王鴻剛
中國如何認(rèn)識(shí)與應(yīng)對新一輪大國博弈
王鴻剛
(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 美國研究所,北京 100081)
大國博弈貫穿于過去幾百年間世界現(xiàn)代化的全程,帶來大規(guī)模的國際權(quán)力轉(zhuǎn)移以及現(xiàn)代國家形態(tài)、現(xiàn)代國際秩序的持續(xù)演進(jìn)。大國博弈展現(xiàn)出全面性、激烈性、長期性、必然性、變革性、局限性和統(tǒng)一性的歷史規(guī)律?!鞍倌晡从兄笞兙帧睅碇饕髧l(fā)展態(tài)勢和相互之間實(shí)力對比的悄然變化,加劇了新一輪大國博弈。新一輪大國博弈主要圍繞如何重塑世界經(jīng)濟(jì)秩序、地緣政治秩序、現(xiàn)代國家形態(tài)、國際主流意識(shí)形態(tài)等焦點(diǎn)議題展開。新一輪國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在趨勢,將不再是從既有“中心國家”轉(zhuǎn)向某個(gè)新的“中心國家”并確立新的等級制結(jié)構(gòu),而是在為數(shù)眾多的國家之間更加均勻地重新分配權(quán)力,并確立一個(gè)去中心化的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?;趶臋?quán)力轉(zhuǎn)移到權(quán)力分散的博弈機(jī)制切換,人類社會(huì)將走向更深程度的融合與更廣范圍的合作,并在新一輪博弈中實(shí)現(xiàn)國家形態(tài)和世界形態(tài)向更高層次發(fā)展演進(jìn)。中國扮演新一輪大國博弈的核心角色,應(yīng)具有明確的使命自覺和前途自信,并采用新型博弈戰(zhàn)略。新型博弈戰(zhàn)略堅(jiān)持民族復(fù)興、大國博弈和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體三個(gè)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。這也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)需要堅(jiān)守的行為準(zhǔn)則。
大國博弈;國際權(quán)力轉(zhuǎn)移;人類命運(yùn)共同體;新型國家形態(tài);新型世界形態(tài)
從16世紀(jì)的葡萄牙、西班牙逐鹿到17世紀(jì)的荷蘭崛起,再到18世紀(jì)的英法爭霸和19世紀(jì)的“歐洲協(xié)調(diào)”,世界現(xiàn)代化進(jìn)程就是一部縱橫捭闔的大國博弈史。進(jìn)入20世紀(jì)后,世界又相繼經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)以及美蘇全面冷戰(zhàn)??梢哉f,過去的百余年歷史更是以大國博弈為主線。20世紀(jì)末,冷戰(zhàn)結(jié)束,大國博弈一度偃旗息鼓。21世紀(jì)頭10年,大國關(guān)系的基調(diào)是合作應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅。然而,隨著美俄圍繞烏克蘭和中東局勢展開激烈角力,美國單方面挑起的中美貿(mào)易摩擦從貿(mào)易擴(kuò)展至科技、地緣、軍事、社會(huì)人文乃至意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域,致使世界范圍內(nèi)的新一輪大國博弈再度展開。
中國作為首次踏入大國博弈核心地帶、成為大國博弈主要角色的國家,需要關(guān)注諸多問題。如何認(rèn)識(shí)中國卷入新一輪大國博弈的必然性,新一輪大國博弈與以往大國博弈有哪些異同點(diǎn)?新一輪大國博弈將主要體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域,中國該如何確定自身目標(biāo),并據(jù)此開展怎樣的行動(dòng)?大國之間權(quán)力消長、最終興衰殊途的規(guī)律和動(dòng)因是什么?中華民族偉大復(fù)興之路如何前行,中國的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”是否會(huì)受到影響?新一輪大國博弈將帶來怎樣的國際政治后果,世界將變得更加交融還是更加對立、更加繁榮還是更加凋敝、更加安全還是更加紛亂、更趨平等還是等級越發(fā)固化?對于中國戰(zhàn)略界而言,更深層的問題是:如果大國之間頻起紛爭,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是否會(huì)受到影響?中國作為一個(gè)始終堅(jiān)守和平崛起的國家,如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、大國博弈和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體三者的有機(jī)統(tǒng)一?
為回答好這些問題,我們必須端起歷史的望遠(yuǎn)鏡回看,在過去幾百年世界現(xiàn)代化川流不息的歷史長河中確定當(dāng)前時(shí)空坐標(biāo)、探尋未來趨勢方向;必須運(yùn)用時(shí)代的顯微鏡近觀,在對當(dāng)前各類全球性危機(jī)的深入分析中辨明癥結(jié)所在、抓住主要矛盾;必須充分調(diào)動(dòng)自身主觀能動(dòng)性,通過合理運(yùn)籌大國博弈來磨礪自我,更好地順應(yīng)規(guī)律、因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌內(nèi)外、團(tuán)結(jié)四方。唯有如此,我國才能真正擁有戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略耐受力,在紛繁復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)面前保持從容,巧妙地化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安;才能在實(shí)施國家戰(zhàn)略的同時(shí),引領(lǐng)世界現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展演進(jìn),切實(shí)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
