1.黑龍江：全面啟動(dòng)“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治

日前，黑龍江已全面啟動(dòng)“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面治理政府失信違諾、新官不了舊賬等問(wèn)題。到2019年年底前，全省各地各部門(mén)將各自完成整治比例不低于50%, 力爭(zhēng)于2020年年底前全部整治完畢。

據(jù)了解，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等問(wèn)題。主要針對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)、管委會(huì)、國(guó)有企業(yè)和使用財(cái)政資金設(shè)立的項(xiàng)目公司、融資公司等單位,以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由，失責(zé)失信、違法制定政策、簽訂合同、作出承諾，以及各級(jí)政府和部門(mén)、國(guó)家公職人員拒不執(zhí)行法院、仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效法律文書(shū)等損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。

同時(shí)，為保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，黑龍江成立了全省“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，組織省委政法委、省法院、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、住建廳等單位合力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。力爭(zhēng)做到“有賴(lài)必清，清必嚴(yán)懲”，全力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

此外，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法，需要追究責(zé)任的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；對(duì)失信政府“老賴(lài)”，列入“老賴(lài)”名單，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，作為干部考核考察、提拔使用的重要參考。

（來(lái)源：黑龍江網(wǎng)）

2.湖南：全面推行企業(yè)登記身份信息“實(shí)名制”

從4月25日起，湖南省全面推行企業(yè)登記身份信息管理實(shí)名驗(yàn)證。申請(qǐng)人辦理企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)時(shí)，需要先行驗(yàn)證相關(guān)自然人的身份信息，實(shí)名驗(yàn)證通過(guò)后方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

實(shí)名驗(yàn)證范圍包括設(shè)立登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象、變更登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象、注銷(xiāo)登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象。其中，設(shè)立登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象，包括股東(發(fā)起人、投資人、合伙人、經(jīng)營(yíng)者)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、指定代表或委托代理人、聯(lián)絡(luò)員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；變更登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象，包括指定代表或委托代理人、變更登記過(guò)程中新增的相關(guān)自然人(與設(shè)立登記相同)；辦理股東(合伙人、投資人)變更登記的，還需要驗(yàn)證出讓的股東(合伙人、投資人)的身份信息；注銷(xiāo)登記實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象，包括指定代表或委托代理人，公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的清算組負(fù)責(zé)人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人，合伙企業(yè)的清算人，個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者。

相關(guān)自然人進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，可進(jìn)入湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://amr.hunan.gov.cn) 或到各地企業(yè)登記窗口，掃描二維碼下載“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證APP”，填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、證件有效期、實(shí)名登記手機(jī)號(hào)等信息完成用戶(hù)注冊(cè)，進(jìn)行刷臉比對(duì)后，即可完成本人實(shí)名驗(yàn)證。

企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資者和外國(guó)投資者，暫不納入本次企業(yè)登記身份信息管理實(shí)名驗(yàn)證對(duì)象范圍。

（來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)）

3.北京：乘地鐵“霸座”、飲食或被拒乘車(chē)

北京近日就《北京市軌道交通乘客守則》等兩個(gè)文件向社會(huì)征求意見(jiàn)，文件擬明確逃票、“霸座”、飲食等屬于不文明乘車(chē)行為，同時(shí)提出治理辦法——?jiǎng)褡?、拒絕乘車(chē)或記錄個(gè)人信用不良信息。

北京市擬對(duì)《北京市軌道交通乘客守則》部分條款進(jìn)行修訂，同時(shí)起草《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車(chē)行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

據(jù)了解，乘客守則修訂主要增加了“禁止使用偽造、變?cè)燔?chē)票行為”“除嬰兒、病人外不得在列車(chē)車(chē)廂內(nèi)飲食”“不得在車(chē)站、車(chē)廂使用折疊自行車(chē)、各類(lèi)滑板車(chē)、自動(dòng)平衡車(chē)、滑輪鞋、滑板等，不得攜帶充氣氣球進(jìn)站乘車(chē)”等內(nèi)容。

