李 興
中美俄新型三角關(guān)系評(píng)析
李 興
(北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院,北京 100875)
當(dāng)今時(shí)代的中美俄不是普通的三邊關(guān)系,而是新型三角關(guān)系。與冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇三角關(guān)系相比,中美俄三角關(guān)系具有新的時(shí)代特點(diǎn)。在新型三角關(guān)系中,中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最為穩(wěn)固。中美關(guān)系是大國(guó)競(jìng)合關(guān)系,雖然存在不確定性和一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但不是敵對(duì)關(guān)系。俄美之間雖博弈不斷,但雙方關(guān)系處于總體可控狀態(tài)。中國(guó)政府主張良性互動(dòng)、共同發(fā)展、善意競(jìng)合,平行、平和、平穩(wěn)地推進(jìn)中俄關(guān)系和中美關(guān)系,同時(shí)以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),以爭(zhēng)取有利地位,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化,防止中美俄三角關(guān)系出現(xiàn)失衡和失序。
中美俄關(guān)系;中美蘇關(guān)系;中美關(guān)系;中俄關(guān)系;美俄關(guān)系
任何三個(gè)有聯(lián)系的國(guó)際關(guān)系行為體,都可以構(gòu)成一個(gè)普通的三邊關(guān)系。三邊關(guān)系是低級(jí)的三角關(guān)系。三角關(guān)系是高級(jí)的三邊關(guān)系。所謂三角關(guān)系,即由三個(gè)國(guó)際關(guān)系行為體構(gòu)成的三個(gè)雙邊關(guān)系,它們相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,其中一個(gè)雙邊關(guān)系發(fā)生變化,就會(huì)影響另外兩個(gè)雙邊關(guān)系。這隱含著其中兩個(gè)行為體相對(duì)接近,以共同應(yīng)對(duì)第三方現(xiàn)實(shí)的或潛在的威脅或危險(xiǎn)。不是所有的三邊關(guān)系都能構(gòu)成三角關(guān)系。三角關(guān)系一定同時(shí)也是三邊關(guān)系。
中美俄都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、合法擁有核武器的核大國(guó)。從單一的國(guó)家、綜合實(shí)力和國(guó)際影響力等視角來(lái)看,中美俄三國(guó)是當(dāng)今世界的前三強(qiáng)。美國(guó)是全球唯一的超級(jí)大國(guó),在綜合國(guó)力方面居于世界冠軍地位。俄羅斯和中國(guó)是新興經(jīng)濟(jì)體。俄羅斯幅員世界第一,軍事實(shí)力全球領(lǐng)先。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人口數(shù)量居世界第一。典型的中美蘇大三角關(guān)系早在冷戰(zhàn)時(shí)期的二十世紀(jì)七八十年代就已經(jīng)形成了。這個(gè)關(guān)系的框架至今并未發(fā)生本質(zhì)改變。只是由于蘇聯(lián)解體,三角之間的力量對(duì)比、各自地位、相互關(guān)系、表現(xiàn)形式發(fā)生了變化。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)俄進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦,使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到加強(qiáng)。中美俄之間無(wú)疑是三角關(guān)系,但又不同于冷戰(zhàn)時(shí)期典型的、傳統(tǒng)的中美蘇大三角關(guān)系,因此可以稱為新型三角關(guān)系,帶有新時(shí)代特點(diǎn)和傳統(tǒng)三角關(guān)系的部分特征,具有動(dòng)態(tài)性、可變性、非典型性、模糊性。當(dāng)今世界,中俄、中美、俄美三組大國(guó)關(guān)系是相互作用、相互影響的。中美俄三角關(guān)系是客觀存在的,雖然其影響不如冷戰(zhàn)時(shí)期大,但三組關(guān)系各有邏輯。中美俄三角關(guān)系具有新的特點(diǎn),需要更高的智慧來(lái)認(rèn)識(shí)和運(yùn)籌。
從外交角度看,新型三角關(guān)系既是外交戰(zhàn)略也是外交策略,具有柔性、隱性、非典型性、模糊性、動(dòng)態(tài)性以及階段性等特點(diǎn),不是一成不變的。新型三角關(guān)系中,國(guó)家之間合作與競(jìng)爭(zhēng)并存,只不過(guò)在是合作還是競(jìng)爭(zhēng)占主導(dǎo)的問(wèn)題上存在差異。
如果把有公開(kāi)明確對(duì)手的三角關(guān)系稱為傳統(tǒng)三角關(guān)系,那么沒(méi)有公開(kāi)明確對(duì)手的三角關(guān)系就是新型三角關(guān)系。新型三角關(guān)系并不排除可能的、潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特朗普政府宣稱中國(guó)和俄羅斯是“修正主義國(guó)家”,是美國(guó)“最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,并因此對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁、軍事威懾、外交孤立;發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦,遏制中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。憑借超強(qiáng)國(guó)力,美國(guó)對(duì)中俄雙拳出擊、左右開(kāi)弓,在亞歐地緣政治、網(wǎng)絡(luò)安全、太空軍事化、反導(dǎo)系統(tǒng)、人權(quán)等問(wèn)題上頻頻對(duì)中俄發(fā)難,文武相濟(jì),軟硬兼施,施加壓力;同時(shí)挑撥、分化中俄,反對(duì)、防止中俄走近。從地緣上看,美與中俄博弈主要集中在亞歐大陸。從實(shí)力對(duì)比的視角來(lái)看,中美俄三角關(guān)系存在以下四種可能的形式。
第一,等邊三角形式。在這種形式下,中美俄三者實(shí)力基本相當(dāng),三足鼎立,任意兩國(guó)實(shí)力相加都絕對(duì)勝過(guò)第三國(guó),任意一國(guó)都無(wú)法同時(shí)與另外兩國(guó)發(fā)生全面對(duì)抗。由于三國(guó)實(shí)力各自相當(dāng),誰(shuí)也無(wú)法單獨(dú)取得優(yōu)勢(shì),所以該種形式可能導(dǎo)致其中兩國(guó)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)第三國(guó),但這種聯(lián)合又無(wú)法持久。因此,這種形式的三角關(guān)系是最不穩(wěn)定的,最容易形成對(duì)抗關(guān)系。當(dāng)前隨著中俄與美國(guó)實(shí)力差距的縮小,中美俄三角關(guān)系有向該種形式發(fā)展的趨勢(shì)。
