■ 曾曉栩

7月5日，蔡英文在臉書(shū)(Facebook)上宣稱，立法機(jī)構(gòu)下一個(gè)會(huì)期要完成“中共代理人修法”，在臺(tái)灣島內(nèi)掀起軒然大波。蔡英文強(qiáng)推“中共代理人修法”意欲何在？一是以遏制中國(guó)大陸“銳實(shí)力”之名配合美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；二是在兩岸關(guān)系層面上制造“綠色恐怖”，對(duì)抗“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案；三是在選舉層面上操作“恐中”，是赤裸裸打擊政敵、“抹紅”對(duì)手的選戰(zhàn)謀算。

一、蔡英文推動(dòng)“中共代理人修法”在島內(nèi)制造政治恐怖氛圍

蔡英文在臉書(shū)上預(yù)告，立法機(jī)構(gòu)9月新會(huì)期將推動(dòng)“中共代理人修法”。蔡英文說(shuō)：“我現(xiàn)在有個(gè)草案提交到‘立法院’，讓我們的委員來(lái)審查，讓社會(huì)一起來(lái)加入討論。我們是一個(gè)民主社會(huì)，我們必須要保障言論自由，我們也必須要保障‘國(guó)家’安全。保護(hù)言論自由之余，我們對(duì)‘國(guó)家’安全能夠確保，尤其是在今年初習(xí)近平提出‘一國(guó)兩制’臺(tái)灣方案以后，中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的全面性滲透，讓我們更要嚴(yán)肅以對(duì)?！毕嚓P(guān)法案已由民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)于5月31日提出。

在民進(jìn)黨版“中共代理人修法”草案中，“危害國(guó)家安全”“政治宣傳”等用詞定義模糊；主管機(jī)關(guān)還可以“事實(shí)合理懷疑”臺(tái)灣人民、團(tuán)體為“中共代理人”，必要時(shí)可要求到場(chǎng)詢問(wèn)。不僅把“大陸地區(qū)黨務(wù)、軍事、行政、具政治性機(jī)關(guān)、團(tuán)體”全納入，還模糊地以言行是否危害臺(tái)灣安全作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。不但組織、參與兩岸交流活動(dòng)可能動(dòng)輒得咎，公開(kāi)支持祖國(guó)大陸提出的主張也可能被羅織入罪。所有跟祖國(guó)大陸的往來(lái)，都可能被扣上“中共代理人”帽子。

剛剛完成的“國(guó)安五法修法”，已經(jīng)讓?shí)u內(nèi)民眾神經(jīng)緊繃，下一會(huì)期再推“中共代理人修法”，立即掀起更大波瀾，民進(jìn)黨版本一經(jīng)曝光，更是引來(lái)一系列輿論撻伐，島內(nèi)陷入一片政治恐懼氛圍中。

二、臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)期重金雇傭代理人，助力提升臺(tái)美關(guān)系對(duì)抗中國(guó)大陸

美國(guó)最早對(duì)“代理人”立法。美國(guó)司法部一直堅(jiān)稱，1938年通過(guò)的《外國(guó)代理人登記法》并不限制言論自由，不限制散發(fā)的信息內(nèi)容，不限制代理人游說(shuō)，也不限制主體發(fā)布信息或輿論引導(dǎo)，并且對(duì)所有國(guó)家皆公平適用。根據(jù)法規(guī)，美國(guó)司法部每半年須向美國(guó)國(guó)會(huì)提交外國(guó)代理人報(bào)告。美國(guó)司法部網(wǎng)站每半年公布相關(guān)報(bào)告，列出所有受雇于外國(guó)政府或外國(guó)公司的游說(shuō)公司的代理金額與游說(shuō)目的，確保公眾可隨時(shí)搜索相關(guān)信息。

根據(jù)美國(guó)司法部最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)目前有超過(guò)400個(gè)有效的登記代理人，代表超過(guò)600個(gè)外國(guó)委托人。臺(tái)灣項(xiàng)下的委托人除每年都會(huì)登記的駐美國(guó)“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”、臺(tái)灣外貿(mào)發(fā)展委員會(huì)等代表官方的機(jī)構(gòu)外，連民進(jìn)黨駐美代表處也登記為外國(guó)代理人，代表民進(jìn)黨在美開(kāi)展美臺(tái)關(guān)系游說(shuō)工作。據(jù)華盛頓獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)“敏感政治中心”資料顯示，2017年臺(tái)灣對(duì)美游說(shuō)費(fèi)用總計(jì)332萬(wàn)美元。