實(shí)施意見(jiàn)擬將下列行為界定為不文明行為：采用違規(guī)進(jìn)出閘機(jī)、偽造變?cè)炱笨ǖ确绞教咏黄笨?；在列?chē)車(chē)廂內(nèi)一人占用多個(gè)座位；除嬰兒、病人外，在列車(chē)車(chē)廂內(nèi)進(jìn)食；推銷(xiāo)產(chǎn)品或從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等。同時(shí)明確了治理辦法：一是由軌道交通運(yùn)營(yíng)安全專(zhuān)職督查員、乘務(wù)管理員等勸阻、制止；勸阻、制止不聽(tīng)的，軌道運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕提供乘車(chē)服務(wù)。二是由交通執(zhí)法部門(mén)記錄個(gè)人信用不良信息，由公安執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)處理。

（來(lái)源：新華社）

4.四川：加大對(duì)兒童和學(xué)生用品違法企業(yè)懲戒力度

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局日前印發(fā)《關(guān)于2019年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)責(zé)任分工的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》表示，將聚焦兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

根據(jù)《通知》，此次行動(dòng)重點(diǎn)檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車(chē)等6 類(lèi)列入CCC 認(rèn)證目錄的玩具產(chǎn)品，以及書(shū)寫(xiě)類(lèi)、美術(shù)類(lèi)、膠粘類(lèi)、修正類(lèi)文具和課業(yè)簿冊(cè)等學(xué)生用品，嚴(yán)查是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售，偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)CCC 證書(shū)，銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。同時(shí)，重點(diǎn)抽查中小學(xué)生校服以及用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料產(chǎn)品。

此外，《通知》明確，將加大對(duì)違法企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，查處并曝光一批兒童和學(xué)生用品領(lǐng)域典型違法案件，違法企業(yè)將被納入“黑名單”，相關(guān)信用信息將歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法向社會(huì)公示，進(jìn)一步凈化四川省兒童和學(xué)生用品市場(chǎng)，為青少年健康成長(zhǎng)“保駕護(hù)航”。

（來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)）

5.江西：三家通信運(yùn)營(yíng)商針對(duì)騷擾電話(huà)實(shí)施聯(lián)合懲戒

日前，江西省通信管理局表示，江西電話(huà)用戶(hù)如未經(jīng)他人同意，撥打商業(yè)廣告電話(huà)，其名下所有的電話(huà)號(hào)碼將被停機(jī)。與此同時(shí)，江西省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)三家通信運(yùn)營(yíng)商騷擾電話(huà)聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一家受限，三家受限”。

據(jù)江西省通信管理局相關(guān)工作人員介紹，利用個(gè)人電話(huà)撥打騷擾電話(huà)是騷擾電話(huà)的主要來(lái)源。據(jù)查，騷擾電話(huà)個(gè)人號(hào)碼基本是公司利用員工證件辦理，或從他人手上購(gòu)買(mǎi)所得。這些號(hào)碼都不是用戶(hù)個(gè)人常用號(hào)碼。在因騷擾電話(huà)被關(guān)停后，又重新申請(qǐng)新號(hào)碼撥打，從而使騷擾電話(huà)單個(gè)關(guān)停起不到實(shí)質(zhì)性作用。

針對(duì)這種現(xiàn)象，江西省通信管理局要求江西電信、江西移動(dòng)、江西聯(lián)通嚴(yán)格落實(shí)《江西省電信條例》中對(duì)未經(jīng)用戶(hù)同意撥打商業(yè)廣告電話(huà)的要予以處置的規(guī)定，出臺(tái)江西省騷擾電話(huà)處置規(guī)則，對(duì)未經(jīng)用戶(hù)同意，撥打商業(yè)廣告電話(huà)的，暫停其名下所有號(hào)碼六個(gè)月，一年內(nèi)不得為其申辦新號(hào)碼。同時(shí)，三家通信企業(yè)建立了騷擾電話(huà)信息共享機(jī)制，將撥打騷擾電話(huà)的號(hào)碼納入三家騷擾電話(huà)不良名單，實(shí)現(xiàn)“一家受限，三家受限”。

（來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)）

6.甘肅：涉稅“黑名單”當(dāng)事人信用被永久留底

近五年來(lái)，甘肅省稅務(wù)部門(mén)不斷完善并落實(shí)稅收“黑名單”公布—涉稅聯(lián)合懲戒—信用修復(fù)工作機(jī)制，將47 戶(hù)存在重大稅收違法行為的納稅人錄入稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)，納稅信用被永久記錄留底。

近年來(lái)，甘肅先后三次優(yōu)化完善稅收“黑名單”曝光辦法，明確稅收“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公布流程、公布內(nèi)容、信用修復(fù)等規(guī)定。將騙稅、走逃(失聯(lián))等九類(lèi)違法案件納入公布范圍。

