劉平清

（中共昭通市委黨校 教研處，云南 昭通 657000）

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德之本，是黨員正心修身的必修課，是政黨永葆青春活力的源泉。黨性教育是一個系統(tǒng)工程，要把若干個相互依賴、相互作用的教育元素進行有機整合，建立體系，打好“組合拳”，才能讓黨性教育入腦入心，才能讓黨員干部做到思想上自覺看齊，行動上自覺追隨。

一、黨員干部黨性教育體系建設(shè)中存在的問題

近年來，基層黨組織在黨性教育方面做了大量工作，取得了一定的成效，但隨著世情、國情、黨情的深刻變化，同新形勢、新要求、新任務(wù)相比，還存在一些問題。

（一）黨性教育意識淡薄，制度落實不到位

部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著黨性教育淡化、虛化、泛化等現(xiàn)象，不僅黨性教育基本制度未完全落到實處，更缺乏謀劃黨性教育的全局意識、系統(tǒng)觀念。

1.重視不夠，責(zé)任沒有壓實。第一，少數(shù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)黨性教育意識模糊、淡薄，當(dāng)“甩手掌柜”，抓黨建成了副書記和組織干部的事，“書記抓、抓書記”的主體責(zé)任還沒有完全壓實，“上熱中溫下冷、責(zé)任層層遞減”現(xiàn)象還很突出。第二，一些黨務(wù)工作者不夠?qū)Ｐ摹Ｗ?、專業(yè)，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、組織力不強，在抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)上能力不足、本領(lǐng)恐慌。黨性教育說起來重要、做起來次要，忙起來不要，存在以時事學(xué)習(xí)替代理論學(xué)習(xí)、以業(yè)務(wù)教育沖淡黨性教育的現(xiàn)象，甚至認為黨性教育是組織部門和黨校的事，未能主動承擔(dān)干部黨性教育的管理職責(zé)。

2.黨性教育意識不強，動力不足。部分黨員存在黨性教育過時論、無用論、應(yīng)付論等錯誤看法，有的甚至把黨性教育看成是認認真真“走過場”，敷衍了事應(yīng)對上級部門的檢查。有些黨員干部在黨性剖析時存在態(tài)度應(yīng)付化、問題通用化、剖析膚淺化、成效一般化等現(xiàn)象，缺乏思想反思、尋找問題的勇氣，忽視審視價值觀和提升精神境界。

3.黨性教育制度落實有待強化?！叭龝徽n”制度開展不經(jīng)常。黨小組會議缺乏活動場所，開展艱難；支部黨員大會在機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)能正常開展，而村級受地理環(huán)境的影響，大多沒能正常開展。表現(xiàn)出老黨員積極性較高、黨性意識強，年輕黨員忙于生計，很難按時參加。加之組織生活會大多就會議傳達會議、就文件學(xué)習(xí)文件，內(nèi)容單一、枯燥乏味，造成部分黨員認為這樣的組織生活會無意義，還影響掙錢養(yǎng)家糊口。支部書記年齡偏大、文化水平偏低，講黨課缺乏邏輯性、知識性、趣味性，很難達到教育黨員、提高理論素養(yǎng)、加強黨性修養(yǎng)的目的。

4.黨員活動日和黨員服務(wù)日制度形式化。有的黨支部年初未制定活動計劃、擬出活動清單，活動存在盲目性和隨意性。有的黨支部活動雖然能按時開展，但活動內(nèi)容不豐富，方式不靈活，缺乏吸引力，黨員的參與度不高，很難達到在參與活動中教育黨員、提高黨性的目的。

5.黨員積分管理制度不規(guī)范。有的單位部門未根據(jù)本單位部門黨員結(jié)構(gòu)特點制定“黨員積分管理評分細則”和獎懲機制，沒能把“黨員積分管理”制落到實處。

