1．北京：公租房違規(guī)將納入人民銀行征信系統(tǒng)

北京市住建委與人民銀行征信管理部門近日簽訂《關(guān)于金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集公租房違規(guī)信息的合作備忘錄》，首次將公租房違規(guī)家庭信息納入金融體系征信平臺。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公租房只能用于符合條件的申請家庭自住。對于存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、空置、擅自裝修等違規(guī)使用的家庭，房屋行政管理部門除依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定予以行政處罰外，還將其處罰信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。人民銀行征信系統(tǒng)的個(gè)人信用報(bào)告被稱為個(gè)人的“信用身份證”，較為全面、客觀記錄個(gè)人的信用活動(dòng)，如償還貸款本息、信用卡透支情況等。不論公租房承租人及其家庭共同申請人將來貸款買房、買車，還是申請信用卡，金融機(jī)構(gòu)都會(huì)查看申請人的個(gè)人信用報(bào)告，了解申請人的信用記錄。

該負(fù)責(zé)人表示，此次將違規(guī)處罰家庭納入人民銀行征信系統(tǒng)，將進(jìn)一步完善公租房信用信息管理機(jī)制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

（來源：新華社）

2．浙江：用區(qū)塊鏈技術(shù)助推社會(huì)信用治理

日前，浙江杭州一家跨境電商團(tuán)隊(duì)舉著直播手機(jī)來到杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處。他們申請使用該公證處最新上線的區(qū)塊鏈抽獎(jiǎng)系統(tǒng)，抽出一名獲得汽車兩年使用權(quán)大獎(jiǎng)的幸運(yùn)客戶。

該系統(tǒng)包括區(qū)塊鏈抽獎(jiǎng)和區(qū)塊鏈搖號兩種功能。區(qū)塊鏈抽獎(jiǎng)系統(tǒng)通過嵌入?yún)^(qū)塊鏈元素的密碼學(xué)隨機(jī)算法，對所有參與號碼進(jìn)行滾動(dòng)搖獎(jiǎng)，并將最終結(jié)果實(shí)時(shí)展示在大屏并錄像記錄。與此同時(shí)，每組抽獎(jiǎng)的結(jié)果將自動(dòng)更新到區(qū)塊鏈上，保證結(jié)果無法篡改。據(jù)了解，這項(xiàng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的搖號和抽獎(jiǎng)系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈提供可信、可靠的搖號服務(wù)，將“技術(shù)信任背書”與“法律信任背書”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“雙信合一”。除了在線抽獎(jiǎng)外，還可以應(yīng)用于車牌、購房、拆遷安置、入學(xué)等搖號公證領(lǐng)域，自今年7月正式上線以來，已累計(jì)服務(wù)超2 億人次。

“區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N防篡改、可追溯、共享的分布式賬本技術(shù)。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，可有效降低人為因素干擾，保障搖號或抽獎(jiǎng)的有效性和公平性，降低公證成本與費(fèi)用?！焙贾莼ヂ?lián)網(wǎng)公證處主任徐小蔚介紹說。

此外，浙江省還將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在電子數(shù)據(jù)在線存證、異地醫(yī)保報(bào)銷、收款融資等領(lǐng)域。比如數(shù)字作品、電子憑證、在線交易等電子證據(jù)通過區(qū)塊鏈加密防篡改，保證電子證據(jù)客觀、真實(shí)、有效再現(xiàn)；區(qū)塊鏈會(huì)在電子票據(jù)生成、傳送、儲(chǔ)存以及使用的整個(gè)過程中都蓋上“戳”，即留下電子痕跡，保證一張電子票據(jù)只能夠報(bào)銷一次；中小企業(yè)的應(yīng)收賬款“上鏈”形成數(shù)字憑證，能夠節(jié)省80%的時(shí)間成本，降低50%的融資成本。

“區(qū)塊鏈適用于解決傳統(tǒng)社會(huì)治理中存在的過程不夠透明、結(jié)果缺乏信任等難題，有助于形成公眾監(jiān)督的氛圍，能夠有效推動(dòng)社會(huì)誠信體系的建設(shè)?！闭憬髮W(xué)區(qū)塊鏈研究中心常務(wù)副主任蔡亮說。