對(duì)達(dá)到公布標(biāo)準(zhǔn)的案件，甘肅稅務(wù)機(jī)關(guān)做出處理處罰決定且超過(guò)法定復(fù)議或訴訟期，或未做出處理處罰決定但進(jìn)行走逃(失聯(lián))公告30日后，先錄入稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)，作為當(dāng)事人的稅收信用記錄永久保存，然后再公布曝光。

為促進(jìn)納稅人改正錯(cuò)誤，甘肅拓展跨部門(mén)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，讓稅收“黑名單”企業(yè)及相關(guān)人員處處受限。包括將納稅人信用級(jí)別直接降為D 級(jí)、阻止欠繳稅款的當(dāng)事人出境、通過(guò)主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布等。

對(duì)信用不良的納稅人，納稅人在公布前或者公布后繳清相應(yīng)稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，不再向社會(huì)公布曝光或停止公布曝光，并停止實(shí)施聯(lián)合懲戒；所有案件公布滿(mǎn)3年后從公布系統(tǒng)撤出。讓納稅人有機(jī)會(huì)主動(dòng)糾正違法行為。

（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

7.寧夏：小微企業(yè)憑用電數(shù)據(jù)最高可貸200 萬(wàn)元

日前，國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司、中國(guó)建設(shè)銀行寧夏回族自治區(qū)分行、國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)有限公司共同打造的“電e 貸”產(chǎn)品正式上線(xiàn)運(yùn)行。該產(chǎn)品以企業(yè)用電數(shù)據(jù)作為貸款主要依據(jù)，最高可為小微企業(yè)發(fā)放200 萬(wàn)元的純信用貸款。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“電e 貸”前端是以智能電表為終端采集企業(yè)用電數(shù)據(jù)，以用電信息感知企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，在銀行授信依據(jù)中具有真實(shí)性、時(shí)效性、連續(xù)性、指向性等多種優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，“電e 貸”依據(jù)企業(yè)電費(fèi)信息為重要授信指標(biāo)，最高可為小微企業(yè)發(fā)放200 萬(wàn)元的純信用貸款，期限為1年，年化貸款利率為5%，按日計(jì)息，隨借隨還。此外，該產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了從客戶(hù)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、額度測(cè)算、貸款審批、合同簽約、貸款支用到貸款歸還的全流程線(xiàn)上辦理。

“電e 貸”的申請(qǐng)條件包括：成立2年及以上的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)；近2年繳納電費(fèi)總額在10 萬(wàn)元及以上，且無(wú)欠交電費(fèi)，當(dāng)前用電狀態(tài)正常。

（來(lái)源：新華社）

8.福建福州：全國(guó)首份區(qū)塊鏈信用報(bào)告亮相

日前，第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州舉辦。在峰會(huì)電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展示項(xiàng)目中，區(qū)塊鏈信用報(bào)告格外引人注目。

一名參會(huì)者在工作人員的指引下登錄相關(guān)頁(yè)面，輸入身份證號(hào)，即顯示出自己的區(qū)塊鏈信用報(bào)告。報(bào)告顯示：信用茉莉分707.0 分，信用等級(jí)良好。相關(guān)人士表示，此舉標(biāo)志著全國(guó)首份區(qū)塊鏈信用報(bào)告在福州誕生。

據(jù)了解，這是福州市將區(qū)塊鏈技術(shù)與公共信用信息平臺(tái)相結(jié)合，在全國(guó)首家提出并開(kāi)發(fā)的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地項(xiàng)目，支持市民通過(guò)區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人及法人信用報(bào)告的檢索、查看、下載、核驗(yàn)、溯源等功能。區(qū)塊鏈信用報(bào)告是福州市大數(shù)據(jù)委在“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)域的一項(xiàng)重要落地項(xiàng)目，是“數(shù)字福州”建設(shè)的最新成果之一，由福建福鏈科技有限公司與北京國(guó)信新網(wǎng)通訊技術(shù)有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，區(qū)塊鏈信用報(bào)告可用于信易游、信易學(xué)、信易閱、信易行、信易批、信易評(píng)、信易購(gòu)、信易貸、等13 種應(yīng)用場(chǎng)景，涵蓋市民衣、食、住、行各個(gè)方面，為市民提供高效、準(zhǔn)確而便利的公共信用信息報(bào)告服務(wù)。

