王傳雄

（湖北省襄陽(yáng)市供銷(xiāo)社 湖北 襄陽(yáng) 441000）

[內(nèi)容提要]文章通過(guò)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行了充分的了解和分析，提出加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、打造農(nóng)村電商體系、普及農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)、培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才等建議，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。

2019年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”工作，并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為核心內(nèi)容，提出“繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。自2014年國(guó)家啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作以來(lái)，襄陽(yáng)市委、市政府和上級(jí)供銷(xiāo)社高度重視，搶搭農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展快車(chē)，積極開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)主體培育、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)三農(nóng)，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收。

一、襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展速度較快，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村已成為政府、企業(yè)和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。在多方共同努力下，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村所涵蓋的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)主體、扶持政策等方面的要素已基本具備，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。先后創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地1個(gè)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地2個(gè)、市級(jí)電子商務(wù)示范基地14個(gè)、市級(jí)人才培訓(xùn)示范基地2個(gè)。培育了省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)6家，市級(jí)示范企業(yè)86家。棗陽(yáng)市、?？悼h被商務(wù)部列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，宜城市被商務(wù)廳列為全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，宜城市供銷(xiāo)社被全國(guó)供銷(xiāo)總社確定為全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣。襄陽(yáng)市成為全國(guó)少數(shù)同時(shí)擁有淘寶、京東和1號(hào)店三個(gè)平臺(tái)地方館的城市之一，為襄陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品、旅游、文化等提供了全面的展示空間。京東商城中國(guó)特產(chǎn)·襄陽(yáng)館、淘寶·特色中國(guó)·襄陽(yáng)館先后開(kāi)館上線運(yùn)營(yíng)，并且取得了開(kāi)門(mén)紅。已擁有一批運(yùn)營(yíng)好、知名度較高的本土農(nóng)產(chǎn)品品牌電商平臺(tái)型、運(yùn)營(yíng)型和應(yīng)用型企業(yè)。如，“淘賺網(wǎng)”、“愛(ài)購(gòu)365優(yōu)米”、“襄陽(yáng)鮮管家—智能社區(qū)惠民配送平臺(tái)”、“維基網(wǎng)絡(luò)”、“秀自然”、“供銷(xiāo) e家”、“漢江購(gòu)”等平臺(tái)型電商企業(yè)。營(yíng)運(yùn)型農(nóng)產(chǎn)品電商代表企業(yè)有：湖北神農(nóng)夫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“中國(guó)有機(jī)谷神農(nóng)夫”、湖北瑞致和信息產(chǎn)業(yè)有限公司“店小二在線”、湖北菜藍(lán)子米袋子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司“菜米網(wǎng)”、中國(guó)錦湖北夢(mèng)張揚(yáng)土特產(chǎn)有限公司“夢(mèng)張揚(yáng)網(wǎng)”等。

二、襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要做法

近年來(lái)，襄陽(yáng)市積極引導(dǎo)全市把握“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，結(jié)合襄陽(yáng)農(nóng)業(yè)大市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的實(shí)際，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人為重點(diǎn)，大力開(kāi)展培訓(xùn)，積極搭建平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村電商迅猛發(fā)展。

（一）加大政策扶持，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《襄陽(yáng)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014——2020）》《襄陽(yáng)市市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《襄陽(yáng)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，其中《襄陽(yáng)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了開(kāi)展市場(chǎng)主體培育、電商對(duì)接培訓(xùn)、信息進(jìn)村入戶、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)新、典型示范推廣、環(huán)境政策爭(zhēng)取七大行動(dòng)。全市爭(zhēng)取上萬(wàn)元資金用于全市電子商務(wù)發(fā)展；各地在國(guó)家支持資金的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政安排配套資金支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流建設(shè)。把城鄉(xiāng)信息、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村物流快遞服務(wù)業(yè)作為支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要條件，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通奠定基礎(chǔ)。全市寬帶用戶超過(guò)了25萬(wàn)戶，寬帶入村率達(dá)到94%，行政村寬帶用戶10萬(wàn)多戶。全市鄉(xiāng)村公路2.6萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，村村通客車(chē)率達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)800多個(gè)。全市已有140多家成熟運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)快遞物流企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)400多家，快遞服務(wù)進(jìn)入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，快遞進(jìn)村率達(dá)55%以上，全市村村通郵率達(dá)到100%。