（來源：新華社）

3．廣東：社會(huì)信用條例提請審議

近日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對《廣東省社會(huì)信用條例（草案）》進(jìn)行審議。該條例提出授權(quán)省政府有關(guān)行業(yè)主管部門，制定守信激勵(lì)和失信懲戒辦法。一旦責(zé)任主體有失信行為，將面臨著限制公共資源交易、提高政府參投項(xiàng)目保證金比例、限制享受政府優(yōu)惠政策、列入重點(diǎn)監(jiān)管對象等一系列懲戒措施“組合拳”。

其中在守信獎(jiǎng)勵(lì)方面，草案提出了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施，包括在行政許可、公共資源交易、行政檢查等方面的便利措施。比如在申請行政許可中可享受容缺受理、優(yōu)先辦理、簡化程序等便利；在參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對守信主體予以減免保證金的優(yōu)待。

與之相對，失信主體則面臨著更嚴(yán)厲的限制和懲處。草案列舉了包括約談告誡、列為重點(diǎn)監(jiān)管對象、限制公共資源交易等懲戒措施，并提出在參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目上，要求失信者提高保證金比例。

按照草案規(guī)定，在行政許可、資質(zhì)等級評定、政府采購、政府投資招投標(biāo)、日常監(jiān)督管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、國家工作人員招錄等工作中，有關(guān)組織可以查詢、使用社會(huì)信用信息。

（來源：南方日報(bào)）

4．寧夏：農(nóng)民工工資實(shí)現(xiàn)線上支付監(jiān)管

近日，據(jù)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，截至今年10月底，寧夏已有19.4 萬余名農(nóng)民工錄入建筑工人實(shí)名制管理平臺，中國銀行等6 家銀行與寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)完成對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資線上支付監(jiān)管，治理拖欠農(nóng)民工工資問題。

寧夏推行“制度+科技+管理”信息化模式，依托寧夏建筑市場誠信信息與監(jiān)管平臺，加大對施工企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的誠信管理；將欠薪群體性上訪和企業(yè)生產(chǎn)安全事故一并按照失信懲戒最高等級進(jìn)行扣分處理，直至限制參加招投標(biāo)活動(dòng)；督促建設(shè)單位及時(shí)支付工程款，凡工程款沒有按照合同約定支付到位的，建設(shè)主管部門不予竣工驗(yàn)收。

同時(shí)，寧夏還開展建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付保證工作，依據(jù)相關(guān)政策為企業(yè)盤活現(xiàn)金400 億元，減輕企業(yè)資金壓力，更好保障企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。當(dāng)施工承包人發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障局作出行政處理決定、勞動(dòng)爭議仲裁或法院裁決，由出具保證的保險(xiǎn)公司、銀行、擔(dān)保公司承擔(dān)代償責(zé)任，并于5 個(gè)工作日之內(nèi)將農(nóng)民工工資打入指定賬戶，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（來源：新華社）

5．吉林：發(fā)掘土地信用讓“耕者有其貸”

缺乏貸款抵押物、提前還款麻煩多、簽字畫押一大摞……對許多農(nóng)民來說，貸款難，是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的絆腳石。在吉林省，一些金融機(jī)構(gòu)正在充分發(fā)掘土地的信用潛力，利用土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款這一創(chuàng)新產(chǎn)品，緩解農(nóng)民貸款難。

為解決銀行不敢貸、審批慢等難題，吉林在全省鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)村級網(wǎng)點(diǎn)都有一名協(xié)理員，幫助農(nóng)民申請貸款。吉林省金融控股集團(tuán)董事長李來華表示，這些網(wǎng)點(diǎn)一方面能發(fā)揮熟悉本鄉(xiāng)本土的優(yōu)勢，入戶開展融資需求調(diào)查、貸款辦理等業(yè)務(wù)；另一方面，利用大數(shù)據(jù)手段整合農(nóng)戶信用信息，為農(nóng)戶的信用“畫像”，既能幫助銀行防范風(fēng)險(xiǎn)，又能提高審貸效率。

目前，吉林省金融控股集團(tuán)已累計(jì)評定24 萬戶農(nóng)戶的信用信息。自2018年12月運(yùn)行至今，線上平臺累計(jì)審核通過3000 多筆貸款申請并向銀行推送，實(shí)現(xiàn)放款1.1 億元。

