晏詩潔，張 微

（湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006）

隨著人口數(shù)量的不斷增加，城市的人均資源也相應(yīng)減少，這就需要在城市建設(shè)的理念上有一定的轉(zhuǎn)變，因此智慧城市的概念便應(yīng)運(yùn)而生。智慧城市在概念和理論上目前還是一個全新的建設(shè)理念，但是對于各國的城市規(guī)劃師和城市管理者來說其已經(jīng)成為了未來城市發(fā)展的理想規(guī)劃模式。歐洲、美洲、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)如火如荼地展開，在成果上也得到了一些成績。我國國內(nèi)城市建設(shè)速度近些年突飛猛進(jìn)，人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境問題的嚴(yán)峻性都在呼吁適應(yīng)我國的智慧城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)早日出臺。

一、人文型智慧城市理念剖析

智慧城市的理念最初是IBM公司在2008年率先提出的，當(dāng)時的名稱不是智慧城市，而是叫智慧地球。這個概念的初衷是為了讓更多的學(xué)者、各國政府、商業(yè)體等組織在這個理念中挖掘大量有利于城市公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際使用價值。目前較為常見的智慧城市建設(shè)一般指的是通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、空間地理、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動社會轉(zhuǎn)型，提升城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見，智慧城市并不是技術(shù)城市，而是更加關(guān)注市民深層次的需求，資源整合后最終形成一個全新的城市生態(tài)管理系統(tǒng)。

（一）智慧城市的技術(shù)重要性

互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的全面應(yīng)用為智慧城市的建設(shè)提供了更多的可能性，智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)便是實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的互通對接，互聯(lián)網(wǎng)上的資源作為城市建設(shè)的核心。

（二）城市化的速度是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)

智慧城市的理念的基礎(chǔ)便是城市化的程度和速度。也就是說，智慧城市是工業(yè)化背景下的產(chǎn)物，目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深度融合。

（三）制度化的智慧城市管理

雖然信息技術(shù)和城市化是智慧城市的基礎(chǔ)，但是管理制度在這個理念中所占的重量不輕，需要三者相互融合才能達(dá)到既定的目的。通過信息技術(shù)為智慧城市打下基礎(chǔ)，城市本身配以執(zhí)行力高的制度監(jiān)控，這樣才能促進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

另外，人文精神要素也是在智慧城市建設(shè)中不能缺少的一部分。首先應(yīng)站在城市市民，也就是“人”的角度對城市進(jìn)行管理，結(jié)合地方特色運(yùn)用“人”的智慧來發(fā)展和管理城市，政府進(jìn)行市場監(jiān)控和社會管理，這樣公眾才能更加廣泛地參與到公共管理服務(wù)中來。其次，科技也應(yīng)該與文化結(jié)合。不能只強(qiáng)調(diào)科技的作用，智慧城市的建設(shè)應(yīng)更多兼顧城市內(nèi)容建設(shè)，為科技注入文化的靈魂，人文精神與智慧城市科技相互配合才能體現(xiàn)這個理念的巨大魅力。

二、株洲市智慧城市建設(shè)存在的問題

在目前智慧城市建設(shè)的層面很多城市和企業(yè)還處于觀望的層面上，沒有真正實(shí)踐，其原因更多是因?yàn)楹芏嗳硕紱]有體驗(yàn)過智慧城市所帶來的蓬勃發(fā)展的勢頭和科技領(lǐng)先的優(yōu)越感。以株洲市為例，在已經(jīng)實(shí)踐的項(xiàng)目中還存在一些問題有待商榷。