自15世紀(jì)末地理大發(fā)現(xiàn)開始,世界范圍內(nèi)的不同地域、不同國家、不同文明、不同種族,開始主動(dòng)或被動(dòng)地脫離自我封閉和彼此隔絕狀態(tài),進(jìn)入深度聯(lián)系、廣泛交往、激烈碰撞、共同演進(jìn)的全新關(guān)系模式。世界現(xiàn)代化進(jìn)程逐步開啟,人類社會(huì)從此進(jìn)入馬克思所說的世界歷史階段。這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,是一個(gè)持續(xù)展開的整體性過程,并將對人類整體命運(yùn)產(chǎn)生決定性影響??v觀過去幾百年的世界現(xiàn)代化歷程,除了目不暇接的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,令人印象最深刻的便是不同國家尤其是主要大國之間的激烈博弈??梢哉f,大國博弈是500多年來世界現(xiàn)代化進(jìn)程中最顯著的現(xiàn)象,而且恰恰是這種大國博弈又反過來推動(dòng)了世界現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。
世界市場的拓展和資本主義突飛猛進(jìn)帶來的巨大商業(yè)機(jī)會(huì),是催生大國博弈的歷史性背景。世界市場是以地理大發(fā)現(xiàn)為歷史契機(jī)、以生產(chǎn)力發(fā)展和資本的擴(kuò)張為基本動(dòng)力而逐漸形成的[1]。美洲和東印度航路的發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大了交往,使工場手工業(yè)和整個(gè)生產(chǎn)的發(fā)展有了巨大的高漲,進(jìn)而推動(dòng)世界市場不斷擴(kuò)展。新航路的開辟不僅促進(jìn)了地中海、波羅的海、北海、大西洋沿岸等區(qū)域性貿(mào)易,而且?guī)?dòng)了歐洲與美洲、歐洲與亞洲的跨洋貿(mào)易,商品交換的范圍越發(fā)廣闊[2]。這種市場機(jī)會(huì)的驟然增加,極大地刺激了資本主義的繁榮和全球擴(kuò)張,工業(yè)革命又加速了鐵路、輪船、電報(bào)電話和無線電通訊技術(shù)的出現(xiàn)和普及。這些促使世界市場不斷擴(kuò)大深化,其結(jié)果是“歐洲各國以地球?yàn)閼?zhàn)場進(jìn)行的商業(yè)戰(zhàn)爭”[3]。過去幾百年間,幾大資本主義強(qiáng)國為爭奪原材料、勞動(dòng)力和市場而在全球范圍內(nèi)搶奪殖民地和勢力范圍,千方百計(jì)地為“過剩商品”和“過剩資本”尋找出路并展開長期激烈博弈,甚至頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。直至目前,大國之間對世界市場的爭奪依然未停。
“中心國家”對國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)的壟斷或控制,是造成大國之間矛盾沖突的結(jié)構(gòu)性原因。在特定時(shí)期內(nèi)居于優(yōu)勢或主導(dǎo)地位的“中心國家”——17世紀(jì)的荷蘭、18—19世紀(jì)的英國以及20世紀(jì)后半段以來的美國等,它們或者利用搶先一步的便利,或者借助重要的制度和技術(shù)創(chuàng)新而擁有更強(qiáng)競爭力,在全球范圍內(nèi)占據(jù)了更多對其國家強(qiáng)盛至為重要的戰(zhàn)略資源,并由此鞏固甚至強(qiáng)化優(yōu)勢地位,將其他大國甩在后面,確立了一種事實(shí)上的等級化國際政治結(jié)構(gòu)。這使得它有能力將一攬子規(guī)則強(qiáng)加于國際體系,以它認(rèn)為明智的方式創(chuàng)建一種令其更加得心應(yīng)手的霸權(quán)秩序[4]。但是,“中心國家”對國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)的控制通常面臨兩類反抗:一方面來自那些受其控制剝削并因此貧窮落后的“邊緣國家”;另一方面則來自其他大國,因?yàn)椤爸行膰摇钡膬?yōu)勢地位意味著對其他大國的生存發(fā)展空間構(gòu)成擠壓?!爸行膰摇毕MS持對己有利的秩序安排,其他大國則迫切需要更加平等的政治地位和更大的發(fā)展空間。它們之間“擠壓”與“反擠壓”、“維持現(xiàn)狀”與“改變現(xiàn)狀”的博弈和沖突是必然要發(fā)生的。
重大國際危機(jī)與各國國內(nèi)危機(jī)相互激蕩,往往誘發(fā)大國博弈驟然升級甚至失控。世界現(xiàn)代化進(jìn)程內(nèi)在地蘊(yùn)含著危機(jī)。其直接原因在于,世界市場的拓展速度通常趕不上資本擴(kuò)張的速度,無法消化過剩商品與過剩資本[5];其根本原因則在于,生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾、世界經(jīng)濟(jì)一體化與國際政治無政府狀態(tài)之間的矛盾始終無法克服。自1825年英國爆發(fā)資本主義世界第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)就周期性地爆發(fā),并隨資本主義從自由競爭向壟斷階段過渡而程度更深、范圍更廣、破壞性更強(qiáng),在國家之間有極強(qiáng)“傳染性”。這種危機(jī)無論在一國國內(nèi)還是在國際層面,通常首先從經(jīng)濟(jì)部門爆發(fā),隨后快速傳導(dǎo)到政治、社會(huì)和安全領(lǐng)域,引發(fā)國家治理體系和國際體系系統(tǒng)性失衡,加劇國內(nèi)階級矛盾、國家治理困境和國際安全風(fēng)險(xiǎn)。為緩解危機(jī),主要大國不得不進(jìn)一步強(qiáng)化對世界市場的爭奪,進(jìn)而引發(fā)大國博弈升級。危機(jī)對每個(gè)國家的影響不同,各國應(yīng)對方式也不同,可能最終改變國家發(fā)展態(tài)勢和實(shí)力對比,改變既有秩序結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀平衡,這也成為大國博弈的重要?jiǎng)右?。特別是“中心國家”往往利用優(yōu)勢地位向其他國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī),這常常招致其他國家激烈反對。20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條造成國際體系坍塌、各國內(nèi)困加劇、大國博弈升級,并最終引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)。
正是由于上述背景和原因,大國博弈始終是世界現(xiàn)代化進(jìn)程的主線與核心特征,并在此過程中伴隨著國際權(quán)力的歷史性轉(zhuǎn)移。過去500多年里,從伊比利亞半島的葡萄牙和西班牙的殖民擴(kuò)張與相互沖突,到荷蘭崛起及其對西班牙統(tǒng)治的反抗,到群雄混戰(zhàn)的“三十年戰(zhàn)爭”,再到英、法、德、俄、美等諸大國之間長達(dá)數(shù)百年的反復(fù)較量,直至20世紀(jì)的第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)及美蘇冷戰(zhàn),大國博弈始終未停。大國興衰起伏乃是常態(tài),國際權(quán)力轉(zhuǎn)移也是勢之必然。