臺(tái)灣在美國(guó)雇傭的代理人的活躍程度歷來(lái)被視為僅次于以色列。臺(tái)灣當(dāng)局充分運(yùn)用美國(guó)的游說(shuō)制度，長(zhǎng)期持續(xù)地雇用游說(shuō)人員和聘用代理人，對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院、主要媒體、重要政府官員和特殊利益集團(tuán)多層級(jí)開(kāi)展游說(shuō)和影響工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的游說(shuō)和院外工作，美國(guó)國(guó)會(huì)議員成為力挺臺(tái)灣最主要的一股政治勢(shì)力，他們配合著特朗普的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，頻頻利用臺(tái)灣問(wèn)題遏制中國(guó)大陸，是蔡英文用來(lái)對(duì)抗中國(guó)大陸最主要的外部支持力量。

根據(jù)美國(guó)司法部公布的資料顯示，在李登輝時(shí)代，僅1991年就有51家公關(guān)公司正式登記為臺(tái)灣的代理人。李登輝以“國(guó)安局”經(jīng)費(fèi)，透過(guò)“國(guó)安密帳”，于1994年6月以“臺(tái)灣綜合研究院”名義與美國(guó)卡西迪公關(guān)公司簽約，每年150萬(wàn)美元?？ㄎ鞯献畲髽渡馐遣邉澚死畹禽x1995年訪美。1997年再續(xù)約三年，1999年下半年后的重點(diǎn)是強(qiáng)化美國(guó)與臺(tái)灣“國(guó)防安全”合作關(guān)系，并爭(zhēng)取美國(guó)朝野對(duì)“兩國(guó)論”的支持等。2000年陳水扁上臺(tái)后，以“臺(tái)灣政經(jīng)研究所”之名與卡西迪再續(xù)約3年，每年200萬(wàn)美元。2002年，臺(tái)灣“國(guó)安秘賬”被媒體大規(guī)模披露，被美國(guó)媒體稱為“臺(tái)灣門”。臺(tái)灣當(dāng)局動(dòng)用“國(guó)安秘賬”收買美國(guó)政府官員、智庫(kù)，人員涉及美國(guó)國(guó)務(wù)院前亞太助理國(guó)務(wù)卿凱利，主管情報(bào)的助理國(guó)務(wù)卿福特，主管軍控和安全的副國(guó)務(wù)卿博爾頓等。2005年，陳水扁改與共和黨關(guān)系更密切的“巴伯·格利菲斯和羅杰斯公司”合作，邱義仁親自與之簽訂3年450萬(wàn)美元的合約，邱義仁甚至直接以“中華民國(guó)國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”向美國(guó)司法部登記。

到2016年蔡英文上臺(tái)后，蔡英文與特朗普的通電再次曝光了臺(tái)灣在美國(guó)“代理人”的活動(dòng)。美國(guó)司法部登記文件顯示，前參議員鮑勃·杜爾從2016年5月起一直在幫助臺(tái)灣與候任總統(tǒng)特朗普的幕僚建立接觸管道。杜爾所在的公司正是蔡英文當(dāng)局所聘用的代理公司“奧斯頓與博德”。該公司主要工作為與特朗普的團(tuán)隊(duì)合作，協(xié)助美國(guó)代表團(tuán)訪臺(tái)，擴(kuò)大邀請(qǐng)美國(guó)政要參加“雙橡園”宴會(huì)活動(dòng)，協(xié)助有利于臺(tái)灣的主張被納入共和黨政綱，安排民進(jìn)黨派代表團(tuán)訪問(wèn)白宮等。2018年3月，美國(guó)司法部收到的代理登記呈報(bào)文件顯示，臺(tái)灣駐美“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”與波多馬克國(guó)際伙伴簽約，工作任務(wù)包括助臺(tái)灣爭(zhēng)取與美國(guó)簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，與美國(guó)建立更強(qiáng)有力伙伴關(guān)系，并促使美國(guó)更常態(tài)性對(duì)臺(tái)軍售。

