文丨本刊記者 茍明
5月13日,中共中央政治局召開會議,決定從今年6月開始,在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,是堅定不移全面從嚴治黨、推動全黨更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗的新的動員令。
自主題教育活動開展以來,全國市場監(jiān)管部門找準中央要求與本部門、本單位實際的結(jié)合點,豐富形式、創(chuàng)新載體,增強主題教育的針對性、實效性和感染力,推進主題教育入腦入心,不僅有聲勢有特色,還有成效。
今年是中華人民共和國成立70周年,也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭,在這個時刻開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,具有重大而深遠的意義。
因此,開展好主題教育,一直被市場監(jiān)管總局當作當前的首要政治任務(wù)。在牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求基礎(chǔ)上,按照規(guī)定的要求、內(nèi)容、措施、方式開展主題教育。充分發(fā)揮總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用,推動主題教育與深化市場監(jiān)管改革發(fā)展相結(jié)合,組織了各項學(xué)習(xí)貫徹活動。
6月3日,國家市場監(jiān)督管理總局黨組召開會議,專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和會議精神,審議中共市場監(jiān)管總局黨組關(guān)于開展主題教育的實施方案。
6月6日,國家市場監(jiān)督管理總局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會??偩贮h組書記、局長,總局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖亞慶作動員講話。會議提出,要準確把握總體要求和目標任務(wù),深刻領(lǐng)會主題教育的精神實質(zhì)。
6月18日,國家市場監(jiān)督管理總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學(xué)習(xí)會,重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》。
6月24日,市場監(jiān)管總局黨組走進中國計量科學(xué)研究院昌平院區(qū),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育現(xiàn)場學(xué)習(xí)。深入了解計量服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展、計量科研成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化情況,聽取中國計量院不忘初心、牢記使命,傳承紅色基因,服務(wù)黨和國家事業(yè)情況介紹。
6月27日,市場監(jiān)管總局舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課。總局黨組書記、局長,總局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖亞慶以《全面加強黨的政治建設(shè) 創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)》為題,給全局黨員干部上了一堂深刻而生動的黨課。
6月28日下午,總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)進行“不忘初心、牢記使命”主題教育第四次集中學(xué)習(xí)??偩贮h組書記、局長,總局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖亞慶主持學(xué)習(xí)并講話,總局黨組成員、副局長秦宜智做重點發(fā)言,6位黨組織書記作了交流發(fā)言。
7月1日,市場監(jiān)管總局黨組書記、局長肖亞慶主持召開黨組會議,傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于李平同志搞形式主義官僚主義案件查處情況及教訓(xùn)警示的通報精神。
7月8日,市場監(jiān)管總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)組織“不忘初心、牢記使命”主題教育第七次集體學(xué)習(xí),邀請中共中央黨校教授秦剛以《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》為主題舉辦專題輔導(dǎo)講座。
……
按照中央部署,市場總局黨組在短短的一個多月的時間內(nèi),召開總局動員部署大會,開展集中學(xué)習(xí)研討,深入基層調(diào)查研究,主題教育工作扎實推進。
在主題教育活動中,總局深入地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要批示指示精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神,整治形式主義、官僚主義。抓好中央巡視整改和內(nèi)部巡視,落實好巡視整改“后半篇”文章,總局黨組印發(fā)巡視工作辦法、5年巡視工作規(guī)劃,鞏固巡視整改成果。
連日來,在總局黨組的帶領(lǐng)下,總局機關(guān)各司局也分別召開會議,以黨支部全體會議、司領(lǐng)導(dǎo)班子(擴大)學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神。
特種設(shè)備局召開黨支部全體黨員會議,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。大家紛紛表示,要積極主動投身到“不忘初心、牢記使命”主題教育中來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
