◎金萬宏

加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，確保政權(quán)始終牢牢掌握在堅(jiān)信馬克思主義、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的人手中，就必須旗幟鮮明講政治，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，在“選育管用”各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)政治要求。

一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做好“選”的文章

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選拔黨的干部，是由執(zhí)政黨的政治屬性決定的，是保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求。我們黨歷來重視從政治上培養(yǎng)選拔干部，把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)到干部選拔任用工作中。革命戰(zhàn)爭年代，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是“對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是“懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又?！?；改革開放時(shí)期，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是“四化”方針,第一位的就是“革命化”；進(jìn)入新時(shí)代，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，突出強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。

我們選用的干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部。如習(xí)近平總書記所說“政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用”。從黨的十八以來查處的一些大案要案以及清理的一些“裸官”“兩面人”來看，政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。正所謂“自古昔以來，國之亂臣、家之?dāng)∽?，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣”。政治?biāo)準(zhǔn)是具體的而不是抽象的。在工作實(shí)踐中，看一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要看習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)是否”：即看是否樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，看是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，看是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，看是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，看是否忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，還要看干部有沒有斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。民族地區(qū)還要堅(jiān)持把牢固樹立馬克思主義民族觀、宗教觀作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)和硬杠杠，把敢不敢、愿不愿、會(huì)不會(huì)與“兩面人”“三股勢(shì)力”作斗爭作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、政治站位、政治能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。嚴(yán)把政治關(guān)，就要深入考察干部在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，深入了解干部在民族、宗教等問題上的立場(chǎng)觀點(diǎn)和一言一行，堅(jiān)決不用“兩面人”。

“馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易?！备刹筷?duì)伍是我們黨的執(zhí)政骨干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)要不斷夯實(shí)執(zhí)政根基、壯大執(zhí)政骨干力量，要始終堅(jiān)持和不斷強(qiáng)化馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性，堅(jiān)持把選拔執(zhí)政力量、執(zhí)政骨干作為重中之重，大力選拔矢志不渝堅(jiān)信馬克思主義、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，經(jīng)過實(shí)踐鍛煉、堅(jiān)定跟黨走聽黨話的干部。五湖四海的事業(yè)需要五湖四海的干部。著眼黨長期執(zhí)政和黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持任人唯賢、多渠道發(fā)現(xiàn)選用干部。要立足于從源頭上蓄好干部隊(duì)伍“一池活水”，在堅(jiān)持面向大學(xué)生考錄公務(wù)員的基礎(chǔ)上，努力打破干部身份等方面的限制，選拔在基層一線直接服務(wù)群眾的優(yōu)秀村（居）干部，更多地吸納企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)合作社等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，做到海納百川，多領(lǐng)域選用干部，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

二、強(qiáng)化政治訓(xùn)練，做好“育”的文章

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，要堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程。

加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，要把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前，一大批“80后”“90后”年輕干部充實(shí)到了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，有的走到了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，突出年輕干部的政治訓(xùn)練顯得尤為緊迫而重要。要把理想信念宗旨教育放在首位，更多地從政治培訓(xùn)和黨性教育上用力，特別要注重把年輕干部放到基層一線、艱苦地區(qū)、吃勁崗位上鍛煉。要強(qiáng)化政治忠誠教育，組織年輕干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)正反兩方面典型教育，引導(dǎo)年輕干部保持對(duì)黨的忠誠心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心。

堅(jiān)持把增強(qiáng)干部執(zhí)政本領(lǐng)、提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，作為教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的重要內(nèi)容。立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、各種矛盾和問題不斷顯現(xiàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的實(shí)際，教育干部切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，提高適應(yīng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的能力。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，還要圍繞黨中央重大決策部署強(qiáng)化干部專業(yè)能力、專業(yè)精神培訓(xùn)。要緊跟黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，緊扣本地區(qū)本部門中心工作，緊貼干部崗位職責(zé)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、長才干，解決不愿為、不敢為、不會(huì)為等問題，提升干部專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