第二,等腰直角三角形式。在這種形式下,一國(guó)實(shí)力明顯超過(guò)另外兩國(guó)中的任何一個(gè),該國(guó)即三角中的直角國(guó)。而另外兩國(guó)實(shí)力之和與直角國(guó)相當(dāng)或者略微超過(guò),相差不大。這就容易形成另外兩國(guó)合作與直角國(guó)對(duì)抗的局面。直角國(guó)更熱衷于在不同地區(qū)或不同領(lǐng)域分別遏制其他兩國(guó),而不會(huì)選擇在同一地區(qū)和同一領(lǐng)域與其他兩國(guó)同時(shí)對(duì)抗,防止其他兩國(guó)全面聯(lián)合。當(dāng)前中美俄三角關(guān)系比較符合這種形式。
第三,鈍角三角形式。在這種形式下,一國(guó)實(shí)力大大超過(guò)另外兩國(guó)實(shí)力之和,該國(guó)即鈍角國(guó)。此時(shí),另外兩國(guó)即使聯(lián)合也無(wú)法與鈍角國(guó)對(duì)抗,形成有效制約。另外兩國(guó)選擇追隨鈍角國(guó)的可能性較大。當(dāng)前,美國(guó)試圖形成這樣的三角關(guān)系,但受實(shí)力限制,以及中俄各自實(shí)力的崛起,因此難以實(shí)現(xiàn)。
第四,銳角三角形式。在這種形式下,兩國(guó)各自實(shí)力大大超過(guò)第三國(guó),第三國(guó)即是銳角國(guó)。這種形式下,銳角國(guó)能夠單獨(dú)與另外兩國(guó)中任何一國(guó)對(duì)抗,但是代價(jià)巨大。其他兩國(guó)中的任意一國(guó)也可能與銳角國(guó)聯(lián)合,共同反對(duì)第三國(guó),從而形成對(duì)第三國(guó)的明顯優(yōu)勢(shì)。
國(guó)際關(guān)系是分層次的:最高的,是正式同盟;最差的,是敵對(duì)關(guān)系;其中有一個(gè)中間狀態(tài)或過(guò)渡狀態(tài)。正常水平往上就是積極合作,積極合作往上就是“結(jié)伴而不結(jié)盟”。國(guó)際關(guān)系的中間狀態(tài)或過(guò)渡狀態(tài),其實(shí)就是“準(zhǔn)同盟”。“準(zhǔn)同盟”無(wú)論在理論上,還是在實(shí)踐中都是可以成立的。
如果說(shuō)具有正式法律條文的同盟關(guān)系是正式同盟,如北大西洋公約組織、美日同盟等,那么沒(méi)有正式法律條文的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系就是“準(zhǔn)同盟”。正式同盟涉及政治、軍事、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全部領(lǐng)域,“準(zhǔn)同盟”只涉及到部分、局部領(lǐng)域。正式同盟是公開(kāi)的、強(qiáng)勢(shì)的,“準(zhǔn)同盟”是心照不宣的、低調(diào)的。正式同盟是建立在軍事、進(jìn)攻的基礎(chǔ)上的,“準(zhǔn)同盟”是建立在安全、防守的基礎(chǔ)上的。正式同盟成員之間是等級(jí)分明的,如北約是以美國(guó)為首的,日本在美日同盟中是小弟角色;而“準(zhǔn)同盟”成員之間是平等的,是伙伴和兄弟。正式同盟一般具有公開(kāi)、明確的針對(duì)對(duì)手,是傳統(tǒng)的同盟關(guān)系;而“準(zhǔn)同盟”沒(méi)有公開(kāi)、明確的針對(duì)對(duì)象。正式同盟之間的競(jìng)爭(zhēng)較小也較少,特別是在安全、政治利益領(lǐng)域高度一致;“準(zhǔn)同盟”成員之間競(jìng)爭(zhēng)與合作并存,不過(guò)合作大于競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上,如果我們把具有公開(kāi)、明確的針對(duì)對(duì)象的三角關(guān)系稱為傳統(tǒng)三角關(guān)系,那么沒(méi)有公開(kāi)、明確針對(duì)對(duì)象的三角關(guān)系就是新型三角關(guān)系。傳統(tǒng)三角關(guān)系是“二對(duì)一”,新型三角關(guān)系并不必然是“二對(duì)一”。新型三角關(guān)系也并不完全排除可能的、潛在對(duì)手的出現(xiàn),也就是說(shuō)不是完全沒(méi)有針對(duì)對(duì)象,只不過(guò)這個(gè)針對(duì)對(duì)象是潛在的、隱含的、不公開(kāi)的、不明確的。如果情勢(shì)發(fā)生變化,明確的針對(duì)對(duì)象公開(kāi)出現(xiàn),新型三角關(guān)系也有可能轉(zhuǎn)變成傳統(tǒng)三角關(guān)系。從這個(gè)意義上講,有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為所謂“準(zhǔn)同盟”是一種“免責(zé)的同盟”,具有很強(qiáng)的靈活性、務(wù)實(shí)性和操作性。
經(jīng)歷了二十世紀(jì)五六十年代的結(jié)盟、七八十年代的疏遠(yuǎn)以后,中俄兩國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡。自1996年確定建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來(lái),兩國(guó)關(guān)系節(jié)節(jié)高升。從習(xí)近平同志就任國(guó)家主席后在2013年首訪俄羅斯,至2019年再赴俄羅斯,中俄兩國(guó)元首會(huì)面近30次。這在國(guó)際關(guān)系史和當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中都是罕見(jiàn)的。中俄互為最重要、最主要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。2018年6月,習(xí)近平主席將首枚中華人民共和國(guó)“友誼勛章”授予普京,稱他為“我最好的知心朋友”。中俄同為大陸金磚國(guó)家,與美日為代表的海權(quán)國(guó)家天然存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2019年6月,中俄兩國(guó)元首共同簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》,見(jiàn)證了多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署[1]。
