鮑中義

（遵義醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 遵義 563000）

黨的群眾路線是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在群眾工作實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的根本工作路線，它的形成和發(fā)展經(jīng)歷了由“政黨上街（工人路線）”到“政黨上山（工農(nóng)路線）”到“政黨執(zhí)政（人民路線）”再到“政黨上網(wǎng)（網(wǎng)民路線）”的歷史演變。［1］習(xí)近平總書記正是在深入把握黨的群眾路線的歷史演變的基礎(chǔ)上，于2016年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上提出“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的思想。這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的最簡(jiǎn)明表述，是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)人民群眾的社會(huì)生活影響越來(lái)越大而提出的。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，系統(tǒng)地研究習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，探索踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的基本方法，是新時(shí)代密切黨群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證和有效途徑。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想產(chǎn)生的時(shí)代背景

20世紀(jì)60年代末到70年代初產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)，將人類社會(huì)分化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)兩個(gè)場(chǎng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中創(chuàng)立并長(zhǎng)期踐行的群眾路線，也因此由現(xiàn)實(shí)社會(huì)拓展和延伸到虛擬社會(huì)。虛擬社會(huì)是指“社會(huì)中的人在互聯(lián)網(wǎng)建構(gòu)的虛擬空間內(nèi)按照一定規(guī)則從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)并形成各種社會(huì)關(guān)系的人化的場(chǎng)域”。［2］虛擬社會(huì)的產(chǎn)生，致使國(guó)家治理領(lǐng)域由現(xiàn)實(shí)社會(huì)延伸和拓展到虛擬社會(huì)，這勢(shì)必要求黨的群眾路線的踐行也應(yīng)從現(xiàn)實(shí)社會(huì)延伸到虛擬社會(huì)。

學(xué)術(shù)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的研究，肇始于近幾年微博等自媒體的興起。2009年，微博，在我國(guó)橫空出世，助推了微博問政、微博反腐、微博建言獻(xiàn)策及政務(wù)微博的興起，學(xué)界開始研究網(wǎng)絡(luò)群眾路線的有關(guān)理論。2012年，卿立新在學(xué)術(shù)期刊發(fā)文指出，網(wǎng)上群眾路線是指“充分尊重廣大網(wǎng)民群眾的意愿和要求，堅(jiān)持‘從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去’，最大限度地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)和保持黨同網(wǎng)民群眾的密切聯(lián)系”，它“是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，是信息化背景下黨的群眾路線的拓展和創(chuàng)新，是黨聯(lián)系、服務(wù)網(wǎng)民群眾的根本工作路線和工作方法?！保?］這一論述是學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線（或網(wǎng)上群眾路線）所作的最早的界定，為有關(guān)研究提供了一些頗有價(jià)值的思路和觀點(diǎn)。自此，研究網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的學(xué)者逐漸多了起來(lái)。

2016年4月19日，習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)?！保?］習(xí)近平總書記提出的“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”思想，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次明確提出有關(guān)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的新思想。這一新思想是習(xí)近平總書記在科學(xué)把握人類社會(huì)從電氣時(shí)代演進(jìn)到信息時(shí)代、社會(huì)實(shí)踐由現(xiàn)實(shí)社會(huì)延伸到虛擬社會(huì)的基礎(chǔ)上所做出的科學(xué)論斷，是對(duì)馬克思主義群眾觀和群眾路線思想的重大發(fā)展，要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以網(wǎng)絡(luò)為載體，切實(shí)踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，“實(shí)現(xiàn)群眾路線在網(wǎng)絡(luò)中生根發(fā)芽，更好地服務(wù)群眾。”［5］這為領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中走好群眾路線指明了新方向、提出了新要求，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的基本內(nèi)容

習(xí)近平總書記提出的“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的思想，既是對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的集中表述，也是對(duì)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果的高度概括，還是處于新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中開展群眾路線工作的理論范式，其基本內(nèi)容可概括為：“一切為了網(wǎng)民群眾，一切依靠網(wǎng)民群眾，從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去。”［6］其中，“一切為了網(wǎng)民群眾”是處于新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)，“一切依靠網(wǎng)民群眾”是處于新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的根本立足點(diǎn)，“從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去”則是處于新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。