（一）重視科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先，忽視制度監(jiān)控

智慧城市建設(shè)的聚焦點(diǎn)在科技學(xué)術(shù)層面這無可厚非，但是智慧城市建設(shè)的目的是為了服務(wù)公眾而不是彰顯科技的進(jìn)步，智慧城市建設(shè)的每一個步驟都需要國家的宏觀調(diào)控和政府規(guī)劃。從目前的情況上看，株洲市已經(jīng)開始智慧城市建設(shè)項(xiàng)目政策法規(guī)都不是很完善，制度監(jiān)控力度幾乎沒有，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一，基本上都是政府招投標(biāo)，企業(yè)參與建設(shè)后便沒有了后續(xù)的跟進(jìn)工作，到最后便演變成基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)程參差不齊、行政部門各自為戰(zhàn)、信息交流不順暢的現(xiàn)象。智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但它是一個完整的體系，需要全員共同建設(shè)，尤其是監(jiān)控環(huán)節(jié)更是不能缺失。

（二）重視業(yè)績形象，輕視項(xiàng)目實(shí)效

我國已經(jīng)實(shí)行智慧城市建設(shè)的地區(qū)有著普遍的“大躍進(jìn)”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：盲目地跟風(fēng)、復(fù)制，業(yè)績貪大求全，更有些智慧城市建設(shè)項(xiàng)目成為了某些面子工程、形象工程，工程建設(shè)業(yè)績成為了智慧城市的定位，根本沒有明確的實(shí)施計劃和工作任務(wù)進(jìn)度安排。株洲市的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目目前也存在這些問題的苗頭。這種情況的發(fā)生大大浪費(fèi)了智慧城市建設(shè)的資源，導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)成了“一錘子”買賣，背離了智慧城市建設(shè)的初衷，最終成為城市發(fā)展的“癰疽”產(chǎn)業(yè)。

（三）重視項(xiàng)目形式，忽視項(xiàng)目內(nèi)容

很多城市在建設(shè)的過程中過于強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)開發(fā)，內(nèi)涵層面不足。以株洲為例來說，歷史文化底蘊(yùn)內(nèi)容建設(shè)不夠，總體理念指引力不足，沒有著眼于城市的發(fā)展歷程，缺乏廣大人民群眾更需要的人性化、底蘊(yùn)化的基礎(chǔ)建設(shè)。人文精神沒有融入建設(shè)理念中，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，城市民眾幸福感、歸屬感、人情味等關(guān)鍵詞匯應(yīng)該考慮，用文化城市的建設(shè)理念來彌補(bǔ)現(xiàn)代社會越來越缺少的人文情懷。

（四）智慧城市項(xiàng)目評價體系不完整

株洲市的智慧城市建設(shè)還是處于初級階段，所以在綜合評價體系方面還不是很健全。這個評價體系的出臺需要國家和株洲市實(shí)際情況來設(shè)定，在實(shí)施的過程中對待不同項(xiàng)目的效果來進(jìn)行調(diào)整。智慧城市評價體系對于城市建設(shè)方法的設(shè)定和項(xiàng)目完整的效果有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、株洲市人文型智慧城市建設(shè)優(yōu)勢分析

（一）歷史文化底蘊(yùn)豐厚

株洲市有著光榮的革命傳統(tǒng)和悠久的歷史。中華農(nóng)耕創(chuàng)始人、中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏就長眠在株洲市內(nèi)炎陵縣的鹿原陂。唐代著名詩人杜甫在他生命的最后時刻，兩次溯湘江而南，留下多首經(jīng)典的詩歌。宋代名將岳飛途徑株洲時在槍尖寫下“光泉”二字。宋代儒學(xué)代表人物朱熹曾經(jīng)多次到株洲講學(xué)，“朱亭”因此得名，在中國人民革命史上也有著光輝的一筆，茶陵、炎陵是井岡山根據(jù)地的重要組成部分。

（二）優(yōu)越地理位置

株洲市是湖南省的地級市，位于長沙東南40公里處，東邊有江西省的萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、井岡山市，南邊連接衡陽、郴州，西邊是湘潭市。株洲市內(nèi)由天元區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)、蘆淞區(qū)等五個部分組成，總面積約11262平方公里，在湖南省內(nèi)有著得天獨(dú)厚的天然地理位置。