總體來看,具有全球意義的大規(guī)模國際權(quán)力轉(zhuǎn)移有三次。第一次是西班牙、葡萄牙衰落與荷蘭崛起為“中心國家”。地理大發(fā)現(xiàn)后的16世紀(jì),西班牙和葡萄牙雖然在對外殖民擴(kuò)張中拔得頭籌,與東方的香料貿(mào)易以及在美洲的銀礦開發(fā)令它們暴富,但它們沒有將財(cái)富轉(zhuǎn)化為更先進(jìn)的生產(chǎn)力,也從未取得對歐洲其他國家的支配權(quán)。因此,它們不是嚴(yán)格意義上的“中心國家”,充其量只是地區(qū)霸權(quán),而且它們的地區(qū)霸權(quán)地位注定難以長久。荷蘭因工商業(yè)發(fā)展而快速崛起,西班牙對荷蘭的長期控制終于引發(fā)革命。人類歷史上第一次資產(chǎn)階級革命——“尼德蘭革命”——催生出資產(chǎn)階級共和國荷蘭。荷蘭依靠重大的金融制度創(chuàng)新、卓越的航海技能以及在國內(nèi)生產(chǎn)中采用其他一些先進(jìn)技術(shù)而確立優(yōu)勢地位,建立現(xiàn)代歷史上第一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)金融霸權(quán),成為國際體系的“中心國家”。第二次國際權(quán)力轉(zhuǎn)移是荷蘭衰落與英國的崛起。荷蘭的中心地位在17世紀(jì)達(dá)到頂峰,并一直維持到18世紀(jì)上半葉。英國后來居上,在政治上通過“光榮革命”建立資產(chǎn)階級民主制度,經(jīng)濟(jì)上通過工業(yè)革命大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,在經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面全面趕超荷蘭,三次發(fā)動(dòng)對荷戰(zhàn)爭,建立了前所未有的全球殖民帝國,并在近百年的英法競爭中擊敗法國。在18世紀(jì)下半葉和19世紀(jì)大部分時(shí)間里,英國充當(dāng)著世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和“中心國家”的角色。第三次國際權(quán)力轉(zhuǎn)移則是英國的衰落和美國全球霸權(quán)地位的確立。美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均GDP在第一次世界大戰(zhàn)之前就超過英國;在20世紀(jì)前半段,美國不僅耐心地觀察衰落的英國與其他歐洲列強(qiáng)之間的明爭暗斗,而且千方百計(jì)地從歐洲列強(qiáng)留下的真空中尋找機(jī)會(huì),直至第二次世界大戰(zhàn)后正式確立在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。
在此期間,每個(gè)“中心國家”的興衰都構(gòu)成一個(gè)完整的霸權(quán)周期。在霸權(quán)周期的前半段,“中心國家”依靠實(shí)力和信譽(yù)建立一套新的國際體系,推動(dòng)和引領(lǐng)著國際體系運(yùn)轉(zhuǎn),并在此過程中鞏固和強(qiáng)化自身優(yōu)勢地位;在霸權(quán)周期的后半段,“中心國家”的經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性、政治合法性和安全威懾力逐步消逝,其他后起大國的重大科技創(chuàng)新造成世界經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域的遷移和增長方式的深刻變化,“中心國家”的霸權(quán)根基不斷受到后起大國的沖刷挑戰(zhàn),并最終在二者的沖突甚至是戰(zhàn)爭中失去中心地位[6-7]。大國博弈和國際權(quán)力轉(zhuǎn)移必然帶來深遠(yuǎn)的國際政治影響。這一影響的核心方面是推動(dòng)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步,同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代國家形態(tài)和現(xiàn)代國際秩序演進(jìn),幾百年間的世界形態(tài)因之不斷進(jìn)步。國家間競爭是推動(dòng)世界體系發(fā)展的根本動(dòng)力[8]。在此過程中,世界范圍內(nèi)的各個(gè)國家競相追趕,主動(dòng)或被迫實(shí)行變革,封建制度逐步退出歷史舞臺(tái),催生更多數(shù)量的現(xiàn)代國家和更加健全的國家形態(tài)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代官僚體系、現(xiàn)代政黨制度、現(xiàn)代社會(huì)組織逐步在各國確立,各國執(zhí)政者不得不更加注重政府的運(yùn)行效率與政治合法性。蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家,它的建立及在工業(yè)化方面取得的突出成績,更是強(qiáng)化了現(xiàn)代國家形態(tài)的多元性?,F(xiàn)代國際秩序的演進(jìn)亦是成就斐然。在各國長期博弈和磨合的過程中,長達(dá)數(shù)百年的全球殖民體系土崩瓦解,取而代之的是全球市場體系,經(jīng)濟(jì)全球化越發(fā)鋪展開來,國家間融合與合作的深度與廣度不斷提高。主權(quán)獨(dú)立、各國平等、尊重人權(quán)、和平共處等基本理念越發(fā)成為共識(shí),在國際事務(wù)中的接受度越來越高。大量政府間國際組織和國際非政府組織得以建立。這些因素在一定程度上改變了國際政治中的無政府狀態(tài)。
世界現(xiàn)代化、大國博弈、國際權(quán)力轉(zhuǎn)移這三個(gè)歷史現(xiàn)象之間的邏輯關(guān)系是:當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,人類的生產(chǎn)與交往方式發(fā)生深刻變化,世界現(xiàn)代化進(jìn)程的開啟成為必然。世界現(xiàn)代化進(jìn)程催生數(shù)量越來越多、能力越來越強(qiáng)的現(xiàn)代國家,這些現(xiàn)代國家尤其是主要大國的利己主義動(dòng)機(jī)、它們之間的國家利益差異以及國際政治的無政府狀態(tài)等多種因素,又促成了數(shù)百年來從未間斷的大國博弈。大國博弈造成現(xiàn)代國家的興衰起伏和國際權(quán)力不斷轉(zhuǎn)移,而權(quán)力轉(zhuǎn)移造就了更有活力的大國登場,引領(lǐng)了特定時(shí)期的國家形態(tài)演進(jìn)和國際秩序演進(jìn)。
上述進(jìn)程的發(fā)生絕不是偶然和隨意的,而是體現(xiàn)出一貫的歷史規(guī)律性。大國博弈展現(xiàn)出以下歷史規(guī)律:
一是全面性,即大國博弈是各個(gè)領(lǐng)域深度互動(dòng)和競爭的過程。大國博弈是各個(gè)國家之間以維護(hù)國家生存為基礎(chǔ)、以追求更多財(cái)富為動(dòng)力、以謀取更高地位為目標(biāo)的互動(dòng)過程。這迫使各國極力在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、軍事等諸多方面獲得更大優(yōu)勢。即便大國博弈主要表現(xiàn)為對世界市場的爭奪,但其背后是一個(gè)相當(dāng)綜合和周密的運(yùn)籌過程。而且,就現(xiàn)代國家運(yùn)行的基本原理而言,由追求資本增值所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、由追求擴(kuò)大權(quán)力所推動(dòng)的政治活動(dòng)、由維護(hù)自身權(quán)益所構(gòu)成的社會(huì)活動(dòng)以及以塑造外部空間為目標(biāo)的外交活動(dòng),四者之間存在不可分割的互動(dòng)關(guān)系。因此,對歷史上的歐美諸大國而言,面對利潤誘惑、國內(nèi)不斷增長的社會(huì)訴求以及外部的巨大競爭壓力,執(zhí)政者必須對經(jīng)濟(jì)與政治事務(wù)、安全與發(fā)展目標(biāo)、精英與民眾群體、國內(nèi)與國際兩個(gè)大局加以統(tǒng)籌安排,在發(fā)展問題上謀求全面發(fā)展,在發(fā)力過程中做到全面有效。尤其是在過去幾百年來頻繁出現(xiàn)的戰(zhàn)爭狀態(tài)下,各國不得不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)員、軍事準(zhǔn)備、對外交涉等各個(gè)方面保持高度專注狀態(tài)。
另外,教師在日常教學(xué)中,還可以使用多媒體的方式,創(chuàng)設(shè)特定的情境,讓學(xué)生在情境里學(xué)到相關(guān)的知識(shí),獲得收獲。例如在學(xué)習(xí)《口技》這篇文章的時(shí)候,我直接利用多媒體的手段再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)口技所營造出的場景,以此來幫助學(xué)生理解課文內(nèi)容,加深他們對課文的記憶。
二是激烈性,即大國博弈是一個(gè)殘酷的過程。由于涉及巨大利益和國家命運(yùn),參與博弈的主要大國通常奉行“利益至上”,在博弈中使用多種手段,并完全根據(jù)自身利益而頻繁重塑與其他大國的聯(lián)盟關(guān)系。大國博弈的方式十分多樣,從協(xié)作、合作到結(jié)盟,從競爭、斗爭到戰(zhàn)爭,從對立、對抗到對決,各種博弈形態(tài)在國際政治中頻繁出現(xiàn)。大國博弈常常陷入安全困境,不斷突破底線甚至最終走向失控。大國博弈的激烈性還突出體現(xiàn)在其暴力色彩上。這種暴力色彩一方面體現(xiàn)為“中心國家”對“邊緣國家”的控制——?dú)W洲列強(qiáng)為爭奪殖民地和海外市場,往往對殖民地的人民實(shí)施殘酷的剝削和壓迫,奴隸貿(mào)易更是對人類基本權(quán)利進(jìn)行最粗暴的踐踏;另一方面,這種暴力色彩體現(xiàn)為大國之間的博弈關(guān)系。戰(zhàn)爭作為博弈的最常用手段,往往帶來生產(chǎn)活動(dòng)的巨大破壞和人員大量傷亡,特別是隨著武器殺傷力的加強(qiáng),這種暴力色彩越發(fā)凸顯。在冷戰(zhàn)中,美蘇借足以數(shù)次毀滅地球的核武器相互威懾對方,更是一度威脅全人類的命運(yùn)。
三是長期性,即國際權(quán)力轉(zhuǎn)移通常會(huì)比較曲折和漫長?!爸行膰摇钡陌詸?quán)地位一旦確立,它便可以利用這種優(yōu)勢獲得更多財(cái)富和權(quán)力,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)為其國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件,刺激更多科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有更多資源改善社會(huì)福利以增進(jìn)政治合法性,并建設(shè)裝備更加精良的軍事力量。這顯然有利于“中心國家”長期維持自身優(yōu)勢。例如,現(xiàn)代金融制度的確立使荷蘭的融資成本明顯低于同時(shí)期的其他國家,令荷蘭獲得更快更好的發(fā)展;英國憑借強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力而維持的龐大海軍,也是其霸權(quán)地位的重要支撐。而其他國家不得不受制于相對不利的發(fā)展環(huán)境,無論是制度形態(tài)的改進(jìn)、重大技術(shù)的突破、反抗意識(shí)的覺醒還是崛起勢頭的集聚,都是長期的過程?!爸行膰摇彼鶆?chuàng)建的國際體系之所以能夠延續(xù),是因?yàn)槠湓谔囟〞r(shí)期內(nèi)符合生產(chǎn)力發(fā)展需求,具有一定合理性,只要其他國家能在這一體系中謀得必要的利益,它們一般不會(huì)輕易且不計(jì)后果地反對這一體系。即便是“中心國家”走下坡路、其他大國冉冉升起,舊有國際體系的解體和新型國際體系的確立也耗時(shí)漫長,不會(huì)一蹴而就。所以,荷蘭作為“中心國家”對國際體系的主導(dǎo)長達(dá)百余年,英國的主導(dǎo)地位維持了近兩個(gè)世紀(jì);美國雖在19世紀(jì)末便成為頭號經(jīng)濟(jì)大國,但確立西方霸主地位是在半個(gè)世紀(jì)后的第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之時(shí);蘇聯(lián)試圖建立另外一套平行體系以對抗美國霸權(quán),但以失敗告終。
四是必然性,即“中心國家”的衰落及國際權(quán)力轉(zhuǎn)移不可避免。從長期看,那些使“中心國家”興盛的因素也同時(shí)為其衰敗埋下種子[4]12?!爸行膰摇彪m利用其特殊優(yōu)勢不成比例地占據(jù)了更多財(cái)富,但通常在分配環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,財(cái)富難免越來越集中于少數(shù)人手中,國內(nèi)貧富差距不斷拉大。這種社會(huì)分化將緩慢但客觀地削弱其社會(huì)穩(wěn)定性和政治合法性,造成巨大的內(nèi)部制衡。而且,由于“中心國家”處在全球產(chǎn)業(yè)鏈最高端,其國內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)常常出現(xiàn)萎縮,而高利潤部門卻過度膨脹,造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡往往又帶來就業(yè)市場紊亂,使經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題深度糾纏在一起。另外,“中心國家”以高昂代價(jià)維持軍事力量、謀求對外控制的做法,也通常因?yàn)檫^度擴(kuò)張、力所不逮而變得不可持續(xù)。而處于不利境地的其他大國,則會(huì)急迫地模仿借鑒“中心國家”的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,其結(jié)果是全球化不可避免地引發(fā)多極化[9]?!爸行膰摇迸c其他大國之間的差距慢慢縮小,追趕最為成功的國家將逐步取代舊的“中心國家”,確立由其建立和主導(dǎo)的新型國際體系。
