霍正琦

（北京交通大學(xué)，北京 100041）

2017年4月6日，工信部聯(lián)合其他兩部委共同發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出，新一輪汽車革命將引領(lǐng)汽車行業(yè)向低碳化、電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的方向發(fā)展。其中，特別強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)共享交通模式的發(fā)展，以推動(dòng)汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。2017年12月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》中也強(qiáng)調(diào)發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。可以看出，共享交通的時(shí)代已經(jīng)來臨，先是共享單車從狂熱到冷靜，后有共享汽車模式進(jìn)入大眾視野，如何能平穩(wěn)、順利而強(qiáng)有力地促進(jìn)這種模式的發(fā)展成為行業(yè)難題。

與國(guó)外相比，我國(guó)共享汽車起步較晚，但發(fā)展迅速。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮和共享單車模式的成功，共享汽車模式吸引了大量投資，政府在此方面也尤為關(guān)注。共享汽車實(shí)質(zhì)上是一種分時(shí)租賃模式，特指一種短期租賃且租賃者自己駕駛的交通模式。用戶對(duì)汽車在租賃期內(nèi)對(duì)汽車有使用權(quán)，無所有權(quán)。

國(guó)際交通論壇ITF的研究發(fā)現(xiàn)，未來的交通將是多模式的，80%～90%的私家車出行會(huì)被公共交通及共享的無人駕駛交通替代。因此，共享汽車前景極為廣闊，盡早地掌握和預(yù)見其發(fā)展過程中的困境與出路對(duì)促進(jìn)其穩(wěn)健發(fā)展有著重要作用。文章將從從交通影響、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響三個(gè)角度分析共享汽車如今面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 共享汽車行業(yè)面臨的困境

共享汽車模式目前在我國(guó)還是一種比較新的模式，因此不管在運(yùn)營(yíng)模式、法律保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全問題等方面都存在仍未突破的桎梏。

1.1 政策仍不健全，行業(yè)發(fā)展不確定性大

2017年，交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)刹块T聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見——《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，但目前仍缺少具體的實(shí)施方案。與此相似，網(wǎng)約車行業(yè)于2012年出現(xiàn)后，2016年相關(guān)部門才發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見和暫行管理辦法，并且至今其政策保障仍未十分健全。共享汽車行業(yè)受政策導(dǎo)向、政府管理方式影響十分巨大，且行業(yè)熱潮的興起往往是迅速的，此時(shí)政策的發(fā)布若不能同步，則會(huì)帶來監(jiān)管不力等后果。

1.2 投入成本高，易虧損

共享汽車購(gòu)置成本高，動(dòng)輒10萬元以上，而企業(yè)為了形成規(guī)模效益，一次投資往往達(dá)到億元以上，這對(duì)新興企業(yè)來說有很大的壓力。不僅如此，共享汽車的運(yùn)營(yíng)成本也十分高昂，比如停車成本、人力成本等。北京、上海等一線城市是共享汽車發(fā)展最大的舞臺(tái)，大城市地價(jià)高，且市中心停車空間少。目前，共享汽車企業(yè)一般租用固定的停車區(qū)域進(jìn)行停車管理運(yùn)營(yíng)，這決定了共享汽車的停車成本也會(huì)是企業(yè)支出的一大部分。有機(jī)構(gòu)調(diào)查共享汽車企業(yè)內(nèi)部人員后發(fā)現(xiàn)，有71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為共享汽車企業(yè)無法有效控制人力成本的支出，因此人力成本高昂也是其所面臨的一大問題。成本高昂必然會(huì)帶來汽車租賃費(fèi)用的提高，這會(huì)直接導(dǎo)致用戶積極性下降，造成企業(yè)負(fù)重前行的同時(shí)，外部環(huán)境也會(huì)出現(xiàn)變差的狀況。