（來(lái)源：福州新聞網(wǎng)）

9.江蘇揚(yáng)州：節(jié)能失信行為將分“三等級(jí)”

日前，江蘇蘇州發(fā)布《揚(yáng)州市節(jié)能失信行為認(rèn)定和管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），針對(duì)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等出臺(tái)18 條措施，把節(jié)能失信行為認(rèn)定等級(jí)分為“一般失信行為”“較重失信行為”和“嚴(yán)重失信行為”三個(gè)等級(jí)，并建立信用披露機(jī)制。

《辦法》明確，有下列情形之一，逾期不改正的，構(gòu)成“一般失信行為”：使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝；轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的設(shè)備；生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能；用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具，拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查；重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)；重點(diǎn)用能單位不按要求開(kāi)展能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)工作；重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，未按照規(guī)定配備能源計(jì)量工作人員。

構(gòu)成“較重失信行為”的有：無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制；瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；從事節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生二次及以上一般失信行為。

構(gòu)成“嚴(yán)重失信行為”的有：被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察，拒不整改或整改未達(dá)到要求，情節(jié)嚴(yán)重的；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生四次及以上一般失信行為或二次及以上較重失信行為的；其他嚴(yán)重違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

《辦法》要求，節(jié)能主管部門(mén)及其節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在書(shū)面告知節(jié)能違法違規(guī)行為時(shí)，涉及節(jié)能失信行為的，應(yīng)當(dāng)出具《節(jié)能失信行為告知書(shū)》。告知主體對(duì)節(jié)能失信行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書(shū)之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向節(jié)能主管部門(mén)提出申辯意見(jiàn)。節(jié)能失信記錄自認(rèn)定之日起計(jì)算，一般失信行為有效期1年，較重失信行為有效期2年，嚴(yán)重失信行為有效期3年。

（來(lái)源：揚(yáng)州日?qǐng)?bào)）

10.海南儋州：信用“污點(diǎn)”修復(fù)辦法出臺(tái)

日前，海南省儋州市出臺(tái)《儋州市社會(huì)信用信息修復(fù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），繼續(xù)完善失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)信用主體完善自身信用，依法履行社會(huì)誠(chéng)信義務(wù)，規(guī)范信用修復(fù)工作。

據(jù)介紹，《辦法》所稱(chēng)信用修復(fù)，是指信用主體在失信信息披露期限內(nèi)，主動(dòng)糾正其失信行為，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準(zhǔn)撤銷(xiāo)失信記錄或縮短失信記錄使用期限，重建信用的過(guò)程。失信記錄，是指被儋州市公共信用信息共享平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用儋州”)記錄信用主體的失信信息(包括失信“黑名單”信息)。信用修復(fù)機(jī)構(gòu)，是指依法對(duì)信用主體的違法行為作出認(rèn)定或處罰的主管部門(mén)、作出判決的司法機(jī)關(guān)。信用修復(fù)申請(qǐng)，是指存在失信記錄的信用主體在糾正了失信行為后，向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出撤銷(xiāo)失信記錄或縮短失信記錄使用期限的請(qǐng)求。信用修復(fù)申請(qǐng)人包括法人、非法人組織以及具有完全民事行為能力的自然人。

據(jù)了解，信用修復(fù)必須符合三個(gè)條件：一是信用主體已對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正，完成有效整改經(jīng)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)取得明顯成效，不良社會(huì)影響已基本消除。二是信用修復(fù)申請(qǐng)人須提交《信用承諾書(shū)》，并通過(guò)“信用儋州”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。三是可以信用修復(fù)的其他情形。

信用修復(fù)程序?yàn)椋阂皇翘岢錾暾?qǐng)，二是受理申請(qǐng)，三是作出修復(fù)意見(jiàn)，四是公示，五是五是數(shù)據(jù)處理。

提出信用修復(fù)申請(qǐng)，須向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面信用修復(fù)申請(qǐng)和相關(guān)糾正行為、責(zé)任履行證明材料，并提交1 個(gè)月內(nèi)在信用網(wǎng)站下載的《信用查詢(xún)報(bào)告》。公示期間有提出異議的，信用修復(fù)機(jī)構(gòu)重新審定申請(qǐng)人失信行為，評(píng)估整改情況并作出修復(fù)意見(jiàn)。

（來(lái)源：儋州市人民政府網(wǎng)）