五是變革性,即大國博弈的關(guān)鍵是哪個(gè)國家更順應(yīng)時(shí)代潮流、不斷作出變革。無論是不同的生產(chǎn)力形態(tài)、不同的國家形態(tài)還是不同的國際秩序形態(tài),過去幾百年間都始終遵循著“先進(jìn)取代落后”的歷史鐵律。當(dāng)時(shí)更先進(jìn)的資本主義制度,必然會(huì)無情地在全球范圍內(nèi)摧毀業(yè)已陷入僵化低效的農(nóng)業(yè)、游牧和封建制度。即便是像葡萄牙、西班牙這樣曾經(jīng)一度領(lǐng)先的國家,也終因其國家政治制度中過強(qiáng)的封建主義特性而失去國際競爭力。相比于歐美列強(qiáng)奉行的以“殖民資本主義”為核心特征的國際秩序安排,美國引領(lǐng)的“市場資本主義”只要求各國開放商品和投資市場,避免對落后國家實(shí)施赤裸裸的殖民控制,因此后者注定比前者具有更強(qiáng)的生命力和接受度。從一國的歷史軌跡看,運(yùn)行更高效、對民眾更負(fù)責(zé)的政府形態(tài),也必然比那些緩慢遲鈍的政府形態(tài)具有更強(qiáng)的合法性與持續(xù)性。因此,大國博弈的關(guān)鍵不是哪個(gè)國家在某一時(shí)期的實(shí)力是否最強(qiáng)。因?yàn)槊總€(gè)國家都有一個(gè)盛衰過程,實(shí)力強(qiáng)弱只是一時(shí)的,而實(shí)力之外的其他因素——內(nèi)部動(dòng)員能力、國家戰(zhàn)略的選擇、國際協(xié)調(diào)能力等——均對博弈的結(jié)果至關(guān)重要。大國博弈的關(guān)鍵是哪個(gè)國家更能敏銳地捕捉時(shí)代潮流變化,并迅速進(jìn)行自我調(diào)整,以順應(yīng)和引領(lǐng)潮流。這些有效做法包括應(yīng)用更先進(jìn)的科技成果,開創(chuàng)更先進(jìn)的生產(chǎn)制度,建立更先進(jìn)的國家形態(tài),在對新潮流的開創(chuàng)和引領(lǐng)中實(shí)現(xiàn)本國國家利益最大化。后發(fā)大國若是做到這些,則很可能實(shí)現(xiàn)在能力和信譽(yù)方面由弱到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變,成為新的“中心國家”。
六是局限性,即過去幾百年的現(xiàn)代歷史演進(jìn)中始終有些問題沒有得到較好解決。其一是“中心-次中心-邊緣”的等級化國際體系依然沒變。從荷蘭到英國、從英國到美國之間權(quán)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果,均是新的“中心國家”取代舊的“中心國家”,新的“中心國家”依然靠不平等的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系獲取不正當(dāng)權(quán)益,這導(dǎo)致全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和各國之間地位不平等的問題長期存在?!爸行膰摇狈钚邪詸?quán)政治的結(jié)果是“中心國家”與其他國家之間矛盾突出、國際社會(huì)危機(jī)不斷。其二是完備的全球治理體系仍未建立起來。盡管經(jīng)過長期努力,國際社會(huì)已初步建立以聯(lián)合國為核心的全球治理體系,但不可否認(rèn)的是,在全球治理體系中,治理客體的超國別性與治理主體的國別性之間的矛盾仍未解決,氣候變化、恐怖主義、能源危機(jī)等事關(guān)人類存續(xù)的重大緊迫問題仍缺乏有效的解決手段。其三是多數(shù)國家的國家形態(tài)和治理能力仍需優(yōu)化提升。無論是歐美國家還是第二次世界大戰(zhàn)后陸續(xù)獨(dú)立的后發(fā)國家,要確保政府的自主能動(dòng)地位、處理好政府與市場、社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系、在國內(nèi)事務(wù)與國際事務(wù)之間做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),都是很不容易的事。其四是人的異化問題。過去幾百年間,世界范圍內(nèi)絕大多數(shù)作為個(gè)體的人,被裹挾著卷入機(jī)器大生產(chǎn),成為資本增值過程的中間環(huán)節(jié),人被當(dāng)作“手段”而非“目的”,“人的發(fā)展”與“人的解放”未得到應(yīng)有重視。不同國家、不同種族、不同階層背景下人與人之間,雖在經(jīng)濟(jì)上有分工合作,但常常存在嚴(yán)重的文化疏離和政治對立。當(dāng)然,每一階段歷史演進(jìn)遺留的局限性都可能成為下一階段歷史演進(jìn)的契機(jī)和動(dòng)能。
七是統(tǒng)一性,即整個(gè)世界現(xiàn)代化進(jìn)程是整體性演進(jìn)過程。在自然界,各類動(dòng)植物之間既相互競爭又相互依賴,彼此互為對方生存的條件。人類社會(huì)進(jìn)入“世界歷史”階段后,幾個(gè)主要的地域打破彼此隔絕狀態(tài),也逐步形成一套周密自洽的世界生態(tài)系統(tǒng)。就像自然生態(tài)系統(tǒng)一樣,各個(gè)國家之間既相互依賴又彼此競爭。世界現(xiàn)代化進(jìn)程的展開激發(fā)了大國博弈,在大國博弈中先后實(shí)現(xiàn)了三次大規(guī)模國際權(quán)力轉(zhuǎn)移。權(quán)力轉(zhuǎn)移帶來國家形態(tài)和國際秩序的進(jìn)步,這種具體進(jìn)步又促成世界現(xiàn)代化進(jìn)程的整體進(jìn)步,從而為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代國家形態(tài)以及現(xiàn)代國際秩序的演進(jìn)提供不竭的動(dòng)力。
進(jìn)入21世紀(jì),人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化等方面取得了巨大成績。但是,國家形態(tài)和國際秩序的演進(jìn)仍存在較大局限性,面臨巨大的“和平赤字”“發(fā)展赤字”“信任赤字”和“治理赤字”(下文簡稱“四大赤字”)。對世界和平構(gòu)成威脅的不穩(wěn)定、不確定、不安定因素急劇增多,全球發(fā)展和各國內(nèi)部發(fā)展的不平衡、不充分、不公正問題比較嚴(yán)重,全球治理和國家治理的目標(biāo)不明、思路不新和能力不強(qiáng)等問題,仍對各國構(gòu)成持續(xù)困擾。“四大赤字”與“東升西降”“南升北降”的大趨勢共同作用,與貧富分化和人心不齊的客觀現(xiàn)實(shí)共同作用,造成全球范圍內(nèi)“南北矛盾”“東西矛盾”“上下矛盾”和“左右矛盾”升級發(fā)酵。不同發(fā)展階段的國家之間、不同政治制度的國家之間、不同社會(huì)階層的群體之間、不同價(jià)值取向的群體之間的對立沖突越發(fā)明顯。尤其是作為“中心國家”的美國發(fā)起的與其他國家之間的矛盾沖突升級,世界現(xiàn)代化進(jìn)程再次進(jìn)入失衡狀態(tài),內(nèi)在地需要有一個(gè)從失衡到再平衡的重建過程。2008年以來,無論是在國際層面還是在各國國家層面,危機(jī)均沿著金融危機(jī)—經(jīng)濟(jì)危機(jī)—政治危機(jī)—社會(huì)危機(jī)—安全危機(jī)的邏輯快速傳導(dǎo)。這種系統(tǒng)性危機(jī)業(yè)已引發(fā)多國政治社會(huì)的激烈動(dòng)蕩和國際熱點(diǎn)問題更加糾纏難解。由世界經(jīng)濟(jì)失速、國際政治失衡、一些國家社會(huì)失穩(wěn)、全球治理和部分國家治理失能、國際主流意識(shí)形態(tài)失焦而形成的“百年未有之大變局”,帶來主要大國發(fā)展態(tài)勢和相互之間實(shí)力對比的悄然變化,影響各國改變原有的戰(zhàn)略認(rèn)知和戰(zhàn)略部署,加劇了新一輪大國博弈。
