（中國水利水電第八工程局有限公司，湖南 長沙 410000）

現(xiàn)如今，有些城市水資源污染、雨水災(zāi)害比較常見，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成較嚴(yán)重的不良影響。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大量土地資源被開發(fā)利用，城市生態(tài)環(huán)境造成較大破壞。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，積極構(gòu)建海綿城市，因此，對(duì)雨洪資源綜合利用在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行深入研究意義重大。

1 “海綿城市”建設(shè)的意義與作用

在海綿城市規(guī)劃建設(shè)中，需對(duì)城市雨水、洪水進(jìn)行儲(chǔ)存，然后再合理利用或者排放，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)水資源污染控制，避免對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。構(gòu)建海綿城市的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1 緩解城市水資源短缺現(xiàn)狀

通過構(gòu)建海綿城市，能夠有效提升水資源利用率，進(jìn)而緩解城市水資源緊缺的問題。現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在日常生產(chǎn)以及生活中，對(duì)于水資源的需求量不斷增加，基于此，必須采取有效的水資源利用措施。雨洪資源利用理論可被應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)中，將雨水以及洪水滲透至地下，然后再應(yīng)用于城市建設(shè)中，進(jìn)而提升水資源利用率，緩解城市供水緊缺的問題。

1.2 節(jié)約城市建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等費(fèi)用

通過將雨洪資源綜合利用理論應(yīng)用于海綿城市建設(shè)中，有利于節(jié)約城市建設(shè)所需成本。為了豐富城市功能，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)增加城市規(guī)劃建設(shè)資金投入量，而在海綿城市建設(shè)中所需成本比較低，通過對(duì)水資源進(jìn)行高效利用，可有效降低城市水災(zāi)發(fā)生率，同時(shí)還能夠減少水污染治理所需費(fèi)用。通過大力加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，可改善城市生態(tài)環(huán)境。在當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善城市濕地、湖泊等環(huán)境，保證城市生態(tài)系統(tǒng)平衡。

2 城市雨洪資源綜合利用的概念

城市全年降雨量有一定的區(qū)別，在城市雨水綜合利用中，應(yīng)根據(jù)不同量級(jí)降雨采取相應(yīng)的綜合利用措施，城市排水、防洪、水資源回收利用、生態(tài)恢復(fù)等均屬于城市雨洪綜合利用。城市雨洪綜合利用的概念如下：對(duì)于城市范圍內(nèi)降雨所形成的地表徑流、河道雨洪水以及排水管網(wǎng)等進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，確保城市防洪排澇安全性，同時(shí)對(duì)水資源污水進(jìn)行有效控制，并對(duì)雨水資源進(jìn)行資源化利用，常見綜合利用措施包括雨水排放、雨水利用、內(nèi)澇防治、污染源控制、防洪等。

在城市雨洪資源的綜合利用中，涉及雨水排放、雨水利用、內(nèi)澇防治、污染源控制、防洪這五個(gè)技術(shù)層面，各個(gè)技術(shù)層面相互關(guān)聯(lián)。其中，在城市雨水排放管理中，可利用傳統(tǒng)的城市排水技術(shù)，包括室外排水技術(shù)、建筑排水技術(shù)等；在城市雨水回收利用中，要求設(shè)置雨水收集系統(tǒng)、儲(chǔ)存設(shè)施、凈化設(shè)施、回用設(shè)施，與雨水排放系統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)用。在對(duì)污染源進(jìn)行減控管理時(shí)，對(duì)于城市建筑工程、園林工程、市政工程等地面降雨，可采用就地深入、截留以及蓄滯等措施。另外，城市防洪是傳統(tǒng)的水利工程技術(shù)，涉及擋水、泄水、蓄水等，當(dāng)城市發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)防洪技術(shù)的應(yīng)用。

3 城市雨洪資源綜合利用在“海綿城市”建設(shè)中的應(yīng)用

3.1 強(qiáng)化海綿城市規(guī)劃引領(lǐng)