習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合指出,中俄互為最重要、最主要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中俄是互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高的一組大國(guó)關(guān)系,中俄兩國(guó)是山水相連的好鄰居、守望相助的好朋友、精誠(chéng)協(xié)作的好伙伴。普京總統(tǒng)也認(rèn)可俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史上的最高水平,是大國(guó)關(guān)系的典范。中俄70年,風(fēng)雨兼程,砥礪前行,共同推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接合作,形成國(guó)際事務(wù)中的中俄“外交組合”、全球和區(qū)域治理中的“中俄方案”;共同促進(jìn)上海合作組織和金磚國(guó)家集團(tuán)機(jī)制順利發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作、“一帶一路”與歐亞伙伴關(guān)系發(fā)展,以及新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。從國(guó)際關(guān)系的層次來(lái)看,中俄之間是新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,而不是傳統(tǒng)針對(duì)第三方的盟友關(guān)系。中俄關(guān)系是沒(méi)有正式法律規(guī)定的“準(zhǔn)同盟”關(guān)系,不是正式同盟,但近似同盟,有時(shí)勝似同盟[2]。
美國(guó)曾提出中美G2、“中美國(guó)”等概念,中國(guó)對(duì)此表示明確反對(duì),提出新型大國(guó)關(guān)系,即不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。對(duì)于如何定位特朗普就任以來(lái)的中美關(guān)系,筆者提出中美正常國(guó)家關(guān)系、理性大國(guó)關(guān)系概念或框架,即大國(guó)理性競(jìng)合關(guān)系。這是大國(guó)關(guān)系的常態(tài)。在特朗普出爾反爾,不顧兩敗俱傷和國(guó)內(nèi)外反對(duì)聲音,反復(fù)發(fā)起貿(mào)易摩擦的情況下,中國(guó)提倡以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào),發(fā)展理性大國(guó)關(guān)系、理性競(jìng)合關(guān)系,要以穩(wěn)為要、以利為主,兩手對(duì)兩手,兩手都要硬,爭(zhēng)取時(shí)間,做大做強(qiáng)。
中美之間競(jìng)合關(guān)系成為新常態(tài)的根本原因是中美兩國(guó)力量對(duì)比開(kāi)始發(fā)生變化。美國(guó)并未衰落,只是其實(shí)力相對(duì)下降,中國(guó)的實(shí)力相對(duì)上升。中美兩國(guó)之間的力量對(duì)比,即美強(qiáng)我弱格局并未發(fā)生質(zhì)變。但這個(gè)量變的過(guò)程使兩國(guó)關(guān)系發(fā)生了微妙變化,尤其是特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略下對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)行遏制,單方面發(fā)起和升級(jí)貿(mào)易摩擦,對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了復(fù)雜的、消極的影響。
從力量對(duì)比看,中美之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)不可避免。雖然中美之間的經(jīng)濟(jì)、人文聯(lián)系已經(jīng)非常密切,但雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技及國(guó)際關(guān)系諸領(lǐng)域的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,難以解決和協(xié)調(diào)。將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,單方面發(fā)起貿(mào)易摩擦,意味著特朗普政府的對(duì)華政策發(fā)生了根本性變化,中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)公開(kāi)打響、正式開(kāi)始。競(jìng)爭(zhēng)并不意味著真正的戰(zhàn)爭(zhēng),也不意味著沒(méi)有合作,更不意味著沒(méi)有妥協(xié)。妥協(xié)與合作改變不了戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)和性質(zhì)。中美競(jìng)爭(zhēng)只是總體定性,其實(shí)質(zhì)是大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)基本性質(zhì)決定了在不爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下,大大小小的矛盾、爭(zhēng)端、摩擦將成為兩國(guó)關(guān)系常態(tài)。
中美之間的爭(zhēng)端分為三個(gè)層次:第一層次:關(guān)稅—貿(mào)易—經(jīng)濟(jì);第二層次:意識(shí)形態(tài)—政治制度—文明類型;第三層次即最高層次:大國(guó)爭(zhēng)雄—民族優(yōu)劣。當(dāng)前兩國(guó)爭(zhēng)端還處在第一層次,可以說(shuō)中美之間的較量才剛剛開(kāi)始。意識(shí)形態(tài)和政治制度說(shuō)到底是一個(gè)國(guó)家的生存方式和價(jià)值觀念,本質(zhì)上并無(wú)高低優(yōu)劣之分,即無(wú)可比性。以美國(guó)為首的西方一些國(guó)家,由于長(zhǎng)期受西方中心主義的桎梏,不能容忍任何非白人民族國(guó)家優(yōu)于自己,最深層次的原因就在于其本能的、無(wú)法明說(shuō)的民族優(yōu)劣和大國(guó)爭(zhēng)雄。但這并不意味著中美之間完全“脫鉤”。中美消極合作、不合作的比重在增多,但難以完全割裂觀念。這是全球化、信息化時(shí)代決定的。如果中美之間“脫鉤”,形成兩個(gè)平行市場(chǎng),雙方都要付出沉重代價(jià)。這是雙方都不愿意看到的。中美關(guān)系不同于蘇美關(guān)系,美國(guó)與蘇聯(lián)是兩個(gè)陣營(yíng)的你死我活關(guān)系,而中美兩國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手但不是敵人,雖因美國(guó)戰(zhàn)略誤判有滑入“新冷戰(zhàn)”和所謂“修昔底德陷阱”的危險(xiǎn)、趨勢(shì)和某些跡象,但還沒(méi)有到此地步,也缺乏到此地步的時(shí)代條件。當(dāng)然這并不意味著可自動(dòng)避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象。這就使得兩國(guó)關(guān)系一波三折,撲朔迷離。在中美俄三角關(guān)系中,中美關(guān)系可能是不確定性最大的一組雙邊關(guān)系。
