劉鳳祥

（中共揚(yáng)州市委黨校 黨史黨建教研室，江蘇 揚(yáng)州 225009）

40年的改革開放，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把馬克思主義和中國實(shí)際相結(jié)合，解放思想，實(shí)事求是，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，在中國進(jìn)行的一場偉大的社會革命。這場偉大的社會革命，波瀾壯闊，使中國取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。40年改革開放的光輝歷程和偉大成就向我們昭示，改革開放永無止境，思想解放也永無止境。2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇主旨演講中強(qiáng)調(diào)：“中國人民堅持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。”在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上指出：“改革開放的過程就是思想解放的過程。”當(dāng)今，改革開放進(jìn)入新時代邁上新征程，在新的起點(diǎn)上，要進(jìn)一步解放思想，有必要回顧解放思想與中國改革開放的歷程，找準(zhǔn)解放思想的著力點(diǎn)，才能推動高質(zhì)量發(fā)展，開拓改革開放新局面，創(chuàng)造改革開放偉大事業(yè)的新輝煌。

一、解放思想貫穿中國改革開放全過程

（一）真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論引發(fā)思想大解放，開啟改革開放新征程

1978年5月，以《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)表和討論為標(biāo)志，引起全國范圍解放思想的熱潮。在12月中央工作會議閉幕會上的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中，鄧小平對這次真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，充分肯定，高度評價，認(rèn)為“意義很大”。鄧小平深刻指出：“解放思想，開動腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。”［1］

正是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，基于對時代潮流的深刻洞察，基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟，黨的十一屆三中全會作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，改革大幕正是從農(nóng)村拉開，逐步演化成波瀾壯闊的全方位改革開放，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，當(dāng)初是安徽鳳陽小崗村農(nóng)民偷偷摸摸頂著天大的壓力先搞起來的，既沒有上面的指導(dǎo)，也沒有哪個方面的試點(diǎn)，完全是農(nóng)民自己的創(chuàng)造。中央通過總結(jié)完善向全國推開。城市改革從四川企業(yè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)而推向全國。開放從廣東福建沿海地區(qū)開始建經(jīng)濟(jì)特區(qū)而逐步打開局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從江蘇蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，異軍突起。鄧小平就此指出，完全沒有預(yù)料到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是廣大農(nóng)民從基層創(chuàng)造出來的。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，是解放思想的產(chǎn)物。這個《決定》有力地推動了改革開放在各方面的展開：促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商品化發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，出現(xiàn)集資入股、股份合作、股金分紅等方式，壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)力；個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、“三資”企業(yè)快速發(fā)展。

（二）九十年代初的思想大解放，明確經(jīng)濟(jì)體制改革新目標(biāo)

1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要講話。講話的內(nèi)容豐富深刻，針對性極強(qiáng)，回答了束縛人們思想的許多重大問題。鄧小平提出，計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。改革開放膽子要大一些?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。抓住時機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展才是硬道理。鄧小平“南方談話”是在國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個解放思想、實(shí)事求是的宣言書。［2］它幫助人們解除思想束縛，推動形成全國范圍的解放思想。

黨的十四大明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。此后，改革開放加快了步伐，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，財稅、金融、外匯、外貿(mào)、投資、價格以及國有企業(yè)改革等都取得了重要進(jìn)展。培育和發(fā)展市場體系，計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加速轉(zhuǎn)變，市場機(jī)制的作用進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。開發(fā)浦東，長江沿岸城市、沿邊城市、內(nèi)陸進(jìn)一步開放，興建保稅區(qū)，拓寬利用外資。在基層，各類市場主體不斷涌現(xiàn)，各種專業(yè)市場輻射規(guī)模擴(kuò)大，人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干事激情高漲。我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅速發(fā)展、欣欣向榮的景象。

（三）十五大后的思想大解放，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局

20世紀(jì)90年代以后，國有企業(yè)經(jīng)營困難，債務(wù)重，社會負(fù)擔(dān)重，創(chuàng)新能力低，經(jīng)濟(jì)效益下降，一些職工生活困難。黨的十五大后，用了三年左右的時間，對國有企業(yè)抓大放小，實(shí)施戰(zhàn)略性改組，一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)退出市場，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，大批國有企業(yè)進(jìn)行了公司制和股份制改造。實(shí)施下崗職工進(jìn)行再就業(yè)工程，初步建立社會保障體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成份優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。國資、民資、外資都有了新的發(fā)展，促進(jìn)了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競爭力。