首先,新一輪大國博弈將圍繞如何重塑國際經(jīng)濟(jì)秩序展開。冷戰(zhàn)結(jié)束后,大批轉(zhuǎn)型國家融入世界經(jīng)濟(jì)體系,極大拓展了世界市場的范圍,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了巨大動(dòng)力。如今,這一紅利基本消耗殆盡,世界經(jīng)濟(jì)長期停滯的風(fēng)險(xiǎn)籠罩,西方大國奉行保護(hù)主義的沖動(dòng)抬頭,貿(mào)易爭端頻發(fā)。在特朗普政府“美國優(yōu)先”原則指導(dǎo)下,美國同時(shí)對主要經(jīng)濟(jì)伙伴發(fā)起貿(mào)易摩擦,要求修訂各種雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定,強(qiáng)迫他國更大開放本國市場,打壓競爭對手的貿(mào)易優(yōu)勢。未來,通過制定新的貿(mào)易規(guī)則,最大化地占據(jù)世界市場,為本國商品和資本尋找市場,將成為大國博弈的首要內(nèi)容。同時(shí),在新一輪科技革命呼之欲出的背景下,大國難免要在高科技領(lǐng)域展開激烈博弈。各國都已深知科技創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家興盛過程中的重要作用,因而在搶奪新一輪科技革命制高點(diǎn)方面必然傾盡全力。美國特朗普政府動(dòng)用全政府手段對華為等高科技企業(yè)實(shí)施打壓,在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊鴱?qiáng)化出口管制和投資限制,百般阻撓中國推進(jìn)《中國制造2025》。凡此種種均反映出大國高科技競爭的激烈程度。特別是2008年金融危機(jī)暴露出國際金融體系的不可持續(xù)性,未來幾十年里,為資本的全球運(yùn)作制定怎樣的規(guī)范,如何確定全球儲(chǔ)備貨幣的權(quán)利與義務(wù),如何搞好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,新的國際金融中心將出現(xiàn)在哪里,如何利用最新科技改變金融活動(dòng)形態(tài),國際金融主導(dǎo)權(quán)到底花落誰家,未來的國際金融秩序到底是何模樣,將成為大國之間最激烈、最膠著的博弈領(lǐng)域。
其次,新一輪大國博弈還將聚焦如何重塑國際政治秩序特別是亞洲的地緣秩序。既然全球聯(lián)系和交往日益深化的趨勢不可逆轉(zhuǎn),東升西降、南升北降的大勢不可阻攔,主權(quán)國家的平等和自決意識(shí)不可抑制,那么,到底是繼續(xù)維持以等級化為特征的霸權(quán)體系,還是順應(yīng)多極化趨勢并承認(rèn)所有國家的政治平等;到底是繼續(xù)維持排他性的安全同盟,還是構(gòu)建更加開放、不針對任何第三方的全球伙伴網(wǎng)絡(luò);到底是作為“中心國家”的美國對地區(qū)熱點(diǎn)問題繼續(xù)實(shí)施干涉,還是更多地尊重地區(qū)國家的訴求和意愿;到底是在國際事務(wù)中奉行以大欺小、武力威懾的原則,還是奉行平等對話、和平解決的原則,就成為未來重塑國際政治秩序過程必須做出的戰(zhàn)略選擇,也將是新一輪大國博弈的重要內(nèi)容。從目前情況看,這種博弈將主要在亞洲展開。在亞洲這個(gè)包括東亞、南亞、中亞和西亞等各傳統(tǒng)板塊在內(nèi)的廣袤地區(qū),匯集著中國、俄羅斯、美國、印度等全球主要戰(zhàn)略力量以及日本、澳大利亞等地區(qū)強(qiáng)國。阿富汗、敘利亞、伊朗、朝鮮等國牽動(dòng)的全球政治秩序變遷的主要熱點(diǎn),也都屬于亞洲的地區(qū)問題。而且,無論是從經(jīng)濟(jì)上還是在安全上,亞洲都已經(jīng)毫無爭議地成為21世紀(jì)的全球戰(zhàn)略重心,吸引著各國紛紛對其加大關(guān)注和投入。亞洲地緣秩序的變遷將是全球政治秩序演進(jìn)的縮影[10]。美國為塑造對己有利的亞洲地緣秩序,先后推出“亞太再平衡戰(zhàn)略”和“印太戰(zhàn)略”,試圖鞏固和拓展聯(lián)盟體系,搶奪地區(qū)事務(wù)話語權(quán),加大對中國的軍事威懾和地緣圍堵,未來中美在亞洲的地緣博弈將更加激烈。
再次,誰能引領(lǐng)時(shí)代潮流、確立更先進(jìn)的國家形態(tài),也將是新一輪大國博弈的焦點(diǎn)。后危機(jī)時(shí)代,美歐諸國出現(xiàn)嚴(yán)重的國家治理難題,經(jīng)濟(jì)競爭力、政治合法性、社會(huì)穩(wěn)定性以及國家的綜合安全程度出現(xiàn)不同程度的下降。處于社會(huì)上端的少數(shù)精英與為數(shù)眾多的底層民眾之間的怨恨有增無減,美歐國家民粹主義思潮和民粹主義運(yùn)動(dòng)不斷向“左”“右”兩個(gè)極端挺進(jìn)。而且,由于過去幾十年來各國采用的治理方略有些趨同,美歐國家的治理難題在各國都有不同程度的體現(xiàn)。如何理順政府與市場的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場活力又確保政府的自主性和能動(dòng)性?如何優(yōu)化政治制度并重塑政黨形態(tài),針對國內(nèi)生產(chǎn)與社會(huì)活動(dòng)已經(jīng)高度一體化的現(xiàn)實(shí),建立以協(xié)同為核心特征的政治架構(gòu),以便最大限度地提高執(zhí)政效率、減少政治消耗?如何調(diào)整國家治理的核心原則,在兼顧效率與公平的前提下,真正確立以人的發(fā)展為目標(biāo)的治國方略?如何處理本國利益與他國利益之間的關(guān)系,是堅(jiān)持“本國優(yōu)先”還是互利共贏?所有這些問題均成為各國在推動(dòng)國家變革中不得不面對的共性問題。若是哪個(gè)國家能在新一輪國家形態(tài)更新和治理方略變革過程中引領(lǐng)潮流,不僅將推動(dòng)全球范圍內(nèi)新一輪世界現(xiàn)代化進(jìn)程,而且自身也將在此過程中獲得巨大戰(zhàn)略優(yōu)勢。這毫無疑問將刺激主要大國展開全方位的激烈博弈。抹黑和破壞對方的國家變革進(jìn)程,便可能成為大國博弈的手段之一。例如,特朗普上臺(tái)后明顯加大對中國、俄羅斯等國的抹黑宣傳。
