程洪寶，杜旭宇

(中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000)

通俗地理解，理論即為認(rèn)識和解決問題的系統(tǒng)思路。根據(jù)理論生成的邏輯，它內(nèi)在地包含三個構(gòu)成要素：一是立論基礎(chǔ)，即理論存在的前提條件；二是理論主題，即理論所要解決的中心課題；三是邏輯展開，即理論對中心課題做出的系統(tǒng)回答。從理論構(gòu)成的三個要素出發(fā)分析習(xí)近平強軍思想的理論邏輯，有助于我們從整體上完整地把握習(xí)近平強軍思想的理論體系。

一、習(xí)近平強軍思想的立論基礎(chǔ)

一種理論之所以是這種理論，根本原因在于產(chǎn)生這種理論的社會歷史條件具有特殊性。對理論產(chǎn)生的社會歷史條件做出正確的描述和判斷，即為理論的立論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯明確指出：“共產(chǎn)黨人的理論原理，絕不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的”[1]，而是“我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系的一般表述”[1]。準(zhǔn)確描述和判斷“我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系”，就是正確描述和判斷我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段。“正確認(rèn)識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的基本依據(jù)?！盵2]因此，準(zhǔn)確描述和判斷“我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段”，即是習(xí)近平強軍思想的立論基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民開拓進取、大膽創(chuàng)新，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，開始了從富起來到強起來的歷史性飛躍和發(fā)展，中國特色社會主義進入了新時代。中國特色社會主義進入新時代的正確判斷，是當(dāng)前中國進行國防和軍隊建設(shè)的首要前提。其重大意義在于：提供了習(xí)近平強軍思想的總依據(jù)，保證習(xí)近平強軍思想建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

二、習(xí)近平強軍思想的中心課題

理論在準(zhǔn)確描述和判斷“我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系”后，需要明確確立其所要回答的中心課題，也就是理論主題，這一環(huán)節(jié)是理論形成完備形態(tài)的關(guān)鍵。在中國特色社會主義進入新時代以后，習(xí)近平深刻思考國防和軍隊建設(shè)問題，如制定什么樣的軍事戰(zhàn)略方針，形成什么樣的人民軍隊政治生態(tài)，如何深化軍隊體制改革以實現(xiàn)人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑，如何進行練兵備戰(zhàn)、有力體現(xiàn)人民軍隊的功能和作用。這一系列問題歸結(jié)到一點就是，在新時代如何建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊這一歷史性課題。習(xí)近平強軍思想所涉及的一切問題都緊緊圍繞這一中心課題而展開。這一課題之所以能夠成為習(xí)近平強軍思想的中心課題，在于：

(一)從歷史邏輯看，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)的主題

建設(shè)強大的人民軍隊，是我們黨的不懈追求。在中共一大上，我們黨明確提出：要“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級，由勞動階級重建國家”[3]。大革命失敗后，我們黨又明確提出：進行“革命戰(zhàn)爭，必須要創(chuàng)造新的革命軍隊”[4]，就是要創(chuàng)建新型人民軍隊。在古田會議決議中確立了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，正如習(xí)近平同志所指出的：“黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，是人民軍隊完全區(qū)別于一切舊軍隊的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢?！盵5]在與張國燾分裂行為的斗爭中，我們黨進一步明確了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”[6]。在抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期，隨著人民軍隊逐步發(fā)展壯大，毛澤東明確指出，“革新軍制離不了現(xiàn)代化”[6]，“有計劃地走向正規(guī)化完全必需，走遲了就要犯錯誤”[7]。新中國成立后，人民軍隊加快現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。1951年，中央軍委號召全軍“為建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍而奮斗”[8]。1954年又提出“建設(shè)世界上優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊”[9]的總方針總?cè)蝿?wù)。改革開放后，人民軍隊建設(shè)重新走上正確的發(fā)展軌道。1981年9月，鄧小平同志重新確立人民軍隊“三化”建設(shè)總目標(biāo)，號召為建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊而奮斗。20世紀(jì)90年代初，江澤民全面啟動中國特色軍事變革，提出“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求以及“打得贏、不變質(zhì)”兩大歷史性課題，確立了軍隊建設(shè)總目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)新階段，胡錦濤提出，要按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則建設(shè)一支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的革命軍隊。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，全國人民致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。中國夢牽引強軍夢。習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地提出新時代的強軍目標(biāo)，深刻體現(xiàn)了革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一的軍隊全面建設(shè)思想，與我們黨一以貫之的建軍治軍指導(dǎo)思想一脈相承，符合人民軍隊建設(shè)發(fā)展的歷史邏輯。

