大鵬新區(qū)組織人事局調(diào)研組

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）》，北京：人民出版社，2017年，第63頁(yè)。新時(shí)期，面對(duì)基層黨員能力素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不相匹配的現(xiàn)狀，深圳市大鵬新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)”）實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，切實(shí)創(chuàng)新黨員教育形式，努力增強(qiáng)黨員教育實(shí)效，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力和水平，毫不動(dòng)搖地把黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一、創(chuàng)新黨員教育形式的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

黨的創(chuàng)新理論是照耀新時(shí)代的思想燈塔，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，是一部始終高度重視思想建黨的歷史，也是一部不斷學(xué)習(xí)、提高全黨馬克思主義理論水平的歷史。黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

以前，部分新區(qū)基層黨員干部對(duì)理論更新的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)方式更是停留在開會(huì)傳達(dá)、照本宣科的“老一套”，影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性。如今，全新的學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制，有效提升了基層黨員學(xué)習(xí)的效果。一名基層黨組織書記深有感觸地說(shuō)，“現(xiàn)在黨建考核不看臺(tái)賬，黨員教育檢查不看筆記了，既減輕了基層負(fù)擔(dān)，又注重了工作實(shí)效”。一位基層黨員干部則表示，“必須保持自覺(jué)學(xué)習(xí)的常態(tài)，才能在新時(shí)代有新作為。有時(shí)會(huì)前‘突擊考試’，雖然只有幾道題，看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但如果平時(shí)沒(méi)好好學(xué)，真考不好，而且抽查結(jié)果還作為選拔任用考核標(biāo)準(zhǔn)，大家就會(huì)發(fā)自內(nèi)心去學(xué)深悟透，這個(gè)機(jī)制很管用”。

二、創(chuàng)新黨員教育形式的實(shí)踐路徑

（一）依托黨群服務(wù)陣地開展黨員教育活動(dòng)

按照“全覆蓋、成體系建設(shè)，規(guī)范化、常態(tài)化管理運(yùn)營(yíng)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)”的總體思路，從建、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成“1+25+X”三級(jí)黨群服務(wù)陣地，發(fā)揮黨群服務(wù)陣地作為“黨建主陣地、黨性錘煉加油站、人民群眾會(huì)客廳、便民服務(wù)新平臺(tái)”的定位和作用，創(chuàng)新黨員教育方式，開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，吸引了大批黨員群眾主動(dòng)參與。

一是堅(jiān)持開門搞黨員教育。以“守初心 擔(dān)使命”為主題舉辦“七一”黨員思想分享會(huì)。各行各業(yè)黨員代表通過(guò)視頻短片、微宣講、詩(shī)朗誦、歌曲、大合唱等方式，分享學(xué)習(xí)體會(huì)、重溫入黨誓言、展現(xiàn)感人事跡，用身邊人說(shuō)身邊事，從黨員中來(lái)，到黨員中去，分享內(nèi)容觸動(dòng)內(nèi)心、引發(fā)共鳴，得到新區(qū)各級(jí)黨員干部的廣泛贊譽(yù)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共1200余人參加，近4萬(wàn)人次觀看圖片直播，近百名黨員主動(dòng)留言肯定。二是注重發(fā)揮黨員主體作用。依托黨群服務(wù)中心，舉辦“不忘初心再揚(yáng)帆 牢記使命立新功”微黨課比武競(jìng)賽，充分發(fā)揮黨員的主體作用，把“微黨課”打造成為加強(qiáng)黨支部建設(shè)、強(qiáng)化黨員教育管理、鍛煉黨員干部隊(duì)伍、服務(wù)和教育引導(dǎo)群眾的有效載體，活動(dòng)先后吸引300多個(gè)基層黨支部選手參加，累計(jì)近2千人次觀看。選手們圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，結(jié)合自身實(shí)際，從入黨初心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、心路歷程講起，從黨群服務(wù)、行業(yè)發(fā)展、工作體會(huì)講起，用誠(chéng)摯的語(yǔ)言、真實(shí)的感情、鮮活的事實(shí)，引起在場(chǎng)評(píng)委和聽眾的共鳴，充分展現(xiàn)了新區(qū)黨員干部積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)以及共產(chǎn)黨人的責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是積極探索采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”形式。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、“智慧黨建”系統(tǒng)、大鵬先鋒等線上信息化平臺(tái)，拓展黨員教育資源，豐富線上教育形式，先后開展“一句話黨建”“接力讀黨章”等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性和便捷性。