（一）核心內(nèi)容：一切為了網(wǎng)民群眾，一切依靠網(wǎng)民群眾

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。歷史唯物主義的這一基本原理要求中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的實(shí)踐中要講好群眾觀點(diǎn)、走好群眾路線。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，習(xí)近平總書記敏銳地洞悉到了網(wǎng)絡(luò)對(duì)群眾工作的重要性，“互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)?！保?］在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的思想，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中踐行群眾路線提出了明確的要求。這一新思想的核心內(nèi)容，即“一切為了網(wǎng)民群眾，一切依靠網(wǎng)民群眾”。

1.“一切為了網(wǎng)民群眾”是新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)。黨始終把“為人民服務(wù)”“以人為本”“執(zhí)政為民”“堅(jiān)持人民主體地位”等理念貫徹到治國(guó)理政的實(shí)踐中。在虛擬社會(huì)治理工作中，黨仍然要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上述理念，始終把網(wǎng)民群眾的根本利益放在第一位，注重傾聽網(wǎng)民群眾的心聲，在虛擬社會(huì)中加強(qiáng)與網(wǎng)民群眾的交流互動(dòng)，不斷解決網(wǎng)民群眾的實(shí)際問題，增強(qiáng)為網(wǎng)民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)在虛擬社會(huì)中做到“一切為了網(wǎng)民群眾”。

2.“一切依靠網(wǎng)民群眾”是新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的根本立足點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)為群眾創(chuàng)造了反映疾苦、表達(dá)訴求的便捷渠道，突破了傳統(tǒng)社情民意收集反饋機(jī)制的制約，開辟了群眾監(jiān)督的新路徑，開拓了黨群互動(dòng)的新形式。［8］網(wǎng)民群眾成為虛擬社會(huì)實(shí)踐的主體，成為網(wǎng)絡(luò)文化的主要生產(chǎn)者和主要傳播者，成為推動(dòng)虛擬社會(huì)發(fā)展的決定力量。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，黨只有充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)民群眾積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的熱情，虛心聽取和接受網(wǎng)民群眾的批評(píng)意見，才能保證黨的方針政策和決策的科學(xué)性，帶領(lǐng)中國(guó)人民“進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民朝著人類最美好的社會(huì)理想——共產(chǎn)主義努力奮斗。

（二）重要內(nèi)容：從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去

“從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去”，是處于新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人在虛擬社會(huì)中走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。我國(guó)自1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，正在深刻地改變著我國(guó)人民的生活方式、學(xué)習(xí)方式和工作方式。據(jù)CNNIC調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2018年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%。［9］

由此可見，網(wǎng)民群眾已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)非常重要的群體，他們活躍于網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)中抒發(fā)自己的情感，發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己的訴求，對(duì)黨的治國(guó)理政建言獻(xiàn)策。為此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常在虛擬社會(huì)中關(guān)注和了解網(wǎng)民群眾的心聲、訴求和疾苦，有針對(duì)性地制定符合網(wǎng)民群眾根本利益的政策和措施，作出符合網(wǎng)民群眾根本利益的科學(xué)決策，使黨和國(guó)家的政策措施和各項(xiàng)決議切實(shí)做到“從網(wǎng)民群眾中來(lái)”。同時(shí)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入虛擬社會(huì)中了解網(wǎng)民群眾的生活，積極利用網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民群眾排憂解難，為網(wǎng)民群眾解決他們所關(guān)心的實(shí)際問題，切實(shí)做到“到網(wǎng)民群眾中去”，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，將網(wǎng)民群眾凝聚成一股強(qiáng)大的社會(huì)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

三、新時(shí)代踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想必須解決的問題

新時(shí)代在虛擬社會(huì)中踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展造福人民的政治保證，是加強(qiáng)輿論監(jiān)督、從嚴(yán)治黨的有效途徑。”［10］中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，積極在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中踐行群眾路線，取得了顯著的成效：促進(jìn)了黨的路線方針政策的傳播，加深了黨和政府對(duì)社情民意的了解，創(chuàng)新了黨的群眾工作方式，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系等等。但是，對(duì)于黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，網(wǎng)絡(luò)群眾路線還是一個(gè)新事物，習(xí)近平總書記號(hào)召的“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的思想，在踐行過程中難免面臨一些問題和困難，需要在今后的實(shí)踐中加以解決。