（三）培植市場(chǎng)主體，打造地方品牌。一方面，面向國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)。全市成為全國(guó)少數(shù)同時(shí)擁有淘寶、京東和1號(hào)店三個(gè)平臺(tái)地方館的城市之一。另一方面，引導(dǎo)本土電商依托資源優(yōu)勢(shì)，打造地方農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。目前已擁有一批運(yùn)營(yíng)好、知名度較高的地方農(nóng)產(chǎn)品品牌電商平臺(tái)型、運(yùn)營(yíng)型、應(yīng)用型企業(yè)。如“淘賺網(wǎng)”“愛(ài)購(gòu)365優(yōu)米”“稻香網(wǎng)”“店小二在線”“夢(mèng)張揚(yáng)”等等。另外，積極推進(jìn)本土電商與知名品牌電商企業(yè)合作，借力發(fā)展。如“阿力村淘”“樂(lè)村淘”“淘實(shí)惠”等知名農(nóng)村電商企業(yè)，與縣（市、區(qū)）開(kāi)展了深度合作，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)商家751家。

（四）強(qiáng)化人才培訓(xùn)，構(gòu)建人才體系。各地通過(guò)提供公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的電子商務(wù)理論及實(shí)操培訓(xùn)，提高農(nóng)村群眾電子商務(wù)技能。如舉辦“襄陽(yáng)農(nóng)村電商高峰論壇”、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、“農(nóng)村淘寶專(zhuān)題培訓(xùn)班”等專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，在全社會(huì)普及推廣電子商務(wù)知識(shí)。同時(shí)，與電商企業(yè)、電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等開(kāi)展合作，舉辦電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。全市累計(jì)培訓(xùn)黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)青年、電子商務(wù)從業(yè)人員19582人。

（五）實(shí)施走出去戰(zhàn)略，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品“走出去”作為農(nóng)村電子商務(wù)的重點(diǎn)和突破口，一批具有襄陽(yáng)特色的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出了大山，走出了襄陽(yáng)，走向了全國(guó)。宜城財(cái)神廟村張全玉，成立好農(nóng)品電子商務(wù)公司，銷(xiāo)售本地紫薯、南瓜、桃膠等農(nóng)特產(chǎn)品，每天發(fā)往全國(guó)各地的快遞200多單。宜城楚大鴨業(yè)公司于2015年8月與襄陽(yáng)供銷(xiāo)蜂鳥(niǎo)電子商務(wù)有限公司合作，探索建立“電商+龍頭企業(yè)+合作社”新模式。雙方在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)方案、品牌策劃、平臺(tái)資源、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)深入合作，并先后與順豐、中通、郵政等快遞公司建立合作關(guān)系，確保產(chǎn)品第一時(shí)間發(fā)往全國(guó)各地。

三、襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題

通過(guò)近年來(lái)的努力，襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，有了良好的開(kāi)端。隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興業(yè)態(tài)，具有涵蓋面廣、涉及行業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、展現(xiàn)形式多樣化等特點(diǎn)。雖然襄陽(yáng)市近年來(lái)的農(nóng)村電商發(fā)展雖然呈現(xiàn)出較好的趨勢(shì)，國(guó)家及本地各部門(mén)也先后出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策甚至是資金支持，但大多都是立足本系統(tǒng)內(nèi)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地各部門(mén)各行其是，大量基礎(chǔ)設(shè)施和投入重復(fù)建設(shè)，系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃與當(dāng)?shù)卣?guī)劃沖突，缺乏聯(lián)動(dòng)、難以形成合力。比如，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、加工分揀標(biāo)準(zhǔn)、物流配送標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、入市標(biāo)準(zhǔn)、推廣宣傳標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多樣化的局面，標(biāo)準(zhǔn)雜亂，缺乏專(zhuān)業(yè)性和公信力，