（二）利用轄區(qū)紅色資源提升黨員教育吸引力

傳統(tǒng)的黨員教育，多是學(xué)學(xué)文件、看看視頻課件，這些教育形式對(duì)于基層黨員來(lái)說(shuō)，吸引力不強(qiáng)。大鵬新區(qū)從提升教育吸引力著手，傳承紅色基因、用好紅色資源，充分挖掘東江縱隊(duì)抗日愛(ài)國(guó)文化發(fā)祥地的獨(dú)特紅色資源，選定擁有革命遺址和山海風(fēng)光、年均游客量超10萬(wàn)的土洋社區(qū)作為紅色教育“試驗(yàn)田”，讓黨員走出“課堂”，走進(jìn)“現(xiàn)場(chǎng)”，用沉浸式體驗(yàn)，提升黨員學(xué)習(xí)的積極性， 增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

一是完善紅色教育陣地。積極發(fā)動(dòng)群眾捐贈(zèng)服裝、手稿、武器等文物160余件，建設(shè)集多媒體投影、壁畫、文物展品、互動(dòng)答題、實(shí)景拍攝于一體的體驗(yàn)式、沉浸式教育景點(diǎn)——沙魚涌紅色記憶陳列館。先后建設(shè)修繕了東江縱隊(duì)司令部舊址、東江北撤紀(jì)念碑等一系列紅色景點(diǎn)，并串點(diǎn)成線，將轄區(qū)內(nèi)20多個(gè)紅色景點(diǎn)整合為四條經(jīng)典紅色教育線路，重點(diǎn)打造“一線七點(diǎn)”重走東縱路精品路線，形成紅色教育陣地集群效應(yīng)。二是收集整理東縱史料和革命故事。與深圳東縱歷史研究會(huì)、東縱聯(lián)誼會(huì)的專家、老戰(zhàn)士建立緊密聯(lián)系，共同收集整理東縱史料和革命故事，編輯出版《土洋沙魚涌紅色紀(jì)事》《紅色土洋》《抗日英雄劉黑仔》等一批內(nèi)容翔實(shí)、故事生動(dòng)的“活教材”。三是拍攝紅色教育宣傳片。土洋本地黨員群眾以高度的熱情，上至寓居香港88歲東縱老戰(zhàn)士、9名登上過(guò)央視大舞臺(tái)的土洋阿婆，下至10歲的本地小學(xué)生，合計(jì)70余人零報(bào)酬甚至自墊差旅費(fèi)參與拍攝《傳承紅色基因 不忘初心 砥礪前行》紅色教育宣傳片，講述土洋代代相傳的救亡圖存、黨群魚水情深的故事。這部宣傳片在土洋各紅色景點(diǎn)及黨群服務(wù)陣地循環(huán)播放，每天都吸引絡(luò)繹不絕的黨員群眾駐足觀看。

（三）拓展實(shí)踐途徑增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性

一是堅(jiān)持用制度規(guī)范黨員教育。出臺(tái)實(shí)施“第一議題”學(xué)習(xí)制度規(guī)范指引、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨內(nèi)談心談話等系列制度，用制度保證和促進(jìn)學(xué)以致用，持續(xù)推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2019年，新區(qū)各類干部教育培訓(xùn)班100%開設(shè)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神必修課程，并以“會(huì)前小測(cè)”、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，培訓(xùn)、測(cè)試情況作為干部選拔任用的重要參考。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。新區(qū)黨工委班子成員帶頭示范，每周下基層工作一天，區(qū)、街與社、居黨組織結(jié)對(duì)共建，將解決最突出問(wèn)題作為“第一工程”和“書記項(xiàng)目”，有效推動(dòng)了葵涌老市場(chǎng)拆遷、燃?xì)膺M(jìn)城中村等一批“老大難”問(wèn)題的解決。三是全面實(shí)施黨員“四亮”工程。積極推動(dòng)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮業(yè)績(jī)，在各自的工作崗位上，認(rèn)真履行職責(zé)，做出優(yōu)良業(yè)績(jī)，服務(wù)好人民群眾。在各項(xiàng)攻堅(jiān)克難工作中，各級(jí)黨組織和黨員干部沖鋒在前，推動(dòng)完成一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)168棟1.6萬(wàn)平方米房屋征拆、抵御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”襲擊、西涌沙灘片區(qū)整治拆遷等任務(wù)。四是常態(tài)化開展日常黨性教育。建立“流動(dòng)黨?！逼脚_(tái)，開展“五進(jìn)送學(xué)”黨性教育主題活動(dòng)。組織黨員干部赴浙江、山東、廣西等紅色革命圣地進(jìn)行黨性鍛煉。以新區(qū)黨群服務(wù)中心為依托，開展新時(shí)代大講堂、紅色教育體驗(yàn)、“五老”宣講、“五個(gè)一”組織生活體驗(yàn)等教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部做到知之深、信之篤、行之實(shí)。