（四）進(jìn)入新世紀(jì)的思想大解放，著力解決“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的問題

2003年出現(xiàn)的“非典”，嚴(yán)重影響了中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大，就業(yè)、社保、收入分配、教育衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、司法、社會治安等方面的突出問題逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)新階段的新情況新問題新變化新要求，黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的重大問題，解放思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沖破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，確立更高的發(fā)展定位和追求，以更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系和宏觀調(diào)控體系，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，2006年起取消農(nóng)業(yè)稅。構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)民生工程建設(shè)。

胡錦濤在總結(jié)改革開放30周年的經(jīng)驗(yàn)時說，我們堅持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。

（五）新時代的思想大解放，開拓全面深化改革擴(kuò)大開放新局面

黨的十八大以來，黨將改革開放偉大事業(yè)推進(jìn)新時代，取得了歷史性成就和歷史性變革。習(xí)近平就任總書記20多天后，第一次到地方考察調(diào)研，就選擇到改革開放先行先試的廣東，沿著1992年鄧小平南方視察時所走過的路線，宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅定決心。習(xí)近平總書記指出：改革開放，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。

2012年12月，就堅定不移推進(jìn)改革開放，十八屆中央政治局第二次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持并強(qiáng)調(diào)：改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代人又一代人接力干下去。

2013年11月，黨的十八屆三中全會研究全面深化改革重大問題，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平總書記在對這個決定的說明中，特別強(qiáng)調(diào)了解放思想對改革開放的重要性?！拔覀円プ∵@個機(jī)遇，努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想?！薄皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！薄八枷氩唤夥牛覀兙秃茈y看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?！保?］

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨堅持解放思想，實(shí)事求是，以堅強(qiáng)的意志和決心，堅定不移將改革開放推向前進(jìn)。從2014年1月開始，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組開了38次會議，審議通過200多份改革文件，推出1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)說，改革開放的過程，就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。

二、堅定不移地推進(jìn)新時代的解放思想和改革開放

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨動員，全民參與

改革開放之初，鄧小平就指出：“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進(jìn)水平?！保?］實(shí)踐證明：解放思想，不是一兩個人或少數(shù)人的事。新時代的解放思想，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全黨動員，全員參與，沒有局外人。全黨全國各族人民都要解放思想，動腦筋、想辦法、出主意，才能科學(xué)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（二）準(zhǔn)確把握解放思想的基本要求和目的

鄧小平指出：“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題?！薄敖夥潘枷耄褪鞘顾枷牒蛯?shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！睂?shí)踐證明，脫離國情、閉門造車、異想天開、胡思亂想，不是真正的科學(xué)的解放思想，不可能使主觀和客觀相符合，理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。因此，解放思想，必須堅持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)科學(xué)的精神，堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，堅守邏輯嚴(yán)密的科學(xué)思維方式。

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！绷?xí)近平總書記特別指出：“解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。”［5］

至于解放思想的目的，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“解放思想的目的在于更好實(shí)事求是。要堅持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，敢闖敢干，大膽實(shí)踐?！保?］

（三）解放思想永無止境

世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國每時每刻都在發(fā)生變化，我們的思想認(rèn)識必須及時跟上這種時代變化，準(zhǔn)確把握這種變化，而不是停留在過去的認(rèn)識上，以固步自封的老眼光、老觀點(diǎn)來看待今天已經(jīng)變化了的客觀世界。

黨的十九大明確宣告：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；明確劃定了我國全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時間表。

新時代，要全面深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，就要著力實(shí)現(xiàn)思想的新解放。為此，要不斷研究新情況，解決新問題，認(rèn)識掌握規(guī)律，才能推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個自信’，牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向。”

（四）必須堅持以人民為中心，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神

改革開放40年來，其中一個重要的歷史啟示，就是一些重大的創(chuàng)新創(chuàng)造、新鮮經(jīng)驗(yàn)，都是從基層、從群眾中先干起來、闖出來的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的?！?/p>

新時代，新征程，要實(shí)現(xiàn)黨確定的宏偉目標(biāo)，就要進(jìn)一步解放思想，充分動員基層組織和群眾，尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。就此，習(xí)近平總書記指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力?！?/p>

三、新時代解放思想的著力點(diǎn)