俄美關(guān)系處于博弈不斷、總體可控狀態(tài),原因在于:
第一,兩國(guó)關(guān)系處于平淡狀態(tài)。這首先是由于俄美之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾:地緣政治、全球穩(wěn)定、獨(dú)霸與反霸、遏制與反遏制之間的斗爭(zhēng)難以避免、難以協(xié)調(diào)。其次是由于俄羅斯龐大的幅員,超級(jí)核力量,不屈的民族性格,獨(dú)具特色的發(fā)展道路和文化,使美國(guó)視其為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,必欲擠俄、遏俄、弱俄,使其無(wú)能化、無(wú)為化、無(wú)害化。而美強(qiáng)俄弱,俄之所以不懼美國(guó),對(duì)美強(qiáng)硬的原因首先在于俄的戰(zhàn)斗民族性格,其次是俄本身有實(shí)力,其軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被世人大大低估了??偟膩?lái)說(shuō),俄與美的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不強(qiáng),貿(mào)易往來(lái)不多,人員聯(lián)絡(luò)不頻繁,美國(guó)難以找到抓手來(lái)遏制它。美對(duì)俄持久的經(jīng)濟(jì)制裁可傷其身,但不能傷其骨。
第二,俄美關(guān)系存在改善或緩和可能。俄羅斯是東正教國(guó)家,東正教也屬于基督教文明。美對(duì)俄進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷,且沒(méi)有政治效用。俄美關(guān)系具有鐘擺效應(yīng),作為世界大國(guó)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,雙方具有處理相互關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)。兩國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人普京和特朗普都有改善兩國(guó)關(guān)系的愿望。但這種改善是有限的、局部的,因?yàn)椤懊绹?guó)單極獨(dú)霸與俄羅斯追求世界大國(guó)地位的國(guó)家戰(zhàn)略之間存在結(jié)構(gòu)性的矛盾”[3]。
第三,美國(guó)是世界唯一超級(jí)大國(guó)、第一強(qiáng)國(guó),綜合實(shí)力雄厚。但其實(shí)力比想象的或人們以為的要虛一些,原因在于冷戰(zhàn)勝利的紅利已經(jīng)消耗殆盡。俄羅斯在蘇聯(lián)解體后削弱了,但基本領(lǐng)土、資源和國(guó)民素質(zhì)還在。俄羅斯是一時(shí)失勢(shì),不是失敗,更不是戰(zhàn)敗。它已經(jīng)度過(guò)了最困難時(shí)期,真實(shí)的實(shí)力要比人們想象的強(qiáng)。俄式韜光養(yǎng)晦尚未得到充分關(guān)注。
第四,美國(guó)是世界上最講意識(shí)形態(tài)、最有冷戰(zhàn)思維的國(guó)家。美國(guó)喜歡“樹(shù)敵”,每一歷史時(shí)期都有自己的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。這不僅是意識(shí)形態(tài)、宗教信仰所致,更是美國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略,以維護(hù)作為移民國(guó)家的團(tuán)結(jié),凝聚人心、統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志,保持國(guó)民奮斗精神。俄羅斯也是世界上民族意識(shí)較強(qiáng)的國(guó)家之一,對(duì)國(guó)家安全尤為敏感,在民族優(yōu)越感和世界使命方面與美國(guó)沒(méi)有什么本質(zhì)差別。俄羅斯人富有戰(zhàn)斗精神,不害怕也不屈服于任何國(guó)家,包括美國(guó)。
第五,不排除美國(guó)拉攏俄羅斯共同對(duì)付中國(guó)的可能性。但這需要到一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),達(dá)到一定條件,那就是中國(guó)強(qiáng)大到可以與美國(guó)平起平坐、勢(shì)均力敵的地步。俄羅斯是一個(gè)富有地緣政治博弈經(jīng)驗(yàn)的大國(guó),俄美之間的矛盾具有結(jié)構(gòu)性。美國(guó)也不會(huì)輕易放棄霸權(quán)而與俄共享,美國(guó)國(guó)內(nèi)建制派反俄勢(shì)力強(qiáng)大且頑固,美視俄為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特朗普政府現(xiàn)在與俄羅斯建立緊密關(guān)系,尚存諸多國(guó)內(nèi)制約因素。中美之間實(shí)力對(duì)比還有很大差距,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也非一日之功。所以,美國(guó)聯(lián)俄制華只是美方一廂情愿。
第七,俄美關(guān)系持續(xù)走低。其根本原因在于美俄之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,很難轉(zhuǎn)圜。相比于冷戰(zhàn)結(jié)束之初,俄羅斯畢竟在崛起,而美國(guó)的國(guó)際控制力、影響力相對(duì)下降。但俄美關(guān)系是不對(duì)稱的,美強(qiáng)俄弱,美國(guó)掌握更多的主動(dòng)權(quán),俄渴望改善俄美關(guān)系。但由于俄美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太小、太少,俄對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁既不懼怕,也不會(huì)急于改善關(guān)系。俄美關(guān)系的狀況對(duì)國(guó)際安全局勢(shì)和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。
第八,特朗普政府試圖改善與俄羅斯的關(guān)系。特朗普存有聯(lián)俄制華的考量。改善同俄羅斯的關(guān)系,最能顯示他的外交政績(jī),及其與前任總統(tǒng)奧巴馬的區(qū)別。當(dāng)然,這可能也與特朗普的個(gè)人傾向有關(guān)系。特朗普的對(duì)俄政策受到“通俄門”和國(guó)內(nèi)建制派的制約。建制派一方面反俄仇俄,另一方面其實(shí)也反感特朗普。所以特朗普不但未能改善同俄羅斯的關(guān)系,反而加重了對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)制裁和軍事壓力。俄美關(guān)系不會(huì)有根本性發(fā)展,因?yàn)槎砻乐g的結(jié)構(gòu)性矛盾和美國(guó)國(guó)內(nèi)政治狀況沒(méi)有大的變化,但也不至于失控,畢竟兩個(gè)核大國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人都希望改善雙邊關(guān)系。如果特朗普在俄美關(guān)系上有所作為,那也是在其可能會(huì)有的第二任期內(nèi)。由目前任期內(nèi)的表現(xiàn)看來(lái),特朗普雖然在性格上強(qiáng)勢(shì),但在政治上屬弱勢(shì),在外交上的空間有限。
與冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇戰(zhàn)略三角相比,冷戰(zhàn)后的中美俄三角關(guān)系具有以下特點(diǎn):
從國(guó)際關(guān)系角度看,冷戰(zhàn)時(shí)期的時(shí)代主題是戰(zhàn)爭(zhēng)與革命,當(dāng)前的時(shí)代主題是和平與發(fā)展。冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際格局是兩極爭(zhēng)霸,當(dāng)前的國(guó)際格局是一超多強(qiáng)。冷戰(zhàn)時(shí)期中美蘇三角關(guān)系比較典型,針對(duì)的是霸權(quán)的擴(kuò)張;當(dāng)前的中美俄三角關(guān)系具有新的特點(diǎn),針對(duì)的是美國(guó)霸權(quán)的護(hù)持。冷戰(zhàn)時(shí)期三角關(guān)系追求的目標(biāo)是各自國(guó)家的安全,當(dāng)前中美俄三角關(guān)系追求的是各自國(guó)家的發(fā)展。冷戰(zhàn)時(shí)期,中美蘇三角關(guān)系博弈的方式是軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化全方位的激烈對(duì)抗;當(dāng)前中美俄三角關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)主要是經(jīng)濟(jì)、安全、政治領(lǐng)域相對(duì)溫和的較量。冷戰(zhàn)時(shí)期,東西方同盟形式?jīng)芪挤置?、陣營(yíng)對(duì)抗公開(kāi)明顯;當(dāng)前同盟的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化,陣營(yíng)劃分并不明顯。在力量對(duì)比和各自地位方面,冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)極力制蘇,蘇聯(lián)最為被動(dòng);美國(guó)借中國(guó)之力,取得主動(dòng)地位;中國(guó)實(shí)力最弱,但處境有利,取得比自身國(guó)力更大的國(guó)際影響力。當(dāng)今中美俄三角中,美國(guó)的綜合國(guó)力第一;俄羅斯與當(dāng)初蘇聯(lián)相比國(guó)力下降,但也沒(méi)有降到當(dāng)初中國(guó)國(guó)力的地步;中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但也沒(méi)有達(dá)到當(dāng)初蘇聯(lián)那樣能夠與美國(guó)勢(shì)均力敵、平起平坐的地步。由于特朗普政府宣稱中俄為美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,美國(guó)也很自然地成為中俄最主要的防范對(duì)象。
從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系角度看,冷戰(zhàn)時(shí)期,主要對(duì)手之間很少有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成了兩個(gè)平行市場(chǎng),而當(dāng)今是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,主要對(duì)手之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,并且相互滲透。如果說(shuō)冷戰(zhàn)時(shí)期中美聯(lián)手制蘇是遠(yuǎn)交近攻,類似中國(guó)歷史上的“連橫”,那么當(dāng)今時(shí)代中俄抱團(tuán)取暖就類似“合縱”。就其影響而言也有所差異,中美蘇三角關(guān)系的影響遍及全球,決定了整個(gè)世界的國(guó)際政治面貌,而且當(dāng)時(shí)世界的主要矛盾是以蘇美為首的兩大陣營(yíng)之間的矛盾。當(dāng)今的中美俄三角關(guān)系主要影響亞歐區(qū)域,包括東亞、中亞、中東歐等,只是個(gè)別影響會(huì)有外溢,而且當(dāng)今世界的主要矛盾發(fā)生了變化,并且不很明顯。前者要從世界框架去理解,后者要從亞歐框架去解讀。就機(jī)制運(yùn)行來(lái)說(shuō),中美蘇三角關(guān)系主要通過(guò)軍事、政治、戰(zhàn)略等高級(jí)政治的互動(dòng)實(shí)現(xiàn),互動(dòng)方式簡(jiǎn)單、明確,機(jī)制化水平較高,中美俄三角關(guān)系還包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等低級(jí)政治互動(dòng)方式,機(jī)制化水平較低。中美蘇三角關(guān)系中,能源因素重要但不突出;中美俄三角關(guān)系中,能源因素具有戰(zhàn)略性。正如習(xí)近平主席所說(shuō),能源合作是中俄合作中份量最重、成果最多、范圍最廣的合作領(lǐng)域。
從國(guó)內(nèi)政治來(lái)看,冷戰(zhàn)時(shí)期,中美蘇各國(guó)外交主要由領(lǐng)袖、精英決定,民眾參與較少、影響較小,國(guó)內(nèi)政治對(duì)外交的影響不大;當(dāng)今時(shí)代,中美俄各國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)外交影響很大,民眾作為行為體積極參與對(duì)外交往,出現(xiàn)了“人民外交”“民間外交”。
中美蘇三角關(guān)系的作用領(lǐng)域主要是陸??諅鹘y(tǒng)領(lǐng)域,中美俄三角關(guān)系新增網(wǎng)絡(luò)、太空、北極、海洋等新興領(lǐng)域。中美蘇博弈三角中,美蘇兩霸往往以絕對(duì)效益為目標(biāo),爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)地位;中美俄三角關(guān)系中,美國(guó)有時(shí)以雙輸為手段,維護(hù)已有的霸權(quán)地位。在中美蘇三角關(guān)系中,美國(guó)對(duì)蘇、對(duì)華政策是明確的,以蘇聯(lián)為針對(duì)對(duì)象,比較單一;在當(dāng)今中美俄三角關(guān)系中,美國(guó)以中俄為對(duì)象,以分化中俄為目的,其對(duì)中俄的政策是變化的、實(shí)用的,采取文武兼濟(jì)、打拉并用的方式。
感情上的事,誰(shuí)能說(shuō)得清楚?風(fēng)影開(kāi)始看著紅琴笑,他什么也不說(shuō),只是瞅著她笑,有點(diǎn)兒像佛拈花微笑。這種笑意味深長(zhǎng),是憐憫她?是鄙夷她?是睥睨她?是譏諷她?抑或是善意地勸導(dǎo)她,開(kāi)悟她?
