◎吳小雁

歲月之輪悄無聲息地又畫了一個(gè)圈，新年的曙光已照亮公元2019的時(shí)間之門。

1月2日，開年首次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)就提到了信用建設(shè)，為加快解決企業(yè)“注銷難”，會(huì)議決定簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，設(shè)立網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。正如國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良所言：“社會(huì)信用體系建設(shè)，正轉(zhuǎn)化為建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)的強(qiáng)勁動(dòng)力?！?/p>

的確，2018，信用建設(shè)“走得很堅(jiān)定”。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本全覆蓋，“一照一碼”走天下；聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度體系基本建立，60多個(gè)部門累計(jì)簽署44個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，推出聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施100多項(xiàng)。從對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管，到加強(qiáng)個(gè)人信用和政務(wù)信用建設(shè)，社會(huì)信用體系的大網(wǎng)越織越牢，信用建設(shè)大道越走越寬。

“信”途，充滿機(jī)遇。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，將之提升到“時(shí)代之需、強(qiáng)國(guó)之要”的高度。伴隨新一輪經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各類市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的需求空前高漲，必須構(gòu)建全方位、廣覆蓋的社會(huì)信用體系，同時(shí)，全球治理結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)際投資貿(mào)易對(duì)營(yíng)商環(huán)境的要求越來越高，要更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、吸引更多國(guó)際資源進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，需要市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)高效的信用服務(wù)。通過誠(chéng)信提升國(guó)際信用形象，為全球化貢獻(xiàn)力量，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是時(shí)代的必然要求。

“信”途，充滿挑戰(zhàn)。新年剛過，在包頭開往大連的K56次列車上，又出現(xiàn)一名“霸座女”，與此前“霸座”后果不同的是，這位乘客的拒不讓座，換來了更加嚴(yán)厲的依法行政拘留處罰。《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告(2018)》披露，一些地方政府對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境重視不夠，有的政策“朝令夕改”；有的部門“有人承諾、無人兌現(xiàn)”。無論是“霸座”還是“朝令夕改”，都凸顯誠(chéng)信建設(shè)要“以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)”。可見，建立法律規(guī)范、價(jià)值規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行為主體由“被動(dòng)誠(chéng)信”到“主動(dòng)誠(chéng)信”是一項(xiàng)新任務(wù)和新要求，包括對(duì)違法失信主體的信用修復(fù)機(jī)制、第三方信用修復(fù)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲全鏈條機(jī)制等，也是信用制度建設(shè)的新挑戰(zhàn)和新課題。

“信”途，充滿希望。27年不漲價(jià)的“早餐奶奶”毛師花、跨越四代人的百年“義渡傳奇”萬其珍、一生守護(hù)一個(gè)親情承諾的廖良開……一位位誠(chéng)實(shí)守信的道德楷模，讓信用的價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)熠熠生輝。近年來，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)入快車道，從國(guó)家機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，紛紛簽署各種形式的信用建設(shè)合作備忘錄，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。今天，無論是投資置業(yè)、貸款理財(cái)，還是市場(chǎng)交易、職業(yè)準(zhǔn)入，生活的方方面面都與信用緊密相聯(lián)。杭州“惠信分”，蘇州“桂花分”，宿遷“西楚分”……在越來越多的城市，“無形”的信用給守信者帶來投資、購物、看病就醫(yī)、租房、貸款等“有形”的便利，“讓信用有價(jià)，守信受益，守信有感”正在成為現(xiàn)實(shí)。

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”2019 對(duì)于信用建設(shè)而言，無疑應(yīng)是快速奔跑之年、持續(xù)發(fā)力之年、創(chuàng)新筑夢(mèng)之年。