在雨洪資源綜合利用技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)綜合考慮各個(gè)影響因素，具體包括以下幾點(diǎn)：（1）確定海綿城市的規(guī)劃目標(biāo)，明確具體的規(guī)劃工作內(nèi)容。在海綿城市規(guī)劃中，應(yīng)保證城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而加快海綿城市建設(shè)速度。海綿城市建設(shè)內(nèi)容與城市水資源利用水平以及城市生態(tài)環(huán)境等有較大關(guān)聯(lián)，對(duì)此，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)高度重視對(duì)于水資源的保護(hù)以及利用。（2）優(yōu)化海綿城市規(guī)劃布局形式。在應(yīng)用雨洪控制理念構(gòu)建海綿城市時(shí)，應(yīng)融入各類因素，制定詳細(xì)的規(guī)劃布局方案，進(jìn)而對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展起到調(diào)控作用，促進(jìn)海綿城市可持續(xù)發(fā)展。具體而言，需綜合考慮城市內(nèi)部不同用地的空間關(guān)系、對(duì)于排水和防澇的功能要求、城市內(nèi)部建設(shè)主體等，在海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)中加入建筑工程屋頂綠化率、下沉綠地率、透水鋪裝率等。在城市規(guī)劃中，還有很多專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，包括水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及排水防澇規(guī)劃，對(duì)于這些專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，也應(yīng)納入海綿城市規(guī)劃建設(shè)中。除此以外，還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，使得城市居民能夠明確意識(shí)到利用雨洪控制理念構(gòu)建海綿城市的重要性，加強(qiáng)城市水資源以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

3.2 對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)

在利用雨洪資源綜合利用技術(shù)構(gòu)建海綿城市時(shí)，應(yīng)注意對(duì)城市中的各類水體采取有效的保護(hù)管理措施。對(duì)于城市中受到損害的生態(tài)系統(tǒng)，可采用生態(tài)方式進(jìn)行修復(fù)，具體包括河流、濕地、湖泊等。在城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)過程中，應(yīng)堅(jiān)持先后原則，有些生態(tài)單元的吸納能力比較強(qiáng)，可優(yōu)先修復(fù)。對(duì)于城市中已有的河流和湖泊，可作為雨水資源凈化區(qū)域，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于水系濕地的保護(hù)和開發(fā)力度，提升城市環(huán)境蓄水能力，在最大程度上降低洪澇災(zāi)害發(fā)生率。

3.3 工程措施

在海綿城市建設(shè)中，應(yīng)高度重視重現(xiàn)期從小到大的降雨，要求對(duì)水資源進(jìn)行收集利用，提升防洪減災(zāi)性能，并改善城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市建設(shè)中的工程措施具有多層次特征。對(duì)于城市較小重現(xiàn)期降雨，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開發(fā)利用，充分收集和利用雨水資源，進(jìn)而達(dá)到源頭減控的效果，促進(jìn)城市雨水滲透至地下環(huán)境中，或者對(duì)降雨進(jìn)行資源化利用，進(jìn)而有效滿足海綿城市建設(shè)中對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要。另外，對(duì)于城市雨水排水管道，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善，在發(fā)生中等程度重現(xiàn)期降雨時(shí)，能夠?qū)Τ鞘械乇韮袅髁窟M(jìn)行有效控制和利用，確保滿足城市防洪減災(zāi)、雨水資源利用以及改善城市生態(tài)環(huán)境的要求。如果城市降雨量比較大，則地表徑流也比較大，對(duì)此，在城市雨水排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)合應(yīng)用地表漫流通道、河湖、調(diào)蓄池等工程措施，避免對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成不良影響。除此以外，對(duì)于更大重現(xiàn)期降雨的洪水，如果不能及時(shí)采取有效的防控對(duì)策，可能會(huì)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對(duì)此，應(yīng)結(jié)合城市環(huán)境特征建設(shè)閘壩、堤防等水利工程，對(duì)洪水進(jìn)行有效控制，進(jìn)而達(dá)到防洪減災(zāi)的效果。

