候桂芳

（中共察布查爾縣委黨校 新疆 察布查爾 83500）

[內(nèi)容提要]旅游將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)民心相通的紐帶和橋梁，是文明互通、文化交融、友誼交流的橋梁，是促進(jìn)人們情感相通的媒介。伊犁州借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)近幾年來取得了一定的成效，但也面臨一定的挑戰(zhàn)，本文在分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，闡明了如何借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的平臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)伊犁旅游業(yè)發(fā)展的思路對(duì)策。

共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議提出、運(yùn)用、發(fā)展歷經(jīng)六年的時(shí)光，給絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)帶了來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，為伊犁旅游業(yè)的發(fā)展也提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，伊犁的旅游資源內(nèi)涵豐富具有鮮明的民族性、獨(dú)特性、豐富性、可傳承性等特點(diǎn)，伊犁的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要區(qū)域，伊犁的自然風(fēng)光旅游資源與民俗文化旅游資源相互交織融合發(fā)展，伊犁獨(dú)具一格、多元薈萃的文化資源和深厚淵源的歷史沿革為伊犁州發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、伊犁州借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

伊犁州將旅游業(yè)發(fā)展定位在國(guó)際化的理念和標(biāo)準(zhǔn)，打造伊犁.國(guó)際旅游谷，建設(shè)世界級(jí)精品旅游目的地，打造絲綢之路國(guó)際旅游品牌。一是按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州的理念發(fā)展伊犁旅游業(yè)。堅(jiān)持“素面朝天、還其自然”的原則建設(shè)景區(qū)，落實(shí)《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和“兩個(gè)可持續(xù)”60條措施，在“兩山論”的引導(dǎo)下，加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度性建設(shè)，加大對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)和自然景觀的原生態(tài)維護(hù)。二是規(guī)劃先行。以可持續(xù)發(fā)展理念為導(dǎo)向制定了《伊犁河谷旅游發(fā)展總體規(guī)劃》從設(shè)計(jì)理念、區(qū)域規(guī)劃、特色旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行了全方位的謀劃，具有前瞻性、國(guó)際性特點(diǎn)。三是突出特色、打造精品，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的步驟創(chuàng)建“伊犁國(guó)際旅游谷”，重點(diǎn)打造了那拉提、喀拉峻、庫(kù)爾德寧、八卦文化城、天馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園、夏塔世界級(jí)探險(xiǎn)古道、中哈合作中心跨境游等世界級(jí)旅游精品項(xiàng)目建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)伊犁旅游在國(guó)內(nèi)外的吸引力和影響力。四是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合配套水平和接待能力，確保旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

二、伊犁州借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)有著良好的資源稟賦，人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展旅游業(yè)的便利條件。然而，絲綢之路旅游帶建設(shè)區(qū)域跨度大涉及到橫貫亞歐大陸幾十個(gè)國(guó)家，受各個(gè)國(guó)家宗教、文化、國(guó)情各不相同、受伊犁州在反分裂斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、旅游業(yè)發(fā)展水平參差不齊各類因素的影響，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)可謂是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。