（一）應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件不力，致使黨和政府的公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)傳播的雙向互動(dòng)性，改變了廣大群眾單向接收黨和政府所發(fā)信息的被動(dòng)局面，網(wǎng)民群眾能夠積極主動(dòng)、雙向互動(dòng)地去生產(chǎn)、傳播和獲取信息，這對(duì)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)變能力提出了更高的要求。然而，在踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的過程中，一些黨員干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)并沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有深入研究新情況、新問題，仍然沿襲過去的做法，缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的方法和策略。于是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)突發(fā)性公共事件后，沒有在第一時(shí)間正確利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行疏導(dǎo)。更有甚者，個(gè)別黨政機(jī)關(guān)和黨員干部非但沒有主動(dòng)向網(wǎng)民群眾披露信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，反而無(wú)視網(wǎng)民群眾的思維力和判斷力，采取刪帖、抓捕發(fā)帖人等簡(jiǎn)單粗暴的方法，力圖掩蓋事實(shí)真相，混淆視聽，在一定程度上損壞了黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的形象和政府的公信力。

（二）自媒體的興起，使黨政機(jī)關(guān)和黨員干部面臨的輿論壓力逐漸加大

2009年以來(lái)，隨著微博等自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)輿論事件層出不窮，輿論傳播的速度和輿論焦點(diǎn)的發(fā)酵速度更加迅捷，宜黃強(qiáng)拆事件、官員微博約會(huì)開房事件、河北廊坊學(xué)生罷課怒砸食堂事件、魏則西事件、林森浩投毒事件、濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件等輿論焦點(diǎn)事件，每一個(gè)輿論焦點(diǎn)事件都以迅捷的傳播速度在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地地傳播開來(lái)。在這些輿論焦點(diǎn)事件中，網(wǎng)民群眾扮演著重要的角色，他們常常在網(wǎng)絡(luò)上集體發(fā)聲，匯成一股強(qiáng)大的力量，極大地影響著輿論事件的進(jìn)展。這些輿論焦點(diǎn)事件一次又一次地考驗(yàn)著黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的應(yīng)變能力和處置能力，無(wú)形中給當(dāng)事人及處理該事件的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部造成了巨大的壓力。對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn)事件，如果有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部處理不當(dāng)或應(yīng)對(duì)不力，網(wǎng)絡(luò)輿論將會(huì)持續(xù)發(fā)酵，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

（三）良莠不齊的海量信息，增加了黨和政府開展網(wǎng)上群眾工作的難度

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是微博等自媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的開放性空前加強(qiáng)，信息發(fā)布打破了時(shí)空?qǐng)鲇虻南拗?，發(fā)布禁區(qū)越來(lái)越小。這使得人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息越來(lái)越方便快捷和自由隨意，信息生產(chǎn)者、發(fā)布者和傳播者越來(lái)越多，互聯(lián)網(wǎng)上每天都要產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)真假難辨、魚目混珠的信息，即便是再?gòu)?qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，在自媒體時(shí)代的信息傳播面前顯得蒼白無(wú)力，大量未經(jīng)篩選和過濾的信息，就在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布并迅速傳播開來(lái)，充斥于網(wǎng)絡(luò)空間，其中不乏大量的垃圾信息、虛假信息、低俗信息甚至反動(dòng)信息。這些不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)布和傳播，一方面易對(duì)網(wǎng)民群眾的世界觀、人生觀和價(jià)值觀、政治觀、道德觀帶來(lái)負(fù)面影響。另一方面，也給黨政機(jī)關(guān)和黨員干部踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想帶來(lái)了諸多困難。

（四）網(wǎng)絡(luò)的虛擬匿名性，導(dǎo)致黨的群眾工作對(duì)象變得難以認(rèn)識(shí)和把握

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，深刻地影響和改變著人們的生活方式，人類社會(huì)生活的時(shí)間和空間維度已從現(xiàn)實(shí)世界拓展到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。正如約斯·德·穆爾所說的那樣：“不僅人類世界的一部分轉(zhuǎn)變成為虛擬環(huán)境，而且我們?nèi)粘Ｉ畹氖澜缤瑫r(shí)也日益與虛擬空間和虛擬時(shí)間交織在一起?！保?1］在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界里，網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布和傳播的信息，都是以數(shù)字、文字、符號(hào)、圖像、聲音、視頻等形式存在著，如果他們不愿意讓別人知道自己真實(shí)身份的話，其他人較難把握到他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中扮演的角色，這使得黨在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中的群眾工作對(duì)象變得模糊不清，很難認(rèn)識(shí)和把握，從而在虛擬社會(huì)中降低了黨的群眾工作的針對(duì)性與有效性。