(二)從理論邏輯看，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊是體現(xiàn)我軍性質(zhì)和本質(zhì)的實踐載體

馬克思、恩格斯明確指出:“工人黨必須盡量有組織地、盡量一致地和盡量獨立地行動起來，才不會再像1848年那樣受資產(chǎn)階級利用和做資產(chǎn)階級的尾巴?！盵10]列寧也指出:“軍隊不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊不問政治，這是資產(chǎn)階級和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號?！盵11]我們黨在創(chuàng)建自己的軍隊伊始就宣布:“取消一切軍閥性的軍隊,造成真正的人民的軍隊?！盵12]所以這支隊伍一開始就是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊。鄧小平指出:“我確信,我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是,黨的軍隊,人民的軍隊,社會主義國家的軍隊。”[13]“黨的軍隊”回答了我軍歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮的問題，明確了人民軍隊是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)并直接指揮的軍事力量；“人民的軍隊”回答了我軍為誰扛槍、為誰打仗的問題，明確了人民軍隊為人民的根本價值取向；“社會主義國家的軍隊”回答了我軍履行什么職能、發(fā)揮什么作用的問題，明確了人民軍隊承擔(dān)維護社會主義國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本職能。

人民軍隊的性質(zhì)決定了人民軍隊的本質(zhì)。我們黨認(rèn)為,“一個軍隊是一個階級的工具，資產(chǎn)階級的軍隊是資產(chǎn)階級的工具”[14]，而人民軍隊是中國共產(chǎn)黨締造的無產(chǎn)階級的軍隊，是“執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團”[15]，是工人、農(nóng)民“自己的武力,是土地革命的保衛(wèi)者”[14],“以幫助工人、農(nóng)民及一切被壓迫階級得到解放為宗旨”[14],“不僅要完成中國工農(nóng)民主革命的任務(wù)，同時還要成為創(chuàng)造并保衛(wèi)社會主義的中堅”[14]。人民軍隊的性質(zhì)和本質(zhì)都決定了其必須無條件地聽黨指揮，這是我軍存在和發(fā)展的前提；人民軍隊作為黨和人民為實現(xiàn)自己利益的工具，在實現(xiàn)和保衛(wèi)自身利益過程中更具戰(zhàn)斗精神和犧牲精神，能打勝仗是對人民軍隊的根本要求，也是建設(shè)世界一流軍隊的核心內(nèi)容；人民軍隊來自于人民，服務(wù)于人民，一定是作風(fēng)優(yōu)良的軍隊，這是體現(xiàn)人民軍隊性質(zhì)和本質(zhì)的基本要求。

(三)從現(xiàn)實邏輯看，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊是對我軍現(xiàn)狀做出準(zhǔn)確判斷后得出的結(jié)論