(一)面臨的機(jī)遇

當(dāng)今旅游業(yè)的發(fā)展要滿足游客求新、求特、求奇、求異的心理，伊犁的旅游資源尚處在待開發(fā)階段，一些原生態(tài)的旅游資源成為世界各地游客為之神往的地方。新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，伊犁位于新疆北部，在民俗文化、飲食文化、宗教信仰、生活習(xí)慣等方面都與中西亞五國(guó)有著千絲萬縷的聯(lián)系。從地理環(huán)境看：新疆地處亞歐大陸的中心，周邊毗鄰8個(gè)國(guó)家，有17個(gè)國(guó)家一類陸路開放口岸（伊犁州占3個(gè)）和2個(gè)航空口岸，伊犁自古以來就是聯(lián)通中西亞的重要通道，三座古城、三條古道承載著古代絲綢之路的文明。從資源方面看：伊犁的旅游資源十分豐富，這里草原遼闊、古道名城縱橫交錯(cuò)，伊犁自然風(fēng)光優(yōu)美，素有“塞外江南”的美譽(yù)，伊犁被稱為“瓜國(guó)之鄉(xiāng)”“薰衣草之鄉(xiāng)”“天馬之鄉(xiāng)”。從人文方面看：伊犁是東西方文明的交流匯集地，長(zhǎng)期的交往交流交融，已經(jīng)進(jìn)行了本土化的改造，彰顯了落有伊犁文化印記的獨(dú)特地域文化和民族文化，這種得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)是發(fā)展旅游業(yè)的重要推動(dòng)力量。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。新疆位于亞歐大陸中部，地處祖國(guó)西北邊陲，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯、阿富汗等8個(gè)國(guó)家接壤，一些絲綢之路沿線國(guó)家面臨著資源競(jìng)爭(zhēng)、邊界爭(zhēng)端、民族矛盾的困擾；受到伊斯蘭教極端主義影響；受到政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌引發(fā)的社會(huì)矛盾的羈絆。這些不穩(wěn)定的因素對(duì)我國(guó)影響也非常明顯，近年來新疆包括伊犁社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，復(fù)雜的外部壞境要求有嚴(yán)格的邊界管控措施與旅游需要開放自由的發(fā)展環(huán)境一定程度上存在矛盾，成為伊犁州旅游業(yè)的發(fā)展的制約瓶頸的關(guān)鍵因素。

2.經(jīng)濟(jì)互動(dòng)乏力，助推動(dòng)力不足。旅游交流是經(jīng)濟(jì)往來互動(dòng)的催化劑和粘合劑，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西聯(lián)歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而中間走廊地帶分布國(guó)家人口少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施較差，旅游消費(fèi)水平不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，部分國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩不安，種族矛盾、派教沖突、極端宗教思想盛行、暴力恐怖主義存在，未能與我國(guó)形成穩(wěn)定的依賴關(guān)系。

3.旅游障礙多，便利化程度低。一是，缺乏“一帶一路”國(guó)際旅游人才。一方面，涉及旅游行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)“絲綢之路”的文化內(nèi)涵一知半解，僅停留在民間流傳的故事，了解不深不透，不成系統(tǒng)，缺乏專業(yè)的國(guó)際旅游人才。另一方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途徑的中亞、西亞各國(guó)，這些國(guó)家民族社會(huì)構(gòu)成復(fù)雜，語言種類繁多，對(duì)旅游專業(yè)人才的多語種能力、多專業(yè)化能力需求較高，不僅要掌握國(guó)際通用語言還要掌握部分少數(shù)民族語言，既要掌握旅游專業(yè)知識(shí)，還要掌握國(guó)際貿(mào)易、歷史文化、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，才能為跨國(guó)際旅游提供必要的人才和智力保障。二是，各國(guó)貨幣不統(tǒng)一，基本上是一個(gè)國(guó)家一種貨幣，交易受到限制。三是各國(guó)法律、旅游政策等更是千差萬別，出現(xiàn)矛盾紛爭(zhēng)不易化解。四是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的國(guó)家和地區(qū)以高山、荒漠、戈壁為主，自然生態(tài)環(huán)境惡劣，為旅游業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。五是，旅游產(chǎn)品的開發(fā)較為低端，文化內(nèi)涵挖掘不足，宣傳方式和渠道也較為單一和傳統(tǒng)，缺乏專業(yè)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

三、伊犁州借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展旅游業(yè)的思路對(duì)策

將伊犁打造成為國(guó)際旅游谷，形成“南有海南國(guó)際旅游島、西有伊犁國(guó)際旅游谷”的品牌效應(yīng)，伊犁國(guó)際旅游谷是伊犁河流域中段包含八縣二市范圍，察布查爾在伊犁國(guó)際旅游谷的西南部屬于民俗風(fēng)情游和邊境貿(mào)易游，霍城縣處在西部也屬于邊境貿(mào)易游兩者屬于統(tǒng)一的旅游區(qū)，而東五縣是草原文化，伊犁的主題風(fēng)格是草原文化，如何將這些不同的文化形態(tài)串聯(lián)起來，坐落在伊犁河上的幾座橋梁恰恰將這些旅游勝地巧妙連接起來。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的打造更為伊犁國(guó)際旅游谷的發(fā)展提供了廣闊的客源市場(chǎng)、廣泛的發(fā)掘空間、便利的宣傳推介渠道。

（一）借絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶尋求多方合力為旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)建安全屏障