1.3 存取不便捷，技術(shù)桎梏難突破

用戶出行的起訖點(diǎn)偏好是共享汽車企業(yè)布置存取車點(diǎn)的重要依據(jù)，但即便如此，仍是不能做到面面俱到，目前存在嚴(yán)重的用戶存取車不便捷的問題。小汽車出行的最大優(yōu)勢(shì)是門到門的運(yùn)輸，因此，如果共享汽車需要用戶通過其他交通方式才能到達(dá)存取點(diǎn)，相比網(wǎng)約車的門到門服務(wù)、軌道交通及公交車的低廉票價(jià)，共享汽車將在競(jìng)爭(zhēng)中面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。以北京市為例，目前僅Gofun支持共享汽車自由存取，其他的品牌的共享汽車仍需定點(diǎn)存取。研究領(lǐng)域普遍認(rèn)為除了增加停取車點(diǎn)、充電樁的數(shù)量的方法之外，還可大力發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)，以期未來可以實(shí)現(xiàn)共享汽車在各存取車點(diǎn)的空駛調(diào)配。

1.4 相關(guān)法律尚不完善，發(fā)生事故難定責(zé)

雖然政府部門為了監(jiān)督共享汽車行業(yè)的良性發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)行業(yè)管理?xiàng)l例，但因缺少實(shí)質(zhì)性的行政法律法規(guī)，行業(yè)亂象依舊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+共享”的模式使共享汽車行業(yè)迅速崛起的同時(shí)，也在挑戰(zhàn)其相關(guān)法律法規(guī)的完善性：共享汽車目前存在用戶身份核實(shí)的問題，雖然平臺(tái)會(huì)對(duì)注冊(cè)用戶的相關(guān)證件嚴(yán)格查驗(yàn)，但仍有不法用戶借用他人賬號(hào)租賃汽車上路，一旦發(fā)生事故或者引起經(jīng)濟(jì)糾紛，還沒有相應(yīng)法律去對(duì)事故定責(zé)；用戶在取車時(shí)很難對(duì)汽車進(jìn)行全面專業(yè)的檢查，駕駛途中發(fā)生由于汽車內(nèi)部問題造成的事故時(shí)，也缺乏相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)事故定責(zé)。

1.5 安全保障水平低

共享汽車行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，國(guó)家尚無統(tǒng)一的汽車租賃的準(zhǔn)入門檻。以重慶市為例，2018年3月1日起實(shí)施的《重慶市汽車租賃管理辦法》明確了汽車租賃行業(yè)的準(zhǔn)入門檻：9座以下 （含9座） 小型客車租賃經(jīng)營(yíng)，需取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有20輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的自有小型客車，租賃車輛保險(xiǎn)齊備，有健全安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)保障措施。較低的門檻在一定程度上能夠引入更多企業(yè)進(jìn)入共享汽車行業(yè)，但也在一定程度上增加了用戶對(duì)平臺(tái)的不信任度，不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

用戶信息查驗(yàn)仍存漏洞，信息安全也存疑。冒充他人注冊(cè)或使用他人賬號(hào)冒充登陸，平臺(tái)對(duì)此類非法使用汽車的現(xiàn)象束手無策，這是由共享汽車?yán)玫暮诵氖侄卧斐傻?，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在帶來不可取代的便利的同時(shí)，也在面對(duì)面核驗(yàn)上有漏洞，此問題在一定程度上可以通過發(fā)展人臉識(shí)別技術(shù)解決。

用戶信息安全不能得到完全保障。包括注冊(cè)過程在內(nèi)，平臺(tái)能夠獲取到用戶的定位、路徑選擇偏好、身份證、銀行賬戶等關(guān)鍵信息，加之行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，一旦這些信息被不法企業(yè)泄露，將對(duì)用戶造成極大的人身和財(cái)產(chǎn)安全威脅。

押金安全不透明，用戶無法真正放心?！皁fo小黃車”的押金退款排隊(duì)風(fēng)波一出，用戶對(duì)共享模式的押金問題不再有完全的信任，共享汽車與共享單車不同， 押金數(shù)額更為巨大，通常要幾百上千不等。隨著用戶的積累，企業(yè)會(huì)擁有龐大的資金池，但目前我國(guó)尚無如何使用用戶押金的明確規(guī)定，因此押金的管理仍存在不夠透明的問題。

1.6 信用體系不完善，雙方互信備受考驗(yàn)

