廖香洪

摘 ? ?要：本文首先闡述了全過程造價(jià)控制概念，接著分析了在建筑工程管理中實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制的原則，最后對(duì)全過程造價(jià)管理的具體控制進(jìn)行了探討。希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程;造價(jià)管理

1 ?引言

建筑項(xiàng)目是一項(xiàng)投資規(guī)模巨大、資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、嚴(yán)格工期的系統(tǒng)工程，因此，與之相對(duì)應(yīng)的建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的、整體性的管理過程，全過程造價(jià)控制關(guān)系建筑工程管理效率、工程收益乃至工程質(zhì)量，是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。而就當(dāng)前我國(guó)建筑項(xiàng)目工程各個(gè)階段的管理現(xiàn)狀而言，整體管理還不夠系統(tǒng)、全面、合理。對(duì)此，既要從全過程造價(jià)管理理論上的各階段特點(diǎn)和管理要求出發(fā)來進(jìn)行有效措施推行，又要從我國(guó)實(shí)際的建筑現(xiàn)實(shí)出發(fā)，大力培養(yǎng)全過程造價(jià)管理工程師人才，著力改變多頭管理以及多部門之間缺乏協(xié)作的問題，加快管理標(biāo)準(zhǔn)及其法制化建設(shè)，提高我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范性，促進(jìn)我國(guó)建筑工程內(nèi)涵式發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新的發(fā)展階段。

2 ?全過程造價(jià)控制概念

全過程造價(jià)管理最早是在1991年由查理德·維斯尼特提出的，他的管理思想大致可以概括為企業(yè)和相關(guān)部門利用各種技術(shù)知識(shí)和手段對(duì)項(xiàng)目所使用的資源、投入、收入以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃與管理的活動(dòng)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和理論完善，全過程造價(jià)管理被廣泛應(yīng)用到工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，全過程造價(jià)管理也稱為全面造價(jià)管理中心最常用的理論之一，對(duì)于全過程造價(jià)管理在學(xué)術(shù)研究上也達(dá)成了較為普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，即從工程進(jìn)行可行性分析為起點(diǎn)，在經(jīng)過初步方案修正、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖制定、項(xiàng)目驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，直到項(xiàng)目運(yùn)行投產(chǎn)整個(gè)過程進(jìn)行造價(jià)的管理活動(dòng)，其核心思想突出對(duì)整個(gè)項(xiàng)目按照不同特點(diǎn)進(jìn)行多個(gè)階段確定，然后分階段、分步驟做好每個(gè)階段的造價(jià)管理。建筑工程項(xiàng)目大體可以分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段五個(gè)大的階段。因此建筑工程全過程造價(jià)控制即是對(duì)五個(gè)不同階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過程。

3 ?在建筑工程管理中實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制的原則

3.1 ?重視設(shè)計(jì)層面的原則

眾所周知，雖然理論上全過程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，但在實(shí)際情況下，建設(shè)方完成資金匯款投資后，無法把握與控制投資質(zhì)量，也無法完美地體現(xiàn)到該工程管理控制上。因此，最初且有效的工程造價(jià)控制便要從工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)實(shí)施執(zhí)行。設(shè)計(jì)層面的質(zhì)量高低直接影響到施工階段其他項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，后期所有的施工過程都是依賴設(shè)計(jì)圖紙完成的，并進(jìn)行必須的改進(jìn)與糾偏。因此，想要在建筑工程管理中實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制，就需要對(duì)設(shè)計(jì)層面予以足夠的重視，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段便融入造價(jià)控制，及時(shí)檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度，畢竟如若設(shè)計(jì)圖紙投入施工使用，需要再次變更必會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)與施工進(jìn)度的延誤。

3.2 ?重視階段控制的原則

在建筑工程管理中實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制還需要重視階段控制原則。無論在建筑工程項(xiàng)目施工的前期設(shè)計(jì)階段、競(jìng)招標(biāo)階段、施工階段以及后期竣工驗(yàn)收階段，都需要對(duì)各階段的造價(jià)實(shí)施高效的管理與控制?，F(xiàn)階段我國(guó)大多施工單位還是在被動(dòng)的進(jìn)行建筑工程施工的造價(jià)控制，既不能做到行之有效的造價(jià)控制，又不能對(duì)施工難題提供解決方法。簡(jiǎn)單來說，現(xiàn)行的造價(jià)控制措施只是單純地在發(fā)現(xiàn)問題，并不能行之有效地解決問題或者有效地預(yù)防問題的發(fā)生。因此，想要獲取造價(jià)控制的利益最大化，首先要遵守的就是重視階段控制原則，將被動(dòng)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而使得建筑工程造價(jià)能夠得到有效控制。

