仁青措

【摘 要】論文主要通過(guò)探討青海枸杞的發(fā)展模式，對(duì)其目前遇到的技術(shù)性貿(mào)易措施限制、品牌發(fā)展滯后、產(chǎn)品形式單一、種植戶技術(shù)水平不足等問(wèn)題提出解決對(duì)策，以期解決枸杞擴(kuò)大出口問(wèn)題，帶動(dòng)枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

【Abstract】This paper mainly discusses the development mode of barbarum in Qinghai， and puts forward some countermeasures to solve the problems such as the limitation of technical trade measures， the lag of brand development， the single product form and the insufficient technical level of growers， so as to expand the export problem of barbarum and promote the development of the whole industrial chain of barbarum.

【關(guān)鍵詞】青海;枸杞;擴(kuò)大出口

【Keywords】Qinghai; barbarum; export expansion

【中圖分類號(hào)】F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）12-0046-02

1 引言

柴達(dá)木枸杞2009年首次出口以來(lái)，近年連續(xù)成為青海省出口數(shù)量和金額排名第一的農(nóng)產(chǎn)品。枸杞已成為青海高原特色優(yōu)質(zhì)龍頭農(nóng)產(chǎn)品，如何擴(kuò)大青海枸杞出口，從而帶動(dòng)其全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是值得探索的課題。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，但近年來(lái)依托獨(dú)特的自然條件，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。目前呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

2.1 種植面積快速增長(zhǎng)

截至2019年，青海省枸杞種植規(guī)模由2005年的不足3.77萬(wàn)畝迅速發(fā)展到超過(guò)74萬(wàn)畝。

2.2 產(chǎn)量及效益迅速提升

經(jīng)濟(jì)效益豐厚。2005年至2018年，青海枸杞干果生產(chǎn)總量從1000噸上升到8.28萬(wàn)噸，產(chǎn)值從2000萬(wàn)元提高到近30億元。社會(huì)效益突顯。2018年，從事枸杞種植的企業(yè)、專業(yè)合作社達(dá)160余家，種植戶8000余家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶近1.7萬(wàn)戶，戶均增收近65000元，枸杞產(chǎn)業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬11.09億元。生態(tài)效益顯著。枸杞是防風(fēng)治沙首選樹種，對(duì)改善柴達(dá)木盆地生態(tài)作用明顯。而且種植枸杞僅需種植小麥33%～60%的灌溉用水，節(jié)水效果顯著。

2.3 發(fā)展有機(jī)牌成效顯著

近五年出口枸杞占青?？偝隹谑称忿r(nóng)產(chǎn)品金額的近三成，是青海出口額最大的特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，全國(guó)僅有青海省的3家企業(yè)持有國(guó)內(nèi)有機(jī)枸杞產(chǎn)品證書，且全部成功打入歐美市場(chǎng)。青海有機(jī)認(rèn)證種植面積達(dá)8萬(wàn)畝，有機(jī)枸杞產(chǎn)量居全國(guó)首位。2018年青海枸杞出口量達(dá)到400.8噸，有機(jī)枸杞出口占全國(guó)90%以上。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及未來(lái)趨勢(shì)

青海是全國(guó)第二大枸杞產(chǎn)區(qū)，是出口有機(jī)枸杞主產(chǎn)區(qū)，依托綠色、有機(jī)優(yōu)勢(shì)打造高原有機(jī)枸杞基地是青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3.1 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

種植環(huán)境優(yōu)勢(shì)。青海枸杞主產(chǎn)區(qū)柴達(dá)木盆地大氣、水源、土壤無(wú)污染，海拔高、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大，枸杞生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、病蟲害發(fā)生少，使得青海枸杞果品品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分等均優(yōu)于其他產(chǎn)區(qū)。果品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。據(jù)中科院西北高原生物研究所測(cè)定，柴達(dá)木枸杞含多種維生素和人體所必須的17種氨基酸，其中，在醫(yī)用、保健功能中起關(guān)鍵作用的總糖、17種氨基酸、總黃酮含量顯著高于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)。青海枸杞鮮果顆粒大，僅產(chǎn)于青海的超大果（50g鮮果在100粒以內(nèi)）占青海枸杞總產(chǎn)量的15%。天然種源優(yōu)勢(shì)。柴達(dá)木盆地東南緣一線是我國(guó)天然枸杞的中心分布區(qū)，在都蘭縣烏龍溝分布有迄今發(fā)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)最大面積、最為集中的天然野生枸杞群落，面積達(dá)3400畝，為枸杞新品種培育提供了豐富的種質(zhì)資源。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

目前，青海枸杞正在從原料型的枸杞干果、枸杞干粉向枸杞保健品、枸杞油、枸杞酒等精深加工發(fā)展，隨著精深加工水平的不斷提升，附加值更高的枸杞產(chǎn)品進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。青海枸杞目前已成功占領(lǐng)歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高端市場(chǎng)，其出口價(jià)格明顯高于我國(guó)其他枸杞產(chǎn)區(qū)，在國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，且市場(chǎng)份額正在逐步增加。

4 出口面臨的主要問(wèn)題

4.1 技術(shù)貿(mào)易措施制約

枸杞作為我國(guó)特有的農(nóng)產(chǎn)品，尚無(wú)專門的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響枸杞出口。例如，沒有干果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)按照鮮果的限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)枸杞干果實(shí)施檢驗(yàn)，干鮮果之間5倍的限量差無(wú)疑是苛刻的技術(shù)門檻。由于目前國(guó)內(nèi)無(wú)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得歐盟認(rèn)可，出口歐盟的枸杞需要由國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可，檢測(cè)技術(shù)的壟斷不僅為進(jìn)口國(guó)設(shè)置技術(shù)性壁壘提供便利，還使我國(guó)出口企業(yè)承擔(dān)巨大檢測(cè)費(fèi)用。