三、創(chuàng)新黨員教育形式的現(xiàn)實(shí)成效

（一）黨組織的凝聚力進(jìn)一步提升

“七一”黨員思想分享會(huì)、紅色詩(shī)歌分享會(huì)等活動(dòng)，閃爍著思想的光芒，也散發(fā)著泥土的芬芳，讓黨員群眾都參與進(jìn)來(lái)，讓黨員們感受到了黨就在身邊，有效激發(fā)了黨員內(nèi)心的自豪感，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。新區(qū)黨員同志看完思想分享評(píng)論道“精彩的分享，激情澎湃，不忘初心跟黨走，肩負(fù)使命報(bào)黨恩”；又有黨員同志直呼“這是入黨這么多年最棒的一次黨日活動(dòng)，實(shí)在、感人，感覺(jué)自己是一名黨員很自豪”。新區(qū)委托第三方調(diào)查顯示，新區(qū)黨員群眾對(duì)身邊黨組織整體滿意度達(dá)90.7%、黨員群眾對(duì)身邊黨員干部整體信任度達(dá)91.3%。當(dāng)在公共場(chǎng)合提及自己共產(chǎn)黨員的身份時(shí)，97.8%的黨員“感到自豪”或“正?！保?1%的黨員表示“如果黨組織委派任務(wù)，愿意認(rèn)真完成”，可見新區(qū)黨員的身份認(rèn)同感較強(qiáng)烈，黨組織對(duì)黨員具有較強(qiáng)的凝聚力。

（二）黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯

新區(qū)黨員干部在急難險(xiǎn)重工作中勇于挑大梁、當(dāng)先鋒，2018年啃下了歷時(shí)11年的壩光整村搬遷、“斷頭”13年延安路葵涌老市場(chǎng)征拆、橫跨10年的環(huán)城西路及八年的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)房屋征拆等“硬骨頭”。堅(jiān)守防御臺(tái)風(fēng)最前線，組織轉(zhuǎn)移安置群眾超過(guò)全區(qū)人口總數(shù)的1/10，實(shí)現(xiàn)零傷亡。牢固樹立聯(lián)系群眾只能加強(qiáng)、不能放松的觀念，連續(xù)四年對(duì)戶籍居民、個(gè)體工商戶和駐區(qū)單位走訪一遍以上，2018年金葵豐花園等一批歷史遺留問(wèn)題妥善解決，辦結(jié)社情民意320余件。2019年上半年，黨員干部入戶走訪轄區(qū)居民群眾、駐社區(qū)單位、個(gè)體工商戶數(shù)超過(guò)總戶數(shù)的七成。

（三）革命先烈的光輝精神進(jìn)一步傳承

通過(guò)建設(shè)革命紀(jì)念館，修繕革命遺址，收集整理革命故事，打造紅色教育路線，創(chuàng)新紅色教育形式，為新區(qū)乃至深圳廣大黨員提供紅色教育資源，既滿足了黨員群眾的精神需要，時(shí)刻提醒黨員要不忘初心，牢記使命，又在教育中將革命精神和歷史文化代代傳承下去?！鞍肽暌矝](méi)參加過(guò)支部會(huì)議，黨費(fèi)也經(jīng)常忘記交，說(shuō)是生產(chǎn)忙都是借口，跟紀(jì)念碑上這些革命先烈比起來(lái)，真有愧共產(chǎn)黨員身份。”日前一位前來(lái)學(xué)習(xí)體驗(yàn)的企業(yè)黨員，站在紀(jì)念碑前如是說(shuō)。如今，土洋社區(qū)已成為弘揚(yáng)“東縱”精神、展示共產(chǎn)黨創(chuàng)始之艱、喚醒新時(shí)代黨員群眾“紅色記憶”的紅色教育示范點(diǎn)，也是新區(qū)乃至全市的重要紅色教育高地，每天都吸引絡(luò)繹不絕的黨員群眾參觀學(xué)習(xí)，已先后為超過(guò)30萬(wàn)人次、600多個(gè)基層黨組織及社會(huì)團(tuán)體提供直觀、親切、觸動(dòng)靈魂的全方位紅色教育體驗(yàn)。