李平芳

（國(guó)電泉州熱電有限公司，福建 泉州 362000）

提升電力企業(yè)的安全生產(chǎn)效益，保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，不僅能夠促使它們?cè)丛床粩嗟倪M(jìn)行電力輸送，同時(shí)，也在很大程度上保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)小事，一旦出現(xiàn)安全隱患或者安全事故，輕則造成電力傳輸?shù)闹袛?，重則威脅著人民群眾的生命安全。因此，電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須高度重視安全生產(chǎn)，運(yùn)用行之有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，精準(zhǔn)全面地篩查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判以及處置，整體保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)效益。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)管控

在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的內(nèi)容。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)估，同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與監(jiān)測(cè)，從源頭上來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)、遏制風(fēng)險(xiǎn)，甚至是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)該全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控?；诳茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控來(lái)重點(diǎn)研判與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及動(dòng)態(tài)發(fā)展。

1.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，做好風(fēng)險(xiǎn)量化

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)效益，確保電力企業(yè)平穩(wěn)高效運(yùn)行，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、識(shí)別以及量化。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分類。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或大或小、或輕或重，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生區(qū)域，電力企業(yè)有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)?；诳茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，便于安全生產(chǎn)人員按照風(fēng)險(xiǎn)的不同種類、不同性質(zhì)、不同危害等進(jìn)行分類管控，有效降低風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，整體控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是首要環(huán)節(jié)。另一方面，電力企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及量化。在電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是首當(dāng)其沖的環(huán)節(jié)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類以及識(shí)別后，管理人員有必要結(jié)合工作實(shí)踐來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)以及危害，將相對(duì)抽象的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，便于管理人員決策風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序。

1.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，做好定期回顧

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)控制是非常核心的環(huán)節(jié)。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的可控與不可控的不同分類以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因等，通過(guò)技術(shù)措施的改良、硬件設(shè)備的更新?lián)Q代、人員素質(zhì)的整改提升、人工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等來(lái)選擇運(yùn)用最恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制方式，將風(fēng)險(xiǎn)危害控制在最小范圍內(nèi)，甚至達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消弭的目的。當(dāng)然對(duì)于部分不可控的風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，及時(shí)進(jìn)行介入管控。此外，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)定期回顧，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程及效果應(yīng)及時(shí)回顧總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。特別是一些屢次出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，電力企業(yè)應(yīng)該明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因，通過(guò)技術(shù)措施或者獎(jiǎng)懲體系等來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作方法

在電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作。風(fēng)險(xiǎn)管控是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提要件，在全面夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該落實(shí)科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法來(lái)整體提升電力企業(yè)的安全生產(chǎn)效益，保障電力企業(yè)的安全運(yùn)行以及高效發(fā)展。

2.1 構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，確保安全生產(chǎn)效益，應(yīng)該建構(gòu)完善系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，整體實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的管控。在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)制度為導(dǎo)向，既要將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人頭上，也要體現(xiàn)不同專業(yè)的科學(xué)分工，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全面管理以及綜合控制。一方面，電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建初期，應(yīng)該同步制定完善系統(tǒng)的管理制度，尤其是要建立標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程。在明確工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范的前提下，按照不同業(yè)務(wù)部門(mén)的工作內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)與工作內(nèi)容的高度匹配。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人都必須明確自身的職責(zé)和工作制度，并定期對(duì)其下屬部門(mén)和人員的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合審核。另一方面，電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過(guò)程中，應(yīng)該體現(xiàn)專業(yè)上的科學(xué)分工。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)全面的， 涉及不同的管理部門(mén)。為整體突出安全生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理以及分類管控，電力企業(yè)應(yīng)該成立專門(mén)的電網(wǎng)管理組、安全管理組、生產(chǎn)設(shè)備組等主要工作組，明確各個(gè)工作組的工作任務(wù)，督促各個(gè)工作組按照安全生產(chǎn)的要求以及風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法來(lái)實(shí)施常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制以及回顧等。

2.2 實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

電力企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，應(yīng)該積極應(yīng)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全方位監(jiān)測(cè)以及控制。一直以來(lái)，電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，過(guò)多依靠人工作業(yè)小組來(lái)進(jìn)行人為監(jiān)測(cè)與控制，但這種人工作業(yè)的方式，極容易因人為失誤或者工作責(zé)任心不強(qiáng)等出現(xiàn)監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)，繼而任由風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)化、信息化、技術(shù)化等，電力企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)。依托于信息化管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)。一方面，依托于風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)，可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)報(bào)警。當(dāng)電力企業(yè)生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素或者故障時(shí)，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行自動(dòng)化的報(bào)警以及預(yù)警，便于管理人員快速響應(yīng)。同時(shí)，利用信息化管理系統(tǒng)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全方位、動(dòng)態(tài)化、立體化的管理。另一方面，依托于信息化管理系統(tǒng)，還能夠?qū)崿F(xiàn)24 h無(wú)死角的監(jiān)測(cè)。特別是建立在詳實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的監(jiān)測(cè)模型以及動(dòng)態(tài)圖譜等，可以將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理，同時(shí)也可以便于管理人員直觀發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)大小。

2.3 加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育力度

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，伴隨著信息技術(shù)的運(yùn)用以及技術(shù)手段的創(chuàng)新等，雖然在很大程度上減少了人為作業(yè)的工作量，但仍不能忽視人工作業(yè)的必要性。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，因人為因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)類型也是比較多元化的。因此，電力企業(yè)應(yīng)該落實(shí)科學(xué)的人員培訓(xùn)體系，全面提升人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作責(zé)任心。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該建構(gòu)常態(tài)化的人員培訓(xùn)教育體系，將人員的培訓(xùn)教育等常態(tài)化、機(jī)制化、規(guī)范化。電力企業(yè)要定期舉辦安全生產(chǎn)例會(huì)，通過(guò)反面案例等來(lái)警示廣大人員時(shí)刻保持安全生產(chǎn)的警戒線，高度重視安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的日常工作機(jī)制，引導(dǎo)全體人員嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)科學(xué)作業(yè)。另一方面，電力企業(yè)還應(yīng)該建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，將人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容以及工作失誤等，通過(guò)績(jī)效考核的方式來(lái)進(jìn)行綜合考核。對(duì)于不重視安全生產(chǎn)或者因自身失誤產(chǎn)生安全隱患或者較大風(fēng)險(xiǎn)的人員，要予以懲戒。同時(shí)，對(duì)于高度重視安全生產(chǎn)，積極改良工作方式來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的人員要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

3 結(jié)語(yǔ)

在電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，不僅關(guān)系著用電安全，同時(shí)也關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，通過(guò)建構(gòu)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)以及提升人員專業(yè)素養(yǎng)等來(lái)整體優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理成效。