4 ?全過程造價(jià)管理的具體控制

4.1 ?在決策階段的全過程造價(jià)控制

重視和加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理，積極主動(dòng)地做好決策前地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐項(xiàng)逐條地全面開展項(xiàng)目方案的分析論證，確?？尚行匝芯繄?bào)告的全面性和準(zhǔn)確性。著力改進(jìn)編制投資估算方式，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)工程項(xiàng)目的投資額度進(jìn)行客觀公正準(zhǔn)確的估算，并把它貫穿于整個(gè)投資決策的過程。與此同時(shí)，做好財(cái)務(wù)規(guī)范評(píng)價(jià)，按照國(guó)家相關(guān)財(cái)稅標(biāo)準(zhǔn)，為確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)穩(wěn)定、健康做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并在最終可行性研究結(jié)果基礎(chǔ)上，對(duì)多個(gè)建筑工程建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性的審核評(píng)估，確定最優(yōu)方案。

4.2 ?設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

管理方案工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)管理與控制的第一階段，是實(shí)現(xiàn)全過程的關(guān)鍵性工作，首先在設(shè)計(jì)招標(biāo)上應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)與質(zhì)量學(xué)，便于今后將主體招標(biāo)工程和配套招標(biāo)工程同時(shí)進(jìn)行，可以有效的對(duì)競(jìng)標(biāo)公司做整體性對(duì)比，則選出最優(yōu)的招標(biāo)方案;其次是限額設(shè)計(jì)工作，需要負(fù)責(zé)人員熟知造價(jià)總額，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際耗材控制價(jià)格范圍，從而進(jìn)一步依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙作項(xiàng)目投資估算;最后是合同控制工作，為避免以往負(fù)責(zé)人員工作概念不清、責(zé)任意識(shí)不足的現(xiàn)象，需要重合同簽署上開始控制經(jīng)濟(jì)條例，提高整體設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)需要進(jìn)行變更的設(shè)計(jì)條例作明確規(guī)定，一旦有違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)實(shí)施費(fèi)用扣罰制度。

4.3 ?招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)管理

管理方案項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段是全過程造價(jià)管理的重要組成部分，主要可以分為施工招標(biāo)、耗材采購(gòu)招標(biāo)兩大方向，便于今后對(duì)多家競(jìng)標(biāo)公司進(jìn)行擇優(yōu)選擇，具體工作首先可以實(shí)施公開招標(biāo)，增強(qiáng)單位誠(chéng)信度，對(duì)需要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅(jiān)決杜絕非法轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象;其次需要相關(guān)負(fù)責(zé)人提前編制招標(biāo)文件，充分收集各方位數(shù)據(jù)和信息，對(duì)未來將會(huì)影響招標(biāo)工作的因素做全面預(yù)防，同時(shí)對(duì)與時(shí)間、費(fèi)用等相關(guān)文件進(jìn)行編制可以方便日后進(jìn)行審查與研究;最后應(yīng)當(dāng)合理控制招標(biāo)工程量，拒絕一味追尋低價(jià)中標(biāo)和惡意競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，并在招標(biāo)工作完成后嚴(yán)格審查簽署合同，尤其是針對(duì)合同中有關(guān)費(fèi)用和價(jià)格的條目做明確規(guī)定。

4.4 ?工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段是建筑工程建設(shè)的一個(gè)非常重要的階段，在此階段必須要積極做好造價(jià)控制工作。因?yàn)樵诖穗A段會(huì)存在著資金快速流動(dòng)的現(xiàn)象，而且流動(dòng)的方向非常廣泛。所以，也必須要嚴(yán)格控制資金的支出，要結(jié)合工程的實(shí)際狀況，結(jié)合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，制定科學(xué)、健全的管理控制體系，制定完善的監(jiān)督管理制度。要嚴(yán)格地監(jiān)督與管理工程資金的使用情況，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的操作行為，確保其操作的規(guī)范性與科學(xué)性。要實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的科學(xué)有效配置。要結(jié)合施工的實(shí)際狀況，及時(shí)地調(diào)整與優(yōu)化施工的圖紙以及施工方案。而且要對(duì)調(diào)整后的方案以及圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在審核通過以后，再對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上全面保證資金的實(shí)際使用可以與項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。這樣才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過程管理，有效地節(jié)約工程的成本。

4.5 ?在竣工階段的全過程造價(jià)控制

在建筑工程的竣工階段，造價(jià)控制需要全面收集工程造價(jià)的相關(guān)資料，比如各大項(xiàng)目支出的明細(xì)。進(jìn)而使得能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程達(dá)到清楚了解的地步，并對(duì)資料收集制度進(jìn)行科學(xué)的制定與有力的執(zhí)行。對(duì)全過程造價(jià)控制資料進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、智能化、集成化管理，在充分利用計(jì)算機(jī)與人工智能等高新技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)控制資料大數(shù)據(jù)化，進(jìn)而方便施工單位后期查找資料與信息。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全過程造價(jià)控制對(duì)于建筑工程的管理控制具有至關(guān)重要的作用，影響深遠(yuǎn)。加大對(duì)工程項(xiàng)目管理的造價(jià)控制，不僅有利于提高施工質(zhì)量、施工效率，還有利于提高項(xiàng)目的資金協(xié)調(diào)能力與后期竣工效果。

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