最后,確立怎樣的文明共處模式,也將是新一輪大國博弈繞不開的嶄新議題。人類社會(huì)的不同區(qū)域在結(jié)束彼此隔絕狀態(tài)后進(jìn)入深度交往階段。隨著交往程度不斷加深,不同國家、不同民族如何處理彼此之間的經(jīng)濟(jì)利益分配、政治地位劃分和安全關(guān)切問題已經(jīng)出現(xiàn),不同的文明之間應(yīng)該如何共處的問題也逐步浮出水面。這是人類社會(huì)不能回避的深層問題,是世界現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前演進(jìn)的具體表現(xiàn)。其本質(zhì)是如何確立全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國際主流意識(shí)形態(tài)。對于文明之間應(yīng)該如何共處,目前有“文明沖突”和“文明共生”兩種基本路徑?!拔拿鳑_突”與“文明共生”的兩種思維路徑,代表了完全不同的兩種意識(shí)形態(tài)。未來圍繞文明如何共處這一嶄新議題,大國之間很可能展開非常激烈的博弈。
一種是二元對立的路徑,認(rèn)為世界上現(xiàn)有各種不同文明之間有優(yōu)劣高低之分,相互之間難以兼容共存;所謂更加高級的文明應(yīng)該對自身價(jià)值進(jìn)行推廣、對其他文明進(jìn)行改造。歷史上,西方國家在物質(zhì)上的強(qiáng)勢地位以及在現(xiàn)代化進(jìn)程中一度發(fā)揮引領(lǐng)作用,不自覺地產(chǎn)生了“西方文明優(yōu)越論”幻象以及“文明沖突論”的臆測,并以此為原則處理同其他文明之間的關(guān)系,試圖以文明沖突掩蓋經(jīng)濟(jì)和政治上的剝削壓迫關(guān)系。美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后,大肆在轉(zhuǎn)型國家推行文化擴(kuò)張和制度改造,將“西方文明優(yōu)越論”推向新高,并在一定程度上使西方文明與伊斯蘭文明之間的沖突成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。特別是特朗普政府上臺(tái)后,又將“文明沖突論”的思維模式套用于大國關(guān)系,并以此為邏輯起點(diǎn)制定新的對華戰(zhàn)略[11]。
另一種是多元統(tǒng)一的路徑。它主張每種文明和每個(gè)國家都有理由、有權(quán)利保留自身的政治特性和民族認(rèn)同,承襲本國前現(xiàn)代文化中的合理成分,并在此基礎(chǔ)上探尋符合自身實(shí)際的現(xiàn)代化道路;主張不同文明之間應(yīng)該保持平等,摒棄對不同文明進(jìn)行優(yōu)劣比較的狹隘觀念。該路徑主張既保留每個(gè)文明各自的差異性,更探尋不同文明之間的共通性,彼此之間形成相互補(bǔ)充、相互欣賞的關(guān)系;主張每種文明都應(yīng)該學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn),針對人類社會(huì)聯(lián)系日益緊密的現(xiàn)實(shí),對自身某些觀念做出調(diào)整,從而更好地適應(yīng)環(huán)境,不斷深化和拓展全人類的共同價(jià)值[12]。
當(dāng)前,貿(mào)易摩擦、地緣紛爭和國際規(guī)則方面的歧見,以及一些國家內(nèi)部圍繞國家發(fā)展方向爆發(fā)的激烈爭論,標(biāo)志著新一輪全方位大國博弈成為現(xiàn)實(shí)。人類社會(huì)再次處于新的歷史十字路口,再次面臨新的重大戰(zhàn)略選擇。新一輪大國博弈存在諸多不確定性,但其基本的發(fā)展方向十分明了。那就是:世界現(xiàn)代化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn),在以往幾百年深度聯(lián)系、普遍交往的基礎(chǔ)上,人類社會(huì)將走向更深程度的融合與更廣范圍的合作,并在新一輪激烈碰撞中實(shí)現(xiàn)國家形態(tài)和國際秩序形態(tài)向更高層次發(fā)展演進(jìn)。人類社會(huì)對共同發(fā)展、共同安全、共同治理、共同理念、共同尊嚴(yán)的追求,將構(gòu)成以人類命運(yùn)共同體為核心特征的新型世界形態(tài)。從大趨勢講,21世紀(jì)第二個(gè)十年開啟的新一輪大國博弈,無論其過程如何曲折反復(fù),最終的理性結(jié)果將是推動(dòng)人類社會(huì)建成更加緊密的命運(yùn)共同體。這是新一輪大國博弈的演進(jìn)方向。
相應(yīng)地,新一輪國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在趨勢也將與以往有根本不同。它將不再是從既有“中心國家”轉(zhuǎn)向某個(gè)新的“中心國家”并確立新的等級制結(jié)構(gòu),而是在為數(shù)眾多的國家之間更加均勻地重新分配,并確立一個(gè)去中心化的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。新一輪國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的核心特征是“權(quán)力的擴(kuò)散”。從表面上看,新一輪大國博弈仍將表現(xiàn)為美國霸權(quán)衰落和其他國家崛起,以及圍繞建構(gòu)新的世界形態(tài)而展開激烈博弈。但美國霸權(quán)衰落后,時(shí)代將不再允許有新的霸權(quán)出現(xiàn),各國會(huì)處于更平等的狀態(tài),新崛起國家不能再把成為新霸權(quán)作為目標(biāo)。大國博弈完全可能走向相互尊重、競合并舉并最終實(shí)現(xiàn)互利共贏的新型博弈形態(tài)。
向新型博弈形態(tài)和世界形態(tài)演進(jìn),是歷史規(guī)律使然,是人心力量所向,也是新的時(shí)代潮流。這種新的時(shí)代潮流將決定新一輪大國博弈的性質(zhì)、特征、過程和最終結(jié)果。作為新興大國的中國,已經(jīng)成為新一輪大國博弈中的核心角色。從過去500年經(jīng)驗(yàn)看,中國參與新一輪復(fù)雜長期激烈的大國博弈不可避免。特朗普政府為獲取政治資本和遏制中國崛起而采取全政府對華戰(zhàn)略以及多領(lǐng)域極限施壓,在短期內(nèi)對中國構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。然而,只要中國能夠在對歷史規(guī)律的深刻認(rèn)知中制定全新的博弈戰(zhàn)略,既認(rèn)真做好自己的事、充分發(fā)揮榜樣的力量,又積極投身大家的事、勇于承擔(dān)時(shí)代責(zé)任;既搞好合作共贏、做大并分好蛋糕,又敢于對挑戰(zhàn)和不公亮劍、通過偉大斗爭糾正國際秩序失衡局面;既注重構(gòu)建經(jīng)濟(jì)伙伴網(wǎng)絡(luò),又注重夯實(shí)政治統(tǒng)一戰(zhàn)線,就能以先進(jìn)力量和時(shí)代引領(lǐng)者之姿,在新一輪大國博弈中化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,為中國延續(xù)更長的發(fā)展時(shí)間、拓展更大的發(fā)展空間,進(jìn)一步提升中國發(fā)展的自主性和主動(dòng)權(quán);就能在實(shí)現(xiàn)中國國家發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),引領(lǐng)世界現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展演進(jìn),確保中華民族偉大復(fù)興與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同并進(jìn)。