（二）黨性教育各自為政，作用發(fā)揮不充分

1.溝通協(xié)調(diào)欠缺，培訓(xùn)機會不均衡。組織、宣傳、紀委、人社等職能部門開展黨性教育缺乏溝通協(xié)調(diào)，各自為政，造成部分干部反復(fù)學(xué)、重復(fù)訓(xùn)，而一些業(yè)務(wù)骨干或重要、關(guān)鍵崗位干部得不到選派，沒機會學(xué)習(xí)。

2.黨性教育模式“一刀切”。未針對不同層面、不同部門、不同領(lǐng)域、不同年齡、不同閱歷和背景干部的履職特點和教育需求，統(tǒng)籌安排、分類設(shè)計和精細布局，導(dǎo)致“蘿卜白菜一鍋煮”。

3.覆蓋不到位。“兩新”組織、商務(wù)樓宇、園區(qū)等領(lǐng)域黨員干部的黨性教育存在空白點，領(lǐng)導(dǎo)干部與非領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨性教育機會不均。大多數(shù)普通黨員缺失黨性教育的必要渠道，特別是偏僻邊遠，居住分散的山區(qū)，有的黨員連正常的組織生活會都很難參加，更談不上加強黨性教育。

4.黨性教育效果持續(xù)性差。很多黨員干部“獲取黨性教育的經(jīng)常途徑”是“黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)”。在黨校學(xué)習(xí)期間，黨性教育可謂是心靈震撼、刻骨銘心，誓死捍衛(wèi)黨的精神家園。但回到校外，受社會不良風(fēng)氣影響，激情過后“濤聲依舊”，黨性教育效果缺乏“可持續(xù)性”。

（三）黨性教育內(nèi)容難引領(lǐng)，方式難觸動

黨性教育是在黨員干部的大腦里搞思想建設(shè)，外在的教育不管從內(nèi)容和方式上都要能觸動其內(nèi)在神經(jīng)，進而產(chǎn)生思想和情感的共鳴，而基層黨性教育卻存在內(nèi)容難引領(lǐng)、方式難觸動的問題。

1.把脈不準、針對性不強、回應(yīng)不力。課程設(shè)置不科學(xué)。不能圍繞培訓(xùn)主題來安排課程，而是根據(jù)現(xiàn)有課程庫存來“拼湊”課程，有什么課就安排什么課，課程之間缺乏起碼的邏輯關(guān)系。同時，在教學(xué)過程中，有的老師缺乏愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，“熟悉什么就講什么”，甚至游離于教學(xué)主題之外，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容缺失或重復(fù)。

教學(xué)內(nèi)容存在上下一般粗、左右一個樣，應(yīng)對時代變化慢、接地氣不夠、兼顧個性少等問題，造成“黨性教育與自身思想實際相脫離”。面對社會熱點、理論難點、矛盾焦點，面對干部的思想困惑，黨性教育不能充分發(fā)揮正面引領(lǐng)和說服的作用。在價值觀多元化環(huán)境下，如何不忘初心，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨員的精神家園；在全民追逐財富浪潮的裹挾下，如何加強自我道德約束，防止濫用權(quán)力，造成權(quán)力市場化；在西方各種思潮侵襲下，如何抵制，保持清醒的政治頭腦。面對這些問題，黨性教育回應(yīng)不力，往往繞道走，讓許多干部感覺不解渴、不解惑。

2.方式不科學(xué)、不匹配。面對信息社會和移動互聯(lián)網(wǎng)時代，干部求新、求實、求真的新渴望，干部黨性教育方式方法存在不到位、不匹配、不適用等現(xiàn)象。精彩的優(yōu)質(zhì)課少、優(yōu)秀教師少，觸動靈魂的教學(xué)方式不多。許多老師容易就理論談理論、就黨性談黨性、就歷史談歷史，照本宣科、按部就班的多，聯(lián)系現(xiàn)實、引人深思的少。從而導(dǎo)致黨性教育課程枯燥乏味，說理不深入不系統(tǒng)，浮在表面，難以入心入腦，贏得學(xué)員的認同。