解放思想有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。不同地區(qū)，發(fā)展程度和水平不一樣。不同部門，工作性質(zhì)不同。不同的基層，解放思想的著力點(diǎn)并不相同。解放思想要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就要把握時代特征，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，解決實(shí)際問題；要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾；要激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展搶占先機(jī)。

（一）從實(shí)際發(fā)出，把上級要求、基層實(shí)際和群眾意愿有機(jī)統(tǒng)一

1.要落實(shí)上級要求。改革開放的上級要求是在更大范圍內(nèi)的頂層設(shè)計，關(guān)注的是全局性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是把方向、謀大局、定原則。上級要求經(jīng)過了基層實(shí)踐的調(diào)研，有基層依據(jù)，是兼顧到眾多的基層。上級要求是大局，基層是這個大局中的一個組成部分?；鶎右裱霞壌_定的改革開放的方向和原則，要圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局?；鶎迂瀼芈鋵?shí)上級改革開放要求不容置疑。

2.從自身實(shí)際出發(fā)?；鶎用鎸Φ膶?shí)際具有自己本身的特點(diǎn)，可能是其他地方所沒有的。比如說，在自然條件、區(qū)域、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、鄉(xiāng)風(fēng)、文化傳統(tǒng)等等方面，有自己的優(yōu)勢或者是弱項(xiàng)，解放思想的著力點(diǎn)，必須要充分考慮到這些實(shí)際情況。近期《人民日報》、央視等媒介紹了“晉江經(jīng)驗(yàn)”。2002年6月，習(xí)近平當(dāng)時任福建省省長總結(jié)的“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”中，其中一條是“始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睂Υ?，我們要深刻理解和學(xué)習(xí)應(yīng)用。

3.尊重人民群眾意愿。改革開放是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾自己的事業(yè)，要堅持以人民為中心，堅持人民群眾的主體地位。解放思想找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅持思想引領(lǐng)，更要動員人民群眾廣泛參與，充分聽取人民群眾的意見，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，夯實(shí)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

本研究為南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院單中心、回顧性研究。收集滿足入選標(biāo)準(zhǔn)的患者的人口學(xué)特征；記錄錯失早期診斷時間，即從出現(xiàn)癥狀至確診的時間；進(jìn)行肺功能檢查，收集FEV1、FEV1占預(yù)計值的百分比（FEV1%）、用力肺活量（FVC）等數(shù)據(jù)；記錄呼出氣一氧化氮（FENO）、胸片檢查等結(jié)果。

（二）突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，抓住發(fā)展這個要害

1.堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。改革開放40年來一個重要的經(jīng)驗(yàn)，就是必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。經(jīng)濟(jì)是一個社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是推動人類社會前進(jìn)的最根本力量。改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的改革，開放是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開放，要解決妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舊的思想觀點(diǎn)和體制機(jī)制問題。

2.發(fā)展是第一要務(wù)?！皥猿职l(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷”，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在解放思想的過程中，基層要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，四化同步發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造高端產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率。發(fā)展是硬任務(wù)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，抓住重點(diǎn)，兼顧和帶動其他各方面的改革，以獲得全面進(jìn)步和發(fā)展。

（三）聚焦主業(yè)和問題

1.立足主業(yè)。雖然大家處在不同的基層，應(yīng)該說都有自己的主業(yè)。人們在基層分布在各行各業(yè)，主業(yè)不盡相同。進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，即人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們每個人在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，都有自己的主業(yè)，都能找到自己奮發(fā)有為的位置。圍繞自己的主業(yè)，開動腦筋，積極思考，解放思想，總結(jié)過去，分析當(dāng)今，展望未來，研究新情況，解決新問題，以高質(zhì)量發(fā)展的新要求，謀劃未來的新發(fā)展。

2.堅持問題導(dǎo)向。改革開放取得了輝煌的成就，這是走向未來的堅實(shí)基礎(chǔ)，更堅定了我們奮斗的信心，但這絕不是自滿松懈的理由。更多的是我們要頭腦冷靜、靜下心來發(fā)現(xiàn)“問題”。黨帶領(lǐng)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。［7］人民群眾反映的突出問題，如上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難、交通擁堵等，我們要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，直面問題。人民群眾面對的突出難題在基層，解決這些難題也要從基層做起。如果不逐步解決，就會挫傷人們的積極性，高質(zhì)量發(fā)展難以談起。為此，要抓住主要問題，從最突出的問題入手，也就是發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，深入剖析，分析原因，找出根源。要明確解決問題的方向、思路和辦法，確定解決問題的路線圖、時間表，責(zé)任到人，責(zé)任到我，自我加壓，敢啃“硬骨頭”，以無私無畏的精神，碰硬頂真，把問題一個一個地加以解決。