現(xiàn)如今，我國城市防洪排澇工程比較完善，很多城市排水管網(wǎng)工程建設(shè)基礎(chǔ)較好，但是，如果城市降雨量過大，排水要求超過排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排水設(shè)施比較薄弱，因此，在當(dāng)前的海綿城市建設(shè)中，要求加強(qiáng)對(duì)于雨水徑流源頭減控技術(shù)的深入研究。在海綿城市建設(shè)中，不僅需完善防洪工程，同時(shí)在融入城市雨洪資源綜合利用技術(shù)時(shí)，還應(yīng)做好各類基礎(chǔ)工程措施，包括入滲、雨水收集、雨水調(diào)控和排放等。

在海綿城市建設(shè)各類工程措施中，透水鋪裝、下凹式綠地已得到推廣和應(yīng)用，另外還有以下幾種常用的工程措施：（1）具有調(diào)控排放功能的流量控制措施。在城市雨水調(diào)控中，通過利用流量控制設(shè)備，能夠?qū)⒊鞘薪涤陱搅髁靠刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)，避免對(duì)城市排水管網(wǎng)造成較大壓力。在各類流量控制設(shè)備中，屋頂滯蓄排放比較常見，該屋面結(jié)構(gòu)形式的承載能力和防滲能力比較強(qiáng)，在降雨天氣，降雨可滯留在建筑工程屋頂上，然后再利用限流措施，將屋頂雨水引入至雨水管道中。（2）雨養(yǎng)型屋頂綠化，在海綿城市建設(shè)中，綠化屋頂是十分常用的城市綠化措施，對(duì)于屋面雨水，可用于綠化屋頂植物灌溉中，如果綠化屋頂厚度為10 cm左右，則其所能夠截留的降雨量在15～30 mm之間。（3）鋪裝雨水滲蓄自灌措施，通過應(yīng)用這類工程措施，能夠合理規(guī)避人工灌溉，減少綠化養(yǎng)護(hù)管理所需水資源，同時(shí)還能夠達(dá)到良好的減流、控污效果。

3.4 非工程措施

在利用雨洪資源綜合利用技術(shù)時(shí)，不僅需采取上述工程措施，同時(shí)還可利用非工程措施，包括法律機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制等，通過相關(guān)法律規(guī)范的約束，能夠?qū)τ晁Y源進(jìn)行合理利用，避免城市洪澇災(zāi)害。對(duì)此，國家政府有關(guān)部門應(yīng)予以高度關(guān)注，結(jié)合海綿城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際需要完善相關(guān)法律政策，確保相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中有法可依、有據(jù)可循。另外，還應(yīng)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)資金籌集、施工技術(shù)等方面的監(jiān)督管理，構(gòu)建相關(guān)管理制度，對(duì)工作人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。除此以外，在海綿城市規(guī)劃建設(shè)中，非工程措施還包括對(duì)于城市土地資源的開發(fā)利用，確定洪區(qū)，并及時(shí)清理，對(duì)于城市居民加強(qiáng)培訓(xùn)教育。如果城市發(fā)生洪澇災(zāi)害，則應(yīng)及時(shí)疏散群眾，組建應(yīng)急隊(duì)伍，為群眾提供應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)償損失，同時(shí)還應(yīng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)洪水災(zāi)害發(fā)生區(qū)域進(jìn)行重建。最后，在海綿城市建設(shè)中的非工程措施還包括城市洪澇災(zāi)害防治工作中的個(gè)人避險(xiǎn)措施、建筑防災(zāi)體系等。其中，個(gè)人避險(xiǎn)措施指的是，如果城市內(nèi)部發(fā)生洪澇災(zāi)害，則個(gè)人應(yīng)做好抗災(zāi)準(zhǔn)備，妥善處理各類物品。

4 結(jié)語

綜上所述，本文主要對(duì)城市雨洪資源綜合利用在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)探究。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水資源是十分重要的能源，我國水資源匱乏，在海綿城市的構(gòu)建過程中，可融入城市雨洪資源綜合利用理念，將城市中的水資源進(jìn)行回收、存儲(chǔ)以及二次利用，避免城市發(fā)生洪澇災(zāi)害，同時(shí)提升水資源利用率，保證城市生態(tài)平衡發(fā)展。