進入新時代，我軍建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，其使命任務(wù)、組織形態(tài)等也隨之改變。一方面，我國經(jīng)過40年改革開放的實踐，綜合國力大大提高，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，在強起來的過程中日益在國際舞臺發(fā)揮主導(dǎo)作用，隨著我國國家利益不斷向外拓展和國際影響力的提高，將會打破原來的國際政治經(jīng)濟秩序，與老牌強國的矛盾和沖突更加突出，特別是某些國家由于自身衰落、意識形態(tài)與社會制度差異等原因，不斷制造障礙遏制、阻撓中國的崛起，甚至以軍事相威脅。與此同時，多元社會思潮和消極腐敗現(xiàn)象也使廣大官兵面臨各種誘惑和考驗。另一方面，各軍事大國紛紛加快軍事變革，通過武器裝備智能化、控制指揮信息化等實現(xiàn)由機械化作戰(zhàn)向信息化作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，進而搶占軍事戰(zhàn)略制高點，確立國際軍事競爭新優(yōu)勢。

由此可見，中國在和平崛起的進程中面臨前所未有的阻力、挑戰(zhàn)甚至危機，無論是鞏固黨的執(zhí)政地位，維護社會主義中國的安全和發(fā)展利益，還是打贏西方敵對勢力發(fā)起的沒有硝煙的戰(zhàn)爭或者有硝煙的戰(zhàn)爭，都需要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊做支撐。

三、習(xí)近平強軍思想的邏輯展開

理論作為認(rèn)識和解決問題的完整思路，在對其所處的社會歷史發(fā)展階段做出科學(xué)描述和判斷并確立了鮮明的中心課題之后，接著就要結(jié)合這一特定歷史時期的實際，圍繞中心課題形成一整套緊密聯(lián)系又相互貫通的思想理論成果。對于習(xí)近平強軍思想來講，它立足于對中國國情做出的“中國特色社會主義進入新時代”的判斷，圍繞回答在這樣一個新時代如何建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊這一中心課題，形成了一套新的完整的理論體系。

(一)根本道路:中國特色強軍之路

對中心課題的解答需要找到正確的道路，沒有正確的道路，宏偉的目標(biāo)就不能實現(xiàn)。中國特色強軍之路，是從黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊90年奮斗的光輝歷史中凝結(jié)而成的，是在黨的國防和軍隊建設(shè)實踐中干出來的，尤其鮮明地體現(xiàn)了黨的十八大以來國防和軍隊建設(shè)的生動實踐。習(xí)近平指出，中國特色強軍之路就是，始終堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終聚焦備戰(zhàn)打仗，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合。中國特色強軍之路集中總結(jié)了黨的十八大以來國防和軍隊建設(shè)的鮮活經(jīng)驗，為加快實現(xiàn)強軍目標(biāo)和世界一流軍隊規(guī)劃指明了方向和路徑。

(二)基本思路：政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍

習(xí)近平深刻分析新時代國內(nèi)外形勢，緊緊圍繞加快建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊這一中心課題，根據(jù)中國特色強軍之路精準(zhǔn)謀劃，為全面提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平提出了基本思路。

一是深入推進政治建軍?！罢谓ㄜ娛俏臆姷牧④娭尽盵15]，它規(guī)定世界一流軍隊的方向，決定世界一流軍隊的性質(zhì)。堅持政治建軍就要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，“確保部隊在思想上政治上行動上自覺同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮”[15]。

二是深入推進改革強軍。改革強軍是必由之路，是國防和軍隊建設(shè)的動力來源，決定世界一流軍隊建設(shè)的進程。堅持改革強軍就要適應(yīng)世界新軍事革命的要求及我軍建設(shè)現(xiàn)狀，全面推進與全面深化改革相適應(yīng)的國防和軍隊改革，“從不切合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來”[15]，深入解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，牢牢把握改革的根本政治原則，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，積極穩(wěn)妥地推動武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化和軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是深入推進科技興軍?？萍寂d軍是建設(shè)世界一流軍隊的核心驅(qū)動，是不斷推動國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生力量。習(xí)近平指出：“創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器?！盵15]所以，“靠改革創(chuàng)新推動國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運的一個關(guān)鍵”[15]。堅持科技興軍就要以作戰(zhàn)需求為根本牽引，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從主要依靠數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，提高技術(shù)認(rèn)知力，推進國防科技自主創(chuàng)新，加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。“人才是創(chuàng)新的核心要素”[15]，“推動科技興軍，必須聚天下英才而用之”[15]。所以，要圍繞世界一流軍隊建設(shè)目標(biāo)和軍事創(chuàng)新方向，積極創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用的體制機制，造就一批宏大的世界水平的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍。