三、蔡英文推動(dòng)“中共代理人修法”意欲何在

(一)強(qiáng)推“中共代理人修法”，以遏制中國(guó)“銳實(shí)力”之名，配合美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

蔡英文選擇在起程訪問(wèn)加勒比?！鞍罱粐?guó)”過(guò)境美國(guó)之前，提出要推動(dòng)“中共代理人修法”，不論是在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的演講，還是在過(guò)境美國(guó)丹佛時(shí)，蔡英文都提到要抵擋來(lái)自境外的言論破壞，臺(tái)灣要建立一套可以提供給其他國(guó)家當(dāng)?shù)浞兜姆绞?；在隨團(tuán)記者茶敘時(shí)，再度提到“中共代理人”提案，蔡英文選的時(shí)間和議題是給美國(guó)“友人”看的。蔡英文特別借重國(guó)際場(chǎng)合，指責(zé)大陸利用臺(tái)灣自由民主開(kāi)放的體制發(fā)動(dòng)“假新聞”攻勢(shì)加以滲透。蔡英文一方面想展現(xiàn)出美國(guó)是站在她這邊的姿態(tài)，另一方面希望通過(guò)對(duì)美國(guó)表忠心，表明臺(tái)灣在她的領(lǐng)導(dǎo)下，能在特朗普對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中扮演好印太戰(zhàn)略伙伴角色，顯示出她是站在美國(guó)一邊的。

特朗普政府發(fā)布的2017年《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定義為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，宣稱要與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。2017年12月5日，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)發(fā)布題為《銳實(shí)力：崛起中的威權(quán)主義影響》研究報(bào)告，指責(zé)中國(guó)和俄羅斯利用投資、文化交流等項(xiàng)目，操縱、干預(yù)拉美、東歐等國(guó)的國(guó)內(nèi)政治，與美國(guó)及西方世界爭(zhēng)奪影響力?！颁J實(shí)力”概念的提出，是在美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略調(diào)整的大背景，以及美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)背景的產(chǎn)物。美國(guó)及其盟友以“銳實(shí)力”概念為基本框架，對(duì)包括中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的國(guó)家發(fā)起了輿論戰(zhàn)，特別是對(duì)中國(guó)近年來(lái)為提升國(guó)際形象和國(guó)際影響力所做的各種努力橫加指責(zé)。2018年11月29日，美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究所發(fā)布《中國(guó)影響力及美國(guó)利益：促進(jìn)建設(shè)性警惕》報(bào)告，更是極力夸大和歪曲中國(guó)在美國(guó)擴(kuò)大影響力的活動(dòng)及其對(duì)美國(guó)的影響，在貿(mào)易戰(zhàn)之外，對(duì)俄羅斯和中國(guó)展開(kāi)意識(shí)形態(tài)之戰(zhàn)。歐美國(guó)家以“銳實(shí)力”名義對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)，一方面反映了美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的“遏制”力度逐漸加大；另一方面，也說(shuō)明了中國(guó)發(fā)展模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)文化在海外產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，已經(jīng)大到讓對(duì)方感受到威脅的地步。

蔡英文當(dāng)局借從美國(guó)泊來(lái)的“銳實(shí)力”說(shuō)法來(lái)為推動(dòng)“中共代理人修法”尋找說(shuō)詞。7月24日，民進(jìn)黨中常會(huì)邀請(qǐng)“中研院”社會(huì)研究所研究員林宗弘進(jìn)行“威權(quán)銳實(shí)力：中共對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)政策的轉(zhuǎn)型與因應(yīng)”項(xiàng)目報(bào)告。民進(jìn)黨主席卓榮泰會(huì)后表示，立法機(jī)構(gòu)已完成“國(guó)安五法修法”，更加完備所需的法源基礎(chǔ)，可進(jìn)一步確保臺(tái)灣民主社會(huì)的永續(xù)。面對(duì)紅色滲透，民進(jìn)黨會(huì)堅(jiān)守民主自由的價(jià)值，與公民社會(huì)站在一起，捍衛(wèi)臺(tái)灣人民共同的生活方式。而臺(tái)灣大陸事務(wù)主管機(jī)關(guān)在回應(yīng)全國(guó)臺(tái)企聯(lián)代表臺(tái)商發(fā)出的抗議聲明時(shí)表示：“近年大陸以‘銳實(shí)力’對(duì)民主社會(huì)進(jìn)行滲透與分化，這是舉世公認(rèn)的事實(shí)，美國(guó)、澳大利亞等先進(jìn)民主國(guó)家，為反制境外勢(shì)力滲透、分化，已制定反滲透法、外國(guó)代理人法等法律，這已是國(guó)際的趨勢(shì)。面對(duì)大陸近年加強(qiáng)對(duì)我進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)、滲透，并透過(guò)代理人積極在臺(tái)營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)氛圍，已危害我‘國(guó)家’安全與社會(huì)安定，推動(dòng)‘禁止中共政治代理人’相關(guān)法制，有其必要性?！?/p>