中美俄三角關(guān)系是當(dāng)今世界最為重要的大國(guó)關(guān)系,中美俄的實(shí)力對(duì)比呈現(xiàn)出一超兩強(qiáng)格局。在當(dāng)前三角關(guān)系中,中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最為穩(wěn)定,美俄結(jié)構(gòu)性矛盾重重,但總體不會(huì)出現(xiàn)失控。中美關(guān)系則是其中最不穩(wěn)定也最難預(yù)料的大國(guó)關(guān)系。當(dāng)前中美俄三角關(guān)系受多重因素共同影響,復(fù)合性是其基本特征,未來(lái)相互制衡與合作將長(zhǎng)期存在。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“新絲綢之路計(jì)劃”,集中體現(xiàn)了中、美、俄這三大強(qiáng)國(guó)的亞歐大戰(zhàn)略,是大三角關(guān)系在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣政治和人文地理領(lǐng)域比較集中、比較具體和比較突出的表現(xiàn)。支持、冷待還是反對(duì)這些戰(zhàn)略,贊成、消極還是抵制對(duì)接合作,是分析和判斷大三角相互關(guān)系的全新視角、有效框架和重要指標(biāo)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),需要繼續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力,進(jìn)一步鞏固中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,管控和穩(wěn)住中美大局,發(fā)揮中國(guó)在三角關(guān)系和國(guó)際社會(huì)多邊領(lǐng)域中的建設(shè)性作用。
從高級(jí)政治和低級(jí)政治兩個(gè)維度看,中俄關(guān)系和中美關(guān)系存在兩種面向。中美俄三角關(guān)系表現(xiàn)出以下特點(diǎn):中俄政治關(guān)系強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系強(qiáng)于政治關(guān)系;中俄之間的高級(jí)政治關(guān)系勝于中美,中美之間的低級(jí)政治聯(lián)系多于中俄。具體說(shuō)來(lái),中俄關(guān)系的特點(diǎn)表現(xiàn)為:關(guān)系比較穩(wěn)定;兩國(guó)地位相對(duì)平等;具有戰(zhàn)略性、政治性、敏感性;結(jié)伴而不結(jié)盟;不互視為頭號(hào)對(duì)手和主要威脅;發(fā)展空間還可繼續(xù)挖掘;可錯(cuò)性(試錯(cuò)性)比較??;構(gòu)成朋友關(guān)系、伙伴關(guān)系、兄弟關(guān)系;強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,抱團(tuán)取暖,戰(zhàn)略合作;主要?jiǎng)恿κ钦苿?dòng),民間跟上;長(zhǎng)項(xiàng)是政治關(guān)系,短板是經(jīng)濟(jì)關(guān)系;對(duì)華友好是俄外交中唯一沒(méi)有爭(zhēng)議的領(lǐng)域;以互利共贏、共同發(fā)展為兩國(guó)外交的目標(biāo)和方式。中美關(guān)系的特點(diǎn)表現(xiàn)為:關(guān)系一波三折;兩國(guó)地位不平等;具有全局性、重要性、復(fù)雜性;美國(guó)視中國(guó)為頭號(hào)對(duì)手和主要威脅;發(fā)展空間比較大;可錯(cuò)性相對(duì)比較大;類似同事關(guān)系、同僚關(guān)系、對(duì)手關(guān)系;是新興大國(guó)與守成霸主的關(guān)系,存在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng);主要?jiǎng)恿κ敲耖g推動(dòng),政府主導(dǎo);長(zhǎng)項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,短板是政治關(guān)系;對(duì)華強(qiáng)硬是美國(guó)精英和社會(huì)中少有的沒(méi)有異議的方面;特朗普政府以互損雙輸為保持美國(guó)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的方式。
三角關(guān)系能否持續(xù),三角內(nèi)部關(guān)系如何演化,一般取決于力量對(duì)比,其次是人為影響。只要美國(guó)仍然還是唯一超級(jí)大國(guó),美國(guó)不改變其霸權(quán)思維和行徑,三角關(guān)系就會(huì)存在。中美關(guān)系最不穩(wěn)定,是撬動(dòng)因素。美國(guó)分化中俄關(guān)系的可能性很大。同時(shí),中美關(guān)系不等于美蘇關(guān)系。中美是競(jìng)爭(zhēng)而非敵對(duì)關(guān)系,仍有合作的空間。中俄正在發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中美俄三角關(guān)系的未來(lái)走向、中國(guó)對(duì)其的應(yīng)對(duì),是需要進(jìn)一步回答的問(wèn)題。
美國(guó)是全面發(fā)展的“全能冠軍”,深知中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)是經(jīng)濟(jì),在軍事方面存在一定程度的短板;俄羅斯的強(qiáng)項(xiàng)是軍事,在經(jīng)濟(jì)方面存在一定程度的短板。美國(guó)的戰(zhàn)略意圖是讓中俄成為有短板的大國(guó),而不是全能的、全面發(fā)展的大國(guó)。美國(guó)不會(huì)允許中國(guó)成為其軍事對(duì)手,俄羅斯成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。因此,美國(guó)試圖采取以軍事遏制中國(guó)、以經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯的戰(zhàn)略。俄羅斯如沒(méi)有良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作支撐,其軍事能力的持久性會(huì)受到影響。中國(guó)致力于建設(shè)與維護(hù)國(guó)家安全需要、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)防力量。在美國(guó)政府的偏執(zhí)意識(shí)形態(tài)中,俄羅斯是“短痛、皮膚之痛”;中國(guó)是“長(zhǎng)久之患、靈魂之痛”,是美國(guó)的第一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)武力干預(yù)俄羅斯的可能性小于中國(guó),美國(guó)經(jīng)濟(jì)分化俄羅斯的可能性大于中國(guó),美國(guó)可能加大對(duì)中俄關(guān)系的挑撥離間和分化瓦解。美國(guó)對(duì)中俄在不同時(shí)期或打或拉,或“捧殺”或“棒殺”,以避免自己兩線作戰(zhàn)。中國(guó)逐步減少對(duì)美國(guó)的過(guò)分依賴,而加強(qiáng)對(duì)俄投資和人文交流,推動(dòng)兩國(guó)利益聯(lián)結(jié)和民心相通。俄羅斯的軍工、能源、資源和戰(zhàn)略協(xié)作,是我國(guó)發(fā)展需要的。