廣告監(jiān)管司召開司領(lǐng)導(dǎo)班子(擴大)學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。大家一致表示,拿出破解難題的實招、硬招,找準努力方向和改進措施,真正把基層一線反映集中的廣告監(jiān)管執(zhí)法和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點難點問題解決好,真正把人民群眾反映強烈的虛假違法廣告問題整治好,以工作實效檢驗主題教育成果。
執(zhí)法稽查局黨支部以黨小組為單位,組織全體黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合新華社相關(guān)評論,進行了深入交流。通過學(xué)習(xí),大家一致認為,執(zhí)法稽查工作政治性、政策性、敏感性強,下一步,要堅持高標準站位,堅持嚴要求落實,努力工作、不懈奮斗,在新的起點上推進執(zhí)法稽查工作創(chuàng)新發(fā)展。
國際合作司黨支部集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,并進行交流討論。通過學(xué)習(xí),大家一致表示,習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠矚、視野深邃,飽含著強烈的憂患意識和責(zé)任意識,為全黨切實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進新時代黨的建設(shè)偉大工程,提供了行動遵循,注入了強大動力。
同時,還有一些司局及直屬單位深入紅色教育基地開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育,提高黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng),激勵黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。
如登記注冊局(小個專黨建辦)黨支部全體黨員前往北京新文化運動紀念館(北大紅樓)參觀,共同緬懷革命先賢,重溫五四精神。
食品經(jīng)營司黨支部組織全體黨員赴國家博物館參觀“復(fù)興之路新時代部分”主題展覽,展覽以“不忘初心砥礪奮進 不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面”為主題,全面了解了黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
特殊食品司黨支部組織全體黨員到李大釗烈士陵園開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,全體黨員重溫入黨誓詞,探尋入黨初心,汲取信仰力量。
值得一提的是,市場監(jiān)管總局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,堅持問題導(dǎo)向,“改”字當頭,以改促“學(xué)”??偩贮h組以上率下,暢通檢視問題渠道,認真梳理上級所點的問題,深入查擺自身找到的問題,多方面收集企業(yè)和群眾提的問題,并把“改”字貫穿始終,對能整改的問題立查立改、即知即改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走向扎實深入。
據(jù)了解,到7月初,8名黨組成員到基層一線調(diào)研22次,堅持在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、同步整改,并指導(dǎo)分管單位從一開始就改起來,特別是解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。肖亞慶同志以身作則,率先垂范,先后到北京、福建、青海、甘肅等地和多個直屬單位進行調(diào)研,梳理出了8個方面亟需研究破解的問題??偩贮h組在研究解決整改問題時,把解決以往發(fā)現(xiàn)的問題和教育過程發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,順序進行、梯次推進。對上級反饋的問題加快整改。對中央巡視組和工委政治建設(shè)重點督查反饋的問題,凡是有明確整改時限要求的,均按照時間節(jié)點要求完成整改。
如針對冒用他人身份信息取得市場主體的登記,以及冒用他人身份取得公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、清算組成員等備案的行為。6月28日,國家市場監(jiān)管總局召開“撤銷冒用登記,維護市場秩序”新聞發(fā)布會,發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》,解決了多年來被冒名登記群眾面臨的痛點難點問題。
針對檢驗檢測機構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告和結(jié)果的問題,一方面,市場監(jiān)管總局全面推進檢驗檢測報告智能查詢系統(tǒng)應(yīng)用,在總局網(wǎng)站上線“檢驗檢測報告編號查詢系統(tǒng)”,向社會提供檢驗檢測報告真?zhèn)尾樵兎?wù),近10億份檢驗檢測報告實現(xiàn)網(wǎng)上可查真?zhèn)?。該查詢系統(tǒng)開放兩周來,累計訪問已達5萬人次,反響良好。另一方面,全面開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查,突出“雙隨機,一公開”,進一步加強對檢驗檢測機構(gòu)的公正監(jiān)管。
隨著主題教育活動的深入,下一步總局將加大整改力度,能提前整改到位的提前整改,對“長期堅持”“持續(xù)推進”的問題也加快整改,使巡視整改進入常態(tài)化。立足對總局機關(guān)和直屬單位開展巡視時發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合重點調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,作深入研究,舉一反三,切實將市場監(jiān)管工作面臨的問題找足查實,作為整改的“標靶”。對查擺出的問題列出清單、建立臺賬,逐條研究制定整改措施,逐項明確整改責(zé)任、要求和時限,凡是能立即整改的立即整改,需要研究的抓緊研究。