（二）軟硬件設(shè)施不完善。電子商務(wù)的發(fā)展要依托于現(xiàn)代化的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)還要有強(qiáng)有力的物流交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)做支撐。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方面，目前襄陽(yáng)市大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基本通路通電通網(wǎng)絡(luò)，但在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分地區(qū)依然存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)。在?？?、南漳等地的偏遠(yuǎn)村莊建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的時(shí)候，經(jīng)常連手機(jī)的通訊信號(hào)都沒(méi)有，更不要說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和3G/4G信號(hào)了。而在這些地區(qū)，電腦的普及率更是非常低。在物流發(fā)展方面，農(nóng)村物流配送體系不夠完善。主要表現(xiàn)在農(nóng)村地域普遍較為偏僻，運(yùn)送成本過(guò)高，農(nóng)村物流配送能力有待提高，庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)條件有限難以保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度;網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)戶接通“最后一公里”配送工作未能在農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn);從而極大的阻礙了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)處于初期起步階段，覆蓋面分散、交易單量不高、利潤(rùn)空間有限等因素導(dǎo)致物流快遞企業(yè)不愿意去投資農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)建設(shè)，甚至不愿去承接部分業(yè)務(wù)。襄陽(yáng)市目前市內(nèi)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一般“三通一達(dá)”等主流快遞覆蓋區(qū)，日常發(fā)送一單快遞（3kg以?xún)?nèi)）基本在8元左右，長(zhǎng)期合作的企業(yè)甚至可以控制在5元以?xún)?nèi)，而產(chǎn)品從村到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)環(huán)節(jié)往往是這個(gè)成本的數(shù)倍，這就直接導(dǎo)致農(nóng)村電商銷(xiāo)售成本的飛漲，無(wú)法和鄉(xiāng)村同類(lèi)產(chǎn)品展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）專(zhuān)業(yè)人才不足。電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)不是什么高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但卻是專(zhuān)業(yè)性要求較高的行業(yè)，而且是一個(gè)綜合性行業(yè)，對(duì)人才的要求也是復(fù)合型的，不僅要懂信息技術(shù)、電子商務(wù)，更要懂得宣傳推廣、營(yíng)銷(xiāo)策劃，還要懂得如何與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民結(jié)合。電子商務(wù)網(wǎng)站如何建設(shè)維護(hù)、信息如何采集、產(chǎn)品包裝如何設(shè)計(jì)、賣(mài)點(diǎn)如何提煉、成本如何核算、同類(lèi)產(chǎn)品如何競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷(xiāo)策劃如何組織等等這些問(wèn)題又需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性人才。而這樣的復(fù)合型人才和專(zhuān)業(yè)性人才，國(guó)內(nèi)各大城市都處于稀缺狀態(tài)，他們往往更愿意在一線城市尋求更多的創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。供銷(xiāo)蜂鳥(niǎo)在成立之初，不惜重金通過(guò)獵頭公司從浙江、上海、北京等地聘請(qǐng)了電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、平臺(tái)搭建程序員等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，初期取得了很好的效果。但由于農(nóng)村電商發(fā)展的投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等原因，加上各類(lèi)生活配套跟不上等因素，這些人才往往會(huì)選擇離開(kāi)公司、重新回到之前的城市去從業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

（四）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一是平臺(tái)不大。引進(jìn)全國(guó)一線平臺(tái)如京東、淘寶等少，且有的平臺(tái)收費(fèi)高(一個(gè)店面30萬(wàn)元)，而企業(yè)自建平臺(tái)點(diǎn)擊率低，物流成本高，快遞物流到村級(jí)的最后一公里難以解決，物流配送平臺(tái)難以滿足電商的需求。二是整合不夠。對(duì)同類(lèi)、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同村等產(chǎn)品整合不夠，有的產(chǎn)品供應(yīng)不足；有的縣（市、區(qū)）建有農(nóng)業(yè)電子商務(wù)園區(qū)，有的還沒(méi)有建成，沒(méi)有形成整合。三是連接不緊。上行（農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城）與下行（消費(fèi)品下鄉(xiāng)）、電商企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的連接還不夠緊密，發(fā)展特色類(lèi)產(chǎn)品電商較多，糧油類(lèi)電商發(fā)展滯后，有待探索。四是服務(wù)不夠。企業(yè)普遍反映在園區(qū)的公共服務(wù)、電商人才的培訓(xùn)和引進(jìn)、企業(yè)流通資金籌措等方面存在難題，如懂電商、懂農(nóng)業(yè)、懂營(yíng)銷(xiāo)、懂管理的人才少、留住難，需政府及部門(mén)整合資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)電商的支持投入。

三、襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)改革，在制度創(chuàng)新、政策完善、基礎(chǔ)配套、人才激活等方面加大探索，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙融合、雙促進(jìn)、雙發(fā)展。