四是深入推進依法治軍。“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基”[15]，是建設(shè)世界一流軍隊的重要引領(lǐng)和法治保障。習(xí)近平指出，“國家要依法治國，軍隊要依法治軍”[15]。堅持依法治軍就要著眼于全面推進國防和軍隊建設(shè)，堅持官兵主體地位，堅持依法與從嚴(yán)相統(tǒng)一，強化全軍法治信仰和法治思維，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，不斷完善軍事法規(guī)制度體系，健全軍事法制工作體制，深化軍事司法體制改革，完善紀(jì)檢監(jiān)察和審計體制機制，完善軍事法律人才培養(yǎng)管理機制，建立軍事法律顧問制度，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

(三)基本機制：練兵備戰(zhàn)

要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊，就必須堅持向能打勝仗聚焦，牢牢抓住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，把練兵備戰(zhàn)作為貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、增強軍隊打贏本領(lǐng)的基本機制?！澳軕?zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打”[15]。練兵備戰(zhàn)就是體現(xiàn)這一要求的磨刀石和淬火爐，是和平時期提升戰(zhàn)斗力、確保能打勝仗的基本實踐活動，是建設(shè)世界一流軍隊的重要保證。軍事斗爭準(zhǔn)備是軍隊的基本實踐活動，加強練兵備戰(zhàn)就要牢固樹立隨時準(zhǔn)備打仗的思想，“堅持軍事斗爭準(zhǔn)備龍頭地位不動搖”[15]，加強戰(zhàn)略運籌，將備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、震懾與實戰(zhàn)、和平時期與戰(zhàn)爭行動軍事力量運用的整體運籌，推動軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展；要根據(jù)使命任務(wù)，加強形勢研判，做到一場戰(zhàn)爭多種預(yù)案、一種行動多手準(zhǔn)備，在加強推演和實戰(zhàn)化演練中檢驗方案預(yù)案，以提高軍事斗爭的針對性實效性。軍事訓(xùn)練實質(zhì)上就是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，“提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，軍事訓(xùn)練是基本途徑”[15]。加強練兵備戰(zhàn)就要把實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練擺在軍隊建設(shè)的突出位置，以作戰(zhàn)的方式從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊，使部隊練就過硬的打贏本領(lǐng)。

(四)基本路徑：“五個更加注重”

按照強軍興軍的基本思路，遵從強軍興軍的基本機制，習(xí)近平提出了建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊的基本路徑。

一是更加注重聚焦實戰(zhàn)。聚焦實戰(zhàn)為強軍興軍催生戰(zhàn)斗力。部隊實戰(zhàn)化水平直接決定著其能不能打仗、能不能打勝仗，這也決定了全軍要始終堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，把全部心思聚焦于打仗，使各項工作用勁于打仗。更加注重聚焦實戰(zhàn)就要打牢戰(zhàn)斗隊思想，使戰(zhàn)斗隊意識在官兵頭腦中深深扎根，堅決糾正同實戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為；要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，把作戰(zhàn)需求搞準(zhǔn)搞透，以需求牽引實戰(zhàn)規(guī)劃，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊。