（五）黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的本領(lǐng)尚須增強(qiáng)

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，促使網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的普及率加快，網(wǎng)民人數(shù)也越來(lái)越多，而且大多數(shù)網(wǎng)民都來(lái)自于老百姓，網(wǎng)絡(luò)成了網(wǎng)民群眾表達(dá)意愿和訴求的新平臺(tái)，不少網(wǎng)民群眾已經(jīng)學(xué)會(huì)了網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上建言獻(xiàn)策等，積極利用網(wǎng)絡(luò)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違法亂紀(jì)事件和反映各種困難和問題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的群眾工作，不少黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都非常重視，積極采取符合實(shí)際又行之有效的措施做好網(wǎng)上群眾工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)為老百姓辦實(shí)事。但是，由于網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的興起尚不足30年，網(wǎng)絡(luò)群眾路線更是近幾年才提出的新思想、新方法和新路子，極少數(shù)黨員干部，既沒有意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，也沒有對(duì)網(wǎng)民群眾的意見和訴求引起足夠的重視，更不了解如何利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民群眾交流互動(dòng)，缺乏踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和能力，故他們難以熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為老百姓辦實(shí)事和辦好事，他們通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的本領(lǐng)亟待加強(qiáng)。

四、新時(shí)代踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的路徑

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線已成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷創(chuàng)新工作方式與改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措”，［12］黨員干部只有在實(shí)踐中自覺遵循網(wǎng)絡(luò)信息傳播的基本規(guī)律，將踐行群眾路線由現(xiàn)實(shí)社會(huì)拓展和延伸到虛擬社會(huì)，深入研究虛擬社會(huì)中踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的路徑，才能夠切實(shí)踐行好習(xí)近平總書記提出的“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的思想。

（一）凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

黨員干部要在虛擬社會(huì)踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，離不開網(wǎng)絡(luò)空間的凈化，離不開良好網(wǎng)上輿論氛圍的構(gòu)建。那么，如何構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間呢？對(duì)此，習(xí)近平總書記從兩方面指明了方向。

1.依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”，要堅(jiān)決制止和打擊“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)”的行為和“利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品”的行為。［13］習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！保?4］

2.充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍。習(xí)近平總書記指出：“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍”，不是“只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子”，而是“不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”，要“發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用”，“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取?！保?5］

（二）完善信息傳播機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)正能量的傳播

1.充分發(fā)揮“把關(guān)人”對(duì)自媒體傳播的“把關(guān)”作用。美國(guó)傳播學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因最早提出“把關(guān)人”理論。群體傳播中存有一些“把關(guān)人”，只有符合“把關(guān)人”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或群體規(guī)范的信息內(nèi)容，才能被“把關(guān)人”植入傳播渠道中，也即是說，面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的大量新聞素材，大眾傳媒的新聞報(bào)道并不是采取“有聞必錄”的方式，而是在新聞報(bào)道中有一個(gè)篩選、過濾和加工的機(jī)制，大眾傳媒組織在這個(gè)過程中形成了一道“關(guān)口”，在眾多新聞素材中，僅有少數(shù)新聞才能通過這道“關(guān)口”傳達(dá)到受眾那里。［16］這里的“把關(guān)”，是指對(duì)信息進(jìn)行篩選、過濾和加工的過程?！鞍殃P(guān)人”，即對(duì)信息進(jìn)行篩選、過濾和加工的人。

在自媒體時(shí)代，各種信息像爆炸了一樣傳播開來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上每天都會(huì)產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的信息，其中不乏消極腐朽的不良信息。這些不良信息，極易對(duì)人們的思想和行為造成不良影響。因此，在信息爆炸的自媒體時(shí)代，信息“把關(guān)人”的作用顯得尤為重要。在踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的過程中，需要更加重視“把關(guān)人”的作用，大力完善信息傳播的把關(guān)機(jī)制，將不良信息拒之“門”外，促進(jìn)積極正面的信息傳播。