從歷史來(lái)看，美國(guó)等國(guó)家每當(dāng)遇到嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，都會(huì)訴諸“尋找外敵”的策略來(lái)鞏固內(nèi)部的協(xié)同機(jī)制，例如，“二戰(zhàn)”結(jié)束后針對(duì)以蘇聯(lián)為首的“紅色陣營(yíng)”的麥卡錫主義，“911”恐怖襲擊后的“打擊恐怖主義勢(shì)力”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，以及正在進(jìn)行的“新冷戰(zhàn)”。特朗普政府和美國(guó)國(guó)會(huì)不斷渲染和夸大“銳實(shí)力”之說(shuō)，把俄羅斯和中國(guó)媒體建構(gòu)為從事政治影響的“外國(guó)代理人”，挑起民眾的恐懼之心，樹(shù)立外敵以重新凝聚共識(shí)，以利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治基礎(chǔ)。在島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，兩岸關(guān)系冰封形勢(shì)下，蔡英文強(qiáng)推“國(guó)安五法”，再推“中共代理人修法”的做法，與之有異曲同工之義。

(二)推動(dòng)“中共代理人修法”，制造“綠色恐怖”，對(duì)抗“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案

在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記提出探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案，明確提出要“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”，多次提到“我們?cè)敢饴氏韧_(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展的過(guò)程中，“將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉”。

習(xí)近平總書(shū)記講話后，蔡英文第一時(shí)間做出負(fù)面回應(yīng)表示，“我們始終未接受‘九二共識(shí)’”“臺(tái)灣絕不會(huì)接受‘一國(guó)兩制’”，并針對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展向大陸提出四個(gè)“必須”，針對(duì)兩岸交流臺(tái)灣要建立“三道防護(hù)網(wǎng)”，以完全攤牌的方式明確表明其與祖國(guó)大陸對(duì)抗的立場(chǎng)與態(tài)度。3月11日，蔡英文召開(kāi)“國(guó)家安全會(huì)議”，針對(duì)祖國(guó)大陸探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案，進(jìn)一步確立反制祖國(guó)大陸、全面對(duì)抗的“政策方針及相關(guān)機(jī)制”。蔡英文表示要建立“民主防護(hù)網(wǎng)”，全面檢視兩岸交流相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，反制祖國(guó)大陸“利用民主社會(huì)的自由開(kāi)放，透過(guò)假信息等介入臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”。

從5月開(kāi)始，蔡英文推動(dòng)一系列“修法”，到7月為止修訂了與“國(guó)家安全”有關(guān)的條文，包括“刑法”“國(guó)家安全法”“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”“兩岸人民關(guān)系條例”等，已經(jīng)完成“國(guó)安五法”的修正。“兩岸人民關(guān)系條例”修法后，政治人物不得將“主權(quán)國(guó)家”定位或是民主憲政秩序當(dāng)作與大陸進(jìn)行政治談判的主體，其他類型的政治談判也要先通過(guò)立法機(jī)構(gòu)雙審議與高門檻“公投”，規(guī)定了兩岸未來(lái)政治協(xié)商需要通過(guò)更高門檻以及接受更嚴(yán)格的監(jiān)督。“刑法修法”后將“外患罪”擴(kuò)張適用到祖國(guó)大陸與港澳地區(qū)，“國(guó)家安全法”以及“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”的“修法”，不但禁止為這些地區(qū)發(fā)展組織，也加重泄漏或交付機(jī)密給這些地區(qū)的刑責(zé)。