上行下效,在市場監(jiān)管總局的部署和帶領(lǐng)下,各地方市場監(jiān)管部門也紛紛開展了豐富多彩的主題教育活動。
6月19日,廣東省市場監(jiān)管局“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討在該局干部素質(zhì)教育中心開班。廣東省市場監(jiān)管局黨組利用6天的時間,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討,集中時間、集中精神、集中精力進行理論學(xué)習(xí)研討,推動主題教育高質(zhì)量開展。
6月10日,遼寧省市場監(jiān)管局召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神以及全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議部署要求,對全局開展主題教育進行安排部署。
6月11日,江蘇省市場監(jiān)管局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會。會議要求,認真貫徹落實黨中央部署和江蘇省委要求,緊密結(jié)合市場監(jiān)管部門實際,牢牢把握“五個三”的具體要求,把主題教育的目標任務(wù)落到實處。
6月12日,黑龍江省市場監(jiān)管局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議提出,要按照中央和省委的部署,緊密結(jié)合工作實際,切實做到“五個要”,用省委省政府對市場監(jiān)管工作的認可度、市場主體和人民群眾的切身感受、全系統(tǒng)干部職工對省局黨組的評價、全年市場監(jiān)管重點工作目標完成情況,來檢驗主題教育見真章、得實效、出成果。
6月12日,陜西省市場監(jiān)管局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議。會議提出,要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終,堅持學(xué)以致用、用有所成。通過原原本本、深入思考、聯(lián)系實際學(xué)習(xí),力爭在商事制度改革、競爭政策實施、市場監(jiān)管執(zhí)法、安全底線守護、消費者權(quán)益保護、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破、實現(xiàn)新作為。
6月14日,湖南省市場監(jiān)管局“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議召開后的第三天,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就赴郴州汝城、宜章等地,追憶紅色記憶,重溫入黨誓詞,推進“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深開展。
7月1日,山西省市場監(jiān)督管理局舉辦了“不忘初心、牢記使命”歌詠比賽,機關(guān)處室和直屬單位22支代表隊參加了比賽。彰顯了新時代市場監(jiān)管干部職工甘于奉獻、勇于擔當?shù)呢?zé)任感、使命感,贏得了評委和觀眾們的熱烈掌聲。
7月2日,上海市市場監(jiān)管局黨組舉辦了理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)專題學(xué)習(xí)會,黨組書記為市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部上黨課。會議要求,要做到堅守初心不忘本,忠誠履職為人民。努力做到有山一樣的崇高信仰、海一樣的為民情懷、鐵一樣的責(zé)任擔當、火一樣的奮斗激情。
除了上述的通過講課、會議等形式的集中學(xué)習(xí),還有一些地方市場監(jiān)管部門結(jié)合實際,不遺余力地創(chuàng)造出很多新的學(xué)習(xí)貫徹方式。
浙江省新昌縣市場監(jiān)管局舉辦了“不忘初心、牢記使命”紅色經(jīng)典誦讀比賽,讓全體干部職工在紅色經(jīng)典的誦讀中重溫歷史,牢記使命。參賽選手們深情誦讀紅色經(jīng)典文章,用聲音向紅色經(jīng)典致敬。
上海嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局組織開展了“不忘初心 牢記使命 做市監(jiān)筑夢人”主題演講活動,參賽選手們結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,以飽滿的精神狀態(tài),質(zhì)樸的言語,聲情并茂地講述了一段段成長成才故事,展現(xiàn)了一個又一個真實熱血的人物形象。
江蘇省無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局舉辦了“不忘初心、牢記使命”主題辯論賽。辯論賽共分兩場,辯題分別是“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)自律和他律哪個更重要”和“責(zé)任和能力哪個更重要”,辯論賽分為開篇立論、攻辯、自由辯論和總結(jié)陳詞四個環(huán)節(jié)。
吉林公主嶺市市場監(jiān)督管理局舉辦“不忘初心 牢記使命”詩歌朗誦會,謳歌黨的光輝歷程,為祖國獻歌。職工們表演了詩朗誦《偉大的黨 我向你訴說》《紅船 從南湖起航》《我自豪 我是共產(chǎn)黨員》《可愛的中國》《春天的禮贊》《不忘初心牢記使命》《祖國頌》《這一頁歷史》和《信念永恒》等,贏得觀眾陣陣掌聲。
安徽六安市金安區(qū)市場監(jiān)管局以“不忘初心牢記使命”為主題,以“學(xué)英雄、樹典型、擔使命、話扶貧、再推進”為主線,舉辦了一期機關(guān)“道德講堂”活動。
……
自2019年6月開始,各級市場監(jiān)管部門通過專題黨課、基層專題調(diào)研、大走訪、主題演講比賽等多項活動,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)査研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,同時也體現(xiàn)出市場監(jiān)管部門特色,既把“規(guī)定動作”落實好抓到位,又積極創(chuàng)新“自選動作”,打造出部門的鮮明特色。以這些活動為抓手,確保主題教育有聲勢、有特色、有成效。