中美之間即便不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”和“新冷戰(zhàn)”,但由于美國(guó)單方面的戰(zhàn)略誤判而出現(xiàn)了這種趨勢(shì)和危險(xiǎn)。中美競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式,表面是經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端,其次是技術(shù)(制造業(yè)),再次是社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài),歸根到底還是大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。所以,中美貿(mào)易摩擦僅僅只是開(kāi)始,即使暫時(shí)達(dá)成協(xié)議,也不能真正從根本上改變美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制趨向。美國(guó)與中俄的矛盾是美國(guó)追求單極獨(dú)霸的霸主地位與中俄追求平等大國(guó)地位之間的矛盾,這是結(jié)構(gòu)性的。特朗普只是改變了爭(zhēng)奪和維護(hù)全球霸權(quán)的方式而已。經(jīng)貿(mào)關(guān)系本來(lái)是中美關(guān)系的壓艙石,結(jié)果變成了中美矛盾的導(dǎo)火索。而元首外交,將變成未來(lái)中俄關(guān)系的壓艙石[4]。任何強(qiáng)大的國(guó)家,都不可能單打獨(dú)斗地解決全球性問(wèn)題。特朗普在追求、維護(hù)、陶醉美國(guó)的單極獨(dú)霸、欺凌霸權(quán)方面,與其他美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有任何區(qū)別,只是方式和重點(diǎn)不同。他更務(wù)實(shí)、更實(shí)際、更直接。特朗普的上臺(tái)給中美俄三角關(guān)系帶來(lái)了巨大影響和變數(shù)。
從中俄、中美關(guān)系的比較可以得出結(jié)論:經(jīng)濟(jì)關(guān)系與政治關(guān)系之間并不必然呈因果關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)量很大,但并不意味著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好,更不說(shuō)明中美政治關(guān)系和國(guó)家關(guān)系好。中俄政治關(guān)系好,并不一定要求經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全相稱或配套。這也說(shuō)明在國(guó)際關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)因素既不是唯一,也未必起到?jīng)Q定性作用。經(jīng)濟(jì)因素與政治因素雖然相關(guān),但各自具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。如果需要進(jìn)行比較,相對(duì)權(quán)重比絕對(duì)權(quán)重更科學(xué)。一國(guó)與我國(guó)貿(mào)易總量除以該國(guó)GDP總量得出的相對(duì)權(quán)重,比兩國(guó)分別與我國(guó)貿(mào)易總量的絕對(duì)值比較更科學(xué)。
從國(guó)內(nèi)政治來(lái)看,中俄關(guān)系和中美關(guān)系中均存在高級(jí)政治關(guān)系和低級(jí)政治關(guān)系的面向。中俄高級(jí)政治關(guān)系好于低級(jí)政治關(guān)系。中美關(guān)系以前是低級(jí)政治關(guān)系優(yōu)于高級(jí)政治關(guān)系,現(xiàn)在是兩層關(guān)系同時(shí)惡化。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)難以避免,這是一個(gè)沉重、殘酷但接近真實(shí)的國(guó)際政治結(jié)論。我國(guó)要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系平衡中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,以中俄對(duì)接合作平衡美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。
中美關(guān)系和中俄關(guān)系對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是最重要的兩組大國(guó)關(guān)系。處理好中美關(guān)系,既是戰(zhàn)略,也是策略。搞好中俄關(guān)系,既是策略,也是戰(zhàn)略。要與美避免冷戰(zhàn),堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)主義和理想主義兩手并用。與美國(guó)打交道,要以現(xiàn)實(shí)主義為主;與俄國(guó)打交道,要兼顧理想主義。美國(guó)作為第一強(qiáng)國(guó)是事實(shí),也會(huì)維持相當(dāng)一段時(shí)間,但也不是望塵莫及的。“美國(guó)優(yōu)先”并無(wú)道義優(yōu)勢(shì)。俄國(guó)總體國(guó)力不如美國(guó),但比想象的要強(qiáng)。俄國(guó)的戰(zhàn)略和策略水平不在美國(guó)之下。美國(guó)與其盟國(guó)利益分歧增多,但在中國(guó)國(guó)力超過(guò)美國(guó)之前,俄美不會(huì)成為盟友,西方盟國(guó)不會(huì)分道揚(yáng)鑣。所以,我國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)鍵期在趕超美國(guó)的這段時(shí)期。在百年未有之大變局下,中俄要持續(xù)發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