構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，使得各國(guó)之間有了經(jīng)濟(jì)的往來、政治的互通，各國(guó)在打擊“恐怖主義”上有著共識(shí)，有著共同的利益訴求，有著管長(zhǎng)遠(yuǎn)、立根本的戰(zhàn)略謀劃，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了構(gòu)建了安全屏障。隨著人類命運(yùn)共同體理念的提出，我國(guó)在區(qū)域安全的影響力，與日俱增，這些為伊犁旅游業(yè)發(fā)展提供安定的政治和社會(huì)環(huán)境。從和平合作的絲路精神中尋根，構(gòu)建維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的新機(jī)制，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任，強(qiáng)化組織保障、體制保障、人員保障和裝備保障。在絲路沿線國(guó)家對(duì)共同發(fā)展和安全穩(wěn)定形成的共識(shí)前提下，依托上海合作組織在反恐怖斗爭(zhēng)中的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際性合作、前瞻性預(yù)警、整體性部署、集約性打擊。深入挖掘提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值為旅游業(yè)發(fā)展打牢根基。

（二）著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn)伊犁旅游業(yè)開放式發(fā)展

1.充分發(fā)掘伊犁國(guó)際旅游谷輻射帶動(dòng)作用，搭建各縣市旅游合作的橋梁，實(shí)現(xiàn)旅游資源的整體開發(fā)，合作共贏。充分利用對(duì)口援疆和中央定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的機(jī)遇，豐富絲綢之路旅游線的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。新疆要利用中央將定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的機(jī)遇，拓展旅游業(yè)發(fā)展新空間延伸至中亞西亞區(qū)域，打造絲路文化品牌，探索一條資源共享、客源互送、互辦節(jié)慶、聯(lián)合營(yíng)銷、統(tǒng)一宣傳的旅游發(fā)展思路，開拓絲綢之路旅游業(yè)發(fā)展的新空間。

2.與中亞國(guó)家加強(qiáng)旅游合作，依托伊犁州自身特有的人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、民俗文化優(yōu)勢(shì)、與中亞國(guó)家情感相融的優(yōu)勢(shì)，加大雙方的交流合作，從人員互通、文化交流、資源互補(bǔ)、游客互送、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面系統(tǒng)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在道路交通、航空運(yùn)輸?shù)确矫娼o予價(jià)格和服務(wù)的特殊便利和優(yōu)惠，將伊犁州打造成世界各地和國(guó)內(nèi)游客的輸入輸出低，從而促進(jìn)伊犁州旅游經(jīng)濟(jì)良性快速發(fā)展，提升旅游業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.自治區(qū)政府應(yīng)高位推動(dòng)，從政策定位上為伊犁州旅游業(yè)發(fā)展把脈定位，從資金支持保障、政策激勵(lì)保障推動(dòng)伊犁州旅游業(yè)發(fā)展邁向國(guó)際高端水平，支持伊犁實(shí)現(xiàn)由低層次的邊境旅游購(gòu)物向高層次的國(guó)際旅游業(yè)區(qū)域合作發(fā)展。通過舉辦研討會(huì)、文藝匯演等方式促進(jìn)對(duì)各自旅游業(yè)以及相關(guān)政策、法規(guī)的更好了解，促進(jìn)和加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)之間關(guān)于規(guī)范旅游市場(chǎng)的信息交流與合作。

4.加快伊犁國(guó)際航空港建設(shè)，爭(zhēng)取開辟伊寧機(jī)場(chǎng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)主要客源地的直航新航線。爭(zhēng)取民用通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開辟空中旅游觀光走廊；加快旅游主干線及旅游大環(huán)線建設(shè)，加快旅游環(huán)線輕軌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自治州所有A級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通；積極爭(zhēng)取啟動(dòng)精伊霍鐵路高鐵等重大項(xiàng)目前期工作。加大對(duì)星級(jí)酒店、賓館的建設(shè)扶持力度，盡快形成以星級(jí)飯店為主體、經(jīng)濟(jì)型酒店和其他社會(huì)旅館為補(bǔ)充的旅游接待服務(wù)格局；完善外部旅游交通標(biāo)識(shí)和景區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。五是積極推動(dòng)絲綢之路邊境旅游業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取從國(guó)家層面促進(jìn)口岸開通邊境旅游業(yè)務(wù)和確認(rèn)哈國(guó)為中國(guó)游客旅游目的地國(guó)家。通過與哈方恢復(fù)二日游、七日游線路，進(jìn)而打通與中亞、歐洲的邊境游，率先實(shí)現(xiàn)絲綢之路旅游大通道。