市場監(jiān)管是最接近市場、最貼近人民群眾的工作。服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障“三大安全”、維護消費者合法權(quán)益等都直接影響著人民群眾的獲得感和幸福感。因此,各地方市場監(jiān)管局在開展主題教育的過程中,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立消費者至上理念,把維護廣大消費者的根本利益作為履行市場監(jiān)管職能的出發(fā)點和落腳點。堅持底線思維,切實加強市場領(lǐng)域安全監(jiān)管,著力解決當前消費環(huán)境中的突出問題,進一步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
河北省市場監(jiān)管局等7部門印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間優(yōu)化營商環(huán)境的通知》明確提出,全省企業(yè)開辦時間年底前將壓縮至5個工作日內(nèi)。
江蘇省市場監(jiān)管局為打通企業(yè)名稱登記改革“最后一公里”,全面推行企業(yè)名稱自主申報改革,取消冠“江蘇”行政區(qū)劃企業(yè)名稱的預(yù)先核準。這是江蘇省市場監(jiān)管部門推動“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
山西省市場監(jiān)管局在全國率先取消名稱預(yù)核準、全面推行“審核合一”、探索“政銀合作”……自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,該局加強市場監(jiān)管,開展專項整治,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,著力全面激活市場活力。截至目前,該省市場主體總數(shù)達244萬戶,全省日均新增各類市場主體2400余戶。
上海市市場監(jiān)管局發(fā)布實施《局黨組全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制標準化建設(shè)指南》,將管黨治黨制度體系轉(zhuǎn)化為具體可操作的責(zé)任清單、工作流程。該項標準的出臺實施,有力地激發(fā)了全系統(tǒng)充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔當?shù)摹案墒聞?chuàng)業(yè)指數(shù)”。目前,該標準在前期試行的基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“標準化+黨建”理念化繁為簡,向上海市市場監(jiān)管局全系統(tǒng)31個責(zé)任主體復(fù)制推廣。
四川省市場監(jiān)管局對3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺四川片區(qū)進行了線上監(jiān)測,各平臺上的大小商家達到了18.3萬家,其中違規(guī)入網(wǎng)餐飲商家達到了5.1萬家,占到總數(shù)的28%以上,其中營業(yè)執(zhí)照缺失和食品經(jīng)營許可證有問題的商家數(shù)量最多,分別達到1.64萬家和2.03萬家。 面對如此大面積的食品質(zhì)量安全漏洞及隱患,四川省市場監(jiān)管局迅速決定,就網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題召開約談會,集體約談了美團、餓了么、滴滴外賣等3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及四川片區(qū)負責(zé)人,并在會前依法對3家平臺四川片區(qū)部分食品安全管理人員進行了法規(guī)知識抽查考核。
黑龍江省市場監(jiān)管局對全程電子化登記系統(tǒng)進行了改造升級,面向申請人提供“不見面”辦理登記注冊業(yè)務(wù)。此次改造升級,通過信息化手段增加了電子簽名功能,完善了全程電子化登記系統(tǒng)提示、引導(dǎo)和比對等功能,實現(xiàn)了相關(guān)數(shù)據(jù)自動查驗、自動匹配,為申請人提供智能填報、查驗提醒和移動終端應(yīng)用等智能化服務(wù)。
湖北省市場監(jiān)管局為保障全省企業(yè)開辦經(jīng)過5個環(huán)節(jié)審批時限壓縮至3個工作日內(nèi)。聯(lián)合印發(fā)了《進一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案》,對進一步壓縮企業(yè)開辦時間工作進行了安排部署。
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據(jù)統(tǒng)計,自開展主題教育活動以來,全國的營商環(huán)境大大改善。企業(yè)準入更加方便快捷,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至8.5天的目標,新設(shè)企業(yè)350.5萬戶,日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶,同比增長7.1%。
同時,國家標準平均制定周期從40個月壓縮至36個月,21萬家企業(yè)公開了102萬項標準信息。全面推進食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革,平均辦證時間由原來60天縮短為2-3個工作日。市場監(jiān)管部門紛紛表示,以打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強的發(fā)展環(huán)境為目標,在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展的過程中,全力推進“一次辦好”改革,努力打造一流營商環(huán)境,激發(fā)市場新活力。