三、強(qiáng)化政治監(jiān)督，做好“管”的文章

“好干部是選出來的，更是管理出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)?！奔訌?qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督首先是政治監(jiān)督，根本目的就要確保領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子始終正確履職，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴(yán)格組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，完善體制機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。

嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、生態(tài)資源責(zé)任審計(jì)、“帶病倒查”等制度。深入總結(jié)近年來干部監(jiān)督管理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，深刻汲取選人用人工作中的教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)人事安排、跑官要官、拉票等問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)各地各單位黨組織選人用人的全程監(jiān)督，督促指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范干部工作，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人。結(jié)合巡視巡察，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，不斷提高選人用人的質(zhì)量。要突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央決策部署、貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用提醒函詢誡勉、談心談話等措施，及時(shí)解決干部思想上行動(dòng)上的苗頭性、傾向性問題。對(duì)干部的管理監(jiān)督要功夫下在平時(shí)，有原則、近距離、經(jīng)常性地了解干部，嚴(yán)格日常監(jiān)督，強(qiáng)化制度約束，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來。

四、彰顯政治導(dǎo)向，做好“用”的文章

選好人、用對(duì)人，是最有效、最直接的激勵(lì)，把擔(dān)當(dāng)者用起來，敢于擔(dān)當(dāng)就會(huì)蔚然成風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干。”

要樹立正確的政治導(dǎo)向，為真正干事創(chuàng)業(yè)的干部搭建平臺(tái)，讓干部在干事中增強(qiáng)本領(lǐng)、服務(wù)群眾、踐行宗旨，進(jìn)而鞏固黨長期執(zhí)政的地位。把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來，把重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向樹起來，讓想事干事成事的干部有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)、有通道，讓不作為慢作為亂作為的干部靠邊站、沒市場(chǎng)、受懲戒。要特別注重基層、注重實(shí)干、注重群眾公認(rèn)，大力選拔在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”主戰(zhàn)場(chǎng)和急難險(xiǎn)重崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的干部。特別關(guān)注那些個(gè)性鮮明、有魄力、能干事但容易得罪人的干部，為他們干事創(chuàng)業(yè)鼓勁打氣、說公道話，讓他們輕裝上陣。同時(shí)，把庸碌無為者堅(jiān)決調(diào)下去，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。對(duì)那些政治麻木辦事糊涂的昏官、飽食終日無所用心的懶官、推諉扯皮不思進(jìn)取的庸官、以權(quán)謀私蛻化變質(zhì)的貪官，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該處理的處理，推動(dòng)干部能上能下、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。

干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗，要允許干部試錯(cuò)。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，營造寬松干事環(huán)境。鼓勵(lì)干部大膽改革創(chuàng)新，對(duì)非主觀原因且無徇私枉法情形的工作失誤寬容對(duì)待，給予改正機(jī)會(huì)；對(duì)一般性工作偏差，幫助總結(jié)教訓(xùn)、改進(jìn)完善、免于問責(zé)；對(duì)工作中積極探索且上級(jí)未明令禁止的做法給予支持。對(duì)因工作中的矛盾糾紛引發(fā)的各種上訪、舉報(bào)，按照相關(guān)程序仔細(xì)甄別，對(duì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部，使用時(shí)要綜合考慮、公正對(duì)待；對(duì)因堅(jiān)持原則、辦事公正而受到造謠、誣陷、誹謗的干部，要調(diào)查核實(shí)，及時(shí)澄清，為其撐腰鼓勁，消除影響，并對(duì)惡意造謠、誣陷、誹謗他人者，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲處，以弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)干事；對(duì)因工作失誤而受到問責(zé)處分的干部，幫助其分析查找不足、改進(jìn)提高，并根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況和有關(guān)政策規(guī)定，予以重新啟用或提拔任用。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政本領(lǐng)，必須不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，努力破解干部隊(duì)伍增強(qiáng)執(zhí)政能力的諸多難題，特別是干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義問題，真正從機(jī)制、導(dǎo)向、氛圍等方面，多管齊下、綜合施策，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政本領(lǐng)，為進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。