（四）黨性教育評估彈性太大

1.黨性教育評估程序不規(guī)范。基層黨員干部黨性教育評估操作流程、具體環(huán)節(jié)缺乏必要的規(guī)范，有較大的隨意性，致使黨性教育評估有空可鉆，難以落到實處。

2.黨性教育與結(jié)果應(yīng)用脫節(jié)。黨性教育屬于主觀認識的提高，對其效果評估要做到科學(xué)、準確，在實施中難以操作，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。干部黨性狀況與干部獎懲、選拔任用相脫節(jié)，挫傷干部增強黨性修養(yǎng)的積極性。

上述問題的產(chǎn)生，固然有其客觀背景，但從主觀上分析：第一，各級黨組織和黨員干部黨性教育自覺性不夠，對如何提高黨員干部黨性素養(yǎng)系統(tǒng)研究不夠，對如何理直氣壯、潤物無聲地開展黨性教育的統(tǒng)籌思考、全面謀劃不夠。第二，理論自覺不足。隨著學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政黨建設(shè)的不斷深入，干部黨性教育規(guī)律不能停留在經(jīng)驗總結(jié)層面，應(yīng)當(dāng)列入黨的建設(shè)理論的專門領(lǐng)域加以研究。隨著時代的推進、事業(yè)的發(fā)展、需求的變化，黨性教育必須與時俱進，奮發(fā)有為。如果墨守成規(guī)、無所作為，勢必落后于形勢的變化，將被歷史發(fā)展的車輪所拋棄。

二、完善基層黨員干部黨性教育體系的路徑

完善基層黨員干部黨性教育體系，是落實“黨要管黨，全面從嚴治黨”，提高黨的先進性和純潔性，鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、勇于攻堅“鋼鐵隊伍”的根本保障。堅持改革創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌謀劃，積極建立完善新常態(tài)下基層黨員干部黨性教育體系，為培養(yǎng)黨和人民需要的好干部做出新貢獻。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，強責(zé)任，落實黨性教育制度

1.壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，倒逼落實。加大對各級組織書記和第一責(zé)任人“黨性教育責(zé)任追究”力度，抓住責(zé)任這個“牛鼻子”，在明確責(zé)任、落實責(zé)任上下足功夫，層層傳導(dǎo)壓力，層層把責(zé)任扛在肩上，以責(zé)任倒逼落實。第一，要壓實責(zé)任。黨委書記要帶頭示范，切實加強黨員干部的黨性教育，認真履行第一責(zé)任人責(zé)任。第二，要實行“清單管理”。制定學(xué)習(xí)清單、問題清單、整改清單、考評清單，推動黨性教育責(zé)任具體化、目標任務(wù)項目化、工作落實精準化和成效考評明白化，從而解決黨性教育淡化、弱化的問題。第三，要強化督查。認真督查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，黨性教育責(zé)任落實情況，作風(fēng)建設(shè)情況。及時發(fā)現(xiàn)、從嚴處理領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，以抓不履職推動履職、抓不落實推動落實、抓不作為推動作為。

2.剛性執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，加大檢查、督查、抽查和考評力度，從嚴肅各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各基層黨支部組織生活會抓起，認真落實“三會一課”黨內(nèi)基本生活制度，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性和戰(zhàn)斗性，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，發(fā)揮好黨組織在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）抓資源，強整合，形成黨性教育合力

1.整合部門資源，壓實職責(zé)。組織部要牽頭紀委、宣傳部、人社、黨校等部門研究制定年度干部教育培訓(xùn)計劃，計劃要增強科學(xué)性、實效性，注重分層次、分類別、分行業(yè)，防止“一刀切”“大鍋飯”，脫離學(xué)員實際。查找和匯總黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)方面存在的問題，剖析原因、挖掘典型、交流經(jīng)驗，研究提出加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育的意見和建議。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對干部黨性教育的跟蹤、考核和管理。