專家認(rèn)為，吉林省農(nóng)村土地確權(quán)工作已基本完成，挖掘農(nóng)戶信用正迎來好時(shí)機(jī)，在將來有能力實(shí)現(xiàn)“耕者有其貸”?！皬浹a(bǔ)信用‘盲點(diǎn)’，喚醒沉睡資產(chǎn)，構(gòu)建信用體系，這些做法有助于農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營?！奔重?cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長祝國平說。

（來源：新華社）

6．黑龍江：建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”

近日，黑龍江省教育廳起草了《關(guān)于中小學(xué)減負(fù)措施實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對黑龍江省中小學(xué)生繼續(xù)實(shí)施減負(fù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家庭等各方責(zé)任。

《征求意見稿》指出，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、誤導(dǎo)欺騙學(xué)生和家長；嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果，不得到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳和招生；嚴(yán)禁超標(biāo)開展培訓(xùn)，杜絕“超綱教”、“提前學(xué)”、機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。不得對學(xué)齡前兒童進(jìn)行“小學(xué)化”教學(xué)，不得留作業(yè)；嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決吊銷辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何方式介入中小學(xué)招生入學(xué)工作；嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤；嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾；嚴(yán)禁面向社會(huì)舉辦或參與舉辦以學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)生為對象、與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動(dòng)或等級測試等變相競賽及排名。

同時(shí)，黑龍江省將繼續(xù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記，落實(shí)年檢年報(bào)制度，建立“白名單”“黑名單”，定期向社會(huì)公布，完善不合格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

（來源：黑龍江日報(bào)）

7．遼寧：首部信用體系建設(shè)法規(guī)將于明年2月實(shí)施

日前，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過《遼寧省公共信用信息管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，將于2020年2月1日正式實(shí)施。這是遼寧省社會(huì)信用體系建設(shè)的第一部地方性法規(guī)，對加強(qiáng)省遼寧信用體系建設(shè)具有重要意義。

在規(guī)范公共信用信息的歸集和披露方面，《條例》規(guī)定，建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識的信息主體信用檔案；制定遼寧省公共信用信息目錄，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域需要記入信用檔案的公共信用信息具體項(xiàng)目。信息提供主體要按照目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提供公共信用信息?！稐l例》規(guī)定公共信用信息主管部門采取公開、查詢和政務(wù)共享三種方式通過“信用中國(遼寧)”網(wǎng)站等渠道免費(fèi)披露公共信用信息。

在建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制方面，《條例》規(guī)定了信息提供主體制定嚴(yán)重失信名單認(rèn)定管理辦法。并規(guī)定編制信用獎(jiǎng)懲措施清單，明確守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)、措施等事項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定，建立完善失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，將信息提供主體報(bào)送的嚴(yán)重失信名單納入其中。

（來源：遼寧日報(bào)）

8．山西：將建立農(nóng)藥企業(yè)“黑名單”制度

近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示將建立農(nóng)藥企業(yè)“黑名單”制度，對抽檢不合格企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，連續(xù)兩次不合格的納入農(nóng)藥企業(yè)“黑名單”。

據(jù)悉，今年山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分兩批次對全省農(nóng)藥領(lǐng)域開展了監(jiān)督抽查工作，共抽檢殺蟲劑46 個(gè)、除草劑30 個(gè)、殺菌劑25 個(gè)、植物生長調(diào)節(jié)劑7 個(gè)、殺蟲殺菌混劑2 個(gè)，昆蟲生長調(diào)節(jié)劑1 個(gè)。產(chǎn)品涉及11 個(gè)市26 個(gè)縣的68 個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營單位，共抽查、檢測農(nóng)藥樣品110 個(gè)，合格樣品102 個(gè)，合格率為92.7%。不合格產(chǎn)品8 個(gè)，不合格率7.3%，其中8個(gè)不合格產(chǎn)品中2 個(gè)為假農(nóng)藥(擅自加入其他農(nóng)藥成分)，2 個(gè)為劣質(zhì)農(nóng)藥(標(biāo)明的有效成分未檢出)，4 個(gè)產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)為假冒其產(chǎn)品。

對此，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于對2019年全省農(nóng)藥監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理的通知》，要求各市農(nóng)藥管理部門對農(nóng)藥監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量指標(biāo)與登記不符的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真核查。一旦發(fā)現(xiàn)有問題產(chǎn)品，立即停止銷售，并按照銷售檔案收回已銷售產(chǎn)品。