5.繼續(xù)深入開發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模，搭乘近幾年伊犁旅游業(yè)快速發(fā)展的快車道，伊犁的旅游業(yè)要做做精、做特、做實(shí)上下功夫，大力拓展商務(wù)、休閑、度假、古道探險(xiǎn)、民俗體驗(yàn)、素質(zhì)拓展等特種旅游客源市場(chǎng)；充分利用伊犁天馬國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際雪聯(lián)滑雪賽等重大節(jié)慶和賽事、察布查爾西遷國(guó)際旅游節(jié)活動(dòng)吸引客源；充分利用援疆優(yōu)勢(shì)加大市場(chǎng)開發(fā)和宣傳促銷力度；充分利用伊犁州與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家在地緣、人文等方面得天獨(dú)厚的條件，有序開發(fā)周邊國(guó)家客源市場(chǎng)。

（三）發(fā)揮現(xiàn)代文化對(duì)旅游業(yè)的引領(lǐng)作用

1.挖掘“絲綢之路”文化的內(nèi)涵。電影電視行業(yè)要以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線發(fā)生的歷史事件為背景搞好影視創(chuàng)作、歌舞劇創(chuàng)作、游戲軟件開發(fā)等，出一批精品力作，提高文化軟實(shí)力，深挖文化內(nèi)涵，讓絲綢之路旅游以其特有的吸引力，拓寬新疆品牌旅游產(chǎn)品的宣傳面和深化文化宣傳的底蘊(yùn)。拍攝一部伊犁旅游形象宣傳片及一部《伊犁河》紀(jì)錄片，策劃在伊寧市上演美麗伊寧我的家、在那拉提景區(qū)上演一臺(tái)大型馬舞劇、在霍爾果斯上演異國(guó)風(fēng)情實(shí)景演出等。支持舉辦國(guó)際性滑雪、賽馬、滑翔傘等體育賽事，提高影響力。

2.做好旅游與城建的融合發(fā)展，以旅游規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)一批地域明顯、文化濃郁、產(chǎn)品各異的特色旅游城市和特色旅游鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。重點(diǎn)做好那拉提哈薩克民俗風(fēng)情一條街、肖爾布拉克酒文化一條街、伊寧市喀贊其民俗旅游區(qū)等旅游富民工程項(xiàng)目的建設(shè)；打造一批以八卦城、那拉提鎮(zhèn)、惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)、瓊庫(kù)什臺(tái)村為代表的一批特色旅游城鎮(zhèn)和村莊，將旅游業(yè)的深度發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地聯(lián)系在一起，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.還原歷史探尋歷史文化內(nèi)涵。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的絲綢之路早已落下了歷史的印記，鮮活的故事情節(jié)和彌足珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)都極具愛國(guó)主義文化主題，通過看不見聽得見的口口相傳的歷史故事和看得見的故址遺跡，需要文旅部門形成合力，把這些歷史事件以點(diǎn)帶面地串聯(lián)起來，梳理一條歷史脈絡(luò)，用現(xiàn)代智能技術(shù)讓歷史還原發(fā)聲，從而開發(fā)真實(shí)震撼的旅游產(chǎn)品。

4.發(fā)揮“絲綢之路”沿線地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)。“絲綢之路”沿線地區(qū)自然風(fēng)光迥異、地緣地貌特征各不相同，其蘊(yùn)含了豐富的地理地貌知識(shí)、歷史文化經(jīng)典、文物遺跡典存，這恰恰滿足了游客求新求異求特的心理，可以開發(fā)一些體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目如：徒步、探險(xiǎn)、民宿等。