黨校要在提高教學(xué)質(zhì)量上下足功夫，充分發(fā)揮主渠道和黨性鍛煉的熔爐作用。宣傳部門要加大宣傳報道的力度，營造黨性教育的濃厚氛圍。學(xué)員派出單位，要在抓日常和日常抓上下功夫，積極配合組織部門的調(diào)訓(xùn)工作。

2.整合黨性教育基地資源。樹立黨性教育培訓(xùn)陣地“一盤棋”理念，整合各方資源，按照“陣地、經(jīng)費、師資、教材、管理”五落實標準，培育現(xiàn)場教學(xué)基地，增強黨性教育的現(xiàn)場感和精神質(zhì)感。

第一，培育黨性教育示范基地。要善于發(fā)現(xiàn)各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）在黨性教育方面呈現(xiàn)出的新做法、新特色、新亮點，遴選后培育為黨性教育示范基地。

第二，培育產(chǎn)業(yè)示范基地。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的兩大重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，也是解決貧困戶脫貧后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不再返貧的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺不可能一蹴而就，需要集中各方力量、整合各方資源、調(diào)動各方積極性，全力培育示范點來發(fā)揮引領(lǐng)帶動、輻射影響作用。

第三，用好紅色基地。走出家門、再上“井岡山”、重回“延安”、重走“遵義會議”“扎西會議”等紅軍路，在場景再現(xiàn)、情景交融中凈化心靈、提升靈魂、錘煉黨性。

第四，整合教學(xué)資源。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技和黨校等部門資源，吸納專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，以及“田秀才”“土專家”等各方專業(yè)人才組成“黨性教育師資庫”，真正把黨的聲音、發(fā)展思路、科學(xué)技術(shù)、營銷管理經(jīng)驗等送到基層一線，促進基層黨員黨性覺悟和技能本領(lǐng)“雙提升”。

3.拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面。深入開展“萬名黨員進黨?！薄扒命h課進基層”活動。第一，以堅定理想信念，增強黨性、提高素質(zhì)為重點，通過示范培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、流動黨校等方式，大規(guī)模培訓(xùn)黨員。第二，針對流動黨員“有組織無活動，有活動無場所”的問題，建立“黨員驛站”為流動黨員“安家”，增強歸屬感。第三，發(fā)揮遠程教育、手機、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺優(yōu)勢，拓展報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳教育功能，創(chuàng)新黨員喜聞樂見、好學(xué)管用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，努力實現(xiàn)黨性教育全覆蓋。

4.加強社會實踐。要把年輕干部安排到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一線，讓他們走入農(nóng)村、走進基層，直接面對百姓，在接地氣、增感情、解難題中將理論與實踐有機結(jié)合起來，提高執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感。安排到艱苦崗位、信訪部門等基層進行實踐鍛煉，提升執(zhí)政能力。

（三）抓陣地，強建設(shè)，提升黨性教育質(zhì)量

黨校是黨員干部黨性教育的主陣地、主渠道。加強黨校陣地系統(tǒng)性建設(shè)，在基層干部教育中構(gòu)建教育目標聚焦、功能定位清晰、教學(xué)體系完善、實施流程科學(xué)的干部黨性教育過程的完整鏈條，充分發(fā)揮黨校黨性教育的引領(lǐng)功能，提高黨性教育的成效。

1.堅持需求問題導(dǎo)向，增強黨性教育的針對性和實效性。黨性教育的針對性是取得黨性教育實效性的前提條件，立足黨情國情世情，在把握黨和國家中心工作新要求、改革發(fā)展新任務(wù)的前提下，以更大的決心、更大的工作力度認真研究干部隊伍建設(shè)的新情況，研究不同部門、不同層面、不同崗位、不同時期、不同年齡階段干部黨性狀況的新特點，切實做到黨性教育有的放矢。