（四）謀劃高質(zhì)量發(fā)展新思路

思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路。在創(chuàng)新思路中，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以新發(fā)展理念為指針，堅決破除與新時代要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢。

1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向。基層改革開放的新思路要圍繞新起點(diǎn)上的新目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展就是目標(biāo)。各個領(lǐng)域都要高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)可以根據(jù)具體的實(shí)際情況分階段實(shí)現(xiàn)，但是，“咬定青山不放松”，就是咬定目標(biāo)不放松，要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，一步一個腳印地接近目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.搶抓國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。新思路要積極主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大制定明確了國家發(fā)展戰(zhàn)略，如科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略；科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會；長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)；對外開放“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局”，“形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；等等。在這些國家發(fā)展戰(zhàn)略中蘊(yùn)藏著若干地方發(fā)展的機(jī)遇。誰及早發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略中的機(jī)遇，搶抓發(fā)展機(jī)遇，及早積極主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，誰就能在高質(zhì)量發(fā)展的競爭中贏得先機(jī)，就有可能走在前列。

反之，如果沒有危機(jī)意識，觀望等靠，就會喪失發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致落后?！吧顝牟痪祛櫼蜓嘏f、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機(jī)遇留給勇于和善于改革創(chuàng)新的人們?！?/p>

3.敢為天下先。新思路要體現(xiàn)敢為天下先的開創(chuàng)性。要以敢為天下先的勇氣膽識，敢闖、敢試。2005年6月，習(xí)近平總書記概括的“紅船精神”中，就有“敢為人先”這一條。這是共產(chǎn)黨人的紅色基因，是共產(chǎn)黨人的精神源泉之一，從建黨起就一直溶入共產(chǎn)黨人的血液中。基層的改革開放、高質(zhì)量發(fā)展，要依靠基層干部群眾的“敢為人先”“敢為天下先”精神。在我們的工作思路中，要始終貫穿這種精神，有舍我其誰的膽量，逢山開路，遇水架橋，迎難而上，不要患得患失，爐火鍛鐵、百煉成鋼。杭州阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人馬云，逐夢互聯(lián)網(wǎng)，挑戰(zhàn)新領(lǐng)域，帶領(lǐng)一個僅有18人的小團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建阿里巴巴，敢于“第一個吃螃蟹”，在國內(nèi)推出支付寶，徹底顛覆銀行傳統(tǒng)經(jīng)營理念，一舉奠定其國內(nèi)電子商務(wù)巨頭的地位。敢為天下先的魄力，成就了馬云的創(chuàng)業(yè)神話。一代偉人鄧小平在1992年初視察南方的談話中強(qiáng)調(diào)：“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖?！薄稗k什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？”“對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”［8］無私無畏，敢闖敢干，“殺出一條血路來”，以成就高質(zhì)量發(fā)展的嶄新事業(yè)。

（五）推出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措

圍繞目標(biāo)，有思路，有重點(diǎn)，有問題，有機(jī)遇，有膽識，關(guān)鍵還在于有行動。工作舉措就是行動。謀定而后動。解放思想喊得震天響，沒有行動等于零。高質(zhì)量發(fā)展，是無數(shù)的一項(xiàng)又一項(xiàng)具體的工作有機(jī)凝聚而進(jìn)，是無數(shù)的一件事又一件事有機(jī)匯集而成?；鶎拥娜蝿?wù)，就是要抓高質(zhì)量項(xiàng)目一個一個的落地，讓一個又一個品牌產(chǎn)品打向市場走向世界；就是要抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民的錢袋子一天比一天的鼓起來；就是要創(chuàng)造一個又一個的優(yōu)秀文化作品，讓人民群眾的精神文化生活更加充實(shí)；讓人民群眾在每件小事上都感受到社會的公平正義。

總之，新時代的解放思想是具體的現(xiàn)實(shí)的。2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時指出，社會主義是干出來的。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，是我們這一代人的歷史使命，每一個人都要立足本職、解放思想，緊跟時代，埋頭苦干，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用勤勞的雙手、一流的業(yè)績，創(chuàng)造自己的精彩人生，永不懈怠、一往無前而努力奮斗！