而即將開(kāi)始的“中共代理人修法”，讓臺(tái)灣民眾更是心驚膽顫，8月6日全國(guó)臺(tái)企聯(lián)發(fā)表聲明，“強(qiáng)烈譴責(zé)民進(jìn)黨制造綠色恐怖，讓臺(tái)商回不了家”。聲明稱，近期臺(tái)灣即將“修法”、增訂所謂“中共代理人”條款，按照目前“修法”意見(jiàn)，不得與祖國(guó)大陸有關(guān)機(jī)構(gòu)接觸，甚至參加祖國(guó)大陸舉辦的會(huì)議；臺(tái)企受到祖國(guó)大陸?yīng)剟?lì)或支持也可能違“法”，被定為“中共代理人”，隨時(shí)可能被處罰金或判刑，可謂“危言聳聽(tīng)，恐怖籠罩”。蔡英文為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，在“國(guó)安五法”基礎(chǔ)上，不斷用“反中”“恐中”來(lái)威脅人民，打造了一個(gè)更密更廣的鐵網(wǎng)。不難看出，蔡英文就是要借此打擊、限制積極推動(dòng)兩岸交流、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有識(shí)之士，進(jìn)而達(dá)到“臺(tái)獨(dú)”的最終目的。

(三)推動(dòng)“中共代理人修法”，操作“恐中”，在選戰(zhàn)中打擊政敵

今年以來(lái)，蔡英文靠一系列刺激兩岸關(guān)系的言論，讓民調(diào)起死回生。在臺(tái)灣2020年大選即將全面展開(kāi)之際，蔡英文推動(dòng)“中共代理人修法”，更深層的考慮是借此為自己的選情加分。民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)總召集人、“中共代理人修法”提案人之一柯建銘稱，“修法”重點(diǎn)在“禁止中共代理人”，而非讓“中共代理人”可以合法登記或進(jìn)行活動(dòng)，除了民進(jìn)黨黨團(tuán)版本外，“其他版本在邏輯上有錯(cuò)誤”?？梢?jiàn)，蔡英文的“中共代理人修法”立法思維，目的只是在操作“恐中”，是選戰(zhàn)策略。

“中共代理人修法”是蔡英文為了連任而設(shè)計(jì)，渲染兩岸對(duì)立、紅色滲透，以打擊對(duì)手、擠壓中間選民向民進(jìn)黨靠攏，整個(gè)修法過(guò)程將會(huì)是打擊臺(tái)灣大選中支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展候選人的過(guò)程，一旦通過(guò)，蔡英文當(dāng)局更可以隨時(shí)以“危害臺(tái)灣安全”之名打擊政敵。例如，臺(tái)北市市長(zhǎng)柯文哲在前往上海參加“雙城論壇”會(huì)議前，就曾對(duì)媒體記者表示，此行實(shí)在令他提心吊膽，“不知道又會(huì)給我扣什么帽子”?！爸泄泊砣诵薹ā币坏┩ㄟ^(guò)，將會(huì)造成臺(tái)灣社會(huì)群體及政黨間彼此猜忌，進(jìn)一步撕裂臺(tái)灣社會(huì)。

在韓國(guó)瑜將代表國(guó)民黨與蔡英文競(jìng)選下任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之際，美英媒體紛紛借機(jī)用中美“代理人”之爭(zhēng)為題來(lái)報(bào)道。《紐約時(shí)報(bào)》和BBC新聞都稱臺(tái)灣2020年的大選，宛如一場(chǎng)“美國(guó)與中國(guó)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，臺(tái)灣大選不只是臺(tái)灣內(nèi)部?jī)蓚€(gè)政黨的競(jìng)爭(zhēng)，還牽扯到國(guó)際強(qiáng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，其中包括華盛頓跟北京。在美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇、特別是美中貿(mào)易戰(zhàn)長(zhǎng)期化的背景下，臺(tái)灣大選不單牽動(dòng)兩岸關(guān)系，還成為中美關(guān)系中比較重要的變數(shù)。韓國(guó)瑜訪問(wèn)香港中聯(lián)辦，表明韓國(guó)瑜希望與祖國(guó)大陸建立信任關(guān)系。相較于韓國(guó)瑜，美國(guó)比較希望保持親美路線的蔡英文勝選連任。在臺(tái)灣進(jìn)入大選模式之際，特朗普政府短時(shí)間內(nèi)一再批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)巨額軍售案，是美國(guó)在為蔡英文競(jìng)選連任背書(shū)。