這是中國在新一輪大國博弈中可以捕捉的新型戰(zhàn)略機(jī)遇,是中國面對新一輪大國博弈必須選擇的新型博弈戰(zhàn)略。由是觀之,新時(shí)代以來中國更加奮發(fā)有為地推進(jìn)的各種內(nèi)外布局,便有了更深的戰(zhàn)略內(nèi)涵和更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。
中國統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,使全黨面貌及國家面貌煥然一新。中國在新一輪改革開放中貫徹新發(fā)展理念、力推結(jié)構(gòu)性變革,并確立一系列有利于優(yōu)化治國理政的新立法、新機(jī)構(gòu)和新機(jī)制。這既為應(yīng)對正在到來的全面長期大國博弈做好相應(yīng)的國內(nèi)準(zhǔn)備,更是在全球普遍存在“治理赤字”的情況下,通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新開創(chuàng)更加先進(jìn)的國家形態(tài),為其他尋求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家提供榜樣的力量。中國做好自己的事,將同時(shí)具有重大的世界意義。
中國提出“一帶一路”倡議,通過發(fā)展戰(zhàn)略對接、治國經(jīng)驗(yàn)交流和宏觀政策協(xié)調(diào),構(gòu)建新的國際合作網(wǎng)絡(luò)。這表明中國面對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和全球總需求不足,不是選擇獨(dú)善其身,而是利用自身發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)努力做大蛋糕,培育新的世界市場,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入持久動(dòng)力。中國順時(shí)應(yīng)勢之舉的客觀效果是:在“一帶一路”合作中,不僅中國自己的發(fā)展空間更加寬廣,國際朋友圈不斷擴(kuò)大,而且會(huì)逐步形成以亞洲為引領(lǐng)、以合作共贏與和平發(fā)展為特征的國際經(jīng)濟(jì)新秩序和地緣政治新秩序。
中國堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的現(xiàn)代國際體系,并積極倡導(dǎo)全球治理體系變革。這一方面是在世界陷入系統(tǒng)性危機(jī)、不穩(wěn)定不確定因素急劇增多的情況下,努力為國際秩序的存續(xù)注入確定性,防止局勢升級失控;另一方面是正視現(xiàn)行國際秩序的局限性,針對其中的等級化、對抗性和排他性政治經(jīng)濟(jì)安排,表明自己“敢于變革”“敢于斗爭”的鮮明態(tài)度,攜手廣大后發(fā)國家合力構(gòu)建更加公正合理的國際秩序,推進(jìn)世界現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步向前演進(jìn)。
中國在處理對美關(guān)系時(shí)不卑不亢、有禮有節(jié)的理性態(tài)度,則是中國面對新一輪大國博弈時(shí)所持態(tài)度的集中體現(xiàn)。中國在處理與美國經(jīng)貿(mào)摩擦過程中保持理性克制,肩負(fù)著維系大國合作、維護(hù)全球穩(wěn)定的重大責(zé)任。中國就美國的霸凌主義行徑做出針鋒相對的反制,不是為了挑戰(zhàn)美國霸權(quán),而是為了捍衛(wèi)本國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,捍衛(wèi)現(xiàn)代國際秩序建立以來每個(gè)國家的基本權(quán)利。中國的“和平發(fā)展”“永不稱霸”承諾,不是為了回應(yīng)美國質(zhì)疑而做出的單方面保證,而是中國向世界表明,霸權(quán)是一種比較低級的對外戰(zhàn)略選擇和國際關(guān)系形態(tài),自身對未來國際秩序的愿景絕不以中國成為新的霸權(quán)為假設(shè)前提。
中國提出的“新發(fā)展觀”“新安全觀”“新全球治理觀”以及“新文明觀”等思想理念,其本質(zhì)是中華優(yōu)秀文化理念和發(fā)展模式在國際層面的合理延伸,其客觀作用是為國際社會(huì)提供至關(guān)重要卻高度匱乏的公共產(chǎn)品,推動(dòng)21世紀(jì)的全球思想啟蒙。這些更具進(jìn)步意義的思想理念,盡管目前尚未成為新的國際主流意識(shí)形態(tài),但科學(xué)地回答了21世紀(jì)“各國之間如何共處”“不同文明如何共處”“如何實(shí)現(xiàn)所有國家共同發(fā)展”“如何實(shí)現(xiàn)所有人的共同發(fā)展”這些時(shí)代之問。這些思想理念具有強(qiáng)大的生命力和感召力,將在推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的同時(shí),引領(lǐng)人類社會(huì)新一輪價(jià)值革新與道德進(jìn)化。
新時(shí)代的中國站在新一輪大國博弈前沿,是歷史的安排、時(shí)代的選擇,是對中國氣質(zhì)情懷的又一次打磨歷練,是為中國發(fā)展敞開的又一扇機(jī)會(huì)之窗,是世界現(xiàn)代化進(jìn)程向前推進(jìn)的必需動(dòng)能。在新的時(shí)代潮流中,民族復(fù)興、大國博弈和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這三個(gè)目標(biāo)完全可以并行不悖。我國應(yīng)有更強(qiáng)的使命自覺和前途自信,以正大光明、舍我其誰的心態(tài)和氣魄,專心做好自己的事,積極照應(yīng)身邊的事,深入思考全人類的事,延續(xù)中華民族偉大復(fù)興之勢。這是我國面對新一輪大國博弈需要確立的思想意識(shí),也是未來30年民族復(fù)興進(jìn)程必須始終堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則。
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王鴻剛,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長、研究員。
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責(zé)任編輯:林華山