特種設備安全責任告知書》《特種設備安全責任承諾書》《特種設備安全管理人員確認書》的“三書”制度，進一步完善風險管理體系，修訂《大慶市特種設備安全事故應急預案》并區(qū)分設備類別編寫了《大慶市電梯應急救援預案》等專項預案22個，組織指導企業(yè)開展應急救援演練97次。

大慶市運用平臺大數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管針對性和時效性。該市對特種設備監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)進行清理完善，指導油田和石化檢驗機構與平臺數(shù)據(jù)對接，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管機制，針對特種設備的風險點、使用、檢驗情況進行大數(shù)據(jù)分析，科學篩查監(jiān)管重點，突出重點領域，主要對電梯、壓力管道、氣瓶、鍋爐、高風險壓力容器等開展專項整治，有效提高了監(jiān)管的時效性。該市還堅持以標準引領管理，全面提升監(jiān)管水平，積極與地方企業(yè)開展合作，邀請地方專家，通過調查研究、專家評審等，共同制定了全省首個地市級《電梯使用管理規(guī)范》，進一步明確電梯安全監(jiān)察機構監(jiān)管職能，細化電梯安全管理相關責任，提高了監(jiān)管水平。

此外，大慶市還充分發(fā)揮技術監(jiān)督平臺的作用，特別是“國家石油化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心”的支撐作用；運用信用激勵與聯(lián)合懲戒機制促進質量信用建設，制定出臺信用信息歸集、信用承諾公示等制度15個，歸集企業(yè)、社會組織、重點人群信息2100萬條，不斷完善質量信用約束激勵與聯(lián)合懲戒機制；統(tǒng)籌開展反不正當競爭、知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品和掃黑除惡等專項整治行動，推進消費維權工作，營造了誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。