共享汽車是有特殊性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)必須生存在嚴(yán)格的監(jiān)督下，但目前尚無嚴(yán)格的企業(yè)“征信制度”去公開記錄企業(yè)的歷史服務(wù)水平。用戶使用共享汽車這類有使用門檻的工具的租賃業(yè)務(wù)時(shí)，也必須有嚴(yán)格的監(jiān)督和相應(yīng)引導(dǎo)，一是監(jiān)督用戶合法有證上路，二是監(jiān)督用戶合理、道德的使用共享汽車。目前，用戶出現(xiàn)非法使用或破壞車內(nèi)設(shè)施等不道德現(xiàn)象時(shí)，平臺(tái)只能在自己的平臺(tái)范圍內(nèi)進(jìn)行處罰，無法對(duì)用戶有實(shí)質(zhì)性的懲罰，因此行業(yè)內(nèi)部的信用體系是欠缺的。

2 共享汽車行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

總體來看，在我國(guó)大環(huán)境下，共享汽車有廣闊前景。

2.1 綠色、節(jié)能是不可取代的優(yōu)勢(shì)

一方面，目前，市場(chǎng)上的共享汽車基本全部為電動(dòng)汽車，電動(dòng)汽車是中國(guó)制造2025的重要產(chǎn)業(yè)之一。不僅如此，共享的模式在減排方面成效突出，根據(jù)美國(guó)共享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，每有1輛小汽車被共享，就可以減少13輛私家車的購(gòu)買。因此共享汽車不管是在其本質(zhì)還是在其影響上，都能為低碳環(huán)保做出巨大貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

另一方面，用戶使用共享汽車也是一個(gè)體驗(yàn)電動(dòng)汽車的過程，能加速提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受程度。據(jù)調(diào)查顯示，僅有三成消費(fèi)者表示會(huì)考慮購(gòu)買純電動(dòng)汽車，可見消費(fèi)者對(duì)于純電動(dòng)汽車存有顧慮。使用者通過使用共享汽車可以親自駕駛新能源汽車，以便更了解其優(yōu)點(diǎn)，還能為新能源汽車企業(yè)提供更多的使用反饋數(shù)據(jù)。

2.2 政策扶持，前景廣闊

國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中著重強(qiáng)調(diào)我國(guó)要將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái)，最大限度優(yōu)化資源配置，為共享汽車行業(yè)提供了有利的發(fā)展環(huán)境。全國(guó)各省市也出臺(tái)了各類促進(jìn)共享汽車行業(yè)的條例辦法等，例如上海市在2016年出臺(tái)的《關(guān)于本市促進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，到2020年底，新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過6 000個(gè)，純電動(dòng)車超過20 000輛，充電樁超過30 000個(gè)。

共享汽車分時(shí)租賃的運(yùn)營(yíng)模式是對(duì)國(guó)家供側(cè)政策的有力響應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，目前，市場(chǎng)占有率較高的共享汽車品牌如Gofun （北京首汽集團(tuán)旗下）、EVCARD （上海上汽集團(tuán)旗下） 等均為整車生產(chǎn)廠商旗下品牌，這種汽車生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是汽車生產(chǎn)商從生產(chǎn)向服務(wù)轉(zhuǎn)移的前奏。

2.3 受眾接受能力強(qiáng)，市場(chǎng)需求有保證

有調(diào)查顯示，中國(guó)公眾有對(duì)共享交通模式最高的接受程度，從共享單車就可見一斑。共享汽車的主要市場(chǎng)在一、二線城市，這些地方年輕一代不僅有著比較高的受教育程度，且更愿意嘗試新事物。加之北京等城市的限號(hào)、搖號(hào)等政策，迫使年輕人尋求私家車出行的替代物，共享汽車服務(wù)可以完美地填補(bǔ)缺口，無論從經(jīng)濟(jì)還是從環(huán)保角度都是好選擇。

3 結(jié)語

從上述對(duì)共享汽車行業(yè)困境與出路的闡述中能夠看出，共享汽車行業(yè)的發(fā)展之路機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。共享汽車行業(yè)有廣闊的發(fā)展空間和光明的發(fā)展前景，但為了保證全行業(yè)能夠快速、穩(wěn)健發(fā)展，需要從各方面彌補(bǔ)不足，要以提供合格服務(wù)為核心，保障安全為前提，從技術(shù)上改進(jìn)以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全行業(yè)的不斷努力，伴隨著政府政策的支持和公眾的監(jiān)督與期許，相信共享汽車行業(yè)將在新時(shí)代開啟新紀(jì)元。