（三）創(chuàng)新進(jìn)取的人文精神

株洲市秉承著開拓進(jìn)取的城市精神，抓住時代賦予的機(jī)遇，在改革開放40年中取得了巨大的成就。這種創(chuàng)新進(jìn)取的人文精神為株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力和生機(jī)。作為江南工業(yè)重鎮(zhèn)的株洲擁有新中國第一臺航空發(fā)動機(jī)，開發(fā)了中國第一臺電力機(jī)車，新中國第一個硬質(zhì)合金頂錘也是在株洲完成的。除此之外，在發(fā)展工業(yè)上也取得了成績，還獲得國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市、國家綠化城市的榮譽(yù)稱號。這些榮譽(yù)的獲得都為株洲建設(shè)人文型智慧城市打下了良好的基礎(chǔ)。

四、株洲市人文型智慧城市建設(shè)路徑

（一）堅持綠色環(huán)保、協(xié)調(diào)溝通發(fā)展的指導(dǎo)思想

智慧城市的發(fā)展要以環(huán)保的理念先行，作為工業(yè)城市的株洲更不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而去犧牲環(huán)境為代價。智慧城市的建設(shè)要以節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)謀劃建設(shè)，借此來提升城市的宜居度。另外，在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對接的層面上，建設(shè)角度應(yīng)圍繞城市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息聯(lián)系，使各個資源得到有機(jī)的配合，提升市民生活和工作的便捷性。

（二）株洲智慧城市的人才儲備建設(shè)

智慧城市的建設(shè)需要各類人才的引進(jìn)，株洲并不是國內(nèi)的一線城市，對人才的吸引并不是很大，所以在人力資源方面株洲市政府和各企業(yè)需要建立完善的人才建設(shè)機(jī)制。推進(jìn)本地高校專業(yè)的設(shè)置，讓其培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生更加適合株洲智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目。大力引進(jìn)國外留學(xué)或國內(nèi)知名學(xué)府的專家學(xué)者，當(dāng)然全市人民的共同參與和積極響應(yīng)也是關(guān)注的主要議題。

（三）技術(shù)特點(diǎn)和人文精神的創(chuàng)新定位

從技術(shù)的角度上看，株洲的智慧城市建設(shè)必然是由不同類型、不同功能、不同結(jié)構(gòu)、不同角色的復(fù)雜結(jié)構(gòu)所構(gòu)成。這個系統(tǒng)會涉及到網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、計算機(jī)云計算等技術(shù)。在這個系統(tǒng)搭建之初必須明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)制等問題，并為之做出科學(xué)的論證。從人文的角度上看，整個城市建設(shè)系統(tǒng)需涵蓋株洲的歷史文化，應(yīng)該成為傳遞株洲城市精神的載體，用全新的形態(tài)來表現(xiàn)城市的吸引力和表現(xiàn)力。作為城市的主人，所有市民在獲得智慧和知識的同時還能獲得更加美好的生活體驗(yàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，株洲在智慧城市建設(shè)中應(yīng)結(jié)合本市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡量規(guī)避掉其他城市已經(jīng)出現(xiàn)的問題，并結(jié)合本地的歷史和文化精神在新一輪的建設(shè)周期中取得好的效果。株洲市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目一定會像雨后春筍般地建設(shè)起來，這也將為株洲這個工業(yè)城市帶來更多的社會價值和經(jīng)濟(jì)的繁榮。這些項(xiàng)目的興起也會為城市帶來更多的就業(yè)需求，為可持續(xù)性發(fā)展帶來更好的收益。結(jié)合株洲本市發(fā)展特點(diǎn)，兼顧人文精神一定會在智慧產(chǎn)業(yè)中取得突破口，成為國家智慧城市建設(shè)的典型，讓株洲的城市競爭力提升到一個新的高度，同時株洲智慧城市建設(shè)的實(shí)踐成功為其他城市的建設(shè)提供可操作性的建議。株洲市作為第一批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，探索一條以“科學(xué)技術(shù)”為核心推動力，“設(shè)施＋應(yīng)用＋產(chǎn)業(yè)”為思路的發(fā)展道路，逐步升級建設(shè)實(shí)踐，向“人文型智慧城市”過渡是新常態(tài)下的必然選擇。