（來源：山西晚報(bào)）

9．天津：“信用+科技”提升出租車服務(wù)品質(zhì)

日前，天津市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提到，天津市交通運(yùn)輸委即將正式印發(fā)《天津市巡游出租汽車駕駛員信用積分管理考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，管理部門將對違規(guī)出租車駕駛員實(shí)行“罰款+扣分”的模式，將乘客投訴、拒載、繞路、議價(jià)攬客等違法違規(guī)行為設(shè)定相應(yīng)扣分項(xiàng)，將無乘客投訴、見義勇為、服務(wù)保障等情況設(shè)定相應(yīng)加分項(xiàng)。

“今年8月《辦法》就開始向全社會(huì)公開征求意見，當(dāng)時(shí)《辦法》中提出以頂燈顯示不同星級進(jìn)而反映駕駛員服務(wù)水平這一舉措，引發(fā)了廣泛關(guān)注?！碧旖蚴薪煌ㄟ\(yùn)輸委副主任劉道剛介紹，“根據(jù)《辦法》，我們會(huì)以亮星方式反映駕駛員服務(wù)水平，讓乘客對出租汽車服務(wù)質(zhì)量一目了然，激勵(lì)駕駛員文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升全行業(yè)整體服務(wù)水平。每季度我們也會(huì)根據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總的情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整出租車頂燈星級，每車每人的分?jǐn)?shù)將一直保持下去并隨季度相應(yīng)加減。對于被扣分車輛駕駛員，不同分值將有從‘只警告、不記錄扣分’到接受集中培訓(xùn)教育，再到依法吊銷從業(yè)資格等相應(yīng)的措施。此外，‘一星’等情形的駕駛員將被列入‘嚴(yán)重違規(guī)失信名單’，名單中的駕駛員將被禁止進(jìn)入重點(diǎn)交通樞紐場站候客通道為乘客提供服務(wù)?！?/p>

據(jù)悉，今年以來，天津市在全市巡游出租車上陸續(xù)安裝了信息化設(shè)備，包含智能終端、智能頂燈和計(jì)價(jià)器，具備電召調(diào)度、軌跡查詢、執(zhí)法取證、遠(yuǎn)程監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量星級顯示等功能。目前，已實(shí)現(xiàn)了信息化設(shè)備對天津市巡游出租車的全覆蓋。

（來源：天津日報(bào)）

10．重慶：確保失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)“清零”

近年來，重慶通過政府誠信專項(xiàng)督導(dǎo)和涉政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理，確保政府機(jī)構(gòu)及時(shí)履行法院判決，不上失信被執(zhí)行人名單。

在重慶市五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，市政府關(guān)于《重慶市人大常委會(huì)對市政府民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作的評議意見》研究處理情況的報(bào)告提交大會(huì)審議。報(bào)告中，重慶開展了政府誠信專項(xiàng)督導(dǎo)和涉政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理，對發(fā)現(xiàn)的政府不誠信行為發(fā)現(xiàn)一起，預(yù)警一起，退出一起，確保失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)“清零”。

對于政府欠下民營企業(yè)賬款，重慶也在完善工作機(jī)制，加大督查督辦力度，從源頭上防止拖欠賬款行為。重慶還在探索開展政務(wù)信用評價(jià)，依托市公共信用平臺歸集涉及政府和公務(wù)人員的司法判決、行政處罰信息，通過市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局等網(wǎng)站采集已公開政務(wù)失信信息。重慶同時(shí)還加強(qiáng)公務(wù)員誠信建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

重慶不斷完善市場主體信用“黑名單”制度。建立信用“紅黑名單”查詢使用、觸發(fā)反饋和聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，已有50 余個(gè)市級部門和38 個(gè)區(qū)縣以及兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)將信用信息嵌入290 項(xiàng)行政管理事項(xiàng)和公共服務(wù)流程，實(shí)施逢辦必查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

重慶建立完善重點(diǎn)人群信用記錄。全面歸集企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人等10 余類重點(diǎn)人群信用信息，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理；將信用“紅黑名單”企業(yè)關(guān)聯(lián)到法人代表和管理層，將獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到人，鼓勵(lì)市場主體對誠信典型及嚴(yán)重失信主體采取差別化服務(wù)。

（來源：華龍網(wǎng)）