第一，建立覆蓋黨性教育全過程需求的調(diào)研制度。由組織部牽頭，黨校積極配合，深入各單位（部門）和村（社區(qū)）進行調(diào)研，摸清各類黨員干部黨性教育狀況，梳理出問題清單和培訓(xùn)需求目錄。按照“缺什么？補什么？”的原則，確定全年黨性教育目標計劃。教師針對干部黨性突出問題和需求，有的放矢準備專題，向各送學(xué)單位提供“菜單”；教務(wù)處跟蹤教學(xué)過程，考評教師教學(xué)效果，把能否讓黨員干部在黨性認識上真正起到“傳共產(chǎn)黨人之道，解黨性修養(yǎng)之惑”作為考評目標。培訓(xùn)結(jié)束后，召開研討會，收集學(xué)員反饋意見，為下一步完善黨性教育培訓(xùn)工作提供參考。

第二，分層分類開展培訓(xùn)。根據(jù)干部事業(yè)發(fā)展和個人成長不同階段的能力特點，不同層級、不同類別干部的崗位特點，不同年齡、不同時期干部的思想狀況，制定長期、中期、短期黨性教育培訓(xùn)目標，按類別、分層級開設(shè)主體班次，做到“一班一策”。黨性教育聚焦重點問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決干部普遍存在的共性問題和特定群體存在的個性問題，真正做到釋疑解惑。

第三，完善黨性教育的內(nèi)容設(shè)置。找準中央要求與干部思想的連接點，歷史發(fā)展與時代要求的轉(zhuǎn)換點，理論提升與實踐推進的結(jié)合點，完善內(nèi)容體系，努力使黨性教育緊貼干部在黨性問題上的所思、所求、所惑、所需，達到共鳴，實現(xiàn)共振，取得最佳預(yù)期效果。

第四，開發(fā)黨性教育課程體系。在研究基層黨員干部黨性修養(yǎng)現(xiàn)狀和問題需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展的新要求，科學(xué)設(shè)置課程體系。以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，以黨的先進性、純潔性為主線，以黨的信仰、理想、信念、宗旨、紀律、作風(fēng)為重點，打造系列化的、具有理論內(nèi)涵的黨性教育課程。對黨章、黨內(nèi)基本法規(guī)、黨員干部必須履行的義務(wù)與必須遵循的紀律規(guī)范進行深度解讀，促使黨員干部既能夠明白什么是必須履行的權(quán)利和義務(wù)清單，又清楚什么是不能“越雷池半步”的負面底線清單，為黨員干部黨性修養(yǎng)提供行與不行的思想行為規(guī)范準則。深入揭示先進模范人物內(nèi)在的精神境界與代表社會發(fā)展前進方向的精神價值及成長規(guī)律，為黨員干部黨性修養(yǎng)提供學(xué)習(xí)標桿；對反面案例，重在原因和危害分析，真正吸取教訓(xùn)，以此為鑒，筑牢思想防線。紅色資源實現(xiàn)向優(yōu)質(zhì)教育資源的深度轉(zhuǎn)化，做到現(xiàn)場教學(xué)研究課題化，課題研究課程化，課程講授互動化，使黨員干部在與黨的歷史、黨的前輩、改革開放實踐對話后，真正在思想上受到震撼，對比后找到差距，凈化心靈，升華境界，堅定理想信念。

2.深化教學(xué)方式方法改革，不斷增強黨性教育的吸引力感染力。加大黨性教學(xué)方式方法規(guī)律性研究的力度，充分發(fā)揮黨員干部在黨性教育學(xué)習(xí)中的主體作用，加大精細化實施的力度，著力提升黨性教育的吸引力和感染力。

