陸 燁

（靜安環(huán)境監(jiān)測站 上海 200072）

引言

隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，油煙污染已日益成為城市居民重點關(guān)注的問題。但是有一些缺乏環(huán)保意識的中小型的餐館，他們?yōu)榱藴p少環(huán)保的投入或者一味追求方便，就直接將還沒有經(jīng)過過濾的油煙直接排放到大氣中，這樣直接的后果就是破壞周邊的居民環(huán)境。餐飲業(yè)主將油煙排直接排放至空氣中，不僅會造成二次污染或交叉污染，還會累積在城市墻面上，城市文化風(fēng)貌將受到嚴重影響，甚至影響到國家環(huán)境和整個城市的衛(wèi)生文明示范城市建設(shè)。

1 餐飲業(yè)油煙對于大氣環(huán)境的影響

PM2.5空氣污染的主要來源之一就是餐飲油煙污染，據(jù)我國PM2.5排放清單顯示，上海的清潔、餐飲和民用涂料占總排放量的5%，香港的餐飲行業(yè)PM2.5排放占其總排放量的1.07%。烹飪方法主要用爆、炒的地區(qū)，油煙污染明顯高于全國其他地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2012年-2017年國內(nèi)PM2.5的污染量從10%增加到14%。與此同時揮發(fā)性有機污染物的主要來源之一也是餐飲油煙。據(jù)調(diào)查，餐飲油煙中含有近80多種有機污染物，其中不飽和醛類、多環(huán)芳烴和苯具有很強的致癌作用，這些物質(zhì)會對人體健康的有著較大的威脅。

在賓館、工廠酒家、飯館、餐廳以及機關(guān)、學(xué)校等食品油炸以及烹任加工行業(yè)，國家先后出臺多部相關(guān)法律規(guī)定，當?shù)赜嘘P(guān)部門也明確要求控制油煙廢氣污染治理，然而，目前大多數(shù)煙氣凈化器在早期階段具有極好的清潔效果，但是由于清潔和維護的頻率和成本很高，使得某些餐館的業(yè)主更愿意支付罰款，繼續(xù)使用降低凈化效果以及清潔效果，也不愿意對設(shè)施進行維護。

2 餐飲業(yè)油煙廢氣處理存在的問題

2.1 大多餐飲業(yè)店面未預(yù)留專門排煙通道

處在老城區(qū)的一些餐館，他們擁有的設(shè)備設(shè)施比較落后，規(guī)劃布局也都不按設(shè)計要求來，存在很多不合理的地方，不合理的布局導(dǎo)致安裝油煙凈化設(shè)備所需要的成本極高。且大部分餐館臨街營業(yè)，并沒有專門的排煙通道，導(dǎo)致產(chǎn)生的油煙直接排放到空氣中，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。

2.2 油煙凈化設(shè)備市場不規(guī)范

監(jiān)管部門在油煙排放治理過程中發(fā)現(xiàn)，雖然有些餐館的設(shè)備上都含有專業(yè)機構(gòu)給出的檢驗合格報告，但凈化設(shè)備銘牌上的型號和處理風(fēng)量與檢驗報告上的型號和處理風(fēng)量大多不一致，甚至有更多的油煙凈化設(shè)備的銘牌被拆除。餐飲業(yè)主對此則表示在安裝時就沒有銘牌。造成這種情況的原因可能是配合不同類型的煙塵凈化設(shè)備存在相同的檢驗報告。所有同類型產(chǎn)品均采用抽樣檢驗報告，造成煙塵凈化設(shè)備質(zhì)量不能得到保證。

2.3 多數(shù)餐飲業(yè)對油煙危害意識淡薄

在消除油煙現(xiàn)象的過程中，街道辦公室或公共工作人員進行了積極的宣傳，政府建議大多數(shù)餐館業(yè)主安裝煙灰清潔器，并給予獎勵和補貼。人們對其中的危險知之甚少，而且危機意識不高。

3 餐飲業(yè)油煙控制措施

3.1 加快立法建設(shè)進程

我國相關(guān)法律、行政法規(guī)對于餐飲行業(yè)造成的污染沒有明確的規(guī)范，沒有明確要求將環(huán)境影響評價審批作為餐飲行業(yè)注冊的前提條件。因此，環(huán)境保護部門對于油煙污染問題的治理存在預(yù)后性，相關(guān)立法的模糊導(dǎo)致市場缺乏有效的監(jiān)督手段。因此，建議我國省級政府借鑒地方政策建立的審批預(yù)登記制度、清潔設(shè)備技術(shù)要求符合立法創(chuàng)新的要求，加快立法建設(shè)進程，為餐飲行業(yè)創(chuàng)造可靠的管理體系。

3.2 完善治理技術(shù)及設(shè)備的日常管理

由于市場上有大量的煙灰凈化設(shè)備供應(yīng)商，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。因此，清潔設(shè)備的質(zhì)量可以通過產(chǎn)品認證、政府推薦、市場準入、年檢等來保證，防止假冒產(chǎn)品進入市場。公司實施了清煙設(shè)備的運行管理流程，并負責(zé)清煙設(shè)備的運行維護，確保清煙設(shè)備的正常穩(wěn)定運行，清煙效率達到相關(guān)要求。

3.3 加強餐飲油煙污染宣傳力度

各級政府應(yīng)該增加油煙霧的有害影響的意識以提高餐飲業(yè)經(jīng)營者的意識和公眾關(guān)于油煙霧的危害,提高危機意識的餐飲業(yè)經(jīng)營者和自發(fā)增加石油污染的預(yù)防和控制吸煙,餐飲行業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)的煙塵排放和參與管理的石油蒸汽。從餐飲業(yè)蒸汽控制工作的實際情況看，廣告宣傳和教育宣傳加大了餐飲業(yè)污染的危險性，并對其進行了防治，有效地調(diào)動了餐飲企業(yè)業(yè)主對煙氣控制的積極性。地方政府可以有效利用新媒體，通過微博和廣播頻道，提高餐飲業(yè)主和群眾對油煙危害的認識。對于多次投訴甚至拒絕申請的餐飲企業(yè)業(yè)主，可以使用微博、公眾號、媒體等渠道進行曝光。

結(jié)語

餐飲業(yè)油煙污染對大氣環(huán)境的影響越來越嚴重，要想徹底落實油煙控制，還需政府與群眾的共同參與，共同治理。