4.2 品牌建設(shè)滯后

管理體系不健全。政府對(duì)枸杞產(chǎn)業(yè)存在多頭管理、管理機(jī)制不暢通等問(wèn)題，沒有形成統(tǒng)一管理合力。大部分枸杞種植地區(qū)尚無(wú)統(tǒng)一的質(zhì)量管控目標(biāo)，缺乏明確的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施、科學(xué)的田間管理理念、嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)范，難以形成品牌效應(yīng)[1]。品牌策劃薄弱，宣傳力度不夠。缺乏有辨識(shí)度的知名品牌，缺乏本地特色的獨(dú)特文化內(nèi)涵。假冒品牌的成本低，打擊假品牌的系統(tǒng)性安排不夠。企業(yè)的品牌意識(shí)參差不齊，品牌投入不足。低質(zhì)低價(jià)內(nèi)銷產(chǎn)品影響品牌效益的整體提升。產(chǎn)品形式單一。枸杞主要以干果原料形式出口，產(chǎn)品的消費(fèi)方式單一，技術(shù)含量和附加值較低。作為國(guó)外客戶的原料供應(yīng)方，市場(chǎng)和價(jià)格始終受制于人。

4.3 自律意識(shí)、技術(shù)能力不足

由于沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，個(gè)別地區(qū)的少數(shù)種植戶自律意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)使用化學(xué)投入品，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)進(jìn)而被媒體報(bào)道，嚴(yán)重?fù)p害了青海枸杞的形象。規(guī)模化人工栽培枸杞的歷史較短，從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)積累不足，枸杞種植管理水平不高，食品防護(hù)計(jì)劃不完善，加工過(guò)程的安全衛(wèi)生和質(zhì)量水平不高。

4.4 營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

青海枸杞的銷售體系建設(shè)落后，出口企業(yè)基本靠單打獨(dú)斗來(lái)尋找客戶，自身營(yíng)銷能力較弱，無(wú)法掌握定價(jià)權(quán)，代理商占有了大量利益。同質(zhì)企業(yè)間為爭(zhēng)奪客戶相互壓價(jià)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“自降身份”，無(wú)法形成行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。

5 發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的對(duì)策及建議

5.1 加大品牌建設(shè)力度

找準(zhǔn)定位，依靠先天無(wú)污染的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打高原牌、有機(jī)牌、綠色牌，走出一條優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特色發(fā)展道路。擴(kuò)大有機(jī)枸杞認(rèn)證試點(diǎn)范圍，建立“工廠+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)管理模式，提高龍頭企業(yè)的發(fā)展能力和帶動(dòng)能力，提升青海枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)枸杞出口企業(yè)申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證提升產(chǎn)品附加值，提高出口枸杞的“生態(tài)原產(chǎn)”科技含量。建立從源頭到口岸的物種資源保護(hù)體系，制定保護(hù)措施，使青海的物種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的青海地方枸杞質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的提升促進(jìn)枸杞供給質(zhì)量的提升，強(qiáng)化青海枸杞品牌的含金量。加大品牌策劃和宣傳力度，賦予品牌更多的本地歷史、文化內(nèi)涵，統(tǒng)一策劃，集中投入，大力宣傳，凸顯青海枸杞品牌的差異性。加大力度打擊假冒品牌，形成保護(hù)品牌的強(qiáng)大威懾力。進(jìn)一步完善食品追溯體系，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)。提升企業(yè)品牌意識(shí)，加大品牌投入，自覺開展品牌建設(shè)和保護(hù)工作。

5.2 積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施

建議地方政府出面，提請(qǐng)相關(guān)單位向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織申請(qǐng)立項(xiàng)，起草制定枸杞國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)主動(dòng)制標(biāo)，掌握枸杞的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)針對(duì)歐美等枸杞進(jìn)口國(guó)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的擴(kuò)項(xiàng)，逐步做好與國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)對(duì)接，打破歐美等國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘的檢測(cè)技術(shù)這道防火墻。發(fā)揮青海技術(shù)性貿(mào)易措施工作委員會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的作用，積極研究和跟蹤國(guó)外有關(guān)技術(shù)措施和市場(chǎng)變化信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)，提醒企業(yè)及時(shí)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)地方各相關(guān)職能部門，多方面聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)幫扶，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)措施的能力。將內(nèi)銷產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升到出口標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼機(jī)制，打造一批國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力都很強(qiáng)的枸杞生產(chǎn)企業(yè)。

5.3 創(chuàng)新機(jī)制聚焦使力

建議地方所有相關(guān)單位建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，明確各部門單位職責(zé)，分工協(xié)作，制定統(tǒng)一的稅費(fèi)減免、資金扶持等優(yōu)惠政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一育種、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系[2]。并在推進(jìn)枸杞種植和加工技術(shù)認(rèn)證、加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)等方面強(qiáng)化合作，加大資金、技術(shù)、人才等支持力度，形成促進(jìn)枸杞出口合力。充分發(fā)揮枸杞協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)推介作用，提供信息服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)出口策略，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名品牌。

5.4 推進(jìn)質(zhì)量提升計(jì)劃

根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，支持企業(yè)研發(fā)并出口深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，培育特色優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品。青海省食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大科研力量投入，切實(shí)提高針對(duì)枸杞產(chǎn)品的檢測(cè)能力，為提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)開展生物農(nóng)藥以及化學(xué)農(nóng)藥復(fù)配防治效果等方面的研究，強(qiáng)化枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

【參考文獻(xiàn)】

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