“一帶一路”倡議、“一帶一路”建設(shè)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,三位一體。支持、冷待還是反對(duì)“一帶一路”倡議,贊成、消極還是抵制“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作,是分析和判斷中美俄三角關(guān)系的全新視角、有效框架和重要指標(biāo)。對(duì)中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)、對(duì)中國(guó)主辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的態(tài)度,是中美俄三角真實(shí)關(guān)系的試金石。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),從支持不支持中國(guó)崛起,支持到何種程度來(lái)看,俄羅斯的作用至關(guān)重要;從阻礙不阻礙中國(guó)崛起,阻礙到何種程度來(lái)論,美國(guó)角色舉足輕重。
特朗普政府遏華是從中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)入手,并對(duì)中俄同時(shí)“開(kāi)戰(zhàn)”,陷入了腹背受敵、兩線作戰(zhàn)的窘境。特朗普無(wú)限言利、基本無(wú)義的外交沒(méi)有戰(zhàn)略、只有策略,極端務(wù)實(shí)、沒(méi)有務(wù)虛。特朗普政府錯(cuò)誤認(rèn)定,“中國(guó)很脆弱”,必定妥協(xié)。因此,關(guān)鍵在于我國(guó)自己保持定力,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,處理好包括中俄關(guān)系在內(nèi)的國(guó)際關(guān)系,運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),縱橫捭闔,爭(zhēng)取有利的國(guó)際地位和國(guó)家利益的最大化,防止出現(xiàn)三角關(guān)系的失衡和失序。解決中美俄三角關(guān)系和中美雙邊關(guān)系的關(guān)鍵,還是在于中國(guó)自身做大做強(qiáng)做好。
其一,要實(shí)行積極主動(dòng)的對(duì)俄外交。中俄關(guān)系是歷史上最好的時(shí)期,既是最平等的時(shí)期,也是最正常的時(shí)期。當(dāng)前,美國(guó)拉攏俄羅斯的可能性在增大,中國(guó)在對(duì)俄行動(dòng)上可以更加積極主動(dòng)。中俄關(guān)系的加強(qiáng)并不必然影響中美關(guān)系、俄美關(guān)系的發(fā)展。如果大三角關(guān)系能良性互動(dòng),是符合中國(guó)利益的。如果美國(guó)一家力量過(guò)大,或美聯(lián)俄制華,就會(huì)出現(xiàn)三角關(guān)系的失衡和失序,這是我們要極力避免的。
其二,要平行、平和、平穩(wěn)推進(jìn)中俄關(guān)系和中美關(guān)系。中方應(yīng)當(dāng)實(shí)行平行戰(zhàn)略,平衡彌補(bǔ)戰(zhàn)略不足,平和推進(jìn)三角良性互動(dòng)關(guān)系。要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡、沖銷中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)對(duì)美以“穩(wěn)”為要,對(duì)俄以“合”優(yōu)先。中美關(guān)系、俄美關(guān)系、中俄關(guān)系這三對(duì)雙邊關(guān)系,雖然相關(guān),但各有邏輯、價(jià)值和意義。三角關(guān)系中,中美矛盾和俄美矛盾更加突出。中俄之間、中美之間雖合作與競(jìng)爭(zhēng)并存,但合作占主導(dǎo)。中俄戰(zhàn)略合作大于競(jìng)爭(zhēng),中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)大于合作。因此,我國(guó)要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡中美戰(zhàn)略競(jìng)合,以爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)地位和國(guó)家利益最大化,但不應(yīng)刻意樹(shù)敵,搞“二對(duì)一”。
其三,要堅(jiān)持包容互鑒、合作共贏的大國(guó)自信。中美俄三國(guó)具有合作共贏的潛質(zhì),都有欣賞對(duì)方文明的理由。中美俄如果能在文明領(lǐng)域形成穩(wěn)定、長(zhǎng)久的相互欣賞和信任,不僅對(duì)各自關(guān)系是巨大促進(jìn),更是對(duì)國(guó)際和平發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。在全球化時(shí)代,國(guó)際關(guān)系的主體多元化、利益多樣化,實(shí)現(xiàn)利益的手段具有多樣性。這就使中方在大三角博弈中的處境更復(fù)雜、更微妙,面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)更多也更大。
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D815.4
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2096-3378(2019)05-0054-09
10.13946/j.cnki.jcqis.2019.05.006
李興,北京師范大學(xué)歷史學(xué)院國(guó)際關(guān)系教研室主任、二級(jí)教授、博士研究生導(dǎo)師,教育部區(qū)域與國(guó)別研究基地北京師范大學(xué)俄羅斯中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,北京市國(guó)際政治研究會(huì)副理事長(zhǎng)。
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下的中俄全面合作研究”(16ZDA040),國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟關(guān)系研究”(14BGJ039)
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