第一，增強團隊意識。建立基層干部黨性教育研究中心、“黨性教育論壇”“黨性教育研討會”等理論學(xué)術(shù)研究平臺，打造干部黨性教育研究團隊。

第二，建立常態(tài)化研討機制。要對包括教學(xué)方式方法在內(nèi)的黨員干部黨性教育各個環(huán)節(jié)、各種要素進行深入研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，揭示內(nèi)在規(guī)律，提出改進意見，促進黨性教育方式方法改革由自發(fā)式探索轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇缘耐七M。

第三，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)學(xué)習(xí)主體的內(nèi)生動力。首先，沿用好辦法。采用互動式、情境式、體驗式實踐性較強的教學(xué)方式方法，為黨員干部提供更多的參與平臺，讓黨員干部在教學(xué)主題演繹、典型事跡回放、互動環(huán)節(jié)參與、具體角色扮演中受到感染，得到啟迪，在平等討論的氛圍中化解思想疑惑，提高黨性認識。其次，改進老辦法。黨校要變被動坐等培訓(xùn)到主動送學(xué)到各單位（部門），變平鋪直敘的講授式為飽含激情的演講式，變應(yīng)付式的“學(xué)員交流”為學(xué)員共同參與的“學(xué)員論壇”“結(jié)構(gòu)化研討”“自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)”等，深化對黨性的認知認同，增強黨校教育的時效性。最后，探索新辦法。配合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“村官治村經(jīng)驗大講堂”。創(chuàng)辦“農(nóng)民黨校”，將黨性教育落實到基層一線，把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)村黨員群眾的家門口，鋪設(shè)基層黨員群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“快車道”，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的實踐平臺。針對偏僻邊遠的山區(qū)，讓“巡回黨?！卑腰h的聲音及時傳遞到基層黨組織。

第四，加大推進組織實施精細化的力度。規(guī)范各種教學(xué)方式方法，克服隨意性；依托各級黨校舉辦現(xiàn)代教學(xué)方式方法研修班，提高黨校教師運用現(xiàn)代教學(xué)方式方法的能力，經(jīng)過實踐與總結(jié)，努力達到精心設(shè)計、精心發(fā)動、精心組織、精心引導(dǎo)的程度。

3.實施黨性教育能力建設(shè)工程，強化師資隊伍建設(shè)。黨校教師的素質(zhì)與能力是否能夠勝任黨性教育的要求，對黨性教育的效果具有決定性的影響。要以黨校為重點，啟動黨性教育能力建設(shè)工程，從整體上提升黨性教育的能力。

第一，把好入口關(guān)。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選才原則，把好黨校教師的入口關(guān)，從源頭上為開展黨性教育提供保障。

第二，加強師資培養(yǎng)。重視和加強對黨性教育師資隊伍和黨性教育管理隊伍的教育培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)、實地調(diào)研、日常訓(xùn)練、課題研究等，從理論武裝和感情深化兩方面進一步夯實馬克思主義黨性理論基礎(chǔ)，牢固樹立黨性教育意識，不斷提升組織開展黨性教育的能力，并把這方面的表現(xiàn)列入年終考核的內(nèi)容。

第三，從嚴治教。規(guī)范教學(xué)和講壇紀律，確保教師嚴守政治紀律，始終自覺站在黨的立場、站在中國特色社會主義事業(yè)的高度，為黨說話、為黨立言、為黨育人，以高尚的師德師風(fēng)引領(lǐng)黨性教育，以務(wù)實、開拓、清廉、忠誠等“黨味”特色文化生態(tài)環(huán)境，強化黨性教育的熏陶、滲透功能。對那些不能以身作則、作風(fēng)不正、言行不一的“兩面人”，堅決清理出教師和教學(xué)管理隊伍。

第四，充分整合黨性教育人才資源。完善專家教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志、先進人物、優(yōu)秀基層干部和杰出人才等構(gòu)成的黨校黨性教育師資庫，推進領(lǐng)導(dǎo)干部上黨性教育課制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)師資共享。