（四）激活伊犁草原文化旅游與伊犁民俗文化旅游融合發(fā)展的市場(chǎng)活力

1.明確品牌，提高知名度。在旅游規(guī)劃中，旅游形象是旅游開發(fā)規(guī)劃的靈魂。打造“民俗風(fēng)情游”和“草原文化游”品牌是打造伊犁國(guó)際旅游谷的核心，哈薩克草原文化特色和伊犁民俗文化特色將會(huì)滿足游客求新求特求異的心里需求。伊犁河谷旅游業(yè)的發(fā)展以伊犁河畔各民族傳統(tǒng)文化為依托，深入挖掘文化內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)旅游文化品牌，形成一系列家喻戶曉的品牌文化。伊犁河谷的旅游文化資源要將自然資源與民俗文化資源相互融合，賦予自然資源以文化內(nèi)涵，做到處處是美景，處處有典故。因此，對(duì)哈薩克族、錫伯族、回族等少數(shù)民族文化、風(fēng)情的宣傳至關(guān)重要。宣傳中要突出其特色和整體性，在宣傳上要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是唯我獨(dú)有原則。錫伯族民俗風(fēng)情是伊犁州獨(dú)有的，這些民俗風(fēng)情應(yīng)大力加以宣傳。二是有的放矢的原則。旅游宣傳必須注重針對(duì)性，因?yàn)槁糜握咧邪信嫌?，包括不同地域、?guó)籍、階層、職業(yè)、文化教養(yǎng)和宗教信仰的人，因此，宣傳不能一刀切，要充分考慮游客的傳統(tǒng)觀念、審美情趣、欣賞習(xí)慣的差異。三是實(shí)事求是的原則，對(duì)于所宣傳的事物應(yīng)采取客觀的態(tài)度，不能夸大，更不能無中生有。四是整體性原則。把哈薩克草原文化旅游與伊犁民俗文化旅游資源作為一個(gè)整體來宣傳推廣，在展示各自特色的同時(shí)，突出宣傳游客花一份錢便可同時(shí)享受這兩種各具特色的豐富旅游資源。

2.開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。旅游景點(diǎn)開發(fā)塑造中要將民族特色巧妙地與自然景觀融為一體，將現(xiàn)代元素貫穿其中不斷給游客賞心悅目的視覺感受。增加游客體驗(yàn)式項(xiàng)目讓游客體驗(yàn)并參與具有少數(shù)民族特色的活動(dòng)項(xiàng)目。如吸引游客參與哈薩克族、錫伯族、回族等少數(shù)民族的歌舞表演、參與哈薩克、錫伯、回族等民族的美食制作過程等，從歌舞的熏陶和美食的誘惑中不斷使游客身臨其境體驗(yàn)異域風(fēng)情和少數(shù)民族豐富多彩的精神文化生活。在特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)上也要從實(shí)用、美觀、特色上下功夫，一方面在手工藝產(chǎn)品上做文章，如可以制作掛毯、提袋、服裝、刺繡、弓箭、明信片、手帕、提包等小飾物上體現(xiàn)伊犁的草原風(fēng)光和不同民族的風(fēng)土人情。另一方面在傳統(tǒng)飲食上下功夫，樹立品牌意識(shí)延伸特色產(chǎn)品的深加工，在包裝、餐廳裝修設(shè)計(jì)上都來突顯民族元素打造民族餐飲品牌。

3.建立官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技支撐機(jī)制。一是用現(xiàn)代科技，特別是高科技成果來提升傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)旅游項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)的融合，通過兩者融合，創(chuàng)造新的旅游業(yè)態(tài)。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)的作用不可低估，誰搶占了旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能在旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。引導(dǎo)民營(yíng)旅游企業(yè)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的研發(fā)和應(yīng)用。加快旅游業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化步伐，鼓勵(lì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料新工藝、節(jié)能減排等現(xiàn)代科技成果，積極推動(dòng)“智慧旅游”和“綠色旅游”發(fā)展，借助高校專家?guī)斓牧α颗c縣級(jí)相關(guān)部門共同申報(bào)旅游業(yè)發(fā)展的課題，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃提供智力支撐。

4.依靠專家學(xué)者，著力引進(jìn)、培養(yǎng)旅游人才。在伊犁師范大學(xué)、伊犁絲綢之路職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦旅游專業(yè)，實(shí)施職業(yè)資格和崗位技能培訓(xùn)，參與用人單位職工崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)。充分發(fā)揮旅游人才開發(fā)示范工程的帶動(dòng)作用，搭建旅游院校與民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)良性互動(dòng)的橋梁和紐帶。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批知名的民營(yíng)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)能手，大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游電子商務(wù)人才。加強(qiáng)旅游專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，探索旅游管理、導(dǎo)游、規(guī)劃開發(fā)、舞蹈編導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)設(shè)計(jì)，適銷對(duì)路、因人而異對(duì)相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)。