二是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動為強軍興軍提供新型動力。當(dāng)今世界軍事革命加速推進，許多國家將創(chuàng)新驅(qū)動作為取得競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略，這也使軍事領(lǐng)域的創(chuàng)新和競爭日益激烈。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，就要大力推進馬克思主義軍事理論創(chuàng)新，形成具有時代性、引領(lǐng)性、獨特性的軍事理論體系；就要高度重視戰(zhàn)略前沿技術(shù)發(fā)展，積極通過自主創(chuàng)新掌握主動，下大力氣抓好高投入、高風(fēng)險、高回報的前沿科技創(chuàng)新；就要下大力氣抓好科學(xué)管理，降低軍隊建設(shè)成本，提高軍事體系的運行效率；就要下大力氣抓人才集聚，加緊集聚大批高端人才，造就一批世界水平的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才；就要下大力氣抓實踐創(chuàng)新，激發(fā)官兵銳意創(chuàng)新的勇氣，激勵官兵爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實踐者；就要下大力氣抓協(xié)同創(chuàng)新，大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，建立和完善有利于國防科技創(chuàng)新的體制機制。

三是更加注重體系建設(shè)。體系建設(shè)為強軍興軍聚合總體效應(yīng)。新時代面臨的是信息化戰(zhàn)爭，信息化戰(zhàn)爭拼的是體系，是體系與體系的對抗，作戰(zhàn)體系的貢獻(xiàn)率是提高軍隊體系作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵。所以，更加注重體系建設(shè)就要牢固確立信息主導(dǎo)、體系建設(shè)思想，用體系對抗的理念研究戰(zhàn)爭，按照一體化聯(lián)合作戰(zhàn)形式把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元融合為一個有機整體，構(gòu)建新時代能夠提高新質(zhì)戰(zhàn)斗力、打贏信息化戰(zhàn)爭的軍事力量體系。要推動部隊信息化建設(shè)，“加大新型作戰(zhàn)力量建設(shè)力度，加強信息化人才隊伍和后勤、裝備保障能力建設(shè)，增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力”[15]。

四是更加注重集約高效。集約高效為強軍興軍提高效率效能。在新時代，軍隊組織體系日益完備，科技含量更加突出，專業(yè)分工更加精細(xì)，人才資源更加重要，要求在國防和軍隊建設(shè)上更加注重集約高效。更加注重集約高效就要加快推進以效率效能為核心的軍事管理革命，完善以精準(zhǔn)精細(xì)為導(dǎo)向的管理體系，構(gòu)建新型軍事管理體制，做到精準(zhǔn)謀劃、精細(xì)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精細(xì)落實、精準(zhǔn)檢驗、精細(xì)反饋，不斷提高國防和軍隊建設(shè)的精準(zhǔn)度和高效率。

五是更加注重軍民融合。軍民融合為強軍興軍擴展發(fā)展土壤。我國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局要求經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。更加注重軍民融合就要強化國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力與軍隊?wèi)?zhàn)斗力的密切聯(lián)系，加深國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的融合程度，“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次”[15]，提高軍地資源共享程度，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，加快將軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系，以推進軍民融合深度發(fā)展。

(五)主體力量：有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人

建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊依靠新時代革命軍人來實現(xiàn)，需要在把握新時代鑄魂育人特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人。新時代革命軍人的培養(yǎng)需要下功夫固本培元、凝魂聚氣。要堅持思想領(lǐng)先，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入抓好軍魂教育，堅決與各種錯誤思想作斗爭，引導(dǎo)官兵堅定理想信念、打牢思想防線，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。需要下功夫提高本領(lǐng)、砥礪黨性。要堅持練兵備戰(zhàn)，針對不同作戰(zhàn)任務(wù)在實戰(zhàn)條件下訓(xùn)練摔打官兵，培育一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，磨煉過硬的軍事素質(zhì)，以苦練出精兵。需要下功夫從嚴(yán)管理、依法帶兵。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以“嚴(yán)才能正綱紀(jì)，嚴(yán)才能肅軍威，嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”[15]的理念掌兵帶兵，帶兵要嚴(yán)必須嚴(yán)之得法，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度帶兵，而不能以言代法、以權(quán)壓法，搞所謂的土政策、土規(guī)定。需要下功夫修身養(yǎng)德、正風(fēng)肅紀(jì)。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅定不移地反對“四風(fēng)”及各種變異表現(xiàn)。各級帶兵人必須以身作則，在各方面都要過得硬，尤其是作風(fēng)要正、形象要好。“各級帶兵人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行‘三嚴(yán)三實’要求，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭反對腐敗，樹起好形象，立起好樣子?！盵15]