（一）制定發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村電子商務(wù)工作推進(jìn)專(zhuān)班。統(tǒng)一整合全市資源，引導(dǎo)各級(jí)政府把農(nóng)村電子商務(wù)作為“一把手工程”、重要的民生工程來(lái)抓，健全機(jī)構(gòu)、制定政策、優(yōu)化環(huán)境。二是科學(xué)制定農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃。圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題等，確立農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、總體思路、主要目標(biāo)、功能布局和重大項(xiàng)目等，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工作任務(wù)，制定資金支持等系列政策和保障措施，科學(xué)編制符合實(shí)際的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，全力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。三是制定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。成立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，引入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、二維碼技術(shù)、GPS技術(shù)及手機(jī)APP軟件，為農(nóng)產(chǎn)品配上“身份證”，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和流通都處于可視化的監(jiān)管之中，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)感、提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。四是成立襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，協(xié)助政府制定規(guī)劃、出臺(tái)宣導(dǎo)政策、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)資源、制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督政策執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、跟蹤行業(yè)發(fā)展、提供咨詢(xún)服務(wù)、組織交流活動(dòng)、策劃農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)等活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)工作。一是建立電商人才檔案庫(kù)，對(duì)從事農(nóng)村電商人才進(jìn)行深入調(diào)查，進(jìn)行分類(lèi)管理，幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進(jìn)行有效對(duì)接。二是建立健全電商培訓(xùn)體系。要整合商務(wù)局、農(nóng)委、人社、扶貧、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源，成立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或利用職業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，或依托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、電商企業(yè)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站站長(zhǎng)、電商從業(yè)者、在校學(xué)生等不同對(duì)象，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程。襄陽(yáng)供銷(xiāo)蜂鳥(niǎo)自成立以來(lái)，迅速與阿里巴巴·淘寶商學(xué)院進(jìn)行深入溝通合作，系統(tǒng)的引入了淘寶商學(xué)院電子商務(wù)培訓(xùn)體系，并結(jié)合襄陽(yáng)本地實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成了完善的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系、編制了切實(shí)可行的培訓(xùn)課程，并開(kāi)展了持續(xù)性的培訓(xùn)，今后在農(nóng)村電商知識(shí)培訓(xùn)方面要發(fā)揮更大的作用。

（三）搭建農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體系。一是搭建運(yùn)營(yíng)中心。打造市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村四級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)體系，建立襄陽(yáng)市農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心（園區(qū)）、各縣（市、區(qū)）分別建立縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心（園區(qū)）、全市78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立電子商務(wù)綜合服務(wù)站、各村建立村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，配置相關(guān)設(shè)備、制度上墻、開(kāi)展培訓(xùn)；搭建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。襄陽(yáng)供銷(xiāo)蜂鳥(niǎo)電商公司自2015年注冊(cè)成立以來(lái)，自籌資金800萬(wàn)元，依托襄陽(yáng)市供銷(xiāo)社系統(tǒng)內(nèi)資源逐步開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，現(xiàn)已建成市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心1個(gè)、聯(lián)合?？?、谷城、宜城、襄州等地供銷(xiāo)社成立4家子公司并建設(shè)完成了4家縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，在原有村級(jí)綜合服務(wù)社的基礎(chǔ)上改造完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)近千家。二是加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托電信部門(mén)，持續(xù)加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和資金投入，開(kāi)展光纖進(jìn)村、寬帶入戶工程，力爭(zhēng)達(dá)到3G/4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)村級(jí)全覆蓋。三是打造農(nóng)村電商物流配送體系。鼓勵(lì)和扶持物流快遞公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站加盟或自營(yíng)快遞物流服務(wù)業(yè)務(wù)。建議由交通部門(mén)牽頭，整合利用全市客貨運(yùn)力資源，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策，利用村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站的集散能力和配送能力，切實(shí)解決農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)上購(gòu)物“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行銷(xiāo)售“最初一公里”的難題。

（四）強(qiáng)化品牌建設(shè)。引導(dǎo)各地深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，弄清本地農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等資源情況，以及本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、能夠代表地方特點(diǎn)、具有一定規(guī)模的產(chǎn)品。按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。同時(shí)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整合資源，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的電商標(biāo)準(zhǔn)制定，完善農(nóng)村電商的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品控和溯源體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。

（五）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。充分利用電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、電商網(wǎng)站等媒體，大力宣傳農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策、做法、經(jīng)驗(yàn)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展?jié)夂穹諊?，在全社?huì)形成共識(shí)和合力，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)帶來(lái)的方便和好處，提高農(nóng)民群眾電子商務(wù)的參與度。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，從財(cái)政、金融、土地、人才等方面提供保障。加大對(duì)電商示范企業(yè)及農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、電商（孵化）產(chǎn)業(yè)園、電商公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電商服務(wù)站建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度；實(shí)施縣域金融工程，鼓勵(lì)金融部門(mén)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持電商企業(yè)發(fā)展。在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)上，盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，鼓勵(lì)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置廠房、校舍建設(shè)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的電商公共服務(wù)。