5.旅游電子商務(wù)提高旅游信息服務(wù)水平

完善旅游電子商務(wù)軟、硬件環(huán)境，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，適銷對(duì)路提供個(gè)性化服務(wù)讓旅游網(wǎng)站從視覺感官、在線消費(fèi)更加便利實(shí)用，解決網(wǎng)上安全支付問題，將傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式和電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式完美結(jié)合，創(chuàng)造新的服務(wù)模式。引導(dǎo)和培養(yǎng)民眾網(wǎng)上消費(fèi)的觀念，加大宣傳力度，不斷提高旅游的智能化發(fā)展水平。

（五）啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)伊犁草原文化與民俗文化旅游融合

1.把以弓箭文化、刺繡為主要亮點(diǎn)的錫伯民俗旅游資源與以馬文化為主要特征的哈薩克草原文化旅游資源當(dāng)做伊犁國(guó)際旅游谷的一個(gè)整體資源來規(guī)劃建設(shè)?？朔M隘的個(gè)體意識(shí)，加強(qiáng)彼此的交流協(xié)作，在景區(qū)建設(shè)及宣傳、推廣的過程中相互補(bǔ)臺(tái)，在旅游線路的設(shè)計(jì)中將若干個(gè)旅游點(diǎn)或旅游活動(dòng)項(xiàng)目合理地貫穿和組織起來，并融合各種旅游服務(wù)，形成一個(gè)完整的旅游運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品的組合。

2.一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略為引導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)與二產(chǎn)工業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目，如酒文化與酒產(chǎn)業(yè)的互助發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。在察布查爾縣打造良繁場(chǎng)的食用菌基地、米糧泉的油桃基地、綽霍爾鄉(xiāng)的辣椒基地、坎鄉(xiāng)的有機(jī)稻米基地種農(nóng)家地、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋體驗(yàn)錫伯族居民與哈薩克牧民的生產(chǎn)生活方式，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)式旅游，延伸旅游服務(wù)業(yè)。

3.兵地融合發(fā)展模式。一橋到三橋的精品旅游線路的開發(fā)將會(huì)發(fā)揮兵地融合發(fā)展趨勢(shì)，三橋周邊自然環(huán)境好，次生林茂密，是原生態(tài)的自然生態(tài)景觀，可以帶動(dòng)62與63團(tuán)交界的水庫(kù)景區(qū)，發(fā)展水上垂釣、水上游玩項(xiàng)目，這樣南環(huán)線與一橋到三橋兵團(tuán)風(fēng)景區(qū)聯(lián)合起來就可以調(diào)動(dòng)察布查爾縣、霍城縣和伊寧市的整體合力發(fā)展旅游業(yè)。逐步形成，三橋看景看胡楊、紅柳、沙棗樹生態(tài)旅游景區(qū)，金泉就餐吃錫味的伊犁河魚，打造錫伯餐飲文化，將圖伯特和布哈文化傳承貫穿，體現(xiàn)歷史文化游與生態(tài)觀光游結(jié)合在一起。開發(fā)軍墾文化，建立軍墾博物館、軍墾紀(jì)念館，用文化這條主線促進(jìn)兵團(tuán)地方經(jīng)濟(jì)互促，人文相通。

4.促進(jìn)中央企業(yè)與察布查爾當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融合發(fā)展，企業(yè)文化中融合將錫伯族西遷精神中勤勞、互助、開放、包容、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的文化內(nèi)涵融入到企業(yè)的管理中，形成具有地方特色的企業(yè)文化，從歷史文化中尋找文化的根源，激勵(lì)企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信。在中小企業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)品示范區(qū)，把企業(yè)的特色產(chǎn)品放在錫伯民俗文化和愛國(guó)主義文化以及哈薩克草原文化的大背景下去展示，使得企業(yè)文化更有深度和內(nèi)涵，更有特色和感召力，將此打造成一種靜態(tài)的旅游觀光點(diǎn)。