（四）抓制度、強規(guī)范，建立干部黨性教育評價機制

黨性教育的成效取決于內(nèi)因和外因的相互作用，外因是條件，內(nèi)因是關(guān)鍵。黨性教育要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、嚴密的黨性教育評價機制作保障，努力實現(xiàn)黨性教育評價制度化、規(guī)范化。

1.構(gòu)建內(nèi)生動力機制。黨員干部主體意識的養(yǎng)成，關(guān)鍵是要保障黨員主體地位在黨內(nèi)生活中的真正實現(xiàn)，樹立主人翁意識，增強責(zé)任感和使命感。

第一，加強黨員主體地位的法規(guī)體系建設(shè)。不斷建立和完善保障黨員主體地位的制度機制，特別要在細化黨內(nèi)法規(guī)制度上尋找突破口，將籠統(tǒng)的規(guī)定具體化為可操作性的細則，使彈性的原則變?yōu)閯傂缘囊?guī)定。

第二，加強黨員主體地位的組織建設(shè)。建立組織體系健全，功能完善的各級黨組織，將分散的個體黨員通過強有力的組織力量整合起來，發(fā)出統(tǒng)一的聲音。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織服務(wù)黨員，特別是服務(wù)普通黨員的作用，增強歸屬感，提高參與度。積極探索發(fā)揮黨員主體作用的途徑，不斷拓展發(fā)揮黨員主體作用的渠道。

第三，拓展黨性教育內(nèi)容，激發(fā)自主意識。從科學(xué)的黨性修養(yǎng)理論、國學(xué)修身養(yǎng)性的精華、干部健康成長的規(guī)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與歷史經(jīng)驗、黨員干部肩負的歷史使命等諸多維度拓展黨性教育的內(nèi)容，使廣大黨員干部在思想認同中凝聚共識，在價值認同中踐行黨性修養(yǎng)，在事業(yè)認同中改造主觀世界，在情感認同中堅定“四個自信”，增強“四個意識”，構(gòu)成源源不斷的內(nèi)生動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，“被動學(xué)”為“主動學(xué)”，“過關(guān)學(xué)”為“終生學(xué)”。

2.強化外部推動機制。第一，建立健全有效管用的考評機制。從黨性教育評估、考核、評價、反饋等環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌設(shè)計，完善黨性教育的評估體系建設(shè)，增強黨性教育的激勵與約束。要細化開展黨性教育常規(guī)活動的工作標準和操作流程，提高“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會、年度黨性分析制度化、規(guī)范化、程序化水平，加強平時的督促考核，實行“督考合一”工作機制。要制訂可以量化的黨員干部黨性考核指標體系和有效的黨性教育考核評價機制，探索黨員干部價值傾向測試評估系統(tǒng)。增加群眾在黨員干部黨性考核評價中的比重。關(guān)注黨員干部日常生活圈、交際圈的表現(xiàn)，延伸對黨員干部黨性修養(yǎng)的“社會考核”，盡可能真實地反映黨員干部黨性修養(yǎng)的實際情況，以考核的科學(xué)性保證考核的權(quán)威性。

第二，建立公正、順暢、規(guī)范的干部黨性教育成果運用機制。依據(jù)黨員干部黨性教育考核評價機制和相應(yīng)考核指標體系考核的結(jié)果，按照干部管理權(quán)限提交組織部門，作為干部年度考核、選拔任用、評先選優(yōu)的一個重要依據(jù)，樹立“黨性風(fēng)向標”，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第三，構(gòu)建保障機制，夯實教育基礎(chǔ)。完善黨員活動場所，穩(wěn)固經(jīng)費來源，為黨性教育工作提供充足穩(wěn)定的物質(zhì)保障，以確保黨性教育的有序運行；建立起自上而下的宣傳機制，營造黨性教育的良好氛圍，培養(yǎng)健康向上的良好風(fēng)氣。