2.黨員干部要在互聯(lián)網(wǎng)上帶頭傳播社會(huì)正能量。2013年8月19日，習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量?！保?7］2016年4月19日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！保?8］

新時(shí)代的黨員干部要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，不僅在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中帶頭傳播正能量，而且在虛擬社會(huì)中也要以自己的實(shí)際行動(dòng)積極傳播正能量，為群眾帶好頭，形成全社會(huì)都弘揚(yáng)和傳播正能量的和諧氛圍。第一，黨員干部要牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的偉大理想信念，堅(jiān)信中國(guó)夢(mèng)的必然實(shí)現(xiàn)。第二，黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)。第三，黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，模范地遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)于律己。第四，黨員干部要帶頭遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)網(wǎng)民群眾在虛擬社會(huì)中傳播正能量，為踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想“營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。

（三）著力提高黨員干部踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出：“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)”。［19］習(xí)近平總書記要求黨員干部要不斷提高踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的本領(lǐng)，這是信息時(shí)代發(fā)展的必然要求，是新時(shí)代黨員干部踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的能力基礎(chǔ)。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，提高黨員干部踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的本領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手。

1.黨員干部要提高利用網(wǎng)絡(luò)與群眾溝通的本領(lǐng)能力。較強(qiáng)的溝通能力是黨員干部做好群眾工作的一項(xiàng)基本素質(zhì)。虛擬社會(huì)中的群眾工作，同樣要求黨員干部具備較強(qiáng)的溝通能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部在踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線時(shí)，要提高“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作”的本領(lǐng)，“對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！保?0］由此可見，黨員干部要在虛擬社會(huì)中踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，必須提高與群眾溝通的本領(lǐng)，廣開言路，理性對(duì)待網(wǎng)民群眾的訴求。

2.黨員干部要提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)輿情的晴雨表，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一旦發(fā)生有一定影響力的事件，即刻會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生與之相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情是指“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成或體現(xiàn)的輿情即民意情況”，［21］它是一種比較特殊的社會(huì)輿情，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的民意狀況在虛擬社會(huì)中的映射。與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一樣，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍：一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠反映社會(huì)底層公眾的心聲，能夠曝光社會(huì)的一些陰暗面，對(duì)維護(hù)底層公眾的權(quán)益頗有助益。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)輿情是基于互聯(lián)網(wǎng)傳播的，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬匿名性，致使道德和法律有時(shí)難以在其中發(fā)揮應(yīng)有的約束作用，故網(wǎng)絡(luò)輿情中的言論常常良莠不齊、泥沙俱下，一些消極負(fù)面甚至反動(dòng)的信息也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上堂而皇之的傳播開來(lái)，極易對(duì)社會(huì)秩序造成不良影響。

網(wǎng)絡(luò)輿情的這種雙重性質(zhì)，為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在虛擬社會(huì)中踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想帶來(lái)了挑戰(zhàn)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部亟須提高網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力。第一，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)，善于研究新情況、新問題，正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。第二，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要改變過去“封”“刪”“堵”的消極應(yīng)對(duì)方式，應(yīng)積極主動(dòng)地向網(wǎng)民群眾披露真實(shí)情況，以正視聽。第三，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要“自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力，不僅面對(duì)輿論壓力要有心理承受能力，更要提升應(yīng)對(duì)水平”。［22］

3.黨員干部要提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)即“社會(huì)公眾認(rèn)知媒介、參與媒介、使用媒介的能力”。［23］良好的媒介素養(yǎng)，不僅是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的需要，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活的一個(gè)重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)人們的影響越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)也就成了人們?nèi)谌刖W(wǎng)絡(luò)時(shí)代、在網(wǎng)上獲取和傳播信息必備的能力和素質(zhì)?！八^網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，是指人們了解、分析、評(píng)估網(wǎng)絡(luò)媒介和利用網(wǎng)絡(luò)媒介獲取、創(chuàng)造信息的能力”，包括“對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的基本了解和使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息的能力”“對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息價(jià)值的認(rèn)知能力、判斷能力和篩選能力”“對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息的解構(gòu)能力”“對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界虛幻性的認(rèn)知能力”“建立網(wǎng)絡(luò)倫理觀念的能力”“網(wǎng)絡(luò)交往的能力和認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)雙重性影響的能力等等”。［24］