5月，《北京日?qǐng)?bào)》集團(tuán)主辦、旺中協(xié)辦的第4屆兩岸媒體人北京峰會(huì)，有近70家臺(tái)灣媒體高層出席。《金融時(shí)報(bào)》7月16日?qǐng)?bào)道，旺中集團(tuán)旗下中天新聞臺(tái)及《中國(guó)時(shí)報(bào)》接受國(guó)臺(tái)辦指示處理新聞。報(bào)道還說(shuō)，旺中集團(tuán)旗下中天電視臺(tái)和中國(guó)電視公司在過(guò)去一年里，對(duì)與祖國(guó)大陸友好的臺(tái)灣第二大城市高雄的民粹主義市長(zhǎng)給予了不間斷報(bào)道，對(duì)催生“韓流”、幫助這位政治人物強(qiáng)勢(shì)回歸發(fā)揮了作用。臺(tái)灣大陸事務(wù)主管機(jī)關(guān)對(duì)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道如獲至寶，不遺余力“抹紅”“抹黑”對(duì)手，在7月17日發(fā)表的聲明中說(shuō)，“中共長(zhǎng)期以來(lái)利用臺(tái)灣民主開(kāi)放社會(huì)，對(duì)我各領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)滲透及介入，更伸手進(jìn)入我媒體、干涉新聞自主，利用扭曲方式散布不實(shí)訊息，企圖改變民眾認(rèn)知，以利傾向北京立場(chǎng)的候選人出現(xiàn)，這種現(xiàn)象在選前更加嚴(yán)重”。

對(duì)蔡英文強(qiáng)推“中共代理人修法”的綠色恐怖做法，臺(tái)灣民意給予直接反映。臺(tái)灣民意基金會(huì)7月22日發(fā)布民調(diào)顯示，蔡英文7月聲望下跌到43%。蔡英文的聲望從4月起開(kāi)始爬升，到6月贊同聲望47.7%反超不贊同43.6%，是自2017年10月再度出現(xiàn)贊同超過(guò)不贊同，不過(guò)1個(gè)月后，贊同42.8%又被不贊同47.9%超越。蔡英文聲望7月下滑明顯的原因，有“中共代理人修法”因素以及訪美言行，蔡英文“親美反中”引起社會(huì)很大恐慌。

四、結(jié)語(yǔ)

在島內(nèi)民眾強(qiáng)力反彈下，蔡英文當(dāng)局從廣義的“中共代理人”，轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)只是禁止中共“政治”代理人，看似稍稍收斂，但從臺(tái)灣大陸事務(wù)主管機(jī)關(guān)回應(yīng)臺(tái)商的內(nèi)容看，蔡英文推動(dòng)“修法”的想法其實(shí)沒(méi)有改變，只是試圖將對(duì)蔡英文選情不利的因素降低。事實(shí)上，每逢島內(nèi)選舉，民進(jìn)黨及其臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人總會(huì)煽動(dòng)兩岸敵意、升高兩岸對(duì)抗、激化矛盾沖突、惡化兩岸關(guān)系，采用故意沖撞的“碰瓷”手法挑釁和激怒祖國(guó)大陸，以此制造恐怖、恐懼和仇恨騙取選票，這是其慣用的套路。蔡英文當(dāng)局甘當(dāng)美國(guó)的棋子，在中美關(guān)系發(fā)生劇烈變化之時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題的外部環(huán)境趨于復(fù)雜化。對(duì)美國(guó)而言，美臺(tái)政策的調(diào)整是極為現(xiàn)實(shí)主義的，完全是按照美國(guó)國(guó)家利益來(lái)確定的。臺(tái)灣就是一個(gè)棋子和籌碼，臺(tái)灣利益終究要服從于美國(guó)利益。

正如國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人在例行記者會(huì)上指出的，回顧2008年到2016年間，兩岸大交流、大合作，和平發(fā)展、安定祥和的繁榮景象，對(duì)比2016年民進(jìn)黨上臺(tái)以后臺(tái)海形勢(shì)冰封肅殺的嚴(yán)峻局面，孰令致之，不言自明。兩岸同胞應(yīng)該倍加珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，徹底化解兩岸敵意，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。