建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊，軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。2017年10月26日，習(xí)近平在軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)，我軍高級干部“必須對黨忠誠、聽黨指揮，必須善謀打仗、能打勝仗，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，必須科學(xué)統(tǒng)籌、科學(xué)管理，必須厲行法治、從嚴(yán)治軍，必須作風(fēng)過硬、作出表率，以飽滿的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)為黨工作，忠實履行好職責(zé)”[16]?！傲鶄€必須”可以理解為“四有”的高級干部版，是黨中央和中央軍委在新時代對我軍領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部治軍帶兵的根本遵循。

(六)根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了人民軍隊現(xiàn)代化進程的順利推進。新時代建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊和世界一流軍隊，最根本的還是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎樣才能帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)這一目標(biāo)呢？“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬?！盵17]這就需要把我們黨建設(shè)成為本領(lǐng)高強、自身過硬的執(zhí)政黨，不斷提高軍隊黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以為新時代強軍目標(biāo)的實現(xiàn)提供思想和組織保證。

“搞好軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到我軍性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力?！盵15]需要做到以下方面：一是抓好軍隊黨的政治建設(shè)。軍隊黨員必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨章黨規(guī)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅決貫徹落實黨的理論路線方針政策，堅決維護黨中央、中央軍委權(quán)威，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆人民軍隊政治本色，永遠(yuǎn)聽黨的話、跟黨走。二是抓好軍隊黨的思想建設(shè)。軍隊黨的各級組織要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵，積極培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，提倡和發(fā)展先進軍事文化，堅決進行意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，筑牢官兵思想根基，堅定理想信念。三是抓好軍隊黨的組織建設(shè)。必須始終維護和增進班子團結(jié)，堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨管干部和黨委、黨支部的責(zé)任，將優(yōu)秀黨員吸收進黨委、黨支部，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是抓好軍隊黨的作風(fēng)建設(shè)?！澳芊袷冀K如一保持我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是關(guān)系軍隊建設(shè)的大問題?！盵15]軍隊各級黨組織和黨員要以身作則、率先垂范，堅決落實黨中央和中央軍委關(guān)于改進作風(fēng)的規(guī)定，以更高標(biāo)準(zhǔn)狠抓黨的群眾路線教育實踐活動，以“釘釘子”精神集中力量解決“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生問題的人員，積極營造風(fēng)清氣正的軍隊生態(tài)。五是抓好軍隊黨的紀(jì)律建設(shè)?！败婈犑丶o(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)。”[15]政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是每一個軍人黨員不可越過的紅線。各級黨委要制訂好紀(jì)律規(guī)矩，黨員同志要守紀(jì)律講規(guī)矩，使紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，使黨員、干部在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中心有所畏、言有所戒、行有所止。六是抓好軍隊黨的制度建設(shè)。“堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，要靠一大套制度作保證?！盵15]要堅決落實軍委主席負(fù)責(zé)制和黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，理順黨委常委會和首長辦公會的關(guān)系，完善黨委制、雙首長制、政治委員制等軍隊黨內(nèi)民主制度，完善軍隊黨委工作條例、政治工作法規(guī)制度等軍隊黨內(nèi)法規(guī)。七是抓好軍隊黨的反腐倡廉建設(shè)。“堅持有腐必反、有貪必肅，堅決破除‘軍隊特殊論’，反腐沒有禁區(qū)，執(zhí)法沒有特例?！盵15]以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度對軍隊中的腐敗分子做到零容忍。強化上級紀(jì)委對查辦腐敗案件的主要作用，完善巡視、監(jiān)察制度，加大審計監(jiān)督力度，形成軍隊反腐敗的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)體系。