在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代，黨員干部要踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的認(rèn)知能力、判斷能力和運(yùn)用能力，不斷提高自己的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。

4.黨員干部要提高駕馭微媒體的能力。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，一個(gè)以“微博”“微信”為代表的新媒介時(shí)代——“微時(shí)代”攜著一股潮流之風(fēng)撲面而來(lái)。［25］“微時(shí)代是借助數(shù)字化通信技術(shù)，將文字、圖像、音頻及視頻等集成一體，使用小型的、移動(dòng)的顯示終端，進(jìn)行即時(shí)互動(dòng)和快捷的信息傳播的新媒體時(shí)代?！保?6］微時(shí)代的人們紛紛借助微博、微信等微媒體，在網(wǎng)絡(luò)上以細(xì)微的形態(tài)和微小的行動(dòng)展現(xiàn)自我。這種細(xì)微的展現(xiàn)，卻能夠在網(wǎng)絡(luò)上匯集成一股不可小視的力量，正深刻、廣泛地影響著網(wǎng)民群眾的社會(huì)生活。新時(shí)代的黨員干部應(yīng)當(dāng)自覺融入微時(shí)代，熟悉微媒體，提高微素養(yǎng)，不斷提高駕馭微媒體的能力。

第一，黨員干部要熟悉微媒體。在新時(shí)代，微媒體已成為網(wǎng)民獲取、分享信息和社交娛樂的重要平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)民的影響越來(lái)越大。在踐行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的實(shí)踐中，黨員干部要熟悉微媒體，積極利用微媒體平臺(tái)問計(jì)于民、問需于民、問政于民。一是要熟悉微媒體的操作方式，積極注冊(cè)和使用微媒體，正確利用其獲取有價(jià)值的信息，廣泛吸收網(wǎng)民群眾的意見和建議，利用微媒體平臺(tái)與網(wǎng)民群眾互動(dòng)。二是要熟悉微媒體的基本特征。微媒體具有即時(shí)性、開放性、交互性、虛擬匿名性等特征，黨員干部要深入了解這些特征，才能切實(shí)踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想，實(shí)現(xiàn)黨群良性互動(dòng)。三是要熟悉網(wǎng)民群眾的心理特征。在微媒體上，黨員干部要改變官場(chǎng)語(yǔ)言作風(fēng)，切忌講官話、套話，應(yīng)當(dāng)多使用草根化、平民化的語(yǔ)言與網(wǎng)民群眾溝通，拉近與網(wǎng)民群眾距離，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

第二，黨員干部要提高微素養(yǎng)。微時(shí)代的到來(lái)，給黨員干部帶來(lái)了全新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，迫切要求黨員干部提高微素養(yǎng)。微素養(yǎng)主要指人們接觸、解讀和使用微媒體及其信息時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的能力和素養(yǎng)，是微時(shí)代的黨員干部必須具備的一種能力和素養(yǎng)。

微素養(yǎng)的高低是新時(shí)代的黨員干部能否在虛擬社會(huì)中踐行好習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的重要影響因素：若黨員干部具有較高的微素養(yǎng)，則他們?cè)诶梦⒚襟w平臺(tái)與群眾交流互動(dòng)時(shí)，就會(huì)得心應(yīng)手；若黨員干部的微素養(yǎng)較低，則他們?cè)谯`行習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線思想的過程中，便會(huì)畏首畏尾，不知從何入手，甚至?xí)[出諸如“微博上與情人約開房”的笑話，勢(shì)必在群眾中造成惡劣的影響。

因此，培養(yǎng)和提高黨員干部的“微素養(yǎng)”就顯得非常重要了。一是要提高黨員干部對(duì)微媒體的認(rèn)知能力，使其熟悉和掌握微媒體傳播的基本特征和規(guī)律。二是要提高黨員干部駕馭微媒體的能力，不斷提高他們與網(wǎng)民溝通的技巧和處理網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。三是要提高黨員干部正確研判網(wǎng)絡(luò)信息的能力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